Бизянов Владимир Филиппович : другие произведения.

Социальная Концепция Расселения Больших Городов В Традиционные Поселения России

Самиздат: [Регистрация] [Найти] [Рейтинги] [Обсуждения] [Новинки] [Обзоры] [Помощь|Техвопросы]
Ссылки:
 Ваша оценка:
  СОЦИАЛЬНАЯ КОНЦЕПЦИЯ РАССЕЛЕНИЯ БОЛЬШИХ ГОРОДОВ
   В ТРАДИЦИОННЫЕ ПОСЕЛЕНИЯ РОССИИ
  
   КАК ОСНОВА
   Цивилизационного проекта модернизации и развития России в 21 веке:
   "Рассредоточение потенциала страны и массовое переселение семей из городов в новые поселения на просторах России для возрождения депрессивных территорий, освоения свободных земель, приумножения Русского и других коренных народов России"
   (Проект "Рассредоточение России")
  Добавить Ваши Записи и Комментарии в моем Сообществе
  Рассредоточение потенциала страны из городов в новые поселения
  
  ОГЛАВЛЕНИЕ (гиперссылки на разделы страницы)
  ВВЕДЕНИЕ
  1.Постановка проблемы
  2.Обоснование Проекта "Социополис"
  3.Концепция Социополиса муниципального образования
  4.Содержание типового Проекта "Социополис" поселения
  5.Социум и социальная сфера - основной фактор инновационного
  развития и экономического роста муниципальных образований
  6.Концептуальная модель Стратегии инновационного развития поселения
  7.Учебно-практическое освоение концепции создания новых, модернизации депрессивных и развития успешных поселений в рамках образовательного проекта
  на тему
  7.1.Цели и задачи образовательного проекта "Социополис"
  7.2.Целевые группы, на кого направлен образовательный Проект
  7.3.Возможные партнеры образовательного Проекта
  7.4.Планируемые мероприятия Проекта "Социополис"
  7.5.Ожидаемые последствия от выполнения Проекта
  8.Возможные социальные проекты поселения, выполняемые в рамках Проекта "Социополис":
  9.Механизм реализации Проекта "Семья и государство" как основы жизнедеятельности Социума поселения
  (Отдельный Проект "
  10.Типовое письмо Главе муниципального образования Поселения
  Главе Администрации ... поселения
  ... муниципального района ...области РФ
  Приглашение к сотрудничеству по разработке концепции
  муниципальной политики района и развития поселения "..."
  10.1.Заявки на проведение учебно-практических семинаров
  10.2.Карта экспертной оценки концепции
  11.Концептуальная схема информатизации Социополиса
  12.Инфраструктура местной системы информатизации поселения
  
  
  ВВЕДЕНИЕ
  Цивилизационный проект развития России в 21 веке разрабатывается в рамках Концепции "Виртуального государства Русского народа":
  разработка научных основ и наукоемких технологий выполнения - переселения русских семей из больших городов в современные поселения на Природе для расширенного воспроизводства Русского нарда, воспитания здоровых детей в многодетных русских семьях, для заселения обширных просторов и хозяйственного освоения территорий, земель и ресурсов России, возрождения брошенных, развития депрессивных и создания новых поселений с традиционным укладом жизнеустройства Русского народа в условиях инновационной экономики и информационного общества.
  Цель Проекта - обеспечение социальной безопасности России путем программирования рассредоточения социума из мегаполисов в поселения для расширенного воспроизводства населения и освоения депрессивных территорий регионов (Концепция деурбанизации на основе социополисов).
  Проблемы для дискуссии, целеполагания и выбора способов их решения:
  1.Объективная необходимость расселения больших городов по просторам России.
  2.Социальная концепция естественного расселения больших городов.
  3.Концепция "Социополис" - основа создания новых, модернизации депрессивных и развития перспективных поселений.
  
  1.Постановка проблемы
  Не смотря на геологические прогнозы ученых о надвигающемся на Землю перемещении климатических условий (затопление, вымерзание, обледенение) на большей части территории в странах Европы и России, в крупных городах-мегаполисах (Санкт-Петербург и другие) усиливаются темпы техногенного развития инфраструктуры города и особенно бурный рост количества личного автомобильного транспорта семей и предпринимателей, резкого ухудшения воздушной среды обитания в крупных городах возникла региональная угроза национальной безопасности России - резкого ухудшения качества здоровья и массовых заболеваний жителей, вероятной массовой гибели населения в чрезвычайных ситуациях, при которых в панике невозможна эвакуация людей из-за автомобильных пробок (тромбы) на магистралях движения из города.
  Поэтому объективно стоит задача деурбанизации - массового "переселения народов" из крупных городов "на землю", освоение заброшенных территорий, создание новых, модернизации депрессивных и инновационного развития успешных поселений как образцов подражания (бенчмркинг лучшей социальной практики).
  По объективным и субъективным причинам в Ленинградской области и в других, особенно в депрессивных субъектах России сложилась аномальная дифференциация экономического уровня, социальных условий жизнедеятельности и качества социума в пригородных и удаленных муниципальных образованиях, расположенных на обширных, удаленных от цивилизации и мало освоенных территориях вокруг крупных городов и особенно мегаполисов России.
  Программой социально-экономического развития России на период до 2020 года поставлены масштабные задачи устранения сложившейся дифференциации уровней экономического развития регионов (субъектов РФ), модернизации и инновационного развития всех отраслей экономики и социальной сферы.
  Для решения этих цивилизационных задач модернизации и инновационного развития экономики и социальной сферы страны и ее регионов возрастает роль муниципальных образований, для развития которых необходима ускоренная целевая переподготовка и повышение профессиональной квалификации муниципальных служащих. При этом в ходе учебного процесса и дистанционного консультирования (скорая технологическая помощь) необходимо соучастие слушателей в освоении новых социальных и техногенных (производственных) технологий и в разработке маркетинговых инструментов продвижения их в социальную практику, в управленческую деятельность муниципалитетов и других органов местного самоуправления.
  
  2.Обоснование Проекта "Социополис"
  Муниципальное образование поселения, его территория, природные ресурсы, население и социум являются частью России, нашей Родины и Отечества. Поэтому основные характеристики социально-экономического положения страны в мире можно отнести и к административно-территориальным единицам России (субъект федерации, муниципальное образование).
  В развитых странах Социум (социальная сфера) является не иждивенцем, а основным фактором инновационного развития и экономического роста страны, характеризует уровень успешности, устойчивости (стабильности) страны, региона, муниципального образования и открытости (доверия) их в сотрудничестве.
  В межстрановой экономико-математической модели макроэкономической производственной функции объемы внутреннего валового продукта и темпы его роста прямо (на 50%) зависят от интенсивных факторов развития, в том числе от количества и качества объектов инфраструктуры социума (квалификация кадров, качество управления, уровень информатизации и т.д.).
  Поэтому в настоящем Проекте предлагаются инструменты повышения качества социума и его созидательной роли для обеспечения экономического роста муниципального образования, повышения активности и качества жизни населения.
  В Проекте излагается - как нематериальные сущности социума, формы общественного сознания, информационные объекты и процессы, интеллектуальный капитал организации (муниципального образования), духовная сфера человека как реальные сущности, "социальное вещество" и энергия созидания измеряются и в форме Миссии организации, Принципов ее деятельности, Видения ее будущего включаются в Стратегию инновационного развития организации, с использованием методов социальной психологии превращают их во внутренние убеждения коллектива (населения), в резервы развития организации и экономического роста.
  В структуре международного Индекса открытости экономики (доверия к стране) из 50 показателей большая их часть относится к качеству социума (уровень преступности, дееспособность власти, коррупция и т.д.). По Индексу открытости (доверия), то есть по качеству социума Россия пока находится на 120 месте среди 150 стран, что задерживает рост ВВП и качество жизни народа, создает угрозу системного кризиса в России и на всех ее территориях.
   Поэтому в Концепции повышения результативности бюджетных расходов, утвержденной Правительством РФ, в качестве показателей результативности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, результативности их услуг населению приняты показатели и индикаторы качества Социума (прирост и здоровье народа, сокращение социальных аномалий, условия и уровень жизни населения и т.д.).
   Для решения задач повышения качества социума и его вклада в развитие муниципального образования в Проекте рекомендуется применение социальных инноваций, методов социальной психологии, ряд инструментов по развитию социума, его информатизации, их инфраструктуры и функционирования.
   Знания человека как информация после его смерти по Закону сохранения материи не исчезает, передается в космический разум, воспринимается, оценивается и принимается им в зависимости от уровня информатизации социума. Принимая идею космизма информатизации социума, желательно "Центру информатизации социума" в поселении присвоить соответствующее имя мыслителя, например писателя-фантаста И.А.Ефремова, великого сына России.
  
  3.Концепция Социополиса муниципального образования
   Муниципальный Социополис - это социальная система нравственного созидательного жизнеустройства социума людей в поселении по эффективному освоению территории и местных природных и иных ресурсов для возрождения нравственности, здорового образа жизни и достойных условий жизни человека, расширенного воспроизводства качества и численности многодетных семей Русского народа и других коренных народов России, поселившихся и постоянно проживающих на выделенной им территории муниципального образования.
   Ядром Социополиса, генеральной целью его жизнедеятельности и его движущей силой признается и утверждается многодетная Семья, действующая на основании совершенного чина церковного венчания в Храме, Акта государственной регистрации Брака, заключенного Брачного контракта и подписанной Декларации между главой семьи и главой Муниципального образования о взаимных обязательствах по обеспечению нравственной и успешной жизнедеятельности и развития Семьи, по расширенному воспроизводству здорового образа жизни, количества и качества детей в Семье.
   С учетом традиций населения, географического положения и местных природных ресурсов территории МО жизнедеятельность Социополиса может развиваться как Агрополис, Экополис, Рекреациполис, Технополис.
   Успешность развития поселения любого типа и социальная безопасность жизнедеятельности в регионе прямо зависят от решения основной социальной проблемы - возрождения статуса Семьи как основы государства.
  
  4.Содержание типового Проекта "Социополис" поселения
   (слайды электронной презентации Проекта "Социополис")
  Введение в Проект
  1.Цели проекта
  2.Вырица в информационном пространстве Интернет
  3.Схема Концепции системы информатизации региона
  4.Система информатизации социума МО "ГП Вырица"
  5.Центр информатизации социума МО "ГП Вырицв"
  6.Инфраструктура системы информатизации в Вырице
  7.Объекты системы информатизации в Вырице
  8.Электронная форма Соглашения о взаимодействии с Центром
  9.Схема концепции стратегии инновационного развития Вырицы
  10.Социальная сфера как объект информатизации
  11.Концепция проекта "Социополис"
  10. Муниципальные целевые социальные программы:
   1.Программа "Оздоровление народа"
   2.Программа "Домашний компьютер"
   3.Программа "Агрополис интеллектуальных домашних хозяйств
   безотходных производств натуральных продуктов питания и
   оздоровления"
   4.Программа "Экополис интеллектуальных поселений из кирпичных
   коттеджей, деревянных домов и земляных строений"
  11. Виды социальных проектов Центра с участием жителей Вырицы
  12. Первоочередные Социальные проекты:
   1.Экспериментальный муниципальный проект "Семья и государство".
   2.Муниципальный проект "Талант" по поддержке талантливой молодежи.
   3.Общественный проект "Преодоление старости и повышение социального
   статуса пожилых" (Учебные занятия в группах пожилых людей по освоению
   методов работы в Интернет)
  
  5.Социум и социальная сфера - основной фактор инновационного
   развития и экономического роста муниципальных образований
  В развитых странах социальная сфера (Социум) является не иждивенцем, а основным фактором открытости страны (региона, муниципального образования) к сотрудничеству, фактором их инновационного развития и экономического роста.
   В структуре международного Индекса открытости экономики (доверия) из 50 показателей большая их часть относится к качеству социума ((уровень преступности, дееспособность власти, коррупция и т.д.). Индекс открытости-доверия к России на 120 месте!
   В Концепции повышения результативности бюджетных расходов, утвержденной Правительством РФ, в качестве показателей результативности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления приняты показатели и индикаторы качества Социума (прирост и здоровье народа, сокращение социальных аномалий, условия и уровень жизни населения и т.д.).
   Для реализации Концепции намечены меры по программно-целевому планированию, информатизации экономики и социальной сферы, созданию и развитию информационных ресурсов. Информатизация Социума - актуальная задача!
   Информатизация Социума должна обеспечивать достоверной информацией:
   1.Социальное управление - систематическое и основанное на достоверном знании Социума воздействие субъекта управления (Администрации МО) на социальный объект (Социальную систему МО) и его отдельные сферы - экономическую, политическую, социальную, духовную для того, чтобы обеспечить их нормальное функционирование, совершенствование и развитие, успешное движение к заданной цели.
   2.Функционирование и развитие Социальной системы - совокупности различных социальных групп, слоев, социальных общностей, находящихся между собой в определенных отношениях и связях и образующих определенную целостность.
   3.Гармонизацию Социальной структуры - совокупности относительно устойчивых связей между элементами социальной системы, возникающей в связи с общественным разделением труда, отражающая ее сущностные характеристики.
   4.Оптимизацию Социальной стратификации - структуры социального неравенства в связи с общественным распределением результатов труда (социальных благ): размеры доходов и собственности, неравное вознаграждение за одни и те же усилия или достижения, участие в управлении, престиж и статус по роду занятий и квалификации, образования и информированность, профессиональная карьера, самореализация, а также условий, при которых социальные группы имеют неравный доступ к таким социальным благам.
   Уровень информатизации Социума обусловливает и формирует мировоззрение, тонкий духовный мир, все формы общественного сознания, жизни и деятельности людей и социальных групп:
   - Социальные представления - идеи, мысли, образы, ценности, знания и практики, разделяемые людьми и формирующиеся в социальных взаимодействиях.
   - Социальные ожидания - компоненты системы регуляции социального поведения, взаимодействия в группах, обществе, обычно неформализованные; система ожиданий, требований
   - Социальную адаптацию - процесс приспособления, освоения, как правило активного, личностью или группой новых для нее социальных условий или социальной среды.
   - Социальную активность - деятельное, волюнтаристское преодоление наличных диспропорций и социального неравенства
   - Социальную апатию - состояние личности или социальной группы, характеризующееся полным безразличием, социальной и психологической пассивностью, полной или частичной утратой интереса к социальной...
   - Социальную мобильность - изменение социального статуса (см.), т.е. перемещение индивида (или социальной группы - см.) между различными позициями в системе социальной стратификации (см.). Поскольку...
   - Социальные установки - фиксированная в социальном опыте личности (группы) предрасположенность воспринимать и оценивать социально значимые объекты, а также готовность личности (группы) к определенным...
   - Социальное взаимодействие - процесс непосредственного или опосредованного воздействия социальных объектов друг на друга, в котором взаимодействующие стороны связаны циклической причинной зависимостью...
  
