Аннотация: Документы и доказательства преследования бывшего независимого депутата Моссовета Белашова Правящей бюрократией, захватившей полную Власть в государстве.
1994 Книга Последний Моссовет.
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ 1994-2006 г.
11.01.94 г. РСФСР
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ
ФРУНЗЕНСКИЙ гр. Белашову С.И.
РАЙОННЫЙ НАРОДНЫЙ СУД 127474, Москва, Бескудниковский б-р,
города Москвы д.8-3-78
ф-23
125047 г. Москва Бутырский вал д.7
11.01.1994
В ответ на обращение, датированное 27.12.93 г., сообщаю следующее.
Ваша жалоба, поданная в порядке частного обвинения, о привлечении к уголовной ответственности Доброва П.В. до настоящего времени не рассмотрена. Как пояснила судья Флинта В.С., это вызвано тем обстояќтельством, что по установленному судом месту прописки Доброва он не проживает (направлялся нарочный с повесткой), связаться с Добровым по сообщенному Вами номеру его рабочего телефона не представилось возможным.
Между тем процедура рассмотрения жалоб, поступивших в порядке частного обвинения, предполагает проведение собеседования с принятием судьей мер для примирения заявителя с лицом, на которое поступила жалоба. К жалобе от 27.12.1993 г. была приложена жалоба от 29.12.1993 г., адресованная начальнику управления юстиции города, которую возвращаю Вам как ошибочно направленную в суд.
Приложение: по тексту, на I листе,
Председатель нарсуда /Д.Г.Агамов/
17.01.94 г. ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 января 1994 г. народный судья Тверского райнарсуда Москвы Сергеева О.В., ознакомившись с заявлением ОПД "Трудовая Москва" на отказ в принятии Уведомления на проведение массовых акций 11 и 12.01.94 . нашел:
Руководствуясь ст. 130 ГПК РСФСР заявление оставить без движения до 27.01.94 .
Предоставить Уведомление* от ОПД "Трудовая Москва", а также доказательства* в подтверждение полномочий на предъявление данной Жалобы Белашовым (если председатель движения, то копию Протокола об избрании, заверенную печатью, если нет, то Доверенность от Движения на право предъявления данной конкретной жалобы). В противном случае заявелние считать неподанным и возвратить.
*Судья умышленно лишает права на судебную защиту, поскольку Уведомление находится в Правительстве Москвы откуда суд по Ходатайству истца вправе его запросиь,, а ГПК РФ не предусматривает приложение доказательств к Исковому заявлению или жалобе, поскольку доказательства может быть установлены только в процессе рассмотрения дела в судебном заседании.
31.01.94 г. НАРОДНЫЙ ДЕПУТАТ
МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА
ДВАДЦАТЬ ПЕРВОГО СОЗЫВА
Ф.И.О. Белашов Сергей Ильич Избирательный округ Љ429
Адерс для ответа: 127474 Москва, Бескудниковский б-р, 8-3-78
МЭРу г. Москвы Лужкову Ю.М.
Заявление о трудоустройстве народного депутата.
Уважаемый Юрий Михалович!
В соответсвии с Указом Љ1594 Президента РФ от 7 октября 1993 г. Московский городской Совет народных депутатов прекратил свои полномочия. Я уволен из аппарата Моссовета 7.12.1993 г. по п.1 ст.33 КЗОТ РФ.
Прошу Вас оказать содействие в моем трудовустройстве.
31.01.94 г. Белашов С.И.
07.02.94 г. НАРОДНЫЙ ДЕПУТАТ
МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА
ДВАДЦАТЬ ПЕРВОГО СОЗЫВА
Ф.И.О. Белашов Сергей Ильич Избирательный округ Љ429
Адерс для ответа: 127474 Москва, Бескудниковский б-р, 8-3-78
Лужкову Ю.М.
Жалоба (на отказ в выплате пособия, всвязи с увольнением при ликвидации Моссовета).
В нарушение Ваших Распоряжений от 8 октября 1993 г. Љ558-РМ и Љ561-РМ, депутатам Моссовета, уволенным всвязи с ликвидацией Моссовета не выплачивается выходное пособие.
Председателем Комиссии Шахновским ВС не исполняется обязанности, возложенные на него Вашим Распоряжкнием.
Депутатам Моссовета, уволенным по ст.33 п. 1 КЗоТ РФ не предложена работа в соответствии с их опытом и квалификацией. Моя семья голодает. Прошу принят меры.
07.02.94 г. Белашов С.И.
