Инновационного проекта по созданию регионального информационно-аналитического центра по разработке информационных продуктов к инновациям и оказанию информационных услуг предприятиям, организациям и органам управления Ленинградской области и Северо-Западного региона
Директор ГУ СПбЦНТИ В.А.Бородин
Научные руководители проекта:
- канд.экон наук В.Ф.Бизянов
-
Исполнительный директор проекта
Санкт-Петербург
20005
- 2 -
ОГЛАВЛЕНИЕ Стр
Введение
1.Обоснование предлагаемой концепции регионального
информационно-аналитического центра
2.Характеристика Информационно- аналитического центра
3.Цели Информационно-аналитического центра
4.Менеджмент Информационно-аналитического центра
5.Описание информационных продуктов и услуг
информационно-аналитического центра
6.Анализ рынка информационных продуктов и услуг
Информационно-аналитического центра
7. Маркетинговая стратегия продвижения на рынки
информационных продуктов и услуг Центра
8.Финансовый план разработки инновационного проекта по созданию
и продвижению регионального информационно-аналитического
центра
9.Первоначальные затраты и основной источник финансирования
Объектом разработки по настоящему Бизнес-плану является Инновационный проект создания регионального информационно-аналитического центра (ИНАНЦентр) на базе Государственного учреждения "Санкт-Петербургский центра научно-технической информации" (СПбЦНТИ) Министерства промышленности и энергетики РФ по разработке информационных продуктов к инновациям и оказанию информационных услуг для обеспечения научно-технической и инновационной деятельности в Ленинградской области
Цель проекта
Интенсификация промышленного и социально-экономического развития Ленинградской области на основе совершенствования научно-технической и инновационной деятельности органов государственного управления и хозяйствующих субъектов с использованием новейших информационных и компьютерных технологий и научно-технических информационных ресурсов Государственной системы научно-технической информации России и других индустриально развитых стран мира
Метод выполнения проекта
Научные исследования проблемы семантического анализа и синтеза информации, разработка методов, технологий и инструментов программно-целевого планирования, внедрения критических (прорывных) технологий и пионерных изобретений, системной интеграции информации и научно-технических разработок в "Системы технологий и оборудования" по видам деятельности в приоритетных отраслях промышленности, экономики и социальной сферы.
Результат (резюме) бизнес-плана
Обоснованы необходимость, экономическая целесообразность и эффективность (быстрая окупаемость затрат) создания регионального информационно-аналитического центра по разработке информационных продуктов к инновациям и информационных услуг по обеспечению развития научно-технической и инновационной деятельности в Ленинградской области.
Основные технологические и технико-эксплуатационные
характеристики информационно-аналитического центра
При решении задач регионального информационно-аналитического центра будут использоваться новейшие информационные технологии семантического анализа и синтеза научно-технической информации, измерения и оценки ее качества, генерации прогнозных и программных документов для органов управления, системной интеграции информации из баз данных в "Системы технологий и оборудования" по видам деятельности хозяйствующих субъектов.
При этом будут обеспечены конкурентные на рынке технико-эксплуатационные характеристики деятельности Центра в следующих направлениях:
Степень внедрения проекта
Отдельные подсистемы проекта полностью основаны на стандартных функциях и технологиях СПбЦНТИ, которые будут модифицированы для решения задач информационного обеспечения функций органов государственного управления развитием научно-технической и инновационной деятельностью в Ленинградской области, в муниципальных образованияз и отраслях промышленности.