  6.Концептуальная модель Стратегии инновационного развития поселения
  
  Разработка Декларации Поселение , Разработка Обращения
   "Миссия организации" муниципальное образование "Ценности организации"
   (Этика поведения) (Нравственные ценности)
   Системный анализ проблем
   состояния, функционирования
  и развития организации
  
  SWOT-анализ: STEP-анализ Построение
  -Внутренней среды: внешних факторов имитационной модели
  сильные и слабые стороны (социальных, технологических, деятельности,
  - Внешней среды: экономических, политических) организации
  возможности и угрозы,риски
   GAP-анализ разрывов Анализ диаграмм Ишикава
  (между возможностями и целями) (анализ причин проблем и последствий)
  
  Разработка Манифеста
   "Видение будущего организации"
  (Генеральная цель - нравственное развитие)
  
   Выработка и отбор наилучших Стратегий достижения Видения будущего организации
  (многокритериальная групповая экспертная оценка и отбор трех лучших стратегий
   с использованием Системы ПСКОВ и Деловой игры экспертов)
  
  Разработка Концепции
  "Стратегия инновационного развития организации"
   (Основные факторы успеха, меры по достижению Видения)
  
  Декомпозиция Стратегии
  Стратегически важные сферы (перспективы,составляющие)деятельности организации,
  существенно влияющие на выполнение приоритетной Стратегии организации:
  Финансы Потребители Внутренние Знания, Инновации Инфраструктура Взаимодействие
   (блага) (клиенты) процессы обучение (социальные) (общественная) (партнеры)
  Стратегическая карта - причинно- следственные связи: Факторы - Показатели - Цели
  1.Формулы стратегических Целей (Ц) - выявляются системой ПСКОВ для осуществления Стратегии
   Цф Цп Цвп Цоп Цин Цинф Цэк
  2.Наименования Показателей (П) - результатов деятельности организации по достижению Целей (Ц)
   Пф Пп Пвп Поп Пин Пинф Пэк
  3.Наименования факторов (Ф) показателей - индикаторов, движущих сил получения результатов (П)
   Фф1 Фп1 Фвп1 Фоп1 Фин1 Финф1 Фэк1
   Фп2 Фвп2 Фин2 Финф2
  4.Целевые значения показателей - намечаемые величины (нормы, нормативы) показателей:
  А-амбициозные (трудные цели), Н- напряженные (перспективные цели), Р-реальные (достижимые цели)
   Аф Рп Нвп Ноп Нин Ринф Аэк 5.Наименования стратегически важных Инициатив И (проекты, инновации, мероприятия), выполнение которых обеспечит достижение намечаемых нормативов, показателей и целей
  (все Инициативы И отбираются системой ПСКОВ и объединяются в Целевые программы:
   Иф1,2 Ип1.2.3 И вп1 И оп1,2 Иин1,2,3,4 Иинф1,2 Иэк1
   Бюджетирование выполнения Стратегии инновационного развития организации
  6.Величины бюджетных средств (Т-текущие, К-инвестиции), необходимых для выполнения Инициатив И (Бюджетные заявки структурных единиц, членов и партнеров Организации)
   Т, К Т, К Т,К Т,К Т,К Т,К Т,К
  7.Т и К объединяются в Целевые бюджетные фонды Стратегического бюджета организации.
  8.На основе совокупностей Целевых программ и соответствующих им Целевых бюджетных фондов формируются : Стратегическая программа инновационного развития организации,
   Стратегический консолидированный бюджет организации
  
  
  
  7.Учебно-практическое освоение концепции создания новых, модернизации депрессивных и развития успешных поселений в рамках образовательного проекта
   на тему:
  "Система дистанционного дополнительного образования муниципальных служащих как маркетинговый инструмент (бенчмаркинг) продвижения социальных инноваций в практику создания новых, модернизации депрессивных и развития перспективных поселений" (Проект "Социополис").
  
  7.1.Цели и задачи образовательного проекта "Социополис":
  1.Содействие информатизации и инновационному развитию экономики и социальной сферы поселения для нейтрализации опасных синергетических явлений в социуме (хаос, случайность, неустойчивость, точки бифуркации, аттракторы и т.д.) на основе решения следующих задач:
  1.1.Улучшение имиджа и инвестиционной привлекательности муниципального
   образования поселения
  1.2.Повышение уровня интеллектуального капитала муниципального образования
   (информационные ресурсы и технологии, знания и умения населения, ...)
  1.3.Укрепление взаимодействия субъектов социума с администрацией, хозяйствующими субъектами и общественными объединениями
  1.4.Улучшение социально-психологического климата на территории муниципального образования
  1.5.Создание местных информационных ресурсов о составе, функционировании и развитии экологии, экономики
  2.Увеличение интеллектуального капитала социума и его вклада в развитие экономики поселения для устранения информационного неравенства жителей, повышение качества и результативности взаимодействий в социуме, роста количества пользователей Интернет и услуг сотовой связи на основе решения следующих задач:
  2.1.Содействие всеобщей компьютерной грамотности жителей всех возрастных групп населения, особенно пожилых
  2.2.Обеспечение свободного доступа к информационным ресурсам Интернет граждан всех возрастных и социальных групп населения
  2.3.Преодоление препятствий вхождению жителей в мировое информационное пространство
  2.4.Устранение возможного информационного неравенства членов малообеспеченных семей и аномальных социальных групп населения
  2.5.Обеспечение соучастия дееспособных жителей в выдвижении и осуществлении социальных инициатив и проектов
  
  7.2.Целевые группы, на кого направлен образовательный Проект
  1.Руководители и специалисты (муниципальные служащие) органов местного самоуправления в муниципальных образованиях (районах, поселениях ) субъектов РФ (области, края, республики).
  2.Руководители и специалисты социальных и хозяйствующих муниципальных учреждений и предприятий.
  3.Руководителей муниципальных инновационных программ и инвестиционных проектов по созданию новых, модернизации депрессивных и развития успешных поселений как самостоятельного или составной части социополиса, агрополиса, рекреациополиса, технполиса.
  4.Руководители местных общественных объединений жителей поселения
  
  7.3.Возможные партнеры образовательного Проекта
  В качестве возможных партнеров указанного образовательного проекта можно пригласить организации из Ленинградской области, которые устно и письменно проявили интерес к Проекту "Социополис":
  - Комитет по труду и социальной защите населения Ленобласти, подведомственные им социальные учреждения - участники проекта,
  - Совет муниципальных образований Ленинградской области (Орган межмуниципального
   сотрудничества) - определят муниципальные образования как экспериментальные площадки,
  - Администрация МО, например "Гатчинский муниципальный район",
  - Администрация МО городского поселения, например поселок Вырица Гатчинского района (основная экспериментальная площадка Проекта),
  - ГУ "Дирекция жилищных строительных программ Ленинградской области",
  - Спб государственный университет (факультеты психологии и социологии)
  - Ленинградский Госуниверситет им. А.С.Пушкина (Институт информатики, ДО),
  - Аграрный университет (г.Пушкин)- разработчик образовательного проекта "Агропоселение",
  - Ленинградский областной филиал ОАО "Северо-Западный Телеком".
  
  7.4.Планируемые мероприятия Проекта "Социополис"
   1.Разрабтка типового инновационного проекта "Система информатизации социальной сферы муниципального образования поселения" (Проект "Социополис").
   2.Разработка организационно-методического проекта создания типовой региональной системы дистанционного дополнительного образования по переподготовке, повышению квалификации и консультированию муниципальных служащих и руководителей муниципальных учреждений и предприятий без отрыва их от рабочих мест.
   3.Разработка типового инновационного проекта создания регионального педагогического технологического парка "Системы и технологии дополнительного образования" для методического и технологического обеспечения ускоренной переподготовки тьютеров и преподавателей
   4.Разрабтка типовых технологических образовательных регламентов, электронных учебных и методических пособий по подготовке тьютеров для системы дистанционного обучения и консультирования (скорая методическая помощь) муниципальных служащих и руководителей муниципальных учреждений и местных общественных объединений поселений.
   5.Проведение опытного дистанционного и выездного учебного процесса в ряде муниципальных образований по экспериментальной отработке концепции Проекта, методических документов и электронных учебных пособий.
  
  7.5.Ожидаемые последствия от выполнения Проекта
  В результате выполнения Проекта ожидается ряд положительных последствий:
  - будут выявлены и вовлечены в созидательную деятельность местные природные и интеллектуальные ресурсы поселения, увеличится налогооблагаемая база местного бюджета, инновационное развитие поселения станет основным мотивом созидательной деятельности, общественной активности и социального творчества населения,
  - повысится качество социума поселения и уровень социальной стабильности в поселении, возрастет индекс открытости экономики поселения к межмуниципальному взаимодействию и сотрудничеству, возрастет конкурентоспособность и инвестиционная привлекательность поселения,
  - основная масса жителей, различные социальные группы населения в поселении будут вовлечены в информационное пространство Интернет, будет устранено информационное неравенство аномальных и малообеспеченных групп населения,
  - будут заложены основы создания социальной системы возрождения нравственности, здорового образа жизни и достойных условий жизни человека в поселении,
  - будет явлена концепция расширенного воспроизводства качества и численности многодетных семей Русского народа и других коренных народов России, поселившихся и постоянно проживающих на выделенной им территории муниципального образования,
  - начнется возрождение нравственной традиции, при которой признается и утверждается многодетная Семья, как основной фактор возрождения и развития поселения,
  
  8.Возможные социальные проекты поселения, выполняемые в рамках Проекта "Социополис":
  1.Социальные проекты Центра информатизации поселения:
   1.1.Семья и Государство (Семья в старости и пожилой человек в семье)
  Государственная регистрация Деклараций об обязательствах, сотрудничестве и ответственности Семьи и государства перед Россией, Народом, Родиной и Отечеством
   1. 2..Методы социальной психологии по преодолению стереотипа старости и повышению социального статуса пожилых людей
  Социальный проект выполняется в процессе освоения информационных технологий и ресурсов Интернет для социализации, психологической адаптации, реализации личности и улучшения качества жизни пожилых людей.
   1.3....
  2.Совместные социальные проекты Центра с участием организаций-партнеров из регионов России и из зарубежных стран:
  2.1.Выявление, системная интеграция и продвижение информации о лучшей
  социальной практике (Бенчмаркинг) по преодолению стереотипа старости
  и повышению социального статуса пожилых людей.(Предложения по участию).
  2.2.Народный университет информационного образования пожилых людей.
  2.3.Участие в проектах, координируемых Центром социальной политики
  2.4.Участие в Социальных проектах Межрегионального общественного движения
  "Движение развития" и других объединений по решению демографической проблемы России.
  2.5.Участие в гуманитарных программах и проектах Европейского Союза:
  - в проектах Седьмой Рамочной Программы (7РП) Европейского Союза по научно-исследовательскому, технологическому развитию и демонстрационной деятельности (2007-2013): по 8-му тематическому приоритету 7РП "Социально-экономические и гуманитарные науки" .
  - в Проекте Европейского Союза (ЕС) "Электронные навыки для российских малых и средних предприятий" в Северо-Западном регионе России и в Санкт-Петербурге.
  2.6.Гуманитарное сотрудничество организаций и граждан России и Китая.
  2.7.Исследование образа жизни, распада семьи, утраты нравов и духовной смуты,
  приведших к самоуничтожению народа и гибели Византийской цивилизации.
  (применительно к судьбе Русской цивилизации как ядерной Державы).
  3.Инициативные Социальные проекты членов Интернет-Клуба при Центре:
  3.1. 3.2. 3.3.......
  4.Мини и микро-проекты, социальные изобретения, идеи, произведения и инициативы членов Центра информатизации поселения:
  4.1.Фотогалереи произведений живописи, натюрморты, фото лиц и событий.
  4.2.Серии: "Жизнь замечательных стариков", "Моя семья", "Мой проект",...
  4.2. ...
  5.Ссылки в Интернет на социальные проекты, например:
  Программа социальных домов для пожидых в Санкт-Петербурге
  Социальная программа помощи пожилым и инвалидпм Социальные проекты
  
  9.Механизм реализации Проекта "Семья и государство" как основы жизнедеятельности Социума поселения
  (Отдельный Проект " Семья и Государство "):
   1.Разработка и научная апробация концепции, проектов нормативных актов и методических инструментов создания молодой Семьи и ее укрепления как социальной основы государства.
   2.Апробация основных положений Проекта среди членов и участников мероприятий региональной общественной организации по профилю Проекта .
   3.Апробация основных положений Проекта на методическом семинаре специалистов органов местного самоуправления и общественных организаций, работающих в сфере молодежной политики и семейных отношений.
   4.Экспериментальное применение Проекта в социальной практике муниципальных образований.
   5.Подготовка типовой местной целевой программы обучения и консультирования
  членов молодых семей по освоению рекомендаций Проекта.
  10.Типовое письмо Главе муниципального образования Поселения
  
   Главе Администрации ... поселения
   ... муниципального района ...области РФ
  
  Приглашение к сотрудничеству по разработке концепции
  муниципальной политики района и развития поселения "..."
  Для ознакомления с предлагаемой Концепцией "Социополис" как основы развития поселений предлагаем провести в Муниципальных образованиях электронную презентацию типового социального проекта: "СИСТЕМА ИНФОРМАТИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ" (Проект "Социополис").Докладчики: канд.экон.наук Бизянов В.Ф., ....
  Презентацию рекомендуем провести на очередном собрании, лучше на семинаре руководителей и специалистов подразделений администраций подведомственных городских, поселковых и сельских муниципальных образований района.
   Будет проведено заседание "Круглого стола" и Деловая игра экспертов по теме: "Формирование Концепции муниципальной политики района". Цель Деловой игры экспертов: Построение измерительного инструмента (шкалы) эффективности муниципальной политики района
  
  В результате проведенной презентации и заполнения участниками совещания (семинара) "Карты экспертной оценки концепции, структуры и эффективности муниципальной политики ... района" (Приложение 3) будут выявлены и сформулированы местные проблемы и потребности муниципальных образований, успешное решение которых может быть выработано руководителями и специалистами органов местного самоуправления при активном участии их в работе учебно-практических семинаров, предлагаемых профильным Университетом.
  Предлагаем совместное проведение ряда учебно-практических семинаров и тренингов руководителей и специалистов подразделений Администраций поселений района по индивидуальной программе, согласованной с Администрацией района как заказчиком. Программы семинаров ориентированы на достижение конкретных целей и адаптируются в соответствии со спецификой деятельности органов местного самоуправления (заказчик), общей стратегией развития муниципального образования и уровнем подготовки персонала. Семинар может быть организован по широкому спектру тем для успешного решения задач (проблем, потребностей) по местным вопросам поселений (по предметам ведения) и при осуществлении полномочий органов местного самоуправления.
  В ходе учебного процесса, тренинга и деловой игры участников и экспертов будут уточнены формулы проблем и потребностей при решении местных вопросов поселений (по предметам ведения) и при осуществлении полномочий органов местного самоуправления, выработаны наиболее предпочтительные способы их успешного решения, разработаны концепции стратегий инновационного развития поселений, комплексной программы социально-экономического развития поселения, схем территориального планирования (планировки территории), приоритетных муниципальных социальных программ и инновационных проектов, строительства новых, модернизации депрессивных и инновационного развития успешных поселений (агрополис, экополис, рекреациполис, технополис).
  При проведении учебно-практических семинаров применяется маркетинговая технология Бенчмаркинга - выявление, отбор и распространение лучшей практики.
  Аналогичную схему обучения мы предлагаем провести в подведомственных муниципальных учреждениях и предприятиях, а также в хозяйствующих субъектах, формирующих налогооблагаемую базу местного бюджета.
  Координатором предлагаемого образовательного проекта с нашей стороны утвержден - тел.
  Приложения к письму: 1.Заявка на проведение учебно-практических семинаров в ... университете, в целях решения актуальных задач по вопросам местного значения муниципального района (города, поселения)
  2. Заявка на проведение учебно-практических семинаров в ... университете, в целях решения актуальных задач по выполнению полномочий органа местного самоуправления муниципального района (города, поселения).
  3.Карта экспертной оценки концепции, структуры и эффективности муниципальной политики (...муниципального района...области).
  