08.02.94 г. НАРОДНЫЙ ДЕПУТАТ
МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА
ДВАДЦАТЬ ПЕРВОГО СОЗЫВА
Ф.И.О. Белашов Сергей Ильич Избирательный округ Љ429
Адерс для ответа: 127474 Москва, Бескудниковский б-р, 8-3-78
МЭРу Москвы, премьеру Правительства Москвы Лужкову Ю.М.
Жалоба
На неправомерный отказ работников МЭРии в приеме моих писем, жалоб, заявлений, обращений.
Всвязи с вашим распоряжением от 8 октября 1993 г. Љ558-РМ и Љ561-РМ о ликвидации Моссовета и трудоустройстве народных депутатов, я неоднократно обращался в МЭРию о трудоустройстве.
В связи с тем , что мер не было принято, я попытался в письменном виде 01.02.94 г. подать Заявление в окошечко комн.103 МЭРии (тверская ул. 13). Однако сотрудница.
Принимавшая письма и жалобы, обращения граждан, заявила, что мое обращение не будет принято, поскольку я народный депутат Моссовета и ей приказано моих Заявлений, Жалоб, обращений не принимать. 7.02.94 г. эта же сотрудница отказалась принять мою Жалобу на отказ МЭРии в выплате мне выходного пособия.
Данные действия нарушают мои гражданские права, оговоренные в ст.33 Конституции РФ.
Прошу принять меры и обязать Ваших подчиненных исполнять Ваши Распоряжения и действующее законодательство.
Приложение: Заявление о трудоустройстве, жалоба на отказ в выплате выходного пособия
08.02.94 г. Белашов С.И.
08.02.94 г. Тверской райнарсуд г. Москвы
Истец: Белашов Сергей Ильич 127474 Москва, Бескудниковский б-р, 8-3-78
Ответчик: МЭР Москвы, премьер Правительства Москвы Лужков Ю.М. 103032 Москва, Тверская ул.,13
Жалоба* на неправомерный отказ в принятии Заявления и Жалобы, взыскании морального вреда.
Всвязи с ликцидацией Моссовета на основании Распоряжения МЭРа Москвы Љ558-РМ и Љ561-РМ от 8 октября 1993 г.. я стал неоюнократно обращатьсяч в Ликвидационную комиссию. МЭРу Москвы с просьбой о трудоустройстве. Поскольку на мои устные обращения не было обращено внимания. Я попытался обратиться с письменным Заявлением на имя МЭРа г. Москвы премьера Правительсвта Москвы ЮМ Лужкова.
Однако в экспедиции МЭРии в Приемном окошечке комнаты Љ103 1 февраля 1994 г. работница категорически отказалась принимать мое заявление. Заявив, что ей приказано у депутатов Моссовета никаких заявлений и жалоб не принимать.
07.02.94 г. эта же сотрудница отказалась принимать у меня Жалобы об отказе в выплате мне пособия при увольнении, всвязи с ликцидацией Моссовета. Откуда я был уволен по п.1 ст.33 КЗоТ РФ. Данные действия нарушают мои права, оговоренные ст. 33 Конституции РФ. Прошу признать данные действия неправомерными и взыскать с ответчика за нанесенный мне моральный вред 5 миллионов рублей.
08.02.94 г. Белашов С.И.
*Жалоба "утеряна" в Твреском райнарсуде г. Москвы.
14.03.94 г. ПРОКУРАТУРА СССР 127474, Москва, Бескудниковкий б-р.
ПРОКУРОР 8-3-78
гор. МОСКВЫ Белашову С.И.
ПРОКУРОР
СВЕРДЛОВСКОГО РАЙОНА
Адрес: Москва 103031
ул. Петровка, дом 19 телефон 226-65-77
14.03.94 Љ 46р/94
Сообщаю, что ваше заявление о неполучении ответа о результатах расследования уголовного дела Љ123216 направлено для рассмотрения начальнику 108 отделения милиции. Заявление о возбуждении уголовного дела по ст. 175 УК РСФСР направлено для принятия решения в порядке ст. 109 УПК РСФСР начальнику 10 отделения милиции, откуда Вам сообщат о результатах.
Помощник Тверского межрайонного
прокурора г. Москвы А.С. Мартынов
29.03.94 г. МВД РФ 127474. г. Москва, Бескудниковский б-р,
3-е Региональное управление д.8-З-78
внутренних дел Белашову Сергею Ильичу
Центральногоадминистративного округа г. Москвы
108 отделение милиции
29.03.94 г. Б-4
Сообщаю Вам о том, что по уголовному делу Љ 123216, связи с разноречивостью показаний свидетелей, установить лицо подлежащее привлечению в качестве обвиняемого в настоящее время не представляется возможным, а потому в соответствии со ст.195 п.3 УПК РСФСР оно приостановлено,
Начальник 108 о/милиции г,Москвы капитан милиции В.А. Колокольцев.