Для решения задач семантического анализа и синтеза научно-технической и управленческой информации будут использованы разработанные:
- в СПбЦНТИ:
- 4 -
- в "Антей":
При системной интеграции информации в режиме сетевого доступа к базам данных Государственной системы научно-технической информации России ("Росинформресурс", ВИНИТИ, ИНИОН, ВНТИЦентр, МЦНТИ, отраслевые ЦНТИ) и зарубежным профессиональным базам данных для:
составления региональных. Территориальных, отраслевых, корпоративных программ и планов внедрения научно-технических достижений и передового опыта (в необходимых формах и разрезах, структуры) для обеспечения развития инновационной деятельности с использованием стандартной СУБД в режиме генерации отчетов,
построения региональной базы знаний "Системы технологий и оборудования" по видам деятельности в промышленности и в смежных отраслях экономики будут использоваться современные СУБД, использующиеся в организациях и на предприятиях Ленинградской области.
Для выработки дополнительной концептуальной информации при разработке обоснований и-или экспертизы инновационных программ и проектов разработана методика программно-целевого планирования, содержащая математическую постановку задач статистической обработки массивов многокритериальных экспертных оценок, выработки статистических обоснований предпочтительных концепций и вариантов решений при построении дерева "цели-способы-меры".
Рекомендации по внедрению проекта
Для обеспечения внедрения инновационного проекта создания и деятельности регионального информационно-аналитического центра рекомендуется:
- рассмотреть предложение дирекции СПбЦНТИ о государственной аккредитации СПбЦНТИ при Правительстве Ленинградской области в качестве региональной государственной организации в области научно-технической информации
- утвердить распоряжением губернатора Ленинградской области "План управленческого эксперимента по разработке и использованию информационных продуктов к инновациям и оказанию информационных услуг органам государственного управления и местного самоуправления при формировании и выполнении ими программ научно-технического и инновационного развития",
- утвердить распоряжением губернатора Ленинградской области "Схему размещения территориальных опорных пунктов "Регионального информационно-аналитического центра" в системе информационного обеспечения инновационного развития территорий.
Области применения проекта
Проект создания Информационно-аналитического центра предлагается к применению в следующих областях деятельности по информационному обеспечению:
- выполнения заданий и мероприятий Региональной целевой программы "Научно-техническое и инновационное развитие Ленинградской области на 2004-2006 годы" (и в последующие годы),
- формирования и выполнения региональных целевых программ развития промышленности и энергетики (по профилю Министерства промышленности и энергетики РФ),
- выполнения региональных компонентов федеральных целевых программ в Ленинградской области,
- разработки научно-технических концепций инновационного развития территорий, отраслей и хозяйствующих субъектов в Ленинградской области,
- формирования и выполнения региональных социально-экономических программ и проектов
Кроме того, проект Информационно-аналитического центра как инновационный продукт может продаваться органам государственного управления в другие субъекты РФ.
- 5 -
Важность и эффективность проекта
Важность проекта обуславливается объективной необходимостью повышения конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности территорий и отраслей промышленности Ленинградской области на основе интенсификации научно-технического и инновационного развития с использованием новейших информационных и компьютерных технологий и научно-технических ресурсов.
Эффективность проекта ожидается за счет повышения эффективности деятельности органов государственного управления и местного самоуправления, подведомственных им бюджетных учреждений, взаимодействующих с ними корпоративных структур и хозяйствующих субъектов, а также результативности их продукции (товаров, работ, услуг) у потребителей (учреждений, организаций, населения).
Предположения о развитии информационно-аналитического центра
Для развития Информационно-аналитического центра необходимо на основе решения о государственной аккредитации СПбЦНТИ при Правительстве Ленинградской области принять "Программу мер государственной поддержки развития и функционирования СПбЦНТИ" в целях использования его технической базы для обеспечения деятельности Информационно-аналитического центра.
На технической базе СПбЦНТИ целесообразно приступить к формированию, актуализации и использовании:
1. Региональных массивов федеральных баз данных:
- "Научно-технические разработки России",
- "Промышленная продукция России",
- Энергосбережение России".
2.Региональных баз знаний (Знаю как):
- "Концепции решения проблем",
- "Дерево "цели-способы-меры",
- "Системы технологий и оборудования" (по видам деятельности).