  Глава Администрации ФИО
  Муниципального образования "..."
  
  10.1.Заявки на проведение учебно-практических семинаров
  
   Приложение 1
   К Соглашению о намерениях сотрудничества
   (Договору об оказании образовательных услуг)
  
   Заявка
   На проведение учебно-практических семинаров в ... университете,
   в целях решения актуальных задач по вопросам местного значения
   муниципального района (города, поселения)
  
  В порядке Статей 14 (15 и 16) ФЗ РФ Љ131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статей ... Устава ......области (Устава ...муниципального района, Устава ...поселения).
   Љ пунктов
  Статьи 15 (14, 16)
  ФЗ РФЉ131-ФЗ Формула
   проблемы
   Семинары
   (шифр) Результат семинаров
   (рекомендации, проект)
   Сроки
   проведения
  
  
  
  Глава ...муниципального района .... Университета ...
  
   Приложение 2
   К Соглашению о намерениях сотрудничества
   (Договору об оказании образовательных услуг)
  
   Заявка
   На проведение учебно-практических семинаров в ... университете,
   в целях решения актуальных задач по выполнению полномочий
   органа местного самоуправления муниципального района (города, поселения)
  
  В порядке Статей 17 и ...ФЗ РФ Љ131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статей ... Устава ......области (Устава ...муниципального района, Устава ...поселения).
   Љ пунктов
   Статьи 17
  ФЗ РФЉ131-ФЗ Формула
   проблемы
   Семинары
   (шифр) Результат семинаров
   (рекомендации, проект)
   Сроки
   проведения
  
  
  Глава ...муниципального района .... Университета...
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  10.2.Карта экспертной оценки концепции
  
  КАРТА ЭКСПЕРТНОЙ ОЦЕНКИ КОНЦЕПЦИИ, СТРУКТУРЫ
  И ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
   ... муниципального района ... области
  
  1.ХАРАКТЕРИСТИКА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (ПОСЕЛЕНИЯ)
  1.1.Наименование поселения (города, поселка, села):
  1.2.Размер территории поселения: км, в том числе:
   земель пахотных - га, леса - га , воды - га , недра - га.
  1.3.Численность населения, всего - тыс.чел., в том числе занято по сферам:
   в Производстве - тыс.чел., в Инфраструктуре - , в Социальной сфере -
  1.4.Специализация поселения в межпоселенческой кооперации (по Классификатору видов деятельности) :
  
  1.5.Корпоративный образ поселения в общественном сознании и в СМИ:
  
  1.6.Годовой объем местного внутреннего валового продукта поселения, всего - млн.руб.
   в том числе - по отраслям специализации поселения (отдельно - по ОКОНХ)
  1.7.Размер расходной части консолидированного Бюджета поселения:
   всего - млн.руб., в том числе на: Потребление - ,Накопление - , Развитие -
   Проблемы в развитии поселения "...":
  
  2.ОЦЕНКА КОНЦЕПЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ РАЙОНА
  
  2.1.Оценка (формула) сущности муниципальной политики района:
  
  
  2.2.Операциональное определение (формула) понятия "Муниципальная политика района":
  
  
  2.3.Эмпирическая интерпретация содержания понятия "Муниципальная политика района"
   (основные признаки муниципальной политики района):
  
  
  2.4.Применяется ли в поселении и желаете ли применить технологии информационного и имитационного моделирования на ПК содержания муниципальной политики района и собственной политики социально-экономического развития поселения (предложения):
  
  
  2.5. Экспертная оценка относительной важности (в % к 100%) форм общественного сознания и социальной практики населения поселения в процессе формирования и осуществления:
  а)Муниципальной политики района: Политика - % ,Право- %, Наука - %, Нравственность- %, Эстетика - %, Религия - %,
  б)Политики развития поселения: Политика- %, Право- % ,Наука - %,
   Нравственность- %, Эстетика- %, Религия - %
   Предложения Администрации поселения "...":
  
  4.ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОЕ ОБОСНОВАНИЕ КОНЦЕПЦИИ И СОДЕРЖАНИЯ
  МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В ПОСЕЛЕНИЯХ РАЙОНА
  
  4.1.Экспертная оценка (формула) Генеральной цели муниципальной политики района:
  
  4.2.Экспаертная оценка относительной важности ( в % к 100%) Основных направлений муниципальной политики района для достижения Генеральной цели (п.4.1):
  
  Љ
  Основные направления муниципальной политики
   района Коэффициеотносител.жности,,
   % Уровень компетентности
  эксперта,% (0-100)
   1
  
   2
   3
   4
  
   5
   6
  
   7
   8
   9
  
   10
   11
  
   12
  
  
   13
  
  
   15
   Социально-экономические и другие проблемы района, угрожающие региональной безопасности России
  Региональные угрозы национальной безопасности России
  Обеспечение выполнения функций (предметы ведения) района
  Обеспечение выполнения функций по предметам совместного ведения субъекта РФ (области) и муниципального района
  Выполнение предметов ведения муниципального района
  Выполнение районных компонентов региональных целевых программ, финансируемых из бюджета субъекта РФ (области)
  Согласование интересов в бюджетном и налоговом федерализме
  Содействие развитию депрессивных поселений района
  Межпоселенческая интеграция и создание единого экономического пространства муниципального района
  Комплексное использование потенциала и ресурсов поселения
  Специализация поселения для межпоселенческой кооперации в районе
  Выработка и установление обоснованных территориальных пропорций между поселениями - поселенческая справедливость
  (отношение суммарных результатов к затратам ресурсов)
  Имитационное моделирование и оптимизация межпоселенческих связей для обеспечения их равной бюджетной обеспеченности и пропорционального налогового потенциала поселений
  Другие направления
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
   100%
  Предложения Администрации поселения "...":
  
  4.3.Экспертная оценка относительной важности (в % к 100%) основных способов (инструментов) формирования и осуществления основных направлений муниципальной политики района для достижения Генеральной цели (п.4.1):
  
   Љ
  Основные способы (инструменты) муниципальной
   политики района Коэффицие.
  относит.
  Важностност
   % Уровень
  Компетент-
  Ности
  Эксперта,
   %
   1
   2
  
   3
  
   4
  
   5
  
   6
   7
  
   8
  
   9
  
  
   10
  
   11
  
   12
   Местный фрагмент социально-экономической политики района
  Генеральная схема развития и размещения производительных сил
  района
  Схемы размещения и развития отраслей экономики и социальной сферы района
  Схемы территориальной планировки района (организация размещения производств)
  Комплексная целевая программа социально-экономического развития района
  Районный фонд муниципального развития поселений района
  Районный фонд финансовой поддержки поселений района
  
  Дифференциация бюджетных и налоговых обязательств районов перед субъектом РФ
  Финансово-экономический контроль бюджетных процессов в районе
  
  Программирование, управленческий учет, измерение и оценка результативности бюджетных расходов в районе
  Инструменты оперативного регулирования (квоты, лимиты, субсидии, дотации, трансферты,...)
  Другие способы (инструменты)
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
   100%
   Предложения Администрации поселения "...":
  
  4.4.Эспертная оценка относительной важности вклада способов (инструментов) в
   направления муниципальной политики района:
  Записать Формулу генеральной цели муниципальной политики района (по мнению Администрации поселения "..."):
  
  4.5.Выбрать из пунктов 4.2 и 4.3 самые важные для поселения "..." направления и способы (инструменты) муниципальной политики района и записать их наименования в карту экспертной оценки (строки и столбцы). Для каждого направления (по строке) записать величины коэффициентов относительной важности (в %) вклада каждогоинструмента (столбцы) в осуществление направления муниципальной политики района так, чтобы сумма величин (%) коэффициентов была равна 100%.
  Карта экспертной оценки рекомендуется изготовить самостоятельно по следующей форме:
  
  
  Љ Важные для
  поселения
  направления
  муниципальной
  политики района
   (из пункта 4.2) Коэф.
  Отно-сит.
  Важности,в % Уровни компетентности экспертов в инструментах
   муниципальной политики района, в % (из пункта 4.3)
  
   Э= Э= Э= Э= Э= Э Э Э Э
  
  
   Важные для Администрации поселения способы (инструменты) муниципальной политики района
  (из пункта 4.3)
  
   1 2 3 4 ... ... Сумма
  коэфф.
  1
  2
  .
  6
  
  
  
  
   Итого (сумма)=
  
  
  
  100% В11 В12 В13 В14
   100%
  100%
  100%
  100%
  
   Подписи:
  Глава Администрации .... поселения Ведущий эксперт
  
  
  
   11.Концептуальная схема информатизации Социополиса
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  12.Инфраструктура местной системы информатизации поселения
  
  
  
  
  
   СОЦИАЛЬНАЯ КОНЦЕПЦИЯ РАССЕЛЕНИЯ БОЛЬШИХ ГОРОДОВ
   В ТРАДИЦИОННЫЕ ПОСЕЛЕНИЯ РОССИИ
  
   КАК ОСНОВА
   Цивилизационного проекта модернизации и развития России в 21 веке:
   "Рассредоточение потенциала страны и массовое переселение семей из городов в новые поселения на просторах России для возрождения депрессивных территорий, освоения свободных земель, приумножения Русского и других коренных народов России"
   (Проект "Рассредоточение России")
  Добавить Ваши Записи и Комментарии в моем Сообществе
  Рассредоточение потенциала страны из городов в новые поселения
  
  ОГЛАВЛЕНИЕ (гиперссылки на разделы страницы)
  ВВЕДЕНИЕ
  1.Постановка проблемы
  2.Обоснование Проекта "Социополис"
  3.Концепция Социополиса муниципального образования
  4.Содержание типового Проекта "Социополис" поселения
  5.Социум и социальная сфера - основной фактор инновационного
  развития и экономического роста муниципальных образований
  6.Концептуальная модель Стратегии инновационного развития поселения
  7.Учебно-практическое освоение концепции создания новых, модернизации депрессивных и развития успешных поселений в рамках образовательного проекта
  на тему
  7.1.Цели и задачи образовательного проекта "Социополис"
  7.2.Целевые группы, на кого направлен образовательный Проект
  7.3.Возможные партнеры образовательного Проекта
  7.4.Планируемые мероприятия Проекта "Социополис"
  7.5.Ожидаемые последствия от выполнения Проекта
  8.Возможные социальные проекты поселения, выполняемые в рамках Проекта "Социополис":
  9.Механизм реализации Проекта "Семья и государство" как основы жизнедеятельности Социума поселения
  (Отдельный Проект "
  10.Типовое письмо Главе муниципального образования Поселения
  Главе Администрации ... поселения
  ... муниципального района ...области РФ
  Приглашение к сотрудничеству по разработке концепции
  муниципальной политики района и развития поселения "..."
  10.1.Заявки на проведение учебно-практических семинаров
  10.2.Карта экспертной оценки концепции
  11.Концептуальная схема информатизации Социополиса
  12.Инфраструктура местной системы информатизации поселения
  
  
  ВВЕДЕНИЕ
  Цивилизационный проект развития России в 21 веке разрабатывается в рамках Концепции "Виртуального государства Русского народа":
  разработка научных основ и наукоемких технологий выполнения - переселения русских семей из больших городов в современные поселения на Природе для расширенного воспроизводства Русского нарда, воспитания здоровых детей в многодетных русских семьях, для заселения обширных просторов и хозяйственного освоения территорий, земель и ресурсов России, возрождения брошенных, развития депрессивных и создания новых поселений с традиционным укладом жизнеустройства Русского народа в условиях инновационной экономики и информационного общества.
  Цель Проекта - обеспечение социальной безопасности России путем программирования рассредоточения социума из мегаполисов в поселения для расширенного воспроизводства населения и освоения депрессивных территорий регионов (Концепция деурбанизации на основе социополисов).
  Проблемы для дискуссии, целеполагания и выбора способов их решения:
  1.Объективная необходимость расселения больших городов по просторам России.
  2.Социальная концепция естественного расселения больших городов.
  3.Концепция "Социополис" - основа создания новых, модернизации депрессивных и развития перспективных поселений.
  
  1.Постановка проблемы
  Не смотря на геологические прогнозы ученых о надвигающемся на Землю перемещении климатических условий (затопление, вымерзание, обледенение) на большей части территории в странах Европы и России, в крупных городах-мегаполисах (Санкт-Петербург и другие) усиливаются темпы техногенного развития инфраструктуры города и особенно бурный рост количества личного автомобильного транспорта семей и предпринимателей, резкого ухудшения воздушной среды обитания в крупных городах возникла региональная угроза национальной безопасности России - резкого ухудшения качества здоровья и массовых заболеваний жителей, вероятной массовой гибели населения в чрезвычайных ситуациях, при которых в панике невозможна эвакуация людей из-за автомобильных пробок (тромбы) на магистралях движения из города.
  Поэтому объективно стоит задача деурбанизации - массового "переселения народов" из крупных городов "на землю", освоение заброшенных территорий, создание новых, модернизации депрессивных и инновационного развития успешных поселений как образцов подражания (бенчмркинг лучшей социальной практики).
  По объективным и субъективным причинам в Ленинградской области и в других, особенно в депрессивных субъектах России сложилась аномальная дифференциация экономического уровня, социальных условий жизнедеятельности и качества социума в пригородных и удаленных муниципальных образованиях, расположенных на обширных, удаленных от цивилизации и мало освоенных территориях вокруг крупных городов и особенно мегаполисов России.
  Программой социально-экономического развития России на период до 2020 года поставлены масштабные задачи устранения сложившейся дифференциации уровней экономического развития регионов (субъектов РФ), модернизации и инновационного развития всех отраслей экономики и социальной сферы.
  Для решения этих цивилизационных задач модернизации и инновационного развития экономики и социальной сферы страны и ее регионов возрастает роль муниципальных образований, для развития которых необходима ускоренная целевая переподготовка и повышение профессиональной квалификации муниципальных служащих. При этом в ходе учебного процесса и дистанционного консультирования (скорая технологическая помощь) необходимо соучастие слушателей в освоении новых социальных и техногенных (производственных) технологий и в разработке маркетинговых инструментов продвижения их в социальную практику, в управленческую деятельность муниципалитетов и других органов местного самоуправления.
  
