Гребенников Валерий Иванович : другие произведения.

Программа20121947 Свобода И Справедливость В Цивилизованном Обществе

Самиздат: [Регистрация] [Найти] [Рейтинги] [Обсуждения] [Новинки] [Обзоры] [Помощь|Техвопросы]
Ссылки:
 Ваша оценка:
  • Аннотация:
    Разработана Программа20121947 реформирования Российского государства, позволяющая преобразовать страну в одну из ведущих экономических стран мира в ближайшем будущем.
  Содержание
   Базовые положения Программы20121947...............................................1
  1.1 Цель Программы20121947..................................................................................1
  1.2 Политическая структура государства...............................................................1
  1.3 Экономическая структура государства............................................................2
  1.4 Научно-техническая структура государства...................................................2
  1.5 Проблема олигархов... .......................................................................................3
  1.6 Госкорпорации.......................................................................................................3
  1.7 Договорные отношения................................................................................. ....3
  1.8 Судебная структура государства........................................................................4
  1.9 Информационная структура государства........................................................4
  1.10 Инфляционная политика...................................................................................4
  1.11 Юридическая политика................................. ...................................................5
   Введение в программу.............................................................................. ... 5
   Общие положения....................................................................................... ...7
   Политическая структура государства .........................................................9
   Экономическая структура государства ................................................... .10
   Научно-техническая структура государства .......................................... 10
   Модернизация и инновация .............................................................10
   Авторское право.................................................................................. 14
   Российская академия наук..................................................................18
   Академия социально инновационных наук (АСИН) .....................23
   Основы инновационной политики....................................................25
   Госкорпорации........................................................................................26
   Договорные отношения............................................................... ......28
   Судебная структура государства............................................................... ..28
   Национальная идея................................................................................. .... 29
  
   БАЗОВЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОГРАММЫ20121947
  
   Цель Программы20121947
   Превращение России в одну из ведущих экономически развитых стран мира через создание такого политико-экономического устройства государства, которое ориентировано на выпуск и продажу товаров массового спроса гражданского потребления гуманитарного характера, конкурентного на мировом экономическом рынке, в постоянно растущем объеме.
  
   Политическая структура государства
   Выборными органами и должностями являются:
   законодательные собрания уровней:
   - федеральный,
   - региональный,
   председатель Верховного Суда,
   главы местных администраций,
   первые руководители всех государственных телеканалов.
   Выбираются кандидаты на государственные должности сроком на четыре года. Их деятельность на выборных должностях может продолжаться не более двух сроков по четыре года.
   Смена руководителей исполнительной власти должна осуществляться следующим образом.
   Деятельность глав местных администраций должна оцениваться каждые два года региональным законодательным собранием, которое может подтвердить их полномочия или признать их деятельность неудовлетворительной с последующим отстранением таких администраторов от должности и назначением новых выборов кандидатов.
   Деятельность глав субъектов РФ должна подтверждаться каждые два года законодательными собраниями соответствующих субъектов. Если законодательное собрание выразило недоверие Главе субъекта, то он отстраняется от должности. На его место Законодательное Собрание назначает одного из Глав местных администраций с объявлением выборов соответствующего Главы администрации.
   Полномочия Премьер-министра должны подтверждаться каждые два года Федеральным законодательным собранием. Если деятельность Премьер-министра признана неудовлетворительной, то он освобождается от должности. На его место законодательным собранием назначается новый Премьер-министр из числа Губернаторов, возглавляющих субъекты федераций.
   Назначение новых государственных руководителей на более высокие должности должно осуществляться не произвольно, а только из числа тех, которые добились на подведомственной им территории наивысших результатов по главным показателям их административной деятельности:
  - экономической конкурентоспособности региона по продаже товаров массового спроса гражданского потребления гуманитарного характера на мировом рынке,
  - рост материального благополучия той половины граждан, которая имеет наименьшие
   материальные доходы.
   Экономическая структура государства
   В социальном обществе действует следующий экономический закон: свободная конкуренция в сфере производства товаров и услуг является базовой основой эффективности экономики рыночного типа, а свободная конкуренция в финансовой сфере - является тормозом эффективности рыночной экономики.
   На основании приведенного закона сформулированы следующие правила, определяющие решение проблемы кризисов, необходимо:
  - в банковской сфере: осуществить государственную национализацию банков,
  - в сфере спекулятивного капитала: ввести акциз с покупателя по каждой сделке в размере
   не менее 3% в виде государственного налога.
  
   Научно-техническая структура государства
   А) Прогресс государства в целом, в решающей степени определяется деятельностью специалистов следующих категорий. Базовым носителем прогресса являются ученые прикладники и изобретатели, способные выдвигать такие конкурентоспособные социально-экономические идеи, которые обладают сверхбольшим положительным эффектом.
   К ним относятся идеи направленные на:
  - создание конкурентоспособных на мировом рынке товаров массового спроса гражданского потребления гуманитарного характера,
  - повышение эффективности экономических отношений и производственных технологий,
  - повышение экологичности жизнедеятельности людей,
  - повышение ресурсосберегаемости.
   Именно эти специалисты представляют собой наивысший, т.е. первый уровень социальной ценности с т. зрения обеспечения наивысшего прогресса мировому человеческому сообществу. Ко второй группе по уровню ценностей относятся бизнесмены-новаторы. Это те специалисты, которые способны с наивысшей эффективностью реализовывать на практике идеи специалистов первой группы.
   К третьей группе по ценности относятся политики. Главными их задачами являются обеспечение:
  - постоянного притока в сферу экономических отношений специалистов первой и второй группы через организацию соответствующей системы образования, начиная со школьной скамьи;
  - специалистам первой и второй группы максимально благоприятных условий для их эффективной плодотворной деятельности.
   Все остальные специалисты (юристы, политики, экономисты, политологи, социологи и т.д.) являются специалистами сервисного профиля по отношению к перечисленным категориям специалистов.
  
  Б) Ликвидация Российской Академии наук (РАН) и создание на ее базе Академии социально-инновационных наук (АСИН). Ее базовой задачей должно стать решение таких проблем, которые мешают переводу России на инновационно - экономические рельсы развития мирового уровня.
   Таким образом, необходимо:
   - выделение из РАН отделения социологии и придания ему статуса самостоятельной научно-технической академии,
   - упразднить РАН. Имущество передать в ведущие университеты России.
  
  1.5 Проблема олигархов
   Замена действующих олигархов, грабящих национальные богатства страны, вывозящих капиталы за границу, на олигархов, обеспечивающих инновацонно-экономиское развитие России.
   Ввести прогрессивный налог, начиная с 1 миллиона рублей дохода, от 13% до 60% в год с 10 миллионов рублей дохода. Это налог по указанию налогоплательщика размещается на счете одного из выбранного им банка. Эти деньги целевым образом должны быть использованы для развития рациональной экономики, а не для приобретения поместий и островов по немыслимым ценам.
   Госкорпорации
   Ликвидация всяких технологических госкорпораций типа "Нано" и т.д. Необходимо решительно отбросить иллюзию, что какие-то единичные конкретные профессионально-некомпетентные люди в инновационной политике, смогут решить эту проблему. Ее можно решить только через вовлечения в данный процесс всего инновационного интеллектуального потенциала страны наивысшей квалификации.
   Для этого необходимо создание госкорпораций принципиально нового типа, а именно, с универсальным характером их экономической деятельности, находящихся в жестких конкурентных отношениях между собой.
  
   Договорные отношения
   Все договорные отношения с материальной ответственностью сторон и растянутые по времени должны заключаться исключительно в письменной форме, чтобы стороны несли жесткую взаимную ответственность за невыполнение ими их материальных обязательств и должны заноситься в государственную электронную базу данных.
   Такой порядок:
  - повысит ответственность сторон за невыполнение, принятых ими договорных обязательств,
  - придаст механизму сбора налогов цивилизованную форму.
  РЕЗЮМЕ: честность должна быть возведена в ранг государственного закона для всех без исключения физических и юридических лиц государства включая само государство.
  