22.06.94 г.
МОСКВА
ДЕПУТАТ МОСКОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
Ф. И. О. Катущенок Б.К. Избирательный округ Љ33
101498, Москва, ГСП-4, ул. Петровка, 2 Телефон 947-22-10
22.06.94 г. Љ 7-4-1336/4
О проведении контрольной проверки 127474 Москва,
по использованию зданий и Бескудниковский б-р,
помещений принадлежавших дом 8, кор. 3, кв. 78
образовательным учреждениям Белашову С. И.
Уважаемый Сергей Ильич!
Благодарю Вас за информацию о нежилых помещениях принадлежавќших образовательным учреждениям и в настоящее время не используеќмых по назначению.
Сообщаю Вам, что контрольные проверки по вопросам общегородсќкого значения, предусмотренные для осуществления контрольной функќции Думы как представительного органа государственной власти гороќда федерального значения (ст.2 Регламента Московской городской Дуќмы) будут проводиться в плановом порядке в соответствии о графиком работы Думы.
Для выяснения вопросов, связанных о конкретными помещениями, указанными в Вашем письме, оно передано депутатам Думы от соотќветствующих избирательных округов - Сизову Ю.С. (Лианозово) и Ооадчему С.Ю (Бескудниково).
РСФСР районного народного суда г. Москвы т. Агамову Д.Г.
ОТДЕЛ ЮСТИЦИИ копия: гр. Белашову С.И.
МОГОРИСПОЛКОМА 127474, г. Москва, Бескудниковский бульвар,
"23" июня 1994 г. Љ 4-159 8-3-78
г. Москва, 103009, ул. Станкевича, 11
Направляю жалобу по принадлежности Белашова С.И. о длительном нерассмотрении жалобы, поданной в порядке частного обвинения 26.08.93 г., 12.04.94 г. Просим ускорить рассмотрение дела.
Прошу проверить изложенные обстоятельства и принять необходимые меры, о которых сообщить заявителю и отделу юстиции Мосгорисполкома до .....Приложение: на 2-х л.
Зам. начальника отдела юстиции Могорисполкома Г.П. Вавилова
исп. Павлова тип. ммсс-04-1451 40000
Начальнику
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ Управления юстиции Мэрии
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Москвы Салюкову Б.С.
04.11.94 Љ06-13-4462-86-94 Копия: гр. Белашову С.И. 1274784 г. Москва, Бескудниковсский б-р, д.8, к.3, кв.78
Направляю на разрешение две жалобы гр. Белашова С.И.: от 30.10.94 на нарушение срока рассмотрения гражданского дела в Тверском межмуниципальном суде; от 01.11.94 о длительном нерассмотрении Савеловским судом жалоб в порядке частного обвинения.
О результатах рассмотрения просьба сообщить заявителю и в Министерство юстиции. Приложение по тексту на 2-х листах
Зам.начальника отдела Управления организационно-правового
обеспечения судебной деятельности и исполнительных производств П.А. Поликарпов.
04.11.94 г.
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ Белашову С. И.
Российской Федерации 127474, Москва, Бескудниковский б-р, 8-3-78
УПРАВЛЕНИЕ ЮСТИЦИИ
гор. МОСКВЫ
103009, Москва, ул. Станкевича, д. 11
Телефон: 290-19-94, 291-09-69
04.11.1994 г. Љ 4 -159
На Ваше письмо о длительном нерассмотрении Савеловским народным судом г.Москвы Ваших заявлений о привлечении к уголовной ответственќности по делу частного обвинения Фролова А.Н. и Доброва П.В. сообщаќем, что Ваши заявления были направлены 6 сентября 1993г. в прокуратуќру Фрунзенского р-на г.Москвы для рассмотрения и возбуждения уголовќного дела.
В конце 1993г. заявление Доброва было возвращено в суд. Добров по месту прописки не проживал, и вызвать его не представилось возможќным. В последующем было установлено, что он работает в Московской Думе. У него было отобрано объяснение, и как объяснила судья флинта В. в мае 1994г. она вынесла Постановление об отказе в возбуждении уголовќного дела.
/Зам.начальника Управления юстиции г.Москвы Г.П.Вавилова
исп.Воробьев Ф.Г. тел.291-01-54
19.12.94 г.