  2.Обоснование Проекта "Социополис"
  Муниципальное образование поселения, его территория, природные ресурсы, население и социум являются частью России, нашей Родины и Отечества. Поэтому основные характеристики социально-экономического положения страны в мире можно отнести и к административно-территориальным единицам России (субъект федерации, муниципальное образование).
  В развитых странах Социум (социальная сфера) является не иждивенцем, а основным фактором инновационного развития и экономического роста страны, характеризует уровень успешности, устойчивости (стабильности) страны, региона, муниципального образования и открытости (доверия) их в сотрудничестве.
  В межстрановой экономико-математической модели макроэкономической производственной функции объемы внутреннего валового продукта и темпы его роста прямо (на 50%) зависят от интенсивных факторов развития, в том числе от количества и качества объектов инфраструктуры социума (квалификация кадров, качество управления, уровень информатизации и т.д.).
  Поэтому в настоящем Проекте предлагаются инструменты повышения качества социума и его созидательной роли для обеспечения экономического роста муниципального образования, повышения активности и качества жизни населения.
  В Проекте излагается - как нематериальные сущности социума, формы общественного сознания, информационные объекты и процессы, интеллектуальный капитал организации (муниципального образования), духовная сфера человека как реальные сущности, "социальное вещество" и энергия созидания измеряются и в форме Миссии организации, Принципов ее деятельности, Видения ее будущего включаются в Стратегию инновационного развития организации, с использованием методов социальной психологии превращают их во внутренние убеждения коллектива (населения), в резервы развития организации и экономического роста.
  В структуре международного Индекса открытости экономики (доверия к стране) из 50 показателей большая их часть относится к качеству социума (уровень преступности, дееспособность власти, коррупция и т.д.). По Индексу открытости (доверия), то есть по качеству социума Россия пока находится на 120 месте среди 150 стран, что задерживает рост ВВП и качество жизни народа, создает угрозу системного кризиса в России и на всех ее территориях.
   Поэтому в Концепции повышения результативности бюджетных расходов, утвержденной Правительством РФ, в качестве показателей результативности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, результативности их услуг населению приняты показатели и индикаторы качества Социума (прирост и здоровье народа, сокращение социальных аномалий, условия и уровень жизни населения и т.д.).
   Для решения задач повышения качества социума и его вклада в развитие муниципального образования в Проекте рекомендуется применение социальных инноваций, методов социальной психологии, ряд инструментов по развитию социума, его информатизации, их инфраструктуры и функционирования.
   Знания человека как информация после его смерти по Закону сохранения материи не исчезает, передается в космический разум, воспринимается, оценивается и принимается им в зависимости от уровня информатизации социума. Принимая идею космизма информатизации социума, желательно "Центру информатизации социума" в поселении присвоить соответствующее имя мыслителя, например писателя-фантаста И.А.Ефремова, великого сына России.
  
  3.Концепция Социополиса муниципального образования
   Муниципальный Социополис - это социальная система нравственного созидательного жизнеустройства социума людей в поселении по эффективному освоению территории и местных природных и иных ресурсов для возрождения нравственности, здорового образа жизни и достойных условий жизни человека, расширенного воспроизводства качества и численности многодетных семей Русского народа и других коренных народов России, поселившихся и постоянно проживающих на выделенной им территории муниципального образования.
   Ядром Социополиса, генеральной целью его жизнедеятельности и его движущей силой признается и утверждается многодетная Семья, действующая на основании совершенного чина церковного венчания в Храме, Акта государственной регистрации Брака, заключенного Брачного контракта и подписанной Декларации между главой семьи и главой Муниципального образования о взаимных обязательствах по обеспечению нравственной и успешной жизнедеятельности и развития Семьи, по расширенному воспроизводству здорового образа жизни, количества и качества детей в Семье.
   С учетом традиций населения, географического положения и местных природных ресурсов территории МО жизнедеятельность Социополиса может развиваться как Агрополис, Экополис, Рекреациполис, Технополис.
   Успешность развития поселения любого типа и социальная безопасность жизнедеятельности в регионе прямо зависят от решения основной социальной проблемы - возрождения статуса Семьи как основы государства.
  
  4.Содержание типового Проекта "Социополис" поселения
   (слайды электронной презентации Проекта "Социополис")
  Введение в Проект
  1.Цели проекта
  2.Вырица в информационном пространстве Интернет
  3.Схема Концепции системы информатизации региона
  4.Система информатизации социума МО "ГП Вырица"
  5.Центр информатизации социума МО "ГП Вырицв"
  6.Инфраструктура системы информатизации в Вырице
  7.Объекты системы информатизации в Вырице
  8.Электронная форма Соглашения о взаимодействии с Центром
  9.Схема концепции стратегии инновационного развития Вырицы
  10.Социальная сфера как объект информатизации
  11.Концепция проекта "Социополис"
  10. Муниципальные целевые социальные программы:
   1.Программа "Оздоровление народа"
   2.Программа "Домашний компьютер"
   3.Программа "Агрополис интеллектуальных домашних хозяйств
   безотходных производств натуральных продуктов питания и
   оздоровления"
   4.Программа "Экополис интеллектуальных поселений из кирпичных
   коттеджей, деревянных домов и земляных строений"
  11. Виды социальных проектов Центра с участием жителей Вырицы
  12. Первоочередные Социальные проекты:
   1.Экспериментальный муниципальный проект "Семья и государство".
   2.Муниципальный проект "Талант" по поддержке талантливой молодежи.
   3.Общественный проект "Преодоление старости и повышение социального
   статуса пожилых" (Учебные занятия в группах пожилых людей по освоению
   методов работы в Интернет)
  
  5.Социум и социальная сфера - основной фактор инновационного
   развития и экономического роста муниципальных образований
  В развитых странах социальная сфера (Социум) является не иждивенцем, а основным фактором открытости страны (региона, муниципального образования) к сотрудничеству, фактором их инновационного развития и экономического роста.
   В структуре международного Индекса открытости экономики (доверия) из 50 показателей большая их часть относится к качеству социума ((уровень преступности, дееспособность власти, коррупция и т.д.). Индекс открытости-доверия к России на 120 месте!
   В Концепции повышения результативности бюджетных расходов, утвержденной Правительством РФ, в качестве показателей результативности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления приняты показатели и индикаторы качества Социума (прирост и здоровье народа, сокращение социальных аномалий, условия и уровень жизни населения и т.д.).
   Для реализации Концепции намечены меры по программно-целевому планированию, информатизации экономики и социальной сферы, созданию и развитию информационных ресурсов. Информатизация Социума - актуальная задача!
   Информатизация Социума должна обеспечивать достоверной информацией:
   1.Социальное управление - систематическое и основанное на достоверном знании Социума воздействие субъекта управления (Администрации МО) на социальный объект (Социальную систему МО) и его отдельные сферы - экономическую, политическую, социальную, духовную для того, чтобы обеспечить их нормальное функционирование, совершенствование и развитие, успешное движение к заданной цели.
   2.Функционирование и развитие Социальной системы - совокупности различных социальных групп, слоев, социальных общностей, находящихся между собой в определенных отношениях и связях и образующих определенную целостность.
   3.Гармонизацию Социальной структуры - совокупности относительно устойчивых связей между элементами социальной системы, возникающей в связи с общественным разделением труда, отражающая ее сущностные характеристики.
   4.Оптимизацию Социальной стратификации - структуры социального неравенства в связи с общественным распределением результатов труда (социальных благ): размеры доходов и собственности, неравное вознаграждение за одни и те же усилия или достижения, участие в управлении, престиж и статус по роду занятий и квалификации, образования и информированность, профессиональная карьера, самореализация, а также условий, при которых социальные группы имеют неравный доступ к таким социальным благам.
   Уровень информатизации Социума обусловливает и формирует мировоззрение, тонкий духовный мир, все формы общественного сознания, жизни и деятельности людей и социальных групп:
   - Социальные представления - идеи, мысли, образы, ценности, знания и практики, разделяемые людьми и формирующиеся в социальных взаимодействиях.
   - Социальные ожидания - компоненты системы регуляции социального поведения, взаимодействия в группах, обществе, обычно неформализованные; система ожиданий, требований
   - Социальную адаптацию - процесс приспособления, освоения, как правило активного, личностью или группой новых для нее социальных условий или социальной среды.
   - Социальную активность - деятельное, волюнтаристское преодоление наличных диспропорций и социального неравенства
   - Социальную апатию - состояние личности или социальной группы, характеризующееся полным безразличием, социальной и психологической пассивностью, полной или частичной утратой интереса к социальной...
   - Социальную мобильность - изменение социального статуса (см.), т.е. перемещение индивида (или социальной группы - см.) между различными позициями в системе социальной стратификации (см.). Поскольку...
   - Социальные установки - фиксированная в социальном опыте личности (группы) предрасположенность воспринимать и оценивать социально значимые объекты, а также готовность личности (группы) к определенным...
   - Социальное взаимодействие - процесс непосредственного или опосредованного воздействия социальных объектов друг на друга, в котором взаимодействующие стороны связаны циклической причинной зависимостью...
  
  6.Концептуальная модель Стратегии инновационного развития поселения
  
  Разработка Декларации Поселение , Разработка Обращения
   "Миссия организации" муниципальное образование "Ценности организации"
   (Этика поведения) (Нравственные ценности)
   Системный анализ проблем
   состояния, функционирования
  и развития организации
  
  SWOT-анализ: STEP-анализ Построение
  -Внутренней среды: внешних факторов имитационной модели
  сильные и слабые стороны (социальных, технологических, деятельности,
  - Внешней среды: экономических, политических) организации
  возможности и угрозы,риски
   GAP-анализ разрывов Анализ диаграмм Ишикава
  (между возможностями и целями) (анализ причин проблем и последствий)
  
  Разработка Манифеста
   "Видение будущего организации"
  (Генеральная цель - нравственное развитие)
  
   Выработка и отбор наилучших Стратегий достижения Видения будущего организации
  (многокритериальная групповая экспертная оценка и отбор трех лучших стратегий
   с использованием Системы ПСКОВ и Деловой игры экспертов)
  
  Разработка Концепции
  "Стратегия инновационного развития организации"
   (Основные факторы успеха, меры по достижению Видения)
  
  Декомпозиция Стратегии
  Стратегически важные сферы (перспективы,составляющие)деятельности организации,
  существенно влияющие на выполнение приоритетной Стратегии организации:
  Финансы Потребители Внутренние Знания, Инновации Инфраструктура Взаимодействие
   (блага) (клиенты) процессы обучение (социальные) (общественная) (партнеры)
  Стратегическая карта - причинно- следственные связи: Факторы - Показатели - Цели
  1.Формулы стратегических Целей (Ц) - выявляются системой ПСКОВ для осуществления Стратегии
   Цф Цп Цвп Цоп Цин Цинф Цэк
  2.Наименования Показателей (П) - результатов деятельности организации по достижению Целей (Ц)
   Пф Пп Пвп Поп Пин Пинф Пэк
  3.Наименования факторов (Ф) показателей - индикаторов, движущих сил получения результатов (П)
   Фф1 Фп1 Фвп1 Фоп1 Фин1 Финф1 Фэк1
   Фп2 Фвп2 Фин2 Финф2
  4.Целевые значения показателей - намечаемые величины (нормы, нормативы) показателей:
  А-амбициозные (трудные цели), Н- напряженные (перспективные цели), Р-реальные (достижимые цели)
   Аф Рп Нвп Ноп Нин Ринф Аэк 5.Наименования стратегически важных Инициатив И (проекты, инновации, мероприятия), выполнение которых обеспечит достижение намечаемых нормативов, показателей и целей
  (все Инициативы И отбираются системой ПСКОВ и объединяются в Целевые программы:
   Иф1,2 Ип1.2.3 И вп1 И оп1,2 Иин1,2,3,4 Иинф1,2 Иэк1
   Бюджетирование выполнения Стратегии инновационного развития организации
  6.Величины бюджетных средств (Т-текущие, К-инвестиции), необходимых для выполнения Инициатив И (Бюджетные заявки структурных единиц, членов и партнеров Организации)
   Т, К Т, К Т,К Т,К Т,К Т,К Т,К
  7.Т и К объединяются в Целевые бюджетные фонды Стратегического бюджета организации.
  8.На основе совокупностей Целевых программ и соответствующих им Целевых бюджетных фондов формируются : Стратегическая программа инновационного развития организации,
   Стратегический консолидированный бюджет организации
  
  
  
  7.Учебно-практическое освоение концепции создания новых, модернизации депрессивных и развития успешных поселений в рамках образовательного проекта
   на тему:
  "Система дистанционного дополнительного образования муниципальных служащих как маркетинговый инструмент (бенчмаркинг) продвижения социальных инноваций в практику создания новых, модернизации депрессивных и развития перспективных поселений" (Проект "Социополис").
  