   Судебная структура государства
   Необходимо первоначально осуществлять прием судей на определенную минимальную зарплату. В дальнейшем осуществлять контроль за деятельностью судей всех уровнях по выявлению вынесенных ими явно неправомерных решений и при обнаружении или необнаружении таких решений осуществлять изменение статуса судей и председателей судов по занимаемой должности, зарплате или увольнение судей из системы судопроизводства с соответствующей оценкой их судебной деятельности.
   Контроль объективности принятия судебных решений можно осуществить, например, через:
  - использование механизма кассационных жалоб,
  - создание специальной комиссии из авторитетных адвокатов. Решения, принимаемые комиссией, должны быть альтернативными, судебное решение принято:
  ▪ профессионально,
  ▪ непрофессионально.
   Из всего корпуса судей должна происходить отбраковка тех, у кого процент непрофессионально принятых судебных решений максимален. Поскольку на освобожденных от должности судей уже не распространяется юридическая защита, связанная с их профессиональной деятельностью, то против судей, совершивших должностные преступления, уже должны заводиться уголовные дела, если их судебные неправомерные решения повлекли за собой негативные последствия для тех ответчиков, против которых были направлены незаконные судебные решения.
   Таким образом, будет запущен механизм постепенного очищения российской судебной системы от скверны в виде недобросовестных или некомпетентных судей.
  
   Информационная структура государства
   Государственные телевизионные СМИ превращены в служанку, обслуживающую нужды высших руководителей государства.
   Необходимо законодательно обеспечит реальную свободу слова на всех государственных телеканалах, т.к. они содержаться на деньги налогоплательщиков в лице рядовых граждан страны, а не на средства высших гос.руководителей. Независимость СМИ необходимо обеспечить, в частности, через введение механизма избираемости высших руководителей государственных телеканалов, которые в своей деятельности должны руководствоваться исключительно гос.законами, регламентирующими деятельность СМИ.
   Необходимо организовать во всех средствах массовой информации широковещательную рекламную компанию по:
  - привлечению денежных средств граждан к инновационным разработкам,
  - поиску специалистов и инновационных идей,
  - венчурной деятельности соответствующих организаций.
  
  1.10 Инфляционная политика
   Установление "потолка" тарифов действующих монополий не менее чем на 5 лет на уровне сегодняшних цен. Увольнять тех руководителей ведомств, которые окажутся не способны обеспечить эффективную деятельность подведомственным им организациям в условиях стабильных тарифов на их услуги.
   Последовательное настойчивое разукрупнение всевозможных монополий.
  Поручить ФАС повышенный уровень слежения за ростом цен на все продукты потребления.
  
  
  
  
  1.11 Юридическая политика
   1. Ликвидация централизованного профсоюза, как монополизированной организации во главе с несменяемым лидером. Имущество передать в Минздравсоцразвитие.
   Законодательно запретить сбор профсоюзных членских взносов через бухгалтерии предприятий.
   2. Необходимо кардинально пересмотреть и качественно усилить защиту авторских прав авторов научно-прикладных и изобретательских идей, в частности при получении зарубежных патентов. Снять с авторов их финансовые затраты на этапах интеллектуальной разработки, патентования идей и поддержке патентов в силе.
  
