На основании этой статьи проводится Опрос на тему "Лучший вариант модернизации России и меры для ее осуществления?". Подлини к ОПРОСА - здесь http://my.mail.ru/community/pereselim_semyi/770201A4813A81F2.html
Обоснование актуальности задачи модернизации.
В Послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ 12.11.09 г. (http://www.kremlin.ru/transcripts/5979), с учетом предложений, поступивших при обсуждении Статья Дмитрия Медведева "Россия, вперед!" 08.02.10 г. (http://blog.kremlin.ru/theme/55), на которую поступило 18 657 комментариев,
определена приоритетная государственная задача - модернизация и технологическое развитие экономики России по пяти стратегическим направлениям.
Послание Президента РФ, как главы государства и высшего должностного лица, должно быть высшим конституционным нормативным актом, обязательным к исполнению всеми Гражданами РФ, организациями, органами государственной власти и местного самоуправления.
Однако в сети Интернет ведется активная дискуссия, создается неопределенность и размывается суть этой задачи, что создает возможность выбора из множества вариантов лучший вариант способа модернизации и набора мер по осуществлению успешного варианта модернизации с учетом объективных условий и субъективных факторов развития России. Каковы возможные варианты, условия и факторы?
Президент России Д.А.Медведев предложил президентский вариант модернизации России, установленный в "Положении о Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России" ( http://tours.kremlin.ru/articles/216634.shtml).
Однако предлагаются и активно обсуждаются другие варианты модернизации и ее содержание (концепция, способ модернизации, компоненты, приоритеты, меры). При этом скрывают свое методическое ноу-хау - не сообщают о методе (технологии) разработки предлагаемой концепции модернизации.
Евросоюз предложил свой вариант модернизации России - в проекте программы "Партнерство для модернизации" (http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1319877).
Институт современного развития (ИНСОР) предлагает свои варианты модернизации России:
- первый вариант - от 29 окт 2009г. "Независимый экспертный доклад: "МОДЕРНИЗАЦИЯ РОССИИ как построение нового государства" (http://www.riocenter.ru/files/Modernisation5-final.doc).
- второй вариант модернизации - в тексте доклада ИНСОРа 03.02.10г. "Россия ХХI века - образ желаемого завтра" (http://www.rg.ru/2010/02/04/yurgens.html), с которым можно ознакомиться здесь.
Вариант модернизация как "Третий путь" предлагается в источнике (http://liberty.ru/Themes/Posle-INSORa.-Tretij-put-modernizacii-Rossii): "... переориентация государственно-бюрократического аппарата и страны в целом от политики перераспределения к политике модернизации.... помещение общества в такие условия, в которых большая его часть становится производителем богатства, а не живет за счет его "проедания" ...Под выполнение этой задачи должны быть переориентированы все институциональные реформы, в том числе и так называемая политическая модернизация".
Набор обсуждаемых вариантов способа модернизации обусловлен факторами обстановки в стране и необходимыми ресурсами, имеющимися у государства и в частной собственности удачливых предпринимателей, к которым обратился Президент России с призывом о включении их капиталов в модернизацию их предприятий.
Консалтинговое Агентство РиФ по результатам "Народной переписи официальной статистики" опубликовало статистические обзоры:
- "Население России. Статистика, факты, комментарии, прогнозы" о кризисном и опасном положении в стране (http://www.rf-agency.ru/acn/stat_ru),
- "Хроника кризиса в России в 2010 году.Лента новостей"
(http://www.rf-agency.ru/acn/krizis_ru.htm).
Это же Агентство в (http://www.rf-agency.ru/acn/stat_ru) рекомендует:
- войти в поисковую систему Google.Ru с вопросом "Россия занимает место в мире" и посмотреть рейтинги России в мире, обзор которых опубликован в источнике http://mediastream.livejournal.com/2679.html,
- читать прогноз, опубликованный на Славянском портале "Дарислав" на тему "Краткая аналитика возможных событий на территории России в период конца 2009 - до 2012 года включительно"
- принять участие в оценке возможных вариантов развития дальнейших событий в России (варианты: "А" -Послание Д.А.Медведева, "Б" - Прогноз на портале "Дарислав" и "Ваш вариант".