  7.1.Цели и задачи образовательного проекта "Социополис":
  1.Содействие информатизации и инновационному развитию экономики и социальной сферы поселения для нейтрализации опасных синергетических явлений в социуме (хаос, случайность, неустойчивость, точки бифуркации, аттракторы и т.д.) на основе решения следующих задач:
  1.1.Улучшение имиджа и инвестиционной привлекательности муниципального
   образования поселения
  1.2.Повышение уровня интеллектуального капитала муниципального образования
   (информационные ресурсы и технологии, знания и умения населения, ...)
  1.3.Укрепление взаимодействия субъектов социума с администрацией, хозяйствующими субъектами и общественными объединениями
  1.4.Улучшение социально-психологического климата на территории муниципального образования
  1.5.Создание местных информационных ресурсов о составе, функционировании и развитии экологии, экономики
  2.Увеличение интеллектуального капитала социума и его вклада в развитие экономики поселения для устранения информационного неравенства жителей, повышение качества и результативности взаимодействий в социуме, роста количества пользователей Интернет и услуг сотовой связи на основе решения следующих задач:
  2.1.Содействие всеобщей компьютерной грамотности жителей всех возрастных групп населения, особенно пожилых
  2.2.Обеспечение свободного доступа к информационным ресурсам Интернет граждан всех возрастных и социальных групп населения
  2.3.Преодоление препятствий вхождению жителей в мировое информационное пространство
  2.4.Устранение возможного информационного неравенства членов малообеспеченных семей и аномальных социальных групп населения
  2.5.Обеспечение соучастия дееспособных жителей в выдвижении и осуществлении социальных инициатив и проектов
  
  7.2.Целевые группы, на кого направлен образовательный Проект
  1.Руководители и специалисты (муниципальные служащие) органов местного самоуправления в муниципальных образованиях (районах, поселениях ) субъектов РФ (области, края, республики).
  2.Руководители и специалисты социальных и хозяйствующих муниципальных учреждений и предприятий.
  3.Руководителей муниципальных инновационных программ и инвестиционных проектов по созданию новых, модернизации депрессивных и развития успешных поселений как самостоятельного или составной части социополиса, агрополиса, рекреациополиса, технполиса.
  4.Руководители местных общественных объединений жителей поселения
  
  7.3.Возможные партнеры образовательного Проекта
  В качестве возможных партнеров указанного образовательного проекта можно пригласить организации из Ленинградской области, которые устно и письменно проявили интерес к Проекту "Социополис":
  - Комитет по труду и социальной защите населения Ленобласти, подведомственные им социальные учреждения - участники проекта,
  - Совет муниципальных образований Ленинградской области (Орган межмуниципального
   сотрудничества) - определят муниципальные образования как экспериментальные площадки,
  - Администрация МО, например "Гатчинский муниципальный район",
  - Администрация МО городского поселения, например поселок Вырица Гатчинского района (основная экспериментальная площадка Проекта),
  - ГУ "Дирекция жилищных строительных программ Ленинградской области",
  - Спб государственный университет (факультеты психологии и социологии)
  - Ленинградский Госуниверситет им. А.С.Пушкина (Институт информатики, ДО),
  - Аграрный университет (г.Пушкин)- разработчик образовательного проекта "Агропоселение",
  - Ленинградский областной филиал ОАО "Северо-Западный Телеком".
  
  7.4.Планируемые мероприятия Проекта "Социополис"
   1.Разрабтка типового инновационного проекта "Система информатизации социальной сферы муниципального образования поселения" (Проект "Социополис").
   2.Разработка организационно-методического проекта создания типовой региональной системы дистанционного дополнительного образования по переподготовке, повышению квалификации и консультированию муниципальных служащих и руководителей муниципальных учреждений и предприятий без отрыва их от рабочих мест.
   3.Разработка типового инновационного проекта создания регионального педагогического технологического парка "Системы и технологии дополнительного образования" для методического и технологического обеспечения ускоренной переподготовки тьютеров и преподавателей
   4.Разрабтка типовых технологических образовательных регламентов, электронных учебных и методических пособий по подготовке тьютеров для системы дистанционного обучения и консультирования (скорая методическая помощь) муниципальных служащих и руководителей муниципальных учреждений и местных общественных объединений поселений.
   5.Проведение опытного дистанционного и выездного учебного процесса в ряде муниципальных образований по экспериментальной отработке концепции Проекта, методических документов и электронных учебных пособий.
  
  7.5.Ожидаемые последствия от выполнения Проекта
  В результате выполнения Проекта ожидается ряд положительных последствий:
  - будут выявлены и вовлечены в созидательную деятельность местные природные и интеллектуальные ресурсы поселения, увеличится налогооблагаемая база местного бюджета, инновационное развитие поселения станет основным мотивом созидательной деятельности, общественной активности и социального творчества населения,
  - повысится качество социума поселения и уровень социальной стабильности в поселении, возрастет индекс открытости экономики поселения к межмуниципальному взаимодействию и сотрудничеству, возрастет конкурентоспособность и инвестиционная привлекательность поселения,
  - основная масса жителей, различные социальные группы населения в поселении будут вовлечены в информационное пространство Интернет, будет устранено информационное неравенство аномальных и малообеспеченных групп населения,
  - будут заложены основы создания социальной системы возрождения нравственности, здорового образа жизни и достойных условий жизни человека в поселении,
  - будет явлена концепция расширенного воспроизводства качества и численности многодетных семей Русского народа и других коренных народов России, поселившихся и постоянно проживающих на выделенной им территории муниципального образования,
  - начнется возрождение нравственной традиции, при которой признается и утверждается многодетная Семья, как основной фактор возрождения и развития поселения,
  
  8.Возможные социальные проекты поселения, выполняемые в рамках Проекта "Социополис":
  1.Социальные проекты Центра информатизации поселения:
   1.1.Семья и Государство (Семья в старости и пожилой человек в семье)
  Государственная регистрация Деклараций об обязательствах, сотрудничестве и ответственности Семьи и государства перед Россией, Народом, Родиной и Отечеством
   1. 2..Методы социальной психологии по преодолению стереотипа старости и повышению социального статуса пожилых людей
  Социальный проект выполняется в процессе освоения информационных технологий и ресурсов Интернет для социализации, психологической адаптации, реализации личности и улучшения качества жизни пожилых людей.
   1.3....
  2.Совместные социальные проекты Центра с участием организаций-партнеров из регионов России и из зарубежных стран:
  2.1.Выявление, системная интеграция и продвижение информации о лучшей
  социальной практике (Бенчмаркинг) по преодолению стереотипа старости
  и повышению социального статуса пожилых людей.(Предложения по участию).
  2.2.Народный университет информационного образования пожилых людей.
  2.3.Участие в проектах, координируемых Центром социальной политики
  2.4.Участие в Социальных проектах Межрегионального общественного движения
  "Движение развития" и других объединений по решению демографической проблемы России.
  2.5.Участие в гуманитарных программах и проектах Европейского Союза:
  - в проектах Седьмой Рамочной Программы (7РП) Европейского Союза по научно-исследовательскому, технологическому развитию и демонстрационной деятельности (2007-2013): по 8-му тематическому приоритету 7РП "Социально-экономические и гуманитарные науки" .
  - в Проекте Европейского Союза (ЕС) "Электронные навыки для российских малых и средних предприятий" в Северо-Западном регионе России и в Санкт-Петербурге.
  2.6.Гуманитарное сотрудничество организаций и граждан России и Китая.
  2.7.Исследование образа жизни, распада семьи, утраты нравов и духовной смуты,
  приведших к самоуничтожению народа и гибели Византийской цивилизации.
  (применительно к судьбе Русской цивилизации как ядерной Державы).
  3.Инициативные Социальные проекты членов Интернет-Клуба при Центре:
  3.1. 3.2. 3.3.......
  4.Мини и микро-проекты, социальные изобретения, идеи, произведения и инициативы членов Центра информатизации поселения:
  4.1.Фотогалереи произведений живописи, натюрморты, фото лиц и событий.
  4.2.Серии: "Жизнь замечательных стариков", "Моя семья", "Мой проект",...
  4.2. ...
  5.Ссылки в Интернет на социальные проекты, например:
  Программа социальных домов для пожидых в Санкт-Петербурге
  Социальная программа помощи пожилым и инвалидпм Социальные проекты
  
  9.Механизм реализации Проекта "Семья и государство" как основы жизнедеятельности Социума поселения
  (Отдельный Проект " Семья и Государство "):
   1.Разработка и научная апробация концепции, проектов нормативных актов и методических инструментов создания молодой Семьи и ее укрепления как социальной основы государства.
   2.Апробация основных положений Проекта среди членов и участников мероприятий региональной общественной организации по профилю Проекта .
   3.Апробация основных положений Проекта на методическом семинаре специалистов органов местного самоуправления и общественных организаций, работающих в сфере молодежной политики и семейных отношений.
   4.Экспериментальное применение Проекта в социальной практике муниципальных образований.
   5.Подготовка типовой местной целевой программы обучения и консультирования
  членов молодых семей по освоению рекомендаций Проекта.
  10.Типовое письмо Главе муниципального образования Поселения
  
   Главе Администрации ... поселения
   ... муниципального района ...области РФ
  
  Приглашение к сотрудничеству по разработке концепции
  муниципальной политики района и развития поселения "..."
  Для ознакомления с предлагаемой Концепцией "Социополис" как основы развития поселений предлагаем провести в Муниципальных образованиях электронную презентацию типового социального проекта: "СИСТЕМА ИНФОРМАТИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ" (Проект "Социополис").Докладчики: канд.экон.наук Бизянов В.Ф., ....
  Презентацию рекомендуем провести на очередном собрании, лучше на семинаре руководителей и специалистов подразделений администраций подведомственных городских, поселковых и сельских муниципальных образований района.
   Будет проведено заседание "Круглого стола" и Деловая игра экспертов по теме: "Формирование Концепции муниципальной политики района". Цель Деловой игры экспертов: Построение измерительного инструмента (шкалы) эффективности муниципальной политики района
  
  В результате проведенной презентации и заполнения участниками совещания (семинара) "Карты экспертной оценки концепции, структуры и эффективности муниципальной политики ... района" (Приложение 3) будут выявлены и сформулированы местные проблемы и потребности муниципальных образований, успешное решение которых может быть выработано руководителями и специалистами органов местного самоуправления при активном участии их в работе учебно-практических семинаров, предлагаемых профильным Университетом.
  Предлагаем совместное проведение ряда учебно-практических семинаров и тренингов руководителей и специалистов подразделений Администраций поселений района по индивидуальной программе, согласованной с Администрацией района как заказчиком. Программы семинаров ориентированы на достижение конкретных целей и адаптируются в соответствии со спецификой деятельности органов местного самоуправления (заказчик), общей стратегией развития муниципального образования и уровнем подготовки персонала. Семинар может быть организован по широкому спектру тем для успешного решения задач (проблем, потребностей) по местным вопросам поселений (по предметам ведения) и при осуществлении полномочий органов местного самоуправления.
  В ходе учебного процесса, тренинга и деловой игры участников и экспертов будут уточнены формулы проблем и потребностей при решении местных вопросов поселений (по предметам ведения) и при осуществлении полномочий органов местного самоуправления, выработаны наиболее предпочтительные способы их успешного решения, разработаны концепции стратегий инновационного развития поселений, комплексной программы социально-экономического развития поселения, схем территориального планирования (планировки территории), приоритетных муниципальных социальных программ и инновационных проектов, строительства новых, модернизации депрессивных и инновационного развития успешных поселений (агрополис, экополис, рекреациполис, технополис).
  При проведении учебно-практических семинаров применяется маркетинговая технология Бенчмаркинга - выявление, отбор и распространение лучшей практики.
  Аналогичную схему обучения мы предлагаем провести в подведомственных муниципальных учреждениях и предприятиях, а также в хозяйствующих субъектах, формирующих налогооблагаемую базу местного бюджета.
  Координатором предлагаемого образовательного проекта с нашей стороны утвержден - тел.
  Приложения к письму: 1.Заявка на проведение учебно-практических семинаров в ... университете, в целях решения актуальных задач по вопросам местного значения муниципального района (города, поселения)
  2. Заявка на проведение учебно-практических семинаров в ... университете, в целях решения актуальных задач по выполнению полномочий органа местного самоуправления муниципального района (города, поселения).
  3.Карта экспертной оценки концепции, структуры и эффективности муниципальной политики (...муниципального района...области).
  
  Глава Администрации ФИО
  Муниципального образования "..."
  
  10.1.Заявки на проведение учебно-практических семинаров
  
   Приложение 1
   К Соглашению о намерениях сотрудничества
   (Договору об оказании образовательных услуг)
  
   Заявка
   На проведение учебно-практических семинаров в ... университете,
   в целях решения актуальных задач по вопросам местного значения
   муниципального района (города, поселения)
  
  В порядке Статей 14 (15 и 16) ФЗ РФ Љ131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статей ... Устава ......области (Устава ...муниципального района, Устава ...поселения).
   Љ пунктов
  Статьи 15 (14, 16)
  ФЗ РФЉ131-ФЗ Формула
   проблемы
   Семинары
   (шифр) Результат семинаров
   (рекомендации, проект)
   Сроки
   проведения
  
  
  
  Глава ...муниципального района .... Университета ...
  
   Приложение 2
   К Соглашению о намерениях сотрудничества
   (Договору об оказании образовательных услуг)
  
   Заявка
   На проведение учебно-практических семинаров в ... университете,
   в целях решения актуальных задач по выполнению полномочий
   органа местного самоуправления муниципального района (города, поселения)
  
  В порядке Статей 17 и ...ФЗ РФ Љ131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статей ... Устава ......области (Устава ...муниципального района, Устава ...поселения).
   Љ пунктов
   Статьи 17
  ФЗ РФЉ131-ФЗ Формула
   проблемы
   Семинары
   (шифр) Результат семинаров
   (рекомендации, проект)
   Сроки
   проведения
  
  
  Глава ...муниципального района .... Университета...
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  10.2.Карта экспертной оценки концепции
  
  КАРТА ЭКСПЕРТНОЙ ОЦЕНКИ КОНЦЕПЦИИ, СТРУКТУРЫ
  И ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
   ... муниципального района ... области
  
  1.ХАРАКТЕРИСТИКА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (ПОСЕЛЕНИЯ)
  1.1.Наименование поселения (города, поселка, села):
  1.2.Размер территории поселения: км, в том числе:
   земель пахотных - га, леса - га , воды - га , недра - га.
  1.3.Численность населения, всего - тыс.чел., в том числе занято по сферам:
   в Производстве - тыс.чел., в Инфраструктуре - , в Социальной сфере -
  1.4.Специализация поселения в межпоселенческой кооперации (по Классификатору видов деятельности) :
  
  1.5.Корпоративный образ поселения в общественном сознании и в СМИ:
  
  1.6.Годовой объем местного внутреннего валового продукта поселения, всего - млн.руб.
   в том числе - по отраслям специализации поселения (отдельно - по ОКОНХ)
  1.7.Размер расходной части консолидированного Бюджета поселения:
   всего - млн.руб., в том числе на: Потребление - ,Накопление - , Развитие -
   Проблемы в развитии поселения "...":
  
  2.ОЦЕНКА КОНЦЕПЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ РАЙОНА
  
  2.1.Оценка (формула) сущности муниципальной политики района:
  
  
  2.2.Операциональное определение (формула) понятия "Муниципальная политика района":
  
  
  2.3.Эмпирическая интерпретация содержания понятия "Муниципальная политика района"
   (основные признаки муниципальной политики района):
  
  
  2.4.Применяется ли в поселении и желаете ли применить технологии информационного и имитационного моделирования на ПК содержания муниципальной политики района и собственной политики социально-экономического развития поселения (предложения):
  
  
  2.5. Экспертная оценка относительной важности (в % к 100%) форм общественного сознания и социальной практики населения поселения в процессе формирования и осуществления:
  а)Муниципальной политики района: Политика - % ,Право- %, Наука - %, Нравственность- %, Эстетика - %, Религия - %,
  б)Политики развития поселения: Политика- %, Право- % ,Наука - %,
   Нравственность- %, Эстетика- %, Религия - %
   Предложения Администрации поселения "...":
  