   ВВЕДЕНИЕ В ПРОГРАММУ
   В процессе формирования современного социального общества человечество прошло ряд промежуточных формаций, начиная от первобытно - общинного строя. На сегодняшний день выcшими достижениями цивилизованных форм общественных отношений являются демократия и гражданское общество.
   Главным признаком наличия демократичности в конкретной стране является реальная сменяемость высших руководителей в законодательных рамках на базе свободной политической конкуренции претендентов на высшие государственные должности.
   Гражданственность - это такая государственная система, которая обеспечивает прямое реальное влияние рядовых граждан страны на изменение государственной политики и трудовые отношения между работодателями и наемными работниками на базе свободы ассоциаций, собраний, митингов, демонстраций и забастовок граждан.
   Структура всех государств иерархична. Во главе находится аппарат госуправления. Основные формы власти это: Президентская и Парламентская. Обе базируются на системе демократических выборов. В России существует Президентская форма государственной власти. Социальный мотивационный механизм иерархической системы управления - стремление людей к лидерству, т.е. стремление занять ключевые государственные должности. Люди, сумевшие занять такие должности, получают неизмеримо большие государственные привилегии, по сравнению с рядовыми гражданами страны. Именно здесь возникает противоречие между верхним незначительным управленческим слоем граждан и основными массами рядовых граждан страны.
   Рядовые граждане страны - это та большая часть граждан государства, которая:
  - во1-х, 90% граждан, обладающих минимальными материальными доходами,
  - во 2-х, ни прямо, ни косвенно по своему социальному статусу не имеют возможности непосредственно участвовать в управлении делами государства.
   Управленцы, находящиеся на верхних ступенях государственной иерархической лестницы, стремятся извлечь из своего привилегированного положения максимальную выгоду, прежде всего для себя. Их деятельность направлена, в первую очередь, на достижение личных корыстных интересов в ущерб государственных, т.е. в ущерб рядовых граждан страны. Так появляются причины зарождения протестных движений, потому что, Государство - это, прежде всего, социум, т.е. гражданское сообщество.
   Одним из способов максимального удовлетворения личных корыстных интересов "правящей верхушки" является стремление удержать любой ценой в своих руках бразды правления на максимально длительное время. Это и становится главным противоречием системы госуправления.
   Из-за психологии корысти необходимо вводить внешние ограничения на деятельность гос.власти, а не уповать на то, что она эти ограничения введет сама против себя.
   Программа должна быть принципиально новой, в замену действующей неэффективной государственной системы, которая была бы способна объективно обеспечить эффективное, прежде всего, экономическое развитие государству. Такую программу и этапы борьбы за ее практическую реализацию необходимо предварительно довести до сведения руководителей государства. Участники протестных движений должны четко осознать, без наличия конкретной эффективной комплексной программы их действия не приведут к улучшению экономической и политической ситуации в стране.
   Прокремлевские идеологи не смогут противопоставить профессионально разработанной программе ничего конструктивного. Их идеологическая интеллектуальная убогость и политическое банкротство следует из того, что они смогли додуматься до идеи создания прокремлевских молодежных движений - жалкого подобия китайских хунвейбинов в патологической надежде, что участники таких движений смогут обеспечить им сохранение тех ключевых государственных должностей, которые они предполагают занимать до своей естественной кончины, по типу, например, северокорейских диктаторов. Идеологи надеются, что "молодчики" молодежных движений сумеют защитить их от нападок со стороны аппозиции. Эти идеологи оказались неспособны осознать, что современная Россия - это не Китай прошлого века. Такие попытки заведомо обречены на провал, т.к. эти подобия прокоммунистических молодежных организаций формируются после оглушительного банкротства идеологии коммунистической партии бывшего Советского Союза.
   Доказательством необходимости реформирования российского государства является следующее:
   фальсификации на выборах кандидатов на государственные должности приобрели массовый характер при полном попустительстве со стороны законоохраняющих органов;
  ▪ директора предприятий:
  - незаконно отказываются выдавать зарплату работникам этих предприятий,
  - разворовывают имущество подведомственных им предприятий через создание сети всевозможных фиктивных сателлитных фирм,
  ▪ руководители фирм ведут двойную бухгалтерию по зарплате, что приводит к массовому уклонению от уплаты налогов,
  ▪ строительные фирмы обкрадывают заказчиков,
  ▪ неуклонно растет численность административно-государственного аппарата;
  ▪ массовый протекционизм;
  ▪ отсутствие независимости:
  - судебной системы,
  - законодательной власти,
  - телевизионных средств массовой информации;
  - профсоюзного движения, в частности, монополизация централизованного профсоюза во главе с несменяемым лидером;
  ▪ недобросовестная лживая реклама и, в частности, наличие рекламы лекарственных средств (сколько миллионов людей отправила и отправляет на тот свет "эта реклама" Минздравсоцразвитие не интересует);
   отсутствие массового кредитования банками производственного сектора экономики;
  ▪ отсутствие массовой пропаганды здорового образа жизни;
  ▪ неспособность производить конкурентоспособную на мировом рынке продукцию массового спроса гражданского использования (по конкурентоспособности - 52 место в мире);
  ▪ обращения граждан в государственные и административные органы с предложениями практической реализации экономически эффективных идей игнорируются;
  ▪ разворовывание целевых денежных средств, или их использование не по назначению;
  ▪ отсутствие чувства социальной справедливости (несправедливая "прихватизация");
  ▪ отсутствие доверия между бизнесменами;
  ▪ отсутствие чувства благодарности, совести;
  ▪ отсутствие в обществе милосердия, социальной солидарности;
  ▪ массовый характер нарушений авторских прав;
  ▪ отсутствие профессиональной преемственности и национального согласия;
  ▪ произвол следственных и судебных органов;
  ▪ запредельная разница в уровнях доходов между бедными и богатыми;
  ▪ нищенский уровень жизни беднейших слоев граждан;
   прожиточный минимум унизительно низкий для многострадальных граждан России;
  ▪ наличие внутригосударственного терроризма;
  ▪ не выгодный для государства вывоз капитала за границу;
  ▪ взяточничество, принявшее характер национальной катастрофы, в частности в сферах образования и здравоохранения;
  ▪ угрожающе высокий уровень наркомании и алкоголизма, особенно среди молодежи;
  ▪ наличие бездомных людей и беспризорных детей;
   по количеству убийств и самоубийств на сто тысяч граждан - первое место в мире;
   по количеству смертей на 100 тыс. жителей - второе место в мире;
  ▪ средняя продолжительность жизни у мужчин ниже пенсионного возраста;
  ▪ катастрофичность демографической ситуации;
  ▪ насильственный, рейдерский захват прибыльно работающих предприятий с активным участием силовых государственных структур;
  ▪ неэффективные системы образования и здравоохранения (ведущие университеты не вошли в число 200 лучших университетов мира);
   провальная политика в области ЖКХ;
   неэффективная экологическая политика;
  ▪ сырьевой характер российской экономики;
  ▪ производительность труда в разы ниже, чем в развитых странах;
  ▪ разорительный для страны перерасход энергии;
  ▪ такое позорное явление, как ежегодное бесследное исчезновение тысяч людей;
  ▪ нарушение российских законов руководителями региональных государственных администраций;
  ▪ несправедливое отчуждение земельных участков граждан, и в частности земель сельскохозяйственного назначения;
  ▪ неэффективная инновационная политика;
  ▪ неэффективная банковская система;
  ▪ неэффективная бизнес-политика, особенно для развития мелкого и среднего бизнеса (по возможности ведения бизнеса, по данным всемирного банка, Россия находиться на 120 месте в мире);
   отсутствие в стране карьерных обьективных социальных лифтов;
   непрерывный отток за границу профессионалов наивысшей квалификации;
  ▪ распродажа "новыми русскими" природных ресурсов страны, которые им не принадлежат, т.к. являются достоянием всех без исключения граждан России;
   52 место в мире по ВВП на душу населения.
   Вот что говорит о России нобелевский лауреат в области экономики Дж. Стиглиц: "....в России создана система капитализма для избранных, мафиозный капитализм, эрзац-капитализм, ...Россия сравнима с самыми худшими в мире латиноамериканскими обществами, унаследовавшими полуфеодальную систему".
   Проблема здесь в том, что одно из базовых правил эффективной экономической политики гласит: в принципе нельзя повышать эффективность общественной структуры экономических отношений в государстве, не внося именно эффективных изменений в саму эту структуру.
   ОБШИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   В 2013г. Россия в очередной раз оказалась на развилке выбора дальнейшего пути ее существования. Важность выбора правильного пути определяет, какое будущее ожидает граждан России:
  - духовное и экономическое процветание,
  - дальнейшее прозябание России на задворках истории.
   Прогресс или регресс любого государства в своей основе определяется той социальной психологией, парадигмой, которая является доминирующей в данном государстве.
   Государственный прогресс определяется следующими духовными качествами граждан государства, это:
   - честность,
   - порядочность,
   - добросовестность,
   - преданность делу государства,
   - скромность.
   Перечисленные качества должны быть характерны для большей части граждан страны и направлены в первую очередь на процветание страны, т.е. проявляться, как желание служить, прежде всего, интересам своей страны, которая, прежде всего, представлена ее рядовыми гражданами.
   В реальности фундаментальной проблемой России является патологическая измененность духовного сознания граждан государства, а именно, гипертрофированная корысть в общегосударственном масштабе, выходящая далеко за пределы общесоциальных норм. Пока в корне не будет купирована социальная психология гипертрофированной корысти во всех формах ее проявления, ни о каком общественном прогрессе России не может быть и речи.
   Корысть - это желание человека заполучить либо большие деньги, либо власть и, как следствие, деньги, причем даже с нарушением социальных норм, не прилагая при этом никаких профессиональных или интеллектуальных личных специализированных навыков. По-другому - это навязчивая корыстная мечта, неподкрепленная правым (правильным) делом.
   Карьера - это когда человек, для того чтобы заработать деньги и добиться власти, использует какие-либо сугубо свои индивидуальные или природные профессиональные достижения, действует при этом в рамках социальных норм поведения. По-другому, это мечта, подкрепленная конкретным эффективным профессиональным личным делом в рамках социальных поведенческих норм.
   Ну а что же является главным тормозом экономической интеллектуализации России? Это эгоизм первых лиц государства. С одной стороны он выражается в их профессиональном неумении вывести страну на путь экономического прогресса. С другой, власть дает людям огромные привилегии, добровольно от которых первые лица никогда не откажутся, даже ценой экономического разорения страны. Это является главной проблемой сегодняшней России.
   Государственная система в главном подразделяется на две подсистемы, это:
  - политическая,
  - экономическая.
   В свою очередь, экономическая подразделяется также на две основные подсистемы:
   - финансовая,
   - сфера производства товаров и услуг.
   Следующими важными государственными структурами являются:
   - судебная,
   - информационная,
   Таким образом, основными направлениями эффективного реформирования государственных отношений являются:
   Политическое.
   Экономическое:
  - финансовое,
  - производство товаров и услуг.
   3. Научно-техническое.
   4. Судебное.
   5. Информационное.
   ПОЛИТИЧЕСКАЯ СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВА
   Структура государства представлена следующими ветвями власти:
  - законодательной,
  - исполнительной,
  - судебной.
   Законодательная власть представлена на следующих уровнях:
   - федеральном,
   - региональном (субъекты федерации).
   Федеральная исполнительная власть представлена правительством во главе с премьер-министром.
   Региональная исполнительная власть двухуровневая и представлена:
   - губернатором- главой субъекта федерации,
   - главами местных администраций, возглавляющих районы и города, входящие в состав
   субъектов федераций.
   Выборными органами и должностями являются:
   законодательные собрания уровней:
   - федеральный,
   - региональный,
   председатель Верховного Суда,
   главы местных администраций,
   первые руководители всех государственных телеканалов.
   Выбираются кандидаты на государственные должности сроком на четыре года. Их деятельность на выборных должностях может продолжаться не более двух сроков по четыре года.
  Смена руководителей исполнительной власти должна осуществляться следующим образом.
   Деятельность глав местных администраций должна оцениваться каждые два года региональным законодательным собранием, которое может подтвердить их полномочие или признать их деятельность неудовлетворительной с последующим отстранением таких администраторов от должности и назначением новых выборов кандидатов.
   Деятельность глав субъектов РФ должна подтверждаться каждые два года законодательными собраниями соответствующих субъектов. Если законодательное собрание выразило недоверие Главе субъекта, то он отстраняется от должности. На его место Законодательное Собрание назначает одного из Глав местных администраций с объявлением выборов соответствующего Главы администрации.
   Полномочия Премьер-министра должны подтверждаться каждые два года Федеральным законодательным собранием. Если деятельность Премьер-министра признана неудовлетворительной, то он освобождается от должности. На его место законодательным собранием назначается новый Премьер-министр из числа Губернаторов, возглавляющих субъекты федераций.
   Назначение новых государственных руководителей на более высокие должности должно осуществляться не произвольно, а только из числа тех, которые добился на подведомственной им территории наивысших результатов по главным показателям их административной деятельности:
  - экономической конкурентоспособности региона по продаже товаров массового спроса гражданского потребления гуманитарного характера на мировом рынке,
  - рост материального благополучия той половины граждан, которая имеет наименьшие
   материальные доходы.
   Новый Премьер-министр формирует и руководит кабинетом министров самостоятельно, за исключением министров, возглавляющих силовые структуры. Таких министров на соответствующие должности назначает федеральное законодательное собрание и в дальнейшем они подчиняются только Премьер-министру.
   Депутаты всех законодательных собраний должны иметь право создавать комиссии для проведения парламентских расследований.
   Губернаторы имеют право направлять в региональные собрания обоснованные представления по освобождению от должности глав администраций городов и районов, подведомственных Губернатору.
   Граждане имеют право отзыва любого государственного должностного лица и гос.думы в целом через референдум, если, по их мнению, уровень профессионализма гос.думы или конкретного лица, ниже того, которое требуется для занимаемой должности и эффективного управления государством.
   Против выборного должностного лица возбуждается процесс импичмента, если данное лицо не выполняет свои предвыборные обещания.
  
   ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВА
   В мире существуют две основные государственные модели экономических отношений, это:
  - плановая,
  - рыночная.
   Мировая практика показала качественно более высокий экономический эффект экономик рыночного типа по сравнению с плановыми. Несмотря на более высокую эффективность рыночной экономики, ей присущ и главный ее недостаток, это кризисы, которые периодически сотрясают ее основы, от которых свободна плановая экономическая система. Причем, по мере интеграции мирового экономического процесса растут масштабы и глубина экономических кризисов, носящих теперь общемировой характер. Главным движителем прогресса экономики рыночного типа является свободная конкуренция участников экономического процесса.
   Возникает вопрос, нельзя ли построить мировую экономическую систему таким образом, чтобы в ней проявились полностью положительные черты экономик и плановой и рыночной. Базовая причина экономических кризисов - стихийное действие экономических законов в сфере экономических отношений. Для решения проблемы кризисов необходима осознанная, а не подсознательное практическое применение экономических законов в сфере экономических отношений.
   Исторический анализ экономической деятельности человека показывает, именно конкуренция в финансовой сфере, т.е. в сфере обращения денег, а именно, в банковской сфере и в сфере спекулятивного капитала на фондовых рынках является базовой питательной средой для возникновения экономических кризисов. Более того, эта сфера деятельности в экономическом отношении не дает никакого прямого вклада в удовлетворение материальных потребностей людей через соответствующее производство товаров и услуг. Сформулируем экономический закон, определяющий механизм кризисов: свободная конкуренция в сфере производства товаров и услуг является базовой основой эффективности экономики рыночного типа, а свободная конкуренция в финансовой сфере - является тормозом эффективности рыночной экономики.
   На основании приведенного закона не сложно сформулировать правила, определяющие решение проблемы кризисов. Они лежат на поверхности.
   Необходимо в масштабах мирового человеческого сообщества:
  - в банковской сфере: осуществить государственную национализацию банков,
  - в сфере спекулятивного капитала: ввести акциз с покупателя с каждой сделки в размере
   не менее 3% в виде государственного налога.
  
   НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВА
  
   Модернизация и инновация
   Перед страной стоит вопрос принципиального характера: есть ли шанс у России в обозримом будущем стать ведущей мировой экономической державой? Практика показала, во главе с сегодняшними первыми лицами государства такого шанса у России нет. Тем не менее, это не снимает необходимости рассмотрения на профессиональном уровне того пути будущего развития страны, которое гарантирует ей стать ведущей мировой экономической державой. В этом случае у рядовых граждан появляется возможность мысленного выбора будущего пути развития или деградации той страны, в которой они живут, и в которой будут жить их дети и внуки, в отличие от той безальтернативной экономической политики, проводимой сегодня действующими первыми лицами государства.
   Наиболее эффективным коллективное поведение людей становиться тогда, когда их действия оптимально скоординированы и направлены на достижение суперэффективной социальной цели. Под оптимальностью понимается максимальный положительный результирующий эффект при минимуме затрачиваемых усилий и ресурсов. Сформулированный результат достигается через рационализацию структуры экономических отношений.
   Под рационализацией понимается:
  - производительность и качество труда,
  - экономичность,
  - ресурсосберегаемость,
  - экологичность,
  достигаемые через эффективную организацию производства, направленного на выпуск конкурентоспособной на мировой уровне продукции массового спроса гражданского потребления гуманитарного характера. В свою очередь, производство конкурентоспособной продукции можно осуществить через модернизацию (низший уровень) инновацию (высший уровень) экономических отношений.
   Под модернизацией понимается освоение выпуска конкурентоспособной продукции, но с известными ранее уже достигнутыми потребительскими свойствами.
   Под инновацией понимается выпуск такой продукции, которая является:
  - известной потребительской продукцией, но с качественно более эффективными потребительскими свойствами,
  - ранее неизвестная потребительская продукция, т.е. это эффективный продукт принципиально нового типа. Инновация охватывает также и технологии, применяемые для выпуска потребляемой продукции.
   Высшим уровнем конкурентоспособности экономики являются ее действие именно на инновационном уровне. Он является абсолютным уровнем наивысшей конкурентоспособности государства.
   Модернизация осуществляется через:
  - закупку эффективных технологий на мировом уровне под выпуск конкурентоспособной продукции,
  - привлечение капитала именно в реальный сектор экономики, а не в биржевой (акции), где капитал носит сугубо спекулятивный характер.
   Отметим, приведенная последовательность этапов экономического развития - не является экономическим законом. Эти пути развития могут происходить, как параллельно, так и инновационный путь может опережать модернизацию. Возникает вопрос: можно ли развивать экономику, используя чисто модернизационный путь? Ответ, в принципе можно, но в этом случае действует следующее правило: возможности модернизационного пути ограничены, а инновационного - безграничны.
   На сегодняшнем этапе для России сложилась экономическая ситуация, когда страны, обладающие передовой технологией не спешат делиться своими достижениями с Россией. Это приводит Россию к необходимости освоения, как новых технологий, так и новых видов потребительской продукции, опираясь в первую очередь на свой внутренний интеллектуальный потенциал. И тут возникает проблема, несмотря на имеющийся финансовый капитал, в России начисто отсутствует последовательная именно, эффективная инновационная политика. В настоящее время эта политика фактически сведена к постоянным всего лишь призывам первых лиц государства о необходимости перевода экономики России на инновационные рельсы развития. Эти лица не только не знают, в каком направлении осуществлять инновационное реформирование российского государства, но и с чего начать эту реформу. Это означает, что сформированная на сегодняшний день экономическая структура страны такова, что прямо противоречит введению инноваций. Никакого инновационного развития не будет до тех пор, пока действующая политика не будет в корне изменена.
   Сформулируем следующий вопрос, чем определяется уровень разумности государственных законов? Исключительно профессиональной квалификацией первых лиц государства по их умению или неспособности эффективно управлять государством, а именно:
  - разрабатывать и принимать новые эффективные государственные законы,
  - обеспечивать неукоснительное соблюдение этих законов всеми без исключения гражданами государства.
   Любое государство будет процветать только в том случае, если на постах первых лиц, возглавляющих его, находятся руководители, обладающие наивысшей управленческой квалификацией в вопросе эффективного управления государством, а именно, суперреформаторы.
   Возникает вопрос: обязательно ли первым лицам необходимо обладать наивысшей управленческой квалификацией, чтобы обеспечить высокоэффективное развитие государства? Ответ: обязательно и вот почему. На первый взгляд кажется, что первыми лицами в стране могут быть люди с любой управленческой квалификацией, как за это ратовали в свое время коммунисты: "государством может управлять любая кухарка". И на самом деле, вся государственная власть находится в их руках и им ничего не стоит привлечь к управлению страной любых лиц, в частности и истинных профессионалов, на основании решений которых, первые лица, таким образом, будут способны осуществлять эффективное государственное управление.
   Однако, такая методология государственного управления с точки зрения ее эффективности, заведомо не работоспособна по следующей фундаментальной причине. Если первое лицо государства само не способно выдвигать эффективные управленческие решения в силу своей низкой управленческой квалификации, то оно одновременно и не сможет квалифицированно оценить эффективность идей, предлагаемые вторыми лицами. Таких "подсказчиков" у любого первого лица государства великое множество, т.к. все они рассчитывают на персональную благосклонность со стороны первого лица, что позволит им в перспективе занять более престижные места в одном из государственных должностных кресел и тем самым получить доступ к обильным государственным привилегиям. Проблема заключается в том, что на всех уровнях государственной должностной структуры на управленческие должности, включая и советников первых лиц государства, претендуют не только истинные профессионалы, но и псевдопрофессионалы, переизбыток последних наблюдается во всех структурах общественных отношений.
   Истинные - это такие, у которых нет предела непрерывного получения новых эффективных результатов в той сфере профессиональной деятельности, которой они занимаются.
   Псевдопрофессионалы - это те люди, которые способны получать новые результаты, но только до определенного предела. У них существуют жестко ограниченный предел их профессиональных возможностей. Под руководством истинного профессионала подведомственный ему коллектив действует заведомо эффективно. Причем, чем выше уровень профессиональной квалификации такого специалиста, тем труднее дилетанту оценить и даже понять идеи сформулированные профессионалом. Решение, принимаемое профессионалом, оказывается просто недоступным пониманию примитивному интеллекту дилетанта.
   Иное дело псевдопроффессионалы, управленческие идеи, которых примитивно просты, поскольку на формулировку эффективных, т.е. более сложных идей они просто не способны в силу своей интеллектуально-профессиональной убогости. Тем более что в принципе, внешне можно вполне правдоподобно обосновать любую никчемную идею. К тому же, такого уровня идеи легко понять каждому постороннему человеку, включая профессионально неподготовленному. Идеи, выдвигаемые такими "специалистами", в конечном счете, заведомо бесперспективны, но объективно это оценит, способны только истинные профессионалы, которых очень мало, и поэтому их голоса просто не слышны. Получается, что у псевдопрофессионалов практически нет оппонентов.
   К тому же в отличие от первых, вторые специалисты обладают чрезвычайно высокой изворотливостью в вопросе рекламы своих псевдонаучно-технических результатов. Они легко находят себе протекционистов- покровителей, которые зачастую искренне принимают таких специалистов за истинных профессионалов. В профессиональной среде специалисты прекрасно осведомлены о профессиональной возможности всех ведущих специалистов. Только дело в том, что вопрос выдвижения специалистов на ключевые руководящие должности решают не профессионалы, а политики, которые в силу своей научно-технической нулевой квалификации принимают решение о выдвижении специалистов своим недалеким представлением об уровне профессионализма этих "специалистов".
   С другой стороны псевдопрофессионалы, понимая обреченность на провал, в конечном счете, своих предложений, с лихвой компенсирует свою никчемность наглой напористостью, предлагаемых псевдоидей для их практической реализации.
   Проблема усугубляется еще и тем, что истинные профессионалы в сфере их компетенции являются практически неуправляемыми, т.к. они прекрасно видят никчемность тех подсказок, которые им предлагают политики, желающие тоже поучаствовать в "громких" проектах, используя свою огромную политическую власть.
   Другое дело псевдопрофессионалы. Они предано смотрят в рот своим протекционистам-благодетелям, благодаря которым они занимают должности, которые несоизмеримо превышают профессиональные возможности этих "специалистов". Всячески демонстрируют свою лояльность первым лицам государства.
   Исходя из сказанного, у первых лиц государства в силу их профессиональной некомпетентности, складывается ложное представление:
  - о псевдопрофессионалах, как об истинных,
  - а об истинных профессионалах, как о псевддопрофессионалах.