Далее : 11 февраля 2010г в Томске Президент России Д.А.Медведев на расширенном заседании Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России http://www.metaldaily.ru/news/news37063.html изложил обширную программу мер по инновационному развитию экономики страны. Он обратился к руководителям частных компаний России с призывом "...Мы вместе должны предпринять все усилия для того, чтобы развернуть нашу экономику в сторону модернизации....Я считаю, что долг всех крупных частных компаний, которые создавались в нашей стране в последние годы, - внести свой серьёзный вклад в формирование современной модели экономики России, экономического роста России.... запустить инновационные механизмы в работе именно частного сектора.".
Однако, на другой день, 12 февраля на Экономическом форуме в Красноярске (http://www.krasnoforum.ru/) "Люди, идеи и проекты для модернизации", как утверждает источник http://newsland.ru/News/Detail/id/461500/, предприниматели-участники Форума в проведенном анкетировании их якобы отказались участвовать в модернизации, ...представители всех разновидностей бизнеса объявили, что не заинтересованы в ускоренном развитии... сохранение социальной и политической стабильности в стране, даже в ущерб ее модернизации, останется основным приоритетом в деятельности правительства...нам нужна такая модернизация, которая не затронет болевые пороги общества".
Более того, источник http://newsland.ru/News/Detail/id/461517/ модернизацию России признал опасной.
Русская служба Британской вещательной корпорации пишет
"Число долларовых миллиардеров в России за год увеличилось с 61 до 101.
...журнал "Финанс" опубликовал ежегодный рейтинг 500 богатейших людей России. Их совокупное состояние равно 715,3 миллиардам долларов, ...Долларовыми миллиардерами являются пять депутатов Госдумы и столько же членов Совета Федерации.".
Интернет-газета "Дни.Ру" пишет (http://www.dni.ru/economy/2008/6/9/143836.html): "...Официальное количество миллионеров в России выросло за год более чем в 1,5 раза....в России по итогам прошедшего года число долларовых миллионеров увеличилось до 131 тысячи... Однако наиболее стремительно растут состояния российских миллиардеров - совокупное состояние золотой сотни Forbes практически вдвое превышает доходную часть российского бюджета. Совокупное состояние сотни богатейших людей России составило 522 миллиарда долларов, то есть в два раза больше доходной части российского бюджета на 2008 год.".
Председатель Счетной Палаты РФ Сергей Степашин заявил, что "...по количеству отечественных долларовых миллиардеров Россия твердо вышла на второе место в мире после США, что не соответствует масштабам экономики и уровню развития нашей страны" ( http://willbe.ru/news/tag_millioner/gosudarstvo_rf_boitsja_kolichestva_millionerov).
О сложившейся ситуации можно много и эмоционально говорить, убеждать, воспитывать, призывать, писать и обсуждать - все это "буря в стакане". Сложившаяся ситуация создалась на основании Законов РФ и нормативных актов законодательных и исполнительных органов государственной власти, избранных большинством населения.
Для вовлечения частных капиталов в модернизацию страны, принуждения к миру владельцев капиталов и мотивации их к сотрудничеству с Государством предлагаю Конституционным законом РФ ввести, в качестве обязательных для исполнения всеми субъектами Конституции РФ, классические инструменты государственного регулирования модернизации и развития страны (как большой системы и всех ее подсистем):
- Реестр "Проблемы, вызовы и угрозы безопасности России",
- Дерево "Цели-Способы-Меры-Ресурсы" модернизации и развития России,
- Стратегия модернизации и развития России (Миссия, Видение будущего, Принципы жизни и деятельности, Показатели и Индикаторы развития, Каскадирование их вниз до исполнителей),
- Федеральная Целевая Программа (ФЦП) "Модернизация" и Целевой Бюджетный Фонд (ЦБФ) "Модернизация".
Для обоснования генеральной цели, концепции и способа модернизации, ее компонентов, приоритетов и необходимых мер мы предлагаем использовать классический метод целеполагания и инструменты программно-целевого планирования - по нашей методике https://yadi.sk/d/AQPIFw7_BQ9Nd .