  4.ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОЕ ОБОСНОВАНИЕ КОНЦЕПЦИИ И СОДЕРЖАНИЯ
  МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В ПОСЕЛЕНИЯХ РАЙОНА
  
  4.1.Экспертная оценка (формула) Генеральной цели муниципальной политики района:
  
  4.2.Экспаертная оценка относительной важности ( в % к 100%) Основных направлений муниципальной политики района для достижения Генеральной цели (п.4.1):
  
  Љ
  Основные направления муниципальной политики
   района Коэффициеотносител.жности,,
   % Уровень компетентности
  эксперта,% (0-100)
   1
  
   2
   3
   4
  
   5
   6
  
   7
   8
   9
  
   10
   11
  
   12
  
  
   13
  
  
   15
   Социально-экономические и другие проблемы района, угрожающие региональной безопасности России
  Региональные угрозы национальной безопасности России
  Обеспечение выполнения функций (предметы ведения) района
  Обеспечение выполнения функций по предметам совместного ведения субъекта РФ (области) и муниципального района
  Выполнение предметов ведения муниципального района
  Выполнение районных компонентов региональных целевых программ, финансируемых из бюджета субъекта РФ (области)
  Согласование интересов в бюджетном и налоговом федерализме
  Содействие развитию депрессивных поселений района
  Межпоселенческая интеграция и создание единого экономического пространства муниципального района
  Комплексное использование потенциала и ресурсов поселения
  Специализация поселения для межпоселенческой кооперации в районе
  Выработка и установление обоснованных территориальных пропорций между поселениями - поселенческая справедливость
  (отношение суммарных результатов к затратам ресурсов)
  Имитационное моделирование и оптимизация межпоселенческих связей для обеспечения их равной бюджетной обеспеченности и пропорционального налогового потенциала поселений
  Другие направления
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
   100%
  Предложения Администрации поселения "...":
  
  4.3.Экспертная оценка относительной важности (в % к 100%) основных способов (инструментов) формирования и осуществления основных направлений муниципальной политики района для достижения Генеральной цели (п.4.1):
  
   Љ
  Основные способы (инструменты) муниципальной
   политики района Коэффицие.
  относит.
  Важностност
   % Уровень
  Компетент-
  Ности
  Эксперта,
   %
   1
   2
  
   3
  
   4
  
   5
  
   6
   7
  
   8
  
   9
  
  
   10
  
   11
  
   12
   Местный фрагмент социально-экономической политики района
  Генеральная схема развития и размещения производительных сил
  района
  Схемы размещения и развития отраслей экономики и социальной сферы района
  Схемы территориальной планировки района (организация размещения производств)
  Комплексная целевая программа социально-экономического развития района
  Районный фонд муниципального развития поселений района
  Районный фонд финансовой поддержки поселений района
  
  Дифференциация бюджетных и налоговых обязательств районов перед субъектом РФ
  Финансово-экономический контроль бюджетных процессов в районе
  
  Программирование, управленческий учет, измерение и оценка результативности бюджетных расходов в районе
  Инструменты оперативного регулирования (квоты, лимиты, субсидии, дотации, трансферты,...)
  Другие способы (инструменты)
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
   100%
   Предложения Администрации поселения "...":
  
  4.4.Эспертная оценка относительной важности вклада способов (инструментов) в
   направления муниципальной политики района:
  Записать Формулу генеральной цели муниципальной политики района (по мнению Администрации поселения "..."):
  
  4.5.Выбрать из пунктов 4.2 и 4.3 самые важные для поселения "..." направления и способы (инструменты) муниципальной политики района и записать их наименования в карту экспертной оценки (строки и столбцы). Для каждого направления (по строке) записать величины коэффициентов относительной важности (в %) вклада каждогоинструмента (столбцы) в осуществление направления муниципальной политики района так, чтобы сумма величин (%) коэффициентов была равна 100%.
  Карта экспертной оценки рекомендуется изготовить самостоятельно по следующей форме:
  
  
  Љ Важные для
  поселения
  направления
  муниципальной
  политики района
   (из пункта 4.2) Коэф.
  Отно-сит.
  Важности,в % Уровни компетентности экспертов в инструментах
   муниципальной политики района, в % (из пункта 4.3)
  
   Э= Э= Э= Э= Э= Э Э Э Э
  
  
   Важные для Администрации поселения способы (инструменты) муниципальной политики района
  (из пункта 4.3)
  
   1 2 3 4 ... ... Сумма
  коэфф.
  1
  2
  .
  6
  
  
  
  
   Итого (сумма)=
  
  
  
  100% В11 В12 В13 В14
   100%
  100%
  100%
  100%
  
   Подписи:
  Глава Администрации .... поселения Ведущий эксперт
  
  
  
   11.Концептуальная схема информатизации Социополиса
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  12.Инфраструктура местной системы информатизации поселения
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
   СОЦИАЛЬНАЯ КОНЦЕПЦИЯ РАССЕЛЕНИЯ БОЛЬШИХ ГОРОДОВ
   В ТРАДИЦИОННЫЕ ПОСЕЛЕНИЯ РОССИИ
  
   КАК ОСНОВА
   Цивилизационного проекта модернизации и развития России в 21 веке:
   "Рассредоточение потенциала страны и массовое переселение семей из городов в новые поселения на просторах России для возрождения депрессивных территорий, освоения свободных земель, приумножения Русского и других коренных народов России"
   (Проект "Рассредоточение России")
  Добавить Ваши Записи и Комментарии в моем Сообществе
  Рассредоточение потенциала страны из городов в новые поселения
  
  ОГЛАВЛЕНИЕ (гиперссылки на разделы страницы)
  ВВЕДЕНИЕ
  1.Постановка проблемы
  2.Обоснование Проекта "Социополис"
  3.Концепция Социополиса муниципального образования
  4.Содержание типового Проекта "Социополис" поселения
  5.Социум и социальная сфера - основной фактор инновационного
  развития и экономического роста муниципальных образований
  6.Концептуальная модель Стратегии инновационного развития поселения
  7.Учебно-практическое освоение концепции создания новых, модернизации депрессивных и развития успешных поселений в рамках образовательного проекта
  на тему
  7.1.Цели и задачи образовательного проекта "Социополис"
  7.2.Целевые группы, на кого направлен образовательный Проект
  7.3.Возможные партнеры образовательного Проекта
  7.4.Планируемые мероприятия Проекта "Социополис"
  7.5.Ожидаемые последствия от выполнения Проекта
  8.Возможные социальные проекты поселения, выполняемые в рамках Проекта "Социополис":
  9.Механизм реализации Проекта "Семья и государство" как основы жизнедеятельности Социума поселения
  (Отдельный Проект "
  10.Типовое письмо Главе муниципального образования Поселения
  Главе Администрации ... поселения
  ... муниципального района ...области РФ
  Приглашение к сотрудничеству по разработке концепции
  муниципальной политики района и развития поселения "..."
  10.1.Заявки на проведение учебно-практических семинаров
  10.2.Карта экспертной оценки концепции
  11.Концептуальная схема информатизации Социополиса
  12.Инфраструктура местной системы информатизации поселения
  
  
  ВВЕДЕНИЕ
  Цивилизационный проект развития России в 21 веке разрабатывается в рамках Концепции "Виртуального государства Русского народа":
  разработка научных основ и наукоемких технологий выполнения - переселения русских семей из больших городов в современные поселения на Природе для расширенного воспроизводства Русского нарда, воспитания здоровых детей в многодетных русских семьях, для заселения обширных просторов и хозяйственного освоения территорий, земель и ресурсов России, возрождения брошенных, развития депрессивных и создания новых поселений с традиционным укладом жизнеустройства Русского народа в условиях инновационной экономики и информационного общества.
  Цель Проекта - обеспечение социальной безопасности России путем программирования рассредоточения социума из мегаполисов в поселения для расширенного воспроизводства населения и освоения депрессивных территорий регионов (Концепция деурбанизации на основе социополисов).
  Проблемы для дискуссии, целеполагания и выбора способов их решения:
  1.Объективная необходимость расселения больших городов по просторам России.
  2.Социальная концепция естественного расселения больших городов.
  3.Концепция "Социополис" - основа создания новых, модернизации депрессивных и развития перспективных поселений.
  
  1.Постановка проблемы
  Не смотря на геологические прогнозы ученых о надвигающемся на Землю перемещении климатических условий (затопление, вымерзание, обледенение) на большей части территории в странах Европы и России, в крупных городах-мегаполисах (Санкт-Петербург и другие) усиливаются темпы техногенного развития инфраструктуры города и особенно бурный рост количества личного автомобильного транспорта семей и предпринимателей, резкого ухудшения воздушной среды обитания в крупных городах возникла региональная угроза национальной безопасности России - резкого ухудшения качества здоровья и массовых заболеваний жителей, вероятной массовой гибели населения в чрезвычайных ситуациях, при которых в панике невозможна эвакуация людей из-за автомобильных пробок (тромбы) на магистралях движения из города.
  Поэтому объективно стоит задача деурбанизации - массового "переселения народов" из крупных городов "на землю", освоение заброшенных территорий, создание новых, модернизации депрессивных и инновационного развития успешных поселений как образцов подражания (бенчмркинг лучшей социальной практики).
  По объективным и субъективным причинам в Ленинградской области и в других, особенно в депрессивных субъектах России сложилась аномальная дифференциация экономического уровня, социальных условий жизнедеятельности и качества социума в пригородных и удаленных муниципальных образованиях, расположенных на обширных, удаленных от цивилизации и мало освоенных территориях вокруг крупных городов и особенно мегаполисов России.
  Программой социально-экономического развития России на период до 2020 года поставлены масштабные задачи устранения сложившейся дифференциации уровней экономического развития регионов (субъектов РФ), модернизации и инновационного развития всех отраслей экономики и социальной сферы.
  Для решения этих цивилизационных задач модернизации и инновационного развития экономики и социальной сферы страны и ее регионов возрастает роль муниципальных образований, для развития которых необходима ускоренная целевая переподготовка и повышение профессиональной квалификации муниципальных служащих. При этом в ходе учебного процесса и дистанционного консультирования (скорая технологическая помощь) необходимо соучастие слушателей в освоении новых социальных и техногенных (производственных) технологий и в разработке маркетинговых инструментов продвижения их в социальную практику, в управленческую деятельность муниципалитетов и других органов местного самоуправления.
  
  2.Обоснование Проекта "Социополис"
  Муниципальное образование поселения, его территория, природные ресурсы, население и социум являются частью России, нашей Родины и Отечества. Поэтому основные характеристики социально-экономического положения страны в мире можно отнести и к административно-территориальным единицам России (субъект федерации, муниципальное образование).
  В развитых странах Социум (социальная сфера) является не иждивенцем, а основным фактором инновационного развития и экономического роста страны, характеризует уровень успешности, устойчивости (стабильности) страны, региона, муниципального образования и открытости (доверия) их в сотрудничестве.
  В межстрановой экономико-математической модели макроэкономической производственной функции объемы внутреннего валового продукта и темпы его роста прямо (на 50%) зависят от интенсивных факторов развития, в том числе от количества и качества объектов инфраструктуры социума (квалификация кадров, качество управления, уровень информатизации и т.д.).
  Поэтому в настоящем Проекте предлагаются инструменты повышения качества социума и его созидательной роли для обеспечения экономического роста муниципального образования, повышения активности и качества жизни населения.
  В Проекте излагается - как нематериальные сущности социума, формы общественного сознания, информационные объекты и процессы, интеллектуальный капитал организации (муниципального образования), духовная сфера человека как реальные сущности, "социальное вещество" и энергия созидания измеряются и в форме Миссии организации, Принципов ее деятельности, Видения ее будущего включаются в Стратегию инновационного развития организации, с использованием методов социальной психологии превращают их во внутренние убеждения коллектива (населения), в резервы развития организации и экономического роста.
  В структуре международного Индекса открытости экономики (доверия к стране) из 50 показателей большая их часть относится к качеству социума (уровень преступности, дееспособность власти, коррупция и т.д.). По Индексу открытости (доверия), то есть по качеству социума Россия пока находится на 120 месте среди 150 стран, что задерживает рост ВВП и качество жизни народа, создает угрозу системного кризиса в России и на всех ее территориях.
   Поэтому в Концепции повышения результативности бюджетных расходов, утвержденной Правительством РФ, в качестве показателей результативности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, результативности их услуг населению приняты показатели и индикаторы качества Социума (прирост и здоровье народа, сокращение социальных аномалий, условия и уровень жизни населения и т.д.).
   Для решения задач повышения качества социума и его вклада в развитие муниципального образования в Проекте рекомендуется применение социальных инноваций, методов социальной психологии, ряд инструментов по развитию социума, его информатизации, их инфраструктуры и функционирования.
   Знания человека как информация после его смерти по Закону сохранения материи не исчезает, передается в космический разум, воспринимается, оценивается и принимается им в зависимости от уровня информатизации социума. Принимая идею космизма информатизации социума, желательно "Центру информатизации социума" в поселении присвоить соответствующее имя мыслителя, например писателя-фантаста И.А.Ефремова, великого сына России.
  
  3.Концепция Социополиса муниципального образования
   Муниципальный Социополис - это социальная система нравственного созидательного жизнеустройства социума людей в поселении по эффективному освоению территории и местных природных и иных ресурсов для возрождения нравственности, здорового образа жизни и достойных условий жизни человека, расширенного воспроизводства качества и численности многодетных семей Русского народа и других коренных народов России, поселившихся и постоянно проживающих на выделенной им территории муниципального образования.
   Ядром Социополиса, генеральной целью его жизнедеятельности и его движущей силой признается и утверждается многодетная Семья, действующая на основании совершенного чина церковного венчания в Храме, Акта государственной регистрации Брака, заключенного Брачного контракта и подписанной Декларации между главой семьи и главой Муниципального образования о взаимных обязательствах по обеспечению нравственной и успешной жизнедеятельности и развития Семьи, по расширенному воспроизводству здорового образа жизни, количества и качества детей в Семье.
   С учетом традиций населения, географического положения и местных природных ресурсов территории МО жизнедеятельность Социополиса может развиваться как Агрополис, Экополис, Рекреациполис, Технополис.
   Успешность развития поселения любого типа и социальная безопасность жизнедеятельности в регионе прямо зависят от решения основной социальной проблемы - возрождения статуса Семьи как основы государства.
  