   Такое заблуждение первых лиц приводит к катастрофическим последствиям в целом для государства. В итоге, первые лица выдвигают псевдопрофессионалов на все государственные посты в противовес истинным. Вот почему государство будет процветать только в том случае, если его возглавляет профессионал, и заведомо будет находиться в стагнационном состоянии или деградировать, если во главе находятся псевдолидер. Например, профессионально некомпетентное в вопросе эффективного управления государством руководство России поручило разработать действующую в стране Конституцию псевдопрофессионалам. Это стало базовой причиной деградации России в целом. Другие примеры: тотальная "прихватизация" 90-х годов; масштабная реформа РАО ЕС и т.д.
   На современном этапе существования человечества основными типами государств являются:
  - социалистические,
  - капиталистические.
   Девизами социалистических государств являются:
  - от каждого по способности, каждому равные блага - это уравниловка (этап военного коммунизма в России);
  - от каждого по способности - каждому по труду (СССР);
  - от каждого по способности - каждому по - потребности (мифическое коммунистическое общество).
   Девиз капитализма: "от каждого по способности - каждому по его конкурентоспособности".
   Главным видом конкуренции между людьми является экономическая.
   Высшим уровнем конкурентоспособности государства является производство и продажа на мировом рынке в постоянно растущем масштабе конкурентоспособных товаров массового спроса гражданского потребления гуманитарного характера.
   Здесь эффективность экономического существования государства обеспечивается тем, что государства участвуют в мировом процессе разделения труда, т.е. страны производят такие виды потребительских товаров, которые наиболее выгодно производить именно на территории конкретного государства.
   Расставим виды конкуренции в порядки их приоритета:
   Экономическая.
   Политическая.
   Экономическая конкуренция действует на внутригосударственном и межгосударственном уровнях, политическая - на внутригосударственном.
   Возникает вопрос: "Кто же является базовым носителем прогресса человечества?"
   Базовым носителем прогресса являются ученые прикладники и изобретатели, способные выдвигать такие конкурентоспособные социально-экономические идеи, которые обладают сверхбольшим положительным эффектом.
   К ним относятся идеи направленные на:
  - создание конкурентоспособных на мировом рынке товаров массового спроса гражданского потребления гуманитарного характера,
  - повышение эффективности экономических отношений и производственных технологий,
  - повышение экологичности жизнедеятельности людей,
  - повышение ресурсосберегаемости.
   Именно эти специалисты представляют собой наивысший, т.е. первый уровень социальной ценности с т. зрения обеспечения наивысшего прогресса мировому человеческому сообществу. Все остальные специалисты (юристы, политики, экономисты, политологи, социологи и т.д.) относятся к специалистам сервисного профиля по отношению к специалистам высшей категории.
   Ко второй группе по уровню ценностей относятся бизнесмены-новаторы. Это те специалисты, которые способны с наивысшей эффективностью реализовывать на практике идеи специалистов первой группы.
   К третьей группе по ценности относятся политики. Главными их задачами являются обеспечение:
  - постоянного притока в сферу экономических отношений специалистов первой и второй группы через организацию соответствующей системы образования, начиная со школьной скамьи;
  - специалистам первой и второй группы максимально благоприятных условий для их эффективной плодотворной деятельности.
   В реальном мире:
  - специалистами высшей категории являются политики;
  - бизнесмены, причем не инноваторы (!) являются специалистами второго уровня.
   А вот ученые прикладники и изобретатели влачат нищенское жалкое существование и сведены сегодня до маргинального уровня надоедливых просителей, уговаривающих так называемых политиков и бизнесменов, хотя бы обратить внимание на их инновационные идеи. Мир поставлен с ног на голову в пользу тех, кто присвоил себе право управлять государством в угоду своих личных амбиций, не считаясь с интересами подавляющего большинства рядовых граждан государства. Особенно такая ситуация характерна для России. Рассмотрим этот вопрос подробнее.
  6.2 Авторское право
   В человеческом обществе действует следующее правило: непрерывно происходит последовательная замена текущих продуктов потребления на новые, которые лучше удовлетворяют потребности человека.
  Эти продукты должны быть социально эффективны, прежде всего, по:
  ▪ ресурсосберегаемости,
  ▪ экологичности,
  ▪ экономичности.
   В главном, прогресс человеческой цивилизации в обозримом будущем определяется наличием и практической реализацией научно-прикладных и изобретательских авторских идей со сверхбольшим положительным социальным эффектом гуманитарного характера. Иными словами, в основе решения любой проблемы, стоящей перед человечеством, в конечном счете, лежит эффективная инженерная или научно-прикладная идея, на базе которой решаются проблемы и не инженерного характера.
   Исторически сложились следующие основные направления изобретательской деятельности людей. Это изобретения:
  ▪ времени (приборы),
  ▪ связи (средства),
  ▪ транспорта,
  ▪ энергии,
  ▪ строительства (промышленное, офисное, жилищное и т.д.),
  ▪ технологий,
  ▪ продуктов потребления (промышленные, сельскохозяйственные),
  ▪ в медицине,
  ▪ в образовании,
  ▪ в информатике,
  ▪ в кибернетике,
  ▪ компьютеров,
  ▪ искусственного интеллекта.
  Примечание: в настоящее время происходит однонаправленная преимущественная изобретательская деятельность в мировом человеческом сообществе, это связь, что является недопустимом перекосом в инновационной мировой политики.
   Все направления изобретательской деятельности людей разобьем на два главных класса:
  1. Экономические.
  2. Социальные.
   Хотя идеи этих классов тесно переплетены между собой, тем не менее, они имеют свою индивидуальную специфику.
   К социальным идеям отнесем следующие:
  ▪ ресурсосберегающие,
  ▪ экологические,
  ▪ медицинские,
  ▪ образовательные.
   Остальные направления изобретательской деятельности отнесем к идеям экономического характера.
   Главными направлениями изобретательской деятельности людей, в решающей степени определяющими прогресс мирового человеческого сообщества, являются создание в большом количестве:
  1.Конкурентоспособных продуктов потребления:
  - промышленных товаров массового спроса гражданского потребления,
  - сельскохозяйственных продуктов.
  2. Микросреды обитания:
  - строительство,
  - услуги.
   Принципиальная разница между первым и вторым типами заключается в том, что первый тип может носить экспортный характер, а второй предназначен в основном для внутреннего потребления. Эффективность же экономического развития любой страны определяется именно долей экспортной продукции в ее ВВП и процентным ростом этой доли.
   Помимо приведенных, к экспортным продуктам относятся также производство военной и сырьевой продукции.
   Сегодняшняя российская экономика, в экспортном плане, практически полностью базируется на экспорте невозобновляемых природных энергетических носителей: нефти и газа.
   Главным фактором успешности экономического прогресса является наличие:
  - рациональной государственной юридической системы,
  - эффективного государственного управления,
  - квалифицированных исполнительных кадров,
  - природных ресурсов.
   Положительный эффект можно получить при наличии следующих факторов:
  - эффективной цели общественного развития;
  - целевых финансовых средств (инвестиций);
  - специалистов, способных генерировать эффективные подцели и идеи, обеспечивающие достижение цели;
  - менеджеров, практических реализаторов инновационных идей;
  - жесткого контроля эффективности использования целевых денежных средств.
   Для успешной практической реализации инновационного бизнеса нужны профессионально подготовленные специалисты. Поэтому не приходится рассчитывать на то, что традиционный частный бизнес сам добровольно обеспечит прогресс экономике венчурного типа, несмотря на длительный исторический опыт существования капиталистической экономики развитого типа. О российском олигархическом, сырьевом и банковском бизнесе вообще говорить не приходится. Это, конечно, не значит, что Россия не должна использовать свои ресурсные природные преимущества при переводе экономики на инновационные рельсы развития. Как раз наоборот, Россия обязана использовать эти преимущества, чтобы стать мировой экономической державой. Речь о другом, России нужны специалисты с инновационным государственным уровнем мышлением, а не временщики.
   Критерий здесь следующий:
  ▪ рост капиталов у олигархов, это застой, деградация российской экономики,
  ▪ рост благосостояния беднейших слоев граждан, это прогресс российского государства.
   Проблема назначенных олигархов решается очень просто. Тех из них, которые не умеют и не хотят развивать инновационную экономику России, необходимо переназначить на олигархов, которые умеют и хотят развивать конкурентоспособную экономику. На освободившиеся места олигархов, отправленных в отставку, найдутся миллионы желающих получать "холявные" многомиллиардные долларовые доходы.
   Но вопрос экономического застоя не сводится только к компетентности российского правительства. Вся мировая экономическая система катастрофически отстает от требований не только завтрашнего, но и сегодняшнего дня. Рассмотрим ситуацию, сложившуюся с главными носителями прогресса - это ученые-прикладники и изобретатели. От них в решающей степени зависит прогресс мировой человеческой цивилизации. Известный экономический афоризм гласит: "доллар - тому, кто придумал, десять - тому, кто изготовил и сто - тому, кто продал". Только авторы мировой юридической системы в области защиты изобретательских прав и реальные рыночные экономические отношения свели этот афоризм к следующей формуле: "ни цента - тому, кто придумал, и по доллару - тому, кто произвел и продал".