ГЕНЕРАЛЬНАЯ
ПРОКУРАТУРА
Российской Федерации 127474,Москва, Бескудниковский бульвар, 8-3-78
303793 ГСП, Москва, С.И. Белашову
ул. Б. Дмитровка, 15а
19.12.94 Љ 16-5919-90
Ваше обращение по поводу необоснованного прекращения уголовных дел о причинении Вам телесных повреждений, взрыве у дверей Вашей кварќтиры направлено в прокуратуру г. Москвы для проверки и принятия соотќветствующих решений.
Прокурор управления по надзору за расследованием преступлений В.И. Бондаренко
1994 г. Газета "Оппозиция" Љ14 1994 г. 111395 Москва, ул. Молдогуловой,16-1-57 т.373-16-49
из ИСТОРИИ "ТРУДОВОЙ Москвы" НАШИ РАЗНОГЛАСИЯ
Учредительная конќференция общественно-политического движеќния "Трудовая Москва" состоялась 12 октября 1992;
учредителями стаќли РКРП, "Союз офицеќров", "Московское обќщество Отечество", ОФТ, ФНС. "Большевиќстская платформа в КПСС", "Совет рабоќчих", "Возрождение", "КС представителей обќразовательных учрежќдений", коллектив реќдакции газеты "Что деќлать", коллектив "Народной дружины" и группа поддержки граждан г. Москвы.
Сопредседателяќми были избраны Белашов, Куткин, Терехов, Шпортий, Шишкарев.
На учредительной конќференции выяснилось, что РКРП в движении не составляет абсолютќного большинства и не в состоянии однозначно влиять на движение в целом. Лидер РКРП В. Анпилов и часть райќонных организаций РКРП покинули конфеќренцию и создали свою однопартийную общеќственно-политическую организацию "Трудовая Столица".
В феврале 1994 г., члеќны движения, принадќлежащие к КПРФ и их группы поддержки, в нарушение Устава, поќтребовали провести внеќочередную отчетно-выќборную конференцию с целью оформить свое лидирующее положеќние в союзе организаќций называющих себя "Трудовой Москвой".
Руководство движения вынуждено было провеќсти конференцию 11 июня 1994.
Руководство КПРФ, в нарушение Усќтава, и решения Политсовета о нормах предќставительства, проведя фиктивные собрания своих членов по райоќнам, без приглашения на них представителей других организаций, входящих в движение, выдало мандаты представителей районных организаций своим члеќнам, чем создало чисќленный перевес на конќференции и стало проќводить свои решения, заранее подготовленные на партийных собраниќях. Такая политика на конференции союза орќганизаций, нарушаюќщая равные нормы представительства, приќвела к Заявлению о признании решений данной конференции недействительными, подготовленному и заќчитанному руководителем делегации РПК Крючковым А.В.
В реќзультате представители 8 организаций из 13 поќкинули конференцию и провели свою конфеќренцию ОПД "Трудовая Москва" 18 июня 1994, избрав Политсовет и соќпредседателей: Белашов, Пимонов, Пригарин, Крючков*****, Хабарова.******
В состав движения вошќли: Союз коммунистов, Большевистская платќформа в КПСС, ВКП(б), РКП, комитет "Права человека", "Единство", КС представителей обќразовательных учрежќдений, "Совет рабочих".
После отказа руководќства РПК опубликовать в своей газете "Мысль" программное Заявление ОПД "Трудовая Москќва", принятое на конфеќренциях как 11, так и 18 июня, Большевистская платформа в КПСС выќшла из движения.
Руќководство РПК, Союза коммунистов, ВКП(б) стали пытаться провоќдить свою партийную политику через Политќсовет, найдя в моем лиќце противодействие тем методам, которыми они стали пользоваться, наќрушая Устав.
Поскольќку я продолжал наќстойчиво добиваться своих прав, как народќного депутата, и как соќпредседателя движения, четко стоящего на усќтавных позициях, эти руководители стали исќпользовать уже явно провокационные и клеќветнические методы отќстранения меня, испольќзовав свои партийные газеты.
В газете "Голос коммуниста" N4(22) 1995 стр. 4 под рубрикой "Трудовая Москва" быќло сообщено, что якобы КС движения снял Белашова с должности соќпредседателя и исклюќчил сопредседателя Пимонова "за действия, компрометирующие движение".
Действительно, КС рассматриќвал подобные заявлеќния Пригарина и Крючќкова, но решения не выќносил, поскольку соќбрался не в полном соќставе, в основном члеќнов СК (Пригарина) и РПК (Крючкова). Стеноќграмма данного КС имеется.