  4.Содержание типового Проекта "Социополис" поселения
   (слайды электронной презентации Проекта "Социополис")
  Введение в Проект
  1.Цели проекта
  2.Вырица в информационном пространстве Интернет
  3.Схема Концепции системы информатизации региона
  4.Система информатизации социума МО "ГП Вырица"
  5.Центр информатизации социума МО "ГП Вырицв"
  6.Инфраструктура системы информатизации в Вырице
  7.Объекты системы информатизации в Вырице
  8.Электронная форма Соглашения о взаимодействии с Центром
  9.Схема концепции стратегии инновационного развития Вырицы
  10.Социальная сфера как объект информатизации
  11.Концепция проекта "Социополис"
  10. Муниципальные целевые социальные программы:
   1.Программа "Оздоровление народа"
   2.Программа "Домашний компьютер"
   3.Программа "Агрополис интеллектуальных домашних хозяйств
   безотходных производств натуральных продуктов питания и
   оздоровления"
   4.Программа "Экополис интеллектуальных поселений из кирпичных
   коттеджей, деревянных домов и земляных строений"
  11. Виды социальных проектов Центра с участием жителей Вырицы
  12. Первоочередные Социальные проекты:
   1.Экспериментальный муниципальный проект "Семья и государство".
   2.Муниципальный проект "Талант" по поддержке талантливой молодежи.
   3.Общественный проект "Преодоление старости и повышение социального
   статуса пожилых" (Учебные занятия в группах пожилых людей по освоению
   методов работы в Интернет)
  
  5.Социум и социальная сфера - основной фактор инновационного
   развития и экономического роста муниципальных образований
  В развитых странах социальная сфера (Социум) является не иждивенцем, а основным фактором открытости страны (региона, муниципального образования) к сотрудничеству, фактором их инновационного развития и экономического роста.
   В структуре международного Индекса открытости экономики (доверия) из 50 показателей большая их часть относится к качеству социума ((уровень преступности, дееспособность власти, коррупция и т.д.). Индекс открытости-доверия к России на 120 месте!
   В Концепции повышения результативности бюджетных расходов, утвержденной Правительством РФ, в качестве показателей результативности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления приняты показатели и индикаторы качества Социума (прирост и здоровье народа, сокращение социальных аномалий, условия и уровень жизни населения и т.д.).
   Для реализации Концепции намечены меры по программно-целевому планированию, информатизации экономики и социальной сферы, созданию и развитию информационных ресурсов. Информатизация Социума - актуальная задача!
   Информатизация Социума должна обеспечивать достоверной информацией:
   1.Социальное управление - систематическое и основанное на достоверном знании Социума воздействие субъекта управления (Администрации МО) на социальный объект (Социальную систему МО) и его отдельные сферы - экономическую, политическую, социальную, духовную для того, чтобы обеспечить их нормальное функционирование, совершенствование и развитие, успешное движение к заданной цели.
   2.Функционирование и развитие Социальной системы - совокупности различных социальных групп, слоев, социальных общностей, находящихся между собой в определенных отношениях и связях и образующих определенную целостность.
   3.Гармонизацию Социальной структуры - совокупности относительно устойчивых связей между элементами социальной системы, возникающей в связи с общественным разделением труда, отражающая ее сущностные характеристики.
   4.Оптимизацию Социальной стратификации - структуры социального неравенства в связи с общественным распределением результатов труда (социальных благ): размеры доходов и собственности, неравное вознаграждение за одни и те же усилия или достижения, участие в управлении, престиж и статус по роду занятий и квалификации, образования и информированность, профессиональная карьера, самореализация, а также условий, при которых социальные группы имеют неравный доступ к таким социальным благам.
   Уровень информатизации Социума обусловливает и формирует мировоззрение, тонкий духовный мир, все формы общественного сознания, жизни и деятельности людей и социальных групп:
   - Социальные представления - идеи, мысли, образы, ценности, знания и практики, разделяемые людьми и формирующиеся в социальных взаимодействиях.
   - Социальные ожидания - компоненты системы регуляции социального поведения, взаимодействия в группах, обществе, обычно неформализованные; система ожиданий, требований
   - Социальную адаптацию - процесс приспособления, освоения, как правило активного, личностью или группой новых для нее социальных условий или социальной среды.
   - Социальную активность - деятельное, волюнтаристское преодоление наличных диспропорций и социального неравенства
   - Социальную апатию - состояние личности или социальной группы, характеризующееся полным безразличием, социальной и психологической пассивностью, полной или частичной утратой интереса к социальной...
   - Социальную мобильность - изменение социального статуса (см.), т.е. перемещение индивида (или социальной группы - см.) между различными позициями в системе социальной стратификации (см.). Поскольку...
   - Социальные установки - фиксированная в социальном опыте личности (группы) предрасположенность воспринимать и оценивать социально значимые объекты, а также готовность личности (группы) к определенным...
   - Социальное взаимодействие - процесс непосредственного или опосредованного воздействия социальных объектов друг на друга, в котором взаимодействующие стороны связаны циклической причинной зависимостью...
  
  6.Концептуальная модель Стратегии инновационного развития поселения
  
  Разработка Декларации Поселение , Разработка Обращения
   "Миссия организации" муниципальное образование "Ценности организации"
   (Этика поведения) (Нравственные ценности)
   Системный анализ проблем
   состояния, функционирования
  и развития организации
  
  SWOT-анализ: STEP-анализ Построение
  -Внутренней среды: внешних факторов имитационной модели
  сильные и слабые стороны (социальных, технологических, деятельности,
  - Внешней среды: экономических, политических) организации
  возможности и угрозы,риски
   GAP-анализ разрывов Анализ диаграмм Ишикава
  (между возможностями и целями) (анализ причин проблем и последствий)
  
  Разработка Манифеста
   "Видение будущего организации"
  (Генеральная цель - нравственное развитие)
  
   Выработка и отбор наилучших Стратегий достижения Видения будущего организации
  (многокритериальная групповая экспертная оценка и отбор трех лучших стратегий
   с использованием Системы ПСКОВ и Деловой игры экспертов)
  
  Разработка Концепции
  "Стратегия инновационного развития организации"
   (Основные факторы успеха, меры по достижению Видения)
  
  Декомпозиция Стратегии
  Стратегически важные сферы (перспективы,составляющие)деятельности организации,
  существенно влияющие на выполнение приоритетной Стратегии организации:
  Финансы Потребители Внутренние Знания, Инновации Инфраструктура Взаимодействие
   (блага) (клиенты) процессы обучение (социальные) (общественная) (партнеры)
  Стратегическая карта - причинно- следственные связи: Факторы - Показатели - Цели
  1.Формулы стратегических Целей (Ц) - выявляются системой ПСКОВ для осуществления Стратегии
   Цф Цп Цвп Цоп Цин Цинф Цэк
  2.Наименования Показателей (П) - результатов деятельности организации по достижению Целей (Ц)
   Пф Пп Пвп Поп Пин Пинф Пэк
  3.Наименования факторов (Ф) показателей - индикаторов, движущих сил получения результатов (П)
   Фф1 Фп1 Фвп1 Фоп1 Фин1 Финф1 Фэк1
   Фп2 Фвп2 Фин2 Финф2
  4.Целевые значения показателей - намечаемые величины (нормы, нормативы) показателей:
  А-амбициозные (трудные цели), Н- напряженные (перспективные цели), Р-реальные (достижимые цели)
   Аф Рп Нвп Ноп Нин Ринф Аэк 5.Наименования стратегически важных Инициатив И (проекты, инновации, мероприятия), выполнение которых обеспечит достижение намечаемых нормативов, показателей и целей
  (все Инициативы И отбираются системой ПСКОВ и объединяются в Целевые программы:
   Иф1,2 Ип1.2.3 И вп1 И оп1,2 Иин1,2,3,4 Иинф1,2 Иэк1
   Бюджетирование выполнения Стратегии инновационного развития организации
  6.Величины бюджетных средств (Т-текущие, К-инвестиции), необходимых для выполнения Инициатив И (Бюджетные заявки структурных единиц, членов и партнеров Организации)
   Т, К Т, К Т,К Т,К Т,К Т,К Т,К
  7.Т и К объединяются в Целевые бюджетные фонды Стратегического бюджета организации.
  8.На основе совокупностей Целевых программ и соответствующих им Целевых бюджетных фондов формируются : Стратегическая программа инновационного развития организации,
   Стратегический консолидированный бюджет организации
  
  
  
  7.Учебно-практическое освоение концепции создания новых, модернизации депрессивных и развития успешных поселений в рамках образовательного проекта
   на тему:
  "Система дистанционного дополнительного образования муниципальных служащих как маркетинговый инструмент (бенчмаркинг) продвижения социальных инноваций в практику создания новых, модернизации депрессивных и развития перспективных поселений" (Проект "Социополис").
  
  7.1.Цели и задачи образовательного проекта "Социополис":
  1.Содействие информатизации и инновационному развитию экономики и социальной сферы поселения для нейтрализации опасных синергетических явлений в социуме (хаос, случайность, неустойчивость, точки бифуркации, аттракторы и т.д.) на основе решения следующих задач:
  1.1.Улучшение имиджа и инвестиционной привлекательности муниципального
   образования поселения
  1.2.Повышение уровня интеллектуального капитала муниципального образования
   (информационные ресурсы и технологии, знания и умения населения, ...)
  1.3.Укрепление взаимодействия субъектов социума с администрацией, хозяйствующими субъектами и общественными объединениями
  1.4.Улучшение социально-психологического климата на территории муниципального образования
  1.5.Создание местных информационных ресурсов о составе, функционировании и развитии экологии, экономики
  2.Увеличение интеллектуального капитала социума и его вклада в развитие экономики поселения для устранения информационного неравенства жителей, повышение качества и результативности взаимодействий в социуме, роста количества пользователей Интернет и услуг сотовой связи на основе решения следующих задач:
  2.1.Содействие всеобщей компьютерной грамотности жителей всех возрастных групп населения, особенно пожилых
  2.2.Обеспечение свободного доступа к информационным ресурсам Интернет граждан всех возрастных и социальных групп населения
  2.3.Преодоление препятствий вхождению жителей в мировое информационное пространство
  2.4.Устранение возможного информационного неравенства членов малообеспеченных семей и аномальных социальных групп населения
  2.5.Обеспечение соучастия дееспособных жителей в выдвижении и осуществлении социальных инициатив и проектов
  
  7.2.Целевые группы, на кого направлен образовательный Проект
  1.Руководители и специалисты (муниципальные служащие) органов местного самоуправления в муниципальных образованиях (районах, поселениях ) субъектов РФ (области, края, республики).
  2.Руководители и специалисты социальных и хозяйствующих муниципальных учреждений и предприятий.
  3.Руководителей муниципальных инновационных программ и инвестиционных проектов по созданию новых, модернизации депрессивных и развития успешных поселений как самостоятельного или составной части социополиса, агрополиса, рекреациополиса, технполиса.
  4.Руководители местных общественных объединений жителей поселения
  
  7.3.Возможные партнеры образовательного Проекта
  В качестве возможных партнеров указанного образовательного проекта можно пригласить организации из Ленинградской области, которые устно и письменно проявили интерес к Проекту "Социополис":
  - Комитет по труду и социальной защите населения Ленобласти, подведомственные им социальные учреждения - участники проекта,
  - Совет муниципальных образований Ленинградской области (Орган межмуниципального
   сотрудничества) - определят муниципальные образования как экспериментальные площадки,
  - Администрация МО, например "Гатчинский муниципальный район",
  - Администрация МО городского поселения, например поселок Вырица Гатчинского района (основная экспериментальная площадка Проекта),
  - ГУ "Дирекция жилищных строительных программ Ленинградской области",
  - Спб государственный университет (факультеты психологии и социологии)
  - Ленинградский Госуниверситет им. А.С.Пушкина (Институт информатики, ДО),
  - Аграрный университет (г.Пушкин)- разработчик образовательного проекта "Агропоселение",
  - Ленинградский областной филиал ОАО "Северо-Западный Телеком".
  
  7.4.Планируемые мероприятия Проекта "Социополис"
   1.Разрабтка типового инновационного проекта "Система информатизации социальной сферы муниципального образования поселения" (Проект "Социополис").
   2.Разработка организационно-методического проекта создания типовой региональной системы дистанционного дополнительного образования по переподготовке, повышению квалификации и консультированию муниципальных служащих и руководителей муниципальных учреждений и предприятий без отрыва их от рабочих мест.
   3.Разработка типового инновационного проекта создания регионального педагогического технологического парка "Системы и технологии дополнительного образования" для методического и технологического обеспечения ускоренной переподготовки тьютеров и преподавателей
   4.Разрабтка типовых технологических образовательных регламентов, электронных учебных и методических пособий по подготовке тьютеров для системы дистанционного обучения и консультирования (скорая методическая помощь) муниципальных служащих и руководителей муниципальных учреждений и местных общественных объединений поселений.
   5.Проведение опытного дистанционного и выездного учебного процесса в ряде муниципальных образований по экспериментальной отработке концепции Проекта, методических документов и электронных учебных пособий.
  