   А в области защиты авторских прав изобретателей вообще сформирована уникальная юридическая ситуация. Для защиты своих законных авторских прав изобретатели априорно обязаны платить деньги (!?). Подчеркнем еще раз, именно за то, что автор что-то изобрел, его наказывают рублем(!). В противном случае, у автора его идеи может совершенно безнаказанно, т.е. на законном основании, украсть любой желающий и использовать их по своему усмотрению без авторского согласия. Для защиты авторских прав нищие изобретатели должны платить немалые деньги. Например, получение Европейского патента обойдется автору в нескольких десятков (!) тысяч евро. Но уже при оформлении заявки на изобретение, патентное ведомство наделено правом единолично, без согласия автора решать, является ли данная техническая идея изобретением или нет, с соответствующими юридическими последствиями для автора идеи.
   Дальше, больше. В случае получения патента, автор должен платить дополнительно еще и пошлину за поддержание патента в силе, причем, с использованием нарастающей прогрессивной шкалы. Особо обратим внимание именно на то обстоятельство, что автор никаких доходов со своего изобретения не получил. Более того, он понес личные расходы, и зачастую немалые, при разработке своего изобретения.
   Но и это еще не все (!). По истечении 20-ти лет, в соответствии с действующими юридическими международными положениями, автора принудительно(!) лишают права распоряжаться своей интеллектуальной собственностью без возврата тех финансовых затрат, которые он понес. Начиная с этого момента, любой желающий по своему усмотрению, совершенно безнаказанно может использовать чужое изобретение без согласия автора. Таким образом, международная юридическая патентная система нацелена не на защиту авторских прав изобретателей, а на то, чтобы принудить авторов отказаться от защиты своих авторских прав.
   Для сравнения. В мире существуют различные авторские права и, в частности, на художественные произведения. Приведем те нормы защиты авторских прав, которые здесь действуют:
  1. Факт создания произведения автоматически обеспечивает автору защиту его прав. Автор на эту защиту не тратит ни копейки.
  2. Защита авторских прав действует пожизненно.
  3. Авторское право распространяется и на наследников, с которых тоже никто не берет ни копейки, и юридическая защита действует в течение 70 лет после смерти автора (!).
   Таким образом, если для художественного произведения, в частности, именно сама открытая публикация автором своего произведения, обеспечивает ему юридическую защиту его авторских прав, то публикация в открытой печати авторской изобретательской идеи, наоборот, лишает автора возможности юридической защиты на его изобретательскую идею (?!)
   Возникает вопрос, почему же изобретатели поставлены в такие дискриминационные условия в области защиты их авторских прав? Ответ прост, это сделано в угоду производственным фирмам, которые с готовностью крадут авторские изобретательские идеи и получают за это баснословные барыши. Дополнительно вся мировая патентная система паразитирует за счет поборов с нищих авторов-изобретателей, шантажируя их лишением юридической защиты авторских прав, если они не выполнят требования патентных ведомств по денежному содержанию этих организаций. Например, вместо того, чтобы снизить или хотя бы сохранить на действующем уровне расценки по обслуживанию изобретений, выполненных в частном порядке, чиновники из ФИПС добились удвоения этих ставок(?!) в угоду своих корпоративных интересов в противовес интересам государства, которые им глубоко безразличны.
   Спрашивается, из каких таких высоких соображений организация, задачей которой является всего лишь обязанность хранить патенты на изобретения, никакого отношения не имеющая к судебной системе, наделена полномочиями выше, чем полномочия судебных органов(!). При невыполнении автором любого из требований патентного ведомства, автор без всякого суда автоматически лишается права защиты своей интеллектуальной собственности. Для сравнения, лишить юридической защиты авторского права автора художественного произведения не могут даже суды, а вот патентные ведомства наделены правом лишать авторов изобретений их интеллектуальной собственности. Практическая бесполезность патентных ведомств для авторов заключается в том, что никакой помощи в практической реализации авторских идей эти организации не оказывают. Паразитирующая роль патентных ведомств заключается также и в баснословных финансовых поборах, которые эти организации взимают с нищих изобретателей.
   Такая ситуация является в корне недопустимой. Проблема здесь заключается в том, что чем более крупной, более пионерской является изобретательская авторская идея, тем меньше шансов у автора получить доход от своей идеи. Дело в том, что идея может настолько опережать свое время, что на базе существующих технологий ее просто нельзя реализовать на практике. И только через 20-30 лет технология может дорасти до возможности практической реализации авторской идеи. К тому времени автор уже лишится прав на свою интеллектуальную собственность. Поэтому действующая мировая экономическая система не вдохновляет авторов на разработку крупных изобретательских идей, но именно они определяют в первую очередь прогресс человечества. Для того чтобы в корне изменить мировую ситуацию к лучшему, перефразируем приведенные экономические правила следующим образом: "гарантированный доллар - тому, кто придумал и по доллару - тому, кто произвел и продал".
  Вывод: индивидуальный автор должен платить за издержки по поддержанию патента в силе только в случае получения доходов от практической реализации его идеи, с пожизненным авторским правом на патент.
  6.3 Российская академия наук
   Как известно, базовой основой успешного развития экономики являются достижения науки, а точнее, научно-технические исследования в прикладной науке. Какова ситуация по данному вопросу в России? Ведущим научным учреждением страны принято считать РАН. Но бесконтрольность со стороны общества деятельности этой организации и ее монополизм привели РАН к следующему закономерному результату. РАН из организации, прямой обязанностью которой должно быть всемерное развитие отечественной науки фактически превратилась в душителя российской науки в угоду своих корпоративных интересов.
   РАН унаследовала из застойных времен и структуру, и политику управления. Идеологически это фактически один из бывших обкомов КПСС. Не случайно в свое время академики услужливо, с готовностью подписали письмо, осуждающее диссидентскую деятельность академика Сахарова. Ставился вопрос и об исключении Сахарова из Российской академии. Справедливости ради, следует сказать, что к тому времени научная деятельность Сахарова как ученого, генератора научных идей была близка к нулю. Сахаров не был исключен из академии, но не потому, что академики проявили принципиальность, а потому, что научная деятельность большей части академиков также близка к нулю, и в этом плане они мало отличались от него. Фишка здесь в том, что нельзя было создавать прецедент самой возможности лишения академика его академического звания, т.к. оно дает огромные привилегии. Таким образом, сработал корпоративный интерес на уровне инстинкта самосохранения, т.к. в положении Сахарова завтра мог оказаться любой другой академик и, таким образом, лишиться своих привилегий. Такого положения академики никогда не допустят. Эта ситуация подобна той, что сложилась в сегодняшней Думе РФ. РАН превратилась в отстойную организацию, по типу Совета Федерации, для безбедного содержания за государственный счет всевозможных, так называемых, "элитарных" пенсионеров и отставников.
   Научно-социальная паразитическая корпоративная сущность РАН такова, что она в принципе не поддается никакому реформированию по следующей причине. РАН является централизованной формальной научно-монополизированной организацией. Целью членов РАН является: добиться своего пожизненного должностного финансового содержания за государственный счет в виде гарантированной государственной зарплаты, с полным отсутствием ответственности за свою реальную трудовую, т.е. научную отдачу за эту зарплату. Академики являются единственной профессиональной группой в России, выдвигающей такие абсурдные требования. Другие профессиональные группы населения на определенном жизненном этапе получают пожизненное денежное содержание в виде пенсии, а вот академиков такое положение не устраивает.
   Для сравнения возьмем патологически жадных до материальных благ государственных чиновников, которым с точки зрения их совести им все безразлично, когда вопрос касается собственной личной материальной обеспеченности за государственный счет. В частности, госчиновники назначили себе несоразмерные пенсии по сравнению с рядовыми гражданами страны. Так вот, даже они не додумались сохранить себе дополнительно к пенсиям пожизненно свои огромные зарплаты в отличие от академиков.
   Проблема здесь заключается в том, что эффективная именно научно-инновационная деятельность академиков близка к нулю. Например, на период начала перестройки целое отделение Академии, отделение экономики, с блеском продемонстрировало свою полную научную несостоятельность, когда академик Абалкин был приглашен для работы в правительство РФ. Оказалось, у академиков начисто отсутствуют научные наработки по эффективному управлению государством. Академик, несмотря на свои научные потуги, так и не смог предложить ничего конструктивного, и от услуг "горе-академика" пришлось отказаться. Тем не менее, так называемые академики-экономисты исправно получали свою зарплату, а точнее, денежное содержание, только абсолютно не известно за какие такие научные экономические заслуги?
   Так называемые фундаментальные исследования, за которые ратуют академики (что это такое и сами академики толком не знают), ни к чему их не обязывают. Именно поэтому они так упорно к ним стремятся. Этими исследованиями они могут заниматься хоть всю жизнь, писать горы научных статей, которые, кроме них самих, больше никому не нужны. Осыпать друг друга научными премиями, дипломами и другими научными регалиями. Для обоснования незыблемости своей научно-финансовой позиции академики придумали даже специальный афоризм: "Нет ничего практичней фундаментальной теории". Практика, например, физика высоких энергий, с блеском отвергла это пустое утверждение.