Видимо, посчиќтав недостаточным эту клевету, в газете "Мысль" Љ8 (77) под рубрикой "Трудовая Москва" было сообщено: "Решением конференции 19 марта 1995 г. из состава ОПД "Трудовая Москва" из состава ОПД ^Трудовая Москва" исключены Белашов и Пимонов."
Ни я, ни Пимонов,* ни наши организации не были поставлены в известќность о проводимой конференции.
Как выќяснилось, на данной "конференции" присутќствовало 27 человек представлявших только Союз коммунистов Пригарина и РПК Крючкова. Никакие другие организации, входящие в ОПД "Трудовая Москва" туда не были приглашены.
Если убрать фамиќлии, то четко проглядыќвает закономерность действий "коммунистиќческих" "партий", а точќнее, кружков и осколков КПСС, продолжающих с завидным упорством использовать старые, опороченные аппаратные методы работы против товарищей, исќповедующих социалиќстические и коммуниќстические идеалы, но не приемлющих организаќционного и уставного нигилизма.
Четкое исполнение Устава не привело бы ни к каким расколам и тем более клевете на товарищей по движению.
Но стаќрая идеология заставиќла товарищей исполќнять то, что решило руќководство, даже не пыќтаясь разобраться в причинах того или друќгого решения.
Отказ от сознательќной дисциплины, от рутинной и трудной работы по просвещению и организации трудящихќся, часто даже не пониќмающих, куда и зачем их призывают, ведет, и будет вести к расколам, грязи, клевете, недоќстойным товарищей поќступкам, лишь бы доќбиться сиюминутной цели любыми средстваќми.
Как правило, эти цели являются индивиќдуалистическими и стоќят совершенно в другом направлении от целей рядовых членов движеќния, стремящихся к объединению усилий и восстановлению союза всех организаций труќдящихся, а через него к восстановлению Союза Советских Социалистиќческих Республик.
*Лакеев - член КПРФ депутат Мосгордумы 2005-2009 г.г.
**Пригарин А.А. - бывший член ЦК КПСС, после ее распада возглавил партию "Союз коммунистов", после исключения из этого Союза, вошел в руководство СКП КПСС.
***Пимонов Е.С.- бывший инспектор Горпрофобра РСФСР, помощник депутата Моссовета Белашова С.И., учредитель и руководитель независимого профсоюза "Учитель".
****Терехов - руководитель Союза офицеров, ныне руководитель НДПР
*****Крючков - бывший майор милиции, после распада КПСС, создал партию РПК (Российская партия коммунистов), как сообщили представители правозащитных организаций, финансирование РПК шло из фондов МВД России.
******Хабарова - руководитель движения "За СССР".
1995
3.03.95 г. Тверской райнарсуд г. Москвы
Истец: Белашов Сергей Ильич 127474 Москва, Бескудниковский б-р, 8-3-78
Ответчик: МЭР Москвы, премьер Правительства Москвы Лужков Ю.М. 103032 Москва, Тверская ул.,13
Жалоба на неправомерный отказ в предоставлении ответа на Жалобу от 08.02.1994 г. и взыскании моральногь вреда
Письмом от 08.02.94 г. в адрес МЭРа Москвы, премьера правительства Москвы Лужкова Ю.М., я обратился с жалобой на отказ работников МЭРии в приеме моих писем, жалоб, заявлений, обращений.
В связи с отсутствием ответа 10.01.95 г. я вновь обратился с Жалобой на имя Лужкова Ю.М. в адрес МЭРии и правительства с Жаобой на остутствие ответа на мою жалобу от 08.02.94 г. Однако, прошло более месяца с момента подачи второй Жалобы, но ответа мне не предоставлено.
Считаю действия должностного лица неправомерными, нарушающими мои права и свободы, оговоренные Конституцией РФ и действующим закнодательством. Прошу суд обязать МЭРа, премьера правительства Москвы Лужкова Ю.М. дать ответ на указанные мои Жалобы и взыскать с него за нанесенный мне этими неправомерными дейтсвиями моральынй вред денежную сумму в размере 10 млн. руб
13.03.95 г. Белашов С.И.
09.03.95 г.
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ 127474, Москва, Российской Федерации Бескудниковский бульвар, 8-3-78
УПРАВЛЕНИЕ ЮСТИЦИИ Белашову С.И,
гор. МОСКВЫ
103009, Москва, ул. Станкевича, д. 11
телефоны: 290-19-94, 291-09-69
09.03.1995 г. Љ 5-49
На Љ
На Вашу жалобу о действиях работников Савеловского суда г. Москвы сообщаем, что для рассмотрения дела в отношении Доброва П.В. Вам необходимо к заявлению о восстановлении утраченного производства приобщить заявление о привлечении его к уголовной ответственности в 2-х экземплярах с указанием его места жительства.