  7.5.Ожидаемые последствия от выполнения Проекта
  В результате выполнения Проекта ожидается ряд положительных последствий:
  - будут выявлены и вовлечены в созидательную деятельность местные природные и интеллектуальные ресурсы поселения, увеличится налогооблагаемая база местного бюджета, инновационное развитие поселения станет основным мотивом созидательной деятельности, общественной активности и социального творчества населения,
  - повысится качество социума поселения и уровень социальной стабильности в поселении, возрастет индекс открытости экономики поселения к межмуниципальному взаимодействию и сотрудничеству, возрастет конкурентоспособность и инвестиционная привлекательность поселения,
  - основная масса жителей, различные социальные группы населения в поселении будут вовлечены в информационное пространство Интернет, будет устранено информационное неравенство аномальных и малообеспеченных групп населения,
  - будут заложены основы создания социальной системы возрождения нравственности, здорового образа жизни и достойных условий жизни человека в поселении,
  - будет явлена концепция расширенного воспроизводства качества и численности многодетных семей Русского народа и других коренных народов России, поселившихся и постоянно проживающих на выделенной им территории муниципального образования,
  - начнется возрождение нравственной традиции, при которой признается и утверждается многодетная Семья, как основной фактор возрождения и развития поселения,
  
  8.Возможные социальные проекты поселения, выполняемые в рамках Проекта "Социополис":
  1.Социальные проекты Центра информатизации поселения:
   1.1.Семья и Государство (Семья в старости и пожилой человек в семье)
  Государственная регистрация Деклараций об обязательствах, сотрудничестве и ответственности Семьи и государства перед Россией, Народом, Родиной и Отечеством
   1. 2..Методы социальной психологии по преодолению стереотипа старости и повышению социального статуса пожилых людей
  Социальный проект выполняется в процессе освоения информационных технологий и ресурсов Интернет для социализации, психологической адаптации, реализации личности и улучшения качества жизни пожилых людей.
   1.3....
  2.Совместные социальные проекты Центра с участием организаций-партнеров из регионов России и из зарубежных стран:
  2.1.Выявление, системная интеграция и продвижение информации о лучшей
  социальной практике (Бенчмаркинг) по преодолению стереотипа старости
  и повышению социального статуса пожилых людей.(Предложения по участию).
  2.2.Народный университет информационного образования пожилых людей.
  2.3.Участие в проектах, координируемых Центром социальной политики
  2.4.Участие в Социальных проектах Межрегионального общественного движения
  "Движение развития" и других объединений по решению демографической проблемы России.
  2.5.Участие в гуманитарных программах и проектах Европейского Союза:
  - в проектах Седьмой Рамочной Программы (7РП) Европейского Союза по научно-исследовательскому, технологическому развитию и демонстрационной деятельности (2007-2013): по 8-му тематическому приоритету 7РП "Социально-экономические и гуманитарные науки" .
  - в Проекте Европейского Союза (ЕС) "Электронные навыки для российских малых и средних предприятий" в Северо-Западном регионе России и в Санкт-Петербурге.
  2.6.Гуманитарное сотрудничество организаций и граждан России и Китая.
  2.7.Исследование образа жизни, распада семьи, утраты нравов и духовной смуты,
  приведших к самоуничтожению народа и гибели Византийской цивилизации.
  (применительно к судьбе Русской цивилизации как ядерной Державы).
  3.Инициативные Социальные проекты членов Интернет-Клуба при Центре:
  3.1. 3.2. 3.3.......
  4.Мини и микро-проекты, социальные изобретения, идеи, произведения и инициативы членов Центра информатизации поселения:
  4.1.Фотогалереи произведений живописи, натюрморты, фото лиц и событий.
  4.2.Серии: "Жизнь замечательных стариков", "Моя семья", "Мой проект",...
  4.2. ...
  5.Ссылки в Интернет на социальные проекты, например:
  Программа социальных домов для пожидых в Санкт-Петербурге
  Социальная программа помощи пожилым и инвалидпм Социальные проекты
  
  9.Механизм реализации Проекта "Семья и государство" как основы жизнедеятельности Социума поселения
  (Отдельный Проект " Семья и Государство "):
   1.Разработка и научная апробация концепции, проектов нормативных актов и методических инструментов создания молодой Семьи и ее укрепления как социальной основы государства.
   2.Апробация основных положений Проекта среди членов и участников мероприятий региональной общественной организации по профилю Проекта .
   3.Апробация основных положений Проекта на методическом семинаре специалистов органов местного самоуправления и общественных организаций, работающих в сфере молодежной политики и семейных отношений.
   4.Экспериментальное применение Проекта в социальной практике муниципальных образований.
   5.Подготовка типовой местной целевой программы обучения и консультирования
  членов молодых семей по освоению рекомендаций Проекта.
  10.Типовое письмо Главе муниципального образования Поселения
  
   Главе Администрации ... поселения
   ... муниципального района ...области РФ
  
  Приглашение к сотрудничеству по разработке концепции
  муниципальной политики района и развития поселения "..."
  Для ознакомления с предлагаемой Концепцией "Социополис" как основы развития поселений предлагаем провести в Муниципальных образованиях электронную презентацию типового социального проекта: "СИСТЕМА ИНФОРМАТИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ" (Проект "Социополис").Докладчики: канд.экон.наук Бизянов В.Ф., ....
  Презентацию рекомендуем провести на очередном собрании, лучше на семинаре руководителей и специалистов подразделений администраций подведомственных городских, поселковых и сельских муниципальных образований района.
   Будет проведено заседание "Круглого стола" и Деловая игра экспертов по теме: "Формирование Концепции муниципальной политики района". Цель Деловой игры экспертов: Построение измерительного инструмента (шкалы) эффективности муниципальной политики района
  
  В результате проведенной презентации и заполнения участниками совещания (семинара) "Карты экспертной оценки концепции, структуры и эффективности муниципальной политики ... района" (Приложение 3) будут выявлены и сформулированы местные проблемы и потребности муниципальных образований, успешное решение которых может быть выработано руководителями и специалистами органов местного самоуправления при активном участии их в работе учебно-практических семинаров, предлагаемых профильным Университетом.
  Предлагаем совместное проведение ряда учебно-практических семинаров и тренингов руководителей и специалистов подразделений Администраций поселений района по индивидуальной программе, согласованной с Администрацией района как заказчиком. Программы семинаров ориентированы на достижение конкретных целей и адаптируются в соответствии со спецификой деятельности органов местного самоуправления (заказчик), общей стратегией развития муниципального образования и уровнем подготовки персонала. Семинар может быть организован по широкому спектру тем для успешного решения задач (проблем, потребностей) по местным вопросам поселений (по предметам ведения) и при осуществлении полномочий органов местного самоуправления.
  В ходе учебного процесса, тренинга и деловой игры участников и экспертов будут уточнены формулы проблем и потребностей при решении местных вопросов поселений (по предметам ведения) и при осуществлении полномочий органов местного самоуправления, выработаны наиболее предпочтительные способы их успешного решения, разработаны концепции стратегий инновационного развития поселений, комплексной программы социально-экономического развития поселения, схем территориального планирования (планировки территории), приоритетных муниципальных социальных программ и инновационных проектов, строительства новых, модернизации депрессивных и инновационного развития успешных поселений (агрополис, экополис, рекреациполис, технополис).
  При проведении учебно-практических семинаров применяется маркетинговая технология Бенчмаркинга - выявление, отбор и распространение лучшей практики.
  Аналогичную схему обучения мы предлагаем провести в подведомственных муниципальных учреждениях и предприятиях, а также в хозяйствующих субъектах, формирующих налогооблагаемую базу местного бюджета.
  Координатором предлагаемого образовательного проекта с нашей стороны утвержден - тел.
  Приложения к письму: 1.Заявка на проведение учебно-практических семинаров в ... университете, в целях решения актуальных задач по вопросам местного значения муниципального района (города, поселения)
  2. Заявка на проведение учебно-практических семинаров в ... университете, в целях решения актуальных задач по выполнению полномочий органа местного самоуправления муниципального района (города, поселения).
  3.Карта экспертной оценки концепции, структуры и эффективности муниципальной политики (...муниципального района...области).
  
  Глава Администрации ФИО
  Муниципального образования "..."
  
  10.1.Заявки на проведение учебно-практических семинаров
  
   Приложение 1
   К Соглашению о намерениях сотрудничества
   (Договору об оказании образовательных услуг)
  
   Заявка
   На проведение учебно-практических семинаров в ... университете,
   в целях решения актуальных задач по вопросам местного значения
   муниципального района (города, поселения)
  
  В порядке Статей 14 (15 и 16) ФЗ РФ Љ131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статей ... Устава ......области (Устава ...муниципального района, Устава ...поселения).
   Љ пунктов
  Статьи 15 (14, 16)
  ФЗ РФЉ131-ФЗ Формула
   проблемы
   Семинары
   (шифр) Результат семинаров
   (рекомендации, проект)
   Сроки
   проведения
  
  
  
  Глава ...муниципального района .... Университета ...
  
   Приложение 2
   К Соглашению о намерениях сотрудничества
   (Договору об оказании образовательных услуг)
  
   Заявка
   На проведение учебно-практических семинаров в ... университете,
   в целях решения актуальных задач по выполнению полномочий
   органа местного самоуправления муниципального района (города, поселения)
  
  В порядке Статей 17 и ...ФЗ РФ Љ131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статей ... Устава ......области (Устава ...муниципального района, Устава ...поселения).
   Љ пунктов
   Статьи 17
  ФЗ РФЉ131-ФЗ Формула
   проблемы
   Семинары
   (шифр) Результат семинаров
   (рекомендации, проект)
   Сроки
   проведения
  
  
  Глава ...муниципального района .... Университета...
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  10.2.Карта экспертной оценки концепции
  
  КАРТА ЭКСПЕРТНОЙ ОЦЕНКИ КОНЦЕПЦИИ, СТРУКТУРЫ
  И ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
   ... муниципального района ... области
  
  1.ХАРАКТЕРИСТИКА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (ПОСЕЛЕНИЯ)
  1.1.Наименование поселения (города, поселка, села):
  1.2.Размер территории поселения: км, в том числе:
   земель пахотных - га, леса - га , воды - га , недра - га.
  1.3.Численность населения, всего - тыс.чел., в том числе занято по сферам:
   в Производстве - тыс.чел., в Инфраструктуре - , в Социальной сфере -
  1.4.Специализация поселения в межпоселенческой кооперации (по Классификатору видов деятельности) :
  
  1.5.Корпоративный образ поселения в общественном сознании и в СМИ:
  
  1.6.Годовой объем местного внутреннего валового продукта поселения, всего - млн.руб.
   в том числе - по отраслям специализации поселения (отдельно - по ОКОНХ)
  1.7.Размер расходной части консолидированного Бюджета поселения:
   всего - млн.руб., в том числе на: Потребление - ,Накопление - , Развитие -
   Проблемы в развитии поселения "...":
  
  2.ОЦЕНКА КОНЦЕПЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ РАЙОНА
  
  2.1.Оценка (формула) сущности муниципальной политики района:
  
  
  2.2.Операциональное определение (формула) понятия "Муниципальная политика района":
  
  
  2.3.Эмпирическая интерпретация содержания понятия "Муниципальная политика района"
   (основные признаки муниципальной политики района):
  
  
  2.4.Применяется ли в поселении и желаете ли применить технологии информационного и имитационного моделирования на ПК содержания муниципальной политики района и собственной политики социально-экономического развития поселения (предложения):
  
  
  2.5. Экспертная оценка относительной важности (в % к 100%) форм общественного сознания и социальной практики населения поселения в процессе формирования и осуществления:
  а)Муниципальной политики района: Политика - % ,Право- %, Наука - %, Нравственность- %, Эстетика - %, Религия - %,
  б)Политики развития поселения: Политика- %, Право- % ,Наука - %,
   Нравственность- %, Эстетика- %, Религия - %
   Предложения Администрации поселения "...":
  
  4.ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОЕ ОБОСНОВАНИЕ КОНЦЕПЦИИ И СОДЕРЖАНИЯ
  МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В ПОСЕЛЕНИЯХ РАЙОНА
  
  4.1.Экспертная оценка (формула) Генеральной цели муниципальной политики района:
  
  4.2.Экспаертная оценка относительной важности ( в % к 100%) Основных направлений муниципальной политики района для достижения Генеральной цели (п.4.1):
  
  Љ
  Основные направления муниципальной политики
   района Коэффициеотносител.жности,,
   % Уровень компетентности
  эксперта,% (0-100)
   1
  
   2
   3
   4
  
   5
   6
  
   7
   8
   9
  
   10
   11
  
   12
  
  
   13
  
  
   15
   Социально-экономические и другие проблемы района, угрожающие региональной безопасности России
  Региональные угрозы национальной безопасности России
  Обеспечение выполнения функций (предметы ведения) района
  Обеспечение выполнения функций по предметам совместного ведения субъекта РФ (области) и муниципального района
  Выполнение предметов ведения муниципального района
  Выполнение районных компонентов региональных целевых программ, финансируемых из бюджета субъекта РФ (области)
  Согласование интересов в бюджетном и налоговом федерализме
  Содействие развитию депрессивных поселений района
  Межпоселенческая интеграция и создание единого экономического пространства муниципального района
  Комплексное использование потенциала и ресурсов поселения
  Специализация поселения для межпоселенческой кооперации в районе
  Выработка и установление обоснованных территориальных пропорций между поселениями - поселенческая справедливость
  (отношение суммарных результатов к затратам ресурсов)
  Имитационное моделирование и оптимизация межпоселенческих связей для обеспечения их равной бюджетной обеспеченности и пропорционального налогового потенциала поселений
  Другие направления
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
   100%
  Предложения Администрации поселения "...":
  
  4.3.Экспертная оценка относительной важности (в % к 100%) основных способов (инструментов) формирования и осуществления основных направлений муниципальной политики района для достижения Генеральной цели (п.4.1):
  
   Љ
  Основные способы (инструменты) муниципальной
   политики района Коэффицие.
  относит.
  Важностност
   % Уровень
  Компетент-
  Ности
  Эксперта,
   %
   1
   2
  
   3
  
   4
  
   5
  
   6
   7
  
   8
  
   9
  
  
   10
  
   11
  
   12
   Местный фрагмент социально-экономической политики района
  Генеральная схема развития и размещения производительных сил
  района
  Схемы размещения и развития отраслей экономики и социальной сферы района
  Схемы территориальной планировки района (организация размещения производств)
  Комплексная целевая программа социально-экономического развития района
  Районный фонд муниципального развития поселений района
  Районный фонд финансовой поддержки поселений района
  
  Дифференциация бюджетных и налоговых обязательств районов перед субъектом РФ
  Финансово-экономический контроль бюджетных процессов в районе
  
  Программирование, управленческий учет, измерение и оценка результативности бюджетных расходов в районе
  Инструменты оперативного регулирования (квоты, лимиты, субсидии, дотации, трансферты,...)
  Другие способы (инструменты)
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
   100%
   Предложения Администрации поселения "...":
  
  4.4.Эспертная оценка относительной важности вклада способов (инструментов) в
   направления муниципальной политики района:
  Записать Формулу генеральной цели муниципальной политики района (по мнению Администрации поселения "..."):
  
  4.5.Выбрать из пунктов 4.2 и 4.3 самые важные для поселения "..." направления и способы (инструменты) муниципальной политики района и записать их наименования в карту экспертной оценки (строки и столбцы). Для каждого направления (по строке) записать величины коэффициентов относительной важности (в %) вклада каждогоинструмента (столбцы) в осуществление направления муниципальной политики района так, чтобы сумма величин (%) коэффициентов была равна 100%.
  Карта экспертной оценки рекомендуется изготовить самостоятельно по следующей форме:
  
  
  Љ Важные для
  поселения
  направления
  муниципальной
  политики района
   (из пункта 4.2) Коэф.
  Отно-сит.
  Важности,в % Уровни компетентности экспертов в инструментах
   муниципальной политики района, в % (из пункта 4.3)
  
   Э= Э= Э= Э= Э= Э Э Э Э
  
  
   Важные для Администрации поселения способы (инструменты) муниципальной политики района
  (из пункта 4.3)
  
   1 2 3 4 ... ... Сумма
  коэфф.
  1
  2
  .
  6
  
  
  
  
   Итого (сумма)=
  
  
  
  100% В11 В12 В13 В14
   100%
  100%
  100%
  100%
  
   Подписи:
  Глава Администрации .... поселения Ведущий эксперт
  
  
  
   11.Концептуальная схема информатизации Социополиса
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
 Ваша оценка:
Связаться с программистом сайта.

Новые книги авторов СИ, вышедшие из печати:
О.Болдырева "Крадуш. Чужие души" М.Николаев "Вторжение на Землю"

Как попасть в этoт список
Сайт - "Художники" .. || .. Доска об'явлений "Книги"