На базе СПбЦНТИ целесообразно создать корпоративный информационный портал в сети Интернет с выделением центрам инновационного развития территорий Ленинградской области сетевых, вычислительных и создаваемых региональных информационных ресурсов за счет средств местных бюджетов.
- 6 -
ВВЕДЕНИЕ
Основание и исходные данные для разработки инновационного проекта.
Настоящий Бизнес-план "Инновационного проекта по созданию регионального информационно- аналитического центра по разработке информационных продуктов к инновациям и оказанию информационных услуг предприятиям, организациям и органам управления Ленинградской области и Северо-Западного региона"
разработан на основании пункта 3.2 Плана реализации мероприятий Региональной целевой программы "Научно-техническое и инновационное развитие Ленинградской области на 2004-2006 года".
Исходными данными для разработки инновационного проекта являются:
- материалы анализа исходной ситуации, обоснования целей и задач указанной региональной целевой программы,
- научно-технические возможности и информационные ресурсы Санкт-Петербургского центра научно-технической информации (СПбЦНТИ).
Оценка современного состояния решаемой научно-технической проблемы информационного обеспечения развития научно-технической и инновационной деятельности в регионе
Органы государственного управления и местного самоуправления в Ленинградской области, подведомственные им бюджетные учреждения социальной сферы, некоммерческие организации, производственные предприятия промышленности и других отраслей экономики Ленинградской области мало используют имеющиеся в России и других странах мира научно-технические информационные ресурсы для развития научно-технической и инновационной деятельности из-за отсутствия в регионе рынка информационных продуктов и услуг Центров НТИ, неразвитости региональной системы информационной поддержки эффективных инновационных проектов.
В Ленинградской области отсутствует региональная база знаний (знаю как) "Системы технологий и оборудования", создаваемая как информационная основа инновационного развития инфраструктуры и хозяйствующих субъектов региона на основе системной интеграции экспертных оценок специалистов, передового опыта и научно-технических достижений, по критическим видам деятельности приоритетных отраслей промышленности и других отраслей экономики и социальной сферы Ленинградской области.
В административно-территориальных районах (муниципальных образованиях) Ленинградской области отсутствуют:
- филиалы, пункты, представители СПбЦНТИ как государственного регионального центра научно-технической информации,
- компьютерные терминалы сетевого доступа к информационному порталу СПбЦНТИ и к региональным Центрам НТИ в 69 субъектах РФ для выявления партнеров, передового опыта и научно-технических достижений в регионах России,
- программные комплексы семантического анализа и синтеза информации для подготовки управленческих решений по развитию инновационной деятельности с использованием сетевого доступа к базам данных научно-технических информационных ресурсов Государственной системы научно-технической информации (ВНТИЦентр, ВИНИТИ, МЦНТИ), к базам данных Российского объединения информационных ресурсов научно-технического развития (Объединение "Росинформресурс").
- 7 -
Обобщающая оценка состояния проблемы изложена в разделе 1 "Анализ исходной ситуации и обоснование программы" указанной выше региональной целевой программы Ленинградской области.
Актуальность и обоснование необходимости разработки инновационного проекта создания регионального информационно-инновационного центра
По данным научных публикаций и по опыту индустриально развитых стран мира экономическое развитие и темпы роста ВВП стран и регионов на 70% обусловлены интенсивными факторами экономического роста (инновации, технологии, знания), которые достигаются на основе внедрения инноваций с использованием новейших компьютерных технологий и аналитической информации.
В экономически развитых странах широкое внедрение инноваций и инновационный тип экономики многократно (в 4-5 раз) повышает интеллектуальный капитал (не учитываемые "Нематериальные активы") страны, региона, территории, корпорации, фирмы, в результате чего их рыночная цена в 2-3 разы выше (больше) их балансовой стоимости по бухучету, что объективно и по законам страны повышает производительность труда и объемы товарной продукции, увеличивает объемы продаж, доходы, прибыль и рентабельность, налогооблагаемую базу и налоговый потенциал, рост объемов ВВП и бюджета страны, региона, территории, уменьшает финансовые риски партнеров и повышает их рейтинги и инвестиционную привлекательность.