Заявление о привлечении к уголовной ответственности Фролова А.Н. находится в прокуратуре Пресненского р-на, и в суд не возвращалось. Исковое заявление к Моссовету не рассматривается, т.к. он упразднен.
Исковое заявление к Северному окружному Управлению Московского департамента образования о заключении трудового договора, находится в производстве судьи Воронцова И.В. О дне рассмотрения дела будете извещены судом.
Дело по Вашему иску к "Комсомольской правде" рассмотрено, иск удовлетворен. Судье Воронцову И.В. предложено ускорить сдачу дела в канцелярию. Дело по иску к газете "Сегодня" отложено на 13 марта 1995 года ввиду неявки ответчика, который дважды подвргался штрафу за неявку в суд. Дело по иск о защите чести и достоинства к поликлинике Љ157 назначено к слушанию на 27 марта 1995 года в 10час. 30 мин
Зам.начальника Управления юстиции г. Москвы Г.П. Вавилова
исп. Воробьев Ф.Г.
ДЕЛО Љ. 2- 195 /95г Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М РСФСР
30.03.1995 года Савеловский межмуниципальный народный суд г. Москвы в составе председательствующего Головановой, народных заседателей Ивановой и Иванипкой, при секретаре Петровой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по Иску Белашова С. И. к Правительству г. Москвы о восстановлении на работе, взыскании заработной платы, взысканий доплат к заработной плате, возмещении морального ущерба, УСТАНОВИЛ:
Белашов С.И. являлся депутатом Московского городского Совета народных депутатов, работал на постоянной основе членом Постоянной комиссии Моссовета по делам молодежи. Приказом Љ 27 Управления делами Мосгорсовета от 7.12.1993г. был уволен с работы по п.1 ст.33 КЗОТ и, в связи с ликвидацией Моссовета.
Считая увольнение необоснованным, Белашов С.И. обратился в суд с Иском о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, указывая, что ликвидация Моссовета неправомерна, о предстоящем увольнении он уведомлен не был, мер к его трудоустройству не принималось.
Кроме того, в период работы в Моссовете ему неправильно начислялась заработная плата, не компенсированы израсходованные личные средства на депутатские расходы, не выплачена материальная помощь, на лечение, не произведена оплата ежемесячных надбавок за выслугу лет к должностному окладу, не выплачена заработная плата на период трудоустройства, компенсация за задержку заработной платы в сентябре и октябре 1993 года, которые Истец просит возместить.
Истец также просит обязать ответчика возместить ему моральный вред, причиненный действиями ответчика.
Представитель ответчика Иск не признал.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, и представленные доказательства, Суд считает Иск подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.
Белашов С.И. являлся депутатом Московского городского Совета народных депутатов, работая на постоянной основе членом Постоянной комиссии Моссовета по делам молодежи.
7 октября 1993 года был издан Указ Президента Российской Федерации Љ1594 "О прекращении полномочий Московского городского Совета народных депутатов, Зеленоградского городского Совета народных депутатов, районных Советов народных депутатов, поселковых и сельского Совета народных депутатов в г. Москве",
Согласно п.1 которого, полномочия Моссовета и народных депутатов Моссовета прекращены с 7 октября 1993 года.
Во исполнение этого Указа 8 октября 1993 года МЭР г. Москвы издал Распоряжение Љ561-РМ "Об организации работы по трудоустройству депутатов и работников аппарата Местных Советов, расположенных на территории г. Москвы", согласно которому, членам Правительства Москвы, руководителям Департаментов, предписывалось обеспечить трудоустройство депутатов местных Советов, ранее освобожденных для работы в Советах на постоянной основе, а Управлению делами Мэрии г. Москвы, осуществлять работу по упразднению Мосгорсовета. В целях организации этой работы была создана Комиссия.
12 октября 1993 года МЭРом г. Москва было издано Распоряжение Љ 571-РМ "О трудоустройстве НАРОДНЫХ депутатов Советов г. Москвы, работавших на постоянной основе, а также работников аппаратов этих Советов", которым Управлению делами МЭРии г. Москвы предписывалосъ произвести увольнение работавших на постоянной основе народных депутатов, связи с прекращением полномочии этих Советов, с предоставлением освобожденным работникам льгот и компенсаций, предусмотренных действующих законодательством.
На основании Указа Президента от 7.10.93г. Љ1594 и последующих Распоряжений МЭРа г. Москвы, изданных во исполнение этого Указа, Управляющим делами МЭРии-Председателем ликвидационной комиссии Горбатовым Й.В. был издан Приказ Љ27 от 7.12.1993г. об увольнении работников в связи с ликвидацием Московского городского Совета народных депутатов с 7.12.1993г. по п.1 ст.33 КЗОТ РФ, в том числе Белашова С.И.- работника постоянной комиссии по делам молодежи, члена этой комиссии.
Суд считает, что в данном случае формулировка увольнения Истца по п.1 ст. 33 КЗоТ РФ применима без достаточных оснований, т.к. трудовые отношения Истца с Моссоветом носили специфический характер, т.е. его трудовые отношения находились в зависимости от его статуса депутата Моссовета.
Деятельность Моссовета была прекращена Указом Президента РФ, следовательно, вследствии прекращения депутатских полномочий, истец не мог продолжить трудовые отношения с Моссоветом.
Деятельность Моссовета прекращены с 7.10.1993 года, депутатские полномочия истца также прекращены с 7.10.1993 года, следовательно, он не мог продолжать исполнение своих обязанностей работника Постоянной комиссии Моссовета и его требования о восстановлении на работе в прежней должности нельзя признать обоснованными.
Согласно разъяснениям Министерства труда РФ от 16 ноября 1993 года Љ12 "О некоторых вопросах, связанных с прекращением деятельности Советов народных депутатов", утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 16 ноября 1993 года Љ170, народные депутаты, работавшие в Московском городском Совете народных депутатов на постоянной основе, освобождаются в соответствии с п.1 Указа Президента РФ Љ1594 от 7.10.1993 г.
В Трудовые книжки народных депутатов вносится запись: "освобожден от работы на постоянной основе в ... Совете в соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 октября 1993 года Љ1594".
При таких обстоятельствах, увольнение депутатов Советов, работавших на постоянной основе, производится на основании специального акта Президента, следовательно требования ст. ст. 40-2, 40-3 КЗоТ РФ на Истца не распространяются, всвязи с чем предупреждение о предстоящем увольнении не производится.
Вместе с тем, формулировка увольнения должна быть приведена в соответствие с п.1 Указа Президента РФ от 7.10.1993 года и внесена в Трудовую книжку Истца в следующей редакции: "освобожден о работы на постоянной основе в Московском городском Совете народных депутатов в соответствии с п.1 Указа Президента Российской Федерации от 7 октября 1993 года Љ1594 с 7 декабря 1993 г.".
В соответствии с п.5Указа Президента РФ от 7.10.1993 г.Љ1594, трудоустройство депутатов возлагается на руководителей предприятий, учреждений, организаций, в которых ранее работали народные депутаты, освобожденные для работы в Советах на постоянной основе. Органы исполнительной Власти г. Москвы обязаны оказать содействие в трудоустройстве депутатов в случаях, когда предприятие, учреждение, организация, в которых они работали, ликвидированы и не имеется их правоприемников.
До работы в Моссовете, истец работал в школе Љ959 г. Москвы. Школа Љ959 г. Москвы не ликвидирована, Истец свой спор со школой Љ959 решает в другом суде.
При таких обстоятельствах, у суда нет оснований обязывать органы Исполнительной Власти и в частности Правительства г. Москвы, как того требует Истец, оказать ему помощь в трудоустройстве.
Распоряжением МЭРа г. Москвы от 12.10.1993 г. Љ 571-РМ, Управлению делами МЭРии предписывалось произвести увольнение работавших на постоянной основе народных депутатов в связи с прекращением полномочий этих Советов с предоставлением высвобожденным работникам льгот и компенсаций, предусмотренных действующим законоадетльством.
Льготы и компенсации высвобожденным работникам в связи с прекращением полномочий Советов, предусмотрены ст. 41 Закона РФ "О краевых, областных Советах народных депутатов и краевой, областной администрации" и ст. 93 Закона РСФСР "О местном самоуправлении в Российской Федерации", согласно которым, должностные лица, местной администрации продолжают получать назначенную им Советом заработную плату до трудоустройства на новое место работы в течении года после освобождения их от должности.
В случае, если на новом месте работы указанные должностные лица получают заработную плату ниже прежней, производится доплата до уровня заработной платы, но не более одного календарного года со дня ухода с должности.
Оплата производится из местного бюджета. Выплата этой компенсации производится в том числе и в случае ликвидации Совета.