Для реализации предлагаемой концепции влияния инновационной деятельности на ускорение социально-экономического развития, на повышение темпов роста ВВП и увеличение доходной части бюджета Ленинградской области нами предлагается для экспериментальной отработке (по отдельному контракту) концепция матричной структуры корпоративного (управленческого) консолидированного бюджета Ленинградской области (территории) как совокупности целевых бюджетных фондов (строки) и целевых комплексных инновационных программ (столбцы), разработанной в развитие "Концепции реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004-2006 годах", утвержденной постановлением Правительства РФ от 22.05.2004г Љ 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов" и рекомендуемой органам исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления.
Осуществление настоящего инновационного проекта позволит решать задачи по совершенствованию в Ленинградской области программно-целевых методов бюджетного планирования, поставленные в разделе 6 указанной выше Концепции. Для этого в составе настоящего инновационного проекта будут разработаны методика и инструментарий программно-целевого планирования, программные средства создания базы данных экспертных оценок, статистической обработки совокупностей многокритериальных экспертных оценок и критериев их различения и сближения в совокупной оценке относительной важности компонентов структуры дерева "цели-способы-меры"
Оценка планируемого научно-технического уровня разработки проекта.
Проект создания регионального информационно-аналитического цента будет разработан на современном научно-техническом уровне, так как в создаваемом региональном информационно-аналитическом центре его специалистами при разработке информационных продуктов к инновациям и при оказании информационных услуг заказчикам будут использоваться:
- новые методы генерации информации "из будущего" (деловые игры экспертов в сетевом режиме), статистической обработки и оптимизации (сходимости) массивов экспертных оценок специалистов при обосновании концепций и структуры дерева
-
- 8 -
- "цели-способы-меры" целевых программ инновационного развития и системных инновационных и инвестиционных проектов,
- современные технологии сетевого доступа к базам данных научно-технической информации, генерации на их основе и под управлением эффективной СУБД типовых плановых и управленческих документов органов государственного управления,
- системной интеграции полученной информации в "Системы
технологий и оборудования" по критическим видам деятельности
заказчиков,
- информационного обеспечения решения задач в компьютерных системах субконтрактинга по производственной кооперации малых предприятий и международных корпораций России для включения их в процессы интеграции и глобализации, а также информационное обеспечение задач в системах управления жизненным циклом наукоемкой промышленной продукции на предприятиях региона,
- построения и использования байесовских измерительных шкал для мониторинга, распознавания, классификации и программирования развития социально-экономических процессов, явлений и объектов, эффективные методы компьютерного анализа и синтеза научно-технической информации для обеспечения подготовки и принятия управленческих решений, выполнения уставных задач и функций органов государственного управления и местного самоуправления, успешного решения социально-экономических, экологических и производственных проблем в промышленности и в других отраслях экономики региона,
Новизна темы проекта и связь ее с другими научно-
исследовательскими работами СПбЦНТИ
Новизна темы проекта состоит в разработке и применении в органах государственной власти и муниципального управления Ленинградской области эффективных методов, инструментов и информационных технологий использования научно-технических информационных ресурсов для решения уставных задач органов государственного управления и местного самоуправления, для подготовки и принятия им управленческих решений при решении социально-экономических проблем Ленинградской области и ее территорий, подведомственных им бюджетных учреждений, корпоративных структур и предприятий промышленности, других отраслей экономики.
При выполнении настоящего проекта будут использованы результаты следующих тем НИР и проектов:
А)выполнены в СПбЦНТИ:
- темы НИР:
-
-
- совместные проекты (Германия):
Б)выполнены ... - нашим партнером по проекту:
- 9 -
Содержание Бизнес-плана
1.Обоснование предлагаемой концепции регионального