То обстоятельство, что Моссовет ликвидирован, усматривается из Указа Президента РФ и Распоряжении МЭРа г. Москвы, приведенных выше и ответчиком не оспаривается.
Довод представителя ответчика о том, что п.4 Разъяснения Минтруда Љ12 от 16.XI.1993г. официальные гарантии, предусмотренные ст.41 ЗаконаРФ "О краевом, областном Совете народных депутатов ...",или ст. 93 Закона РФ "О местном самоуправлении Б РФ",представляются в порядке, установленном Решением соответствующей Администрации, а за счет средств соответствующего бюджета ,а поскольку Правительством МОСКВЫ средств для этих компенсаций не выделено и бюджетом не предусмотрено, выплаты произведены быть не могут, Суд не может признать обоснованным, т. к. возможность производства этих выплат не ставится в зависимость от Решения соответствующей администрации производить эти выплаты ИЛИ нет, а лишь определяет порядок производства этих выплат.
Кроме того, как указано выше, предоставление льгот и компенсации высвобожденым работника предусмотрено распоряжением МЭРа г. Москвы 571 - РМ от 12.10.93г. и Љ231-РП от 10.02.1994 г.
Подлежат удовлетворению требования Истца о взыскании 40% надбавки к. заработной плате за выслугу лет за ноябрь, декабрь 1993г.
Судом установлено, что 27 сентября 1993 года Президиум Моссовета принял решение Љ 42 "Об установлении ежемесячных надбавок за выслугу лет к должностному окладу для работников органов представительной власти г.Москвы", согласно которому с 1.09.1993г. работникам органов представительной власти г. Москвы устанавливались надбавки в размере от 10% до 40% к должностным окладам в зависимости от стажа работы. Данное Решение было принято Президиумом Моссовета в пределах своей компетенции в пределах срока полномочий, никем не оспорено и не отменено.
По стажу работы Истец имел праве на получение 40% надбавки к должностному складу. С учетом 40% надбавки заработная плата Истца составила 287162 руб. ежемесячно. Ему было выплачено выходное Пособие в сумме 273600 рублей.
Согласно Справки Департамента труда и занятости Правительства г.Москвы, с 6.04.1994г. Белашов С.И. был зарегистрирован в качестве безработного и в 1994г. ему было выплачено пособие в сумме 778732 руб. Таким образом, взысканий в пользу Истца подлежит : 287162 х12=3445944-778732 (пособие по безработице) -273600 (выходное пособие) = 2392612 руб.
Минимальный размер оплаты труда за этот период возрос в 1.4 раза, следовательно взысканию в пользу Истца подлежит ( 2392612 х 1,4533оХ057 рублей.
Требования Истца о взыскании компенсации за задержку заработной платы в связи с инфляцией в октябре 1993 года на Законе не основаны. Выплата материальной помощи на отдых и лечение не входят в систему оплаты труда, в связи с чем эти требования не могут быть удовлетворены. Не подлежат удовлетворению и требования о возмещении затрат, понесенных из личных средств на депутатские расходы, т.к. каких-либо доказательств о том, что подобные расходы понесены не представлено.
Не находит суд оснований и для удовлетворения требований о возмещении морального вреда, т. к. увольнение Истца является обоснованным.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 191-197 ГПКРФ, суд Р Е Ш И Л :
Взыскать с Правительства г. Москвы в пользу Белашова Сергея Ильича заработною плату за время трудоустройства в сумме 3 351 057руб.* В Иске Белашова С.И. о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации понесенных расходов, взыскании материальной помощи, недоплаченной заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы и возмещений морального ущерба отказать. Решение может быть обжаловано в МГС в течение 10 дней.
Председательствующий: Голованова
Народные заседатели: Иванова, Иванипкая
копия верна Народный Судья:
секретарь:
*Решение суда от 30.05.95 г. было умышленно исполнено 30.06.95 г., когда инфляция съела всю начисленную зарплату.
11.05.95 г. ОПРЕДЕЛЕНИЕ
11.05.1995 года Савеловский межмуниципальный народный суд г. Москвы в составе председательствующего Головановой, при секретаре Петровой, рассмотрев в открытом судебном заседании Дело по Заявлению Белашова С.И. о вынесении Дополнительного Решения,
Установил:
30 марта 1995 года состоялось Решение Савеловского межмуниципального районного народного суда г. Москвы, которым в пользу Белашова С.И. с Правительства г. Москвы было взыскани 3 351 957 рублей, в остальной Части Иска отказано.