   Чего боятся академики как огня? Что с них потребуют текущих, практически применимых приложений к эффективным научным результатам. Если это произойдет, то научная импотенция академиков сразу же станет очевидной для всех, а они привыкли жить исключительно за счет заслуг ими же самими уже давно забытой их научной молодости. Эффективно академия работает всего лишь в нескольких научных направлениях, таких, например, как традиционно избыточно финансируемая оборона, включая ракетно-ядерное оружие; космос, включая ракетостроение.
   Сложившаяся политическая структура государства привела к закономерному результату: чем больший материальный урон нанес тот или иной государственный чиновник, тем выше его ценность в глазах первых лиц государства. Следовательно, ценность чиновников прямо пропорциональна величине материального вреда, нанесенного государству. В качестве примера можно привести такие договоры, как "Сахалин-1", продажа оружейного плутония и т.д. Список можно продолжать, но лидером в сфере поглощения материальных средств, "черной дырой", в которой исчезают эти огромные материальные средства, является РАН. Целью научной деятельности РАН являются не научные результаты, а получение от государства максимальных денежных средств, и чем больше, тем лучше. Главное, минимизация положительного научно-прикладного эффекта от использования этих средств. Почему бы, например, РАН публично не отчитаться по годам и конкретным научным направлениям, сколько средств израсходовано на эти направления, и какой доход получен от продажи конкретных авторских научно-прикладных исследований, полученных в стенах академии, т.е. с указанием авторов исследований с их научными званиями, и их конкретных научных результатов. Именно этого и боятся академики.
   Как было сказано, чемпионом по безвозвратному расходованию средств является РАН. В ее составе каждый академик стремится израсходовать максимальное количество средств при минимуме практической их отдачи. Но победителем в этом стремлении является академик Велихов. Он по расходу средств на научные исследования в области получения управляемой реакции термоядерного синтеза и по научно-прикладному, т.е. практическому результату получения положительного энергетического эффекта, является чемпионом. О чем идет речь? Для первичного запуска термоядерной реакции надо затратить первичную энергию конкретной величины. Назовем ее отрицательной энергией, т.е. затратной. Далее должна возникнуть термоядерная реакция, при которой выделяется энергия тоже определенной величины. Назовем ее положительной энергией. Задача в том, чтобы величина положительной энергии превзошла величину отрицательной энергии. Каков же научно-прикладной результат Велихова? Результирующий токамак Велиховского типа потреблял энергии больше, чем выдавал. Получилась энергетическая установка обратного действия, т.е. практический результат академика оказался тождественен нулю. И что же? За эти научно-прикладные "заслуги" академик был награжден огромной премией именно в области энергетики. Пример Велихова является научным идеалом для других академиков: получать награды и премии за сугубо мифические, так называемые фундаментальные научные исследования с нулевым научно-прикладным результатом. Необходимо комиссию, назначившую эту премию расформировать, а деньги, затраченные на выплату премии вернуть государству в полном объеме за счет членов комиссии.
   Но, может быть, Велихов является исключением из правил? Отнюдь, список можно продолжать и продолжать, включая и историю РАН. Например, известный академик Лысенко при его научных фундаментальных исследованиях нанес обществу материальный ущерб возможно не меньший, чем академик Велихов при тождественно нулевом эффекте результатов его "фундаментальных" исследований.
   Но может быть при близкой к нулю научно-прикладной значимости результатов научных исследований в академии получены выдающиеся научные результаты в области фундаментальных научных исследований? Таких результатов нет. Научная деятельность ученого сравнима с деятельностью переводчика языков, только задача ученого - перевод языка природы, т.е. структуры материи, на человеческий вербальный язык, т.е. описание структуры материи человеческим языком. Пределом такого описания является концептуальное представление всей материи Вселенной с какой-то единой научной позиции. Ну и каковы же достижения РАН в этом вопросе? А никаких. Несмотря на огромное финансирование за историю существования академии и усилий тысяч ее членов ничего путного в этом вопросе академики-фундаменталисты предложить миру так и не смогли. Возникает резонный вопрос о смысле существования академии в том виде, в котором она существует сегодня.
   Автор в свое время также поставил себе задачу: описать структуру материи Вселенной с единой научной позиции. В качестве научной базы была взята энергия. В меру своих скромных научных сил, автор выполнил эту задачу. Научным материальным обеспечением автора является стол и карандаш, которые он приобрел на свою нищенскую зарплату. Насколько удачной оказалась попытка автора, судить не автору, тем не менее, он сказал свое слово о структуре материи Вселенной, в противовес Академии наук. При той позиции академиков, когда средства на их содержание "дай", а научной отдачи "с них спросить не моги", в обозримом будущем от дружного клана академиков в вопросе описания общей картины Вселенной никакого положительного результата ожидать не приходиться. Если оценивать текущую деятельность академиков научно-прикладными инновационными разработками, дающими положительный эффект при их практической реализации, то научная ценность большей части академиков в индивидуально персональном плане окажется близкой к нулю. Только небольшое их число действительно достойно и заслуженно носит почетное звание академика.
   Таким образом, главной проблемой РАН для общества является финансовая. Поскольку научная ее деятельность абсолютно бесконтрольна со стороны общественности, поэтому на любое научно-исследовательское направление РАН требует, и будет требовать неограниченного финансирования и неограниченных сроков выполнения исследовательских работ. Чем больше объем финансирования, и чем больше срок, тем для них лучше. Более того, беззатратные научно-поисковые технологии РАН не интересуют вообще. Академиков, в первую очередь, интересуют такие исследования, которые требуют максимально гигантских финансовых средств, например, физика высоких энергий. Это положение характерно для любых крупных монополизированных научных коллективов. О чем идет речь? Существуют научные исследования малочисленных научно-исследовательских коллективов и единоличных авторов, результаты которых заведомо превосходят научные достижения всей РАН, работающей в этом же направлении, ввиду катастрофически низкой научной квалификации научных коллективов РАН, возглавляемых соответствующими академиками. На авторские пионерские научные разработки зачастую вообще никаких первоначальных затрат не требуется, т.к. научная часть разработок ими уже выполнена. Часто и верификация (экспериментальная проверка) разработок не требует тех астрономических финансовых сумм, которые требуют формальные научные коллективы. Но монополизированное научное положение РАН позволяет ей не признавать эти разработки в качестве представляющих научную и практическую ценность. А без положительного заключения РАН по конкретной научной разработке стороннего автора, такая работа обречена на забвение. Из-за научного монополизма РАН страна несет огромные материальные и моральные убытки, но некомпетентное российское правительство этот вопрос не интересует. Надо четко осознать, просто ученым или инженерам сегодня в мире быть, в принципе, уже не достаточно. Сегодня необходимо обладать еще и инновационным креативным мышлением. Академикам, это понять не дано. Их цель - личное материальное благополучие в вечном околонаучном состоянии.
   Бесполезность и научную неэффективность РАН в целом покажем на нескольких примерах. Автором разработан термоцикл с КПД 80%, практическая реализация которого должна, во-первых, дать огромную экономию нефтепродуктов в мире; во-вторых, вносит существенный вклад в решение проблемы парникового эффекта; в - третьих, позволяет разрешить непреодолимую проблему России, создать конкурентоспособный автомобиль на мировом уровне (патенты ЉЉ 2216635, 2246627, 2267621, 2271284). С просьбой верификации этой идеи автор обратился в РАН. От нее был получен ответ, что РАН не занимается практическими проектами сторонних авторов. К таким проверкам могут привлекаться только исключительно разработки официальных сотрудников РАН.
   Автором разработана альтернативная перспективная идея решения проблемы управляемого термоядерного синтеза. Без официального положительного заключения РАН эта идея не может быть принята к практической верификации. Собственных средств для верификации данной идеи у автора нет. Позиция же РАН ясна из вышеприведенного примера. В случае экспериментального подтверждения правильности авторской идеи, Россия смогла бы получить колоссальное экономическое преимущество в общемировом масштабе.
   В 50-х годах прошлого столетия советским радиофизиком Уфимцевым была разработана математическая теория краевого отражения радиоволн при дифракционных взаимодействиях. Академиков РАН эта разработка также не заинтересовала, в том числе и тех, кто работает над повышением обороноспособности страны. Но работа Уфимцева заинтересовала ученых, работающих над повышением обороноспособности США. На базе его теории была разработана технология "Стелс", т.е. создан самолет-невидимка для радаров. Например, в войне с Ираком эти самолеты безнаказанно господствовали в воздушном пространстве страны.
   Неэффективность стихийно сложившейся структуры кратко покажем еще на нескольких примерах.
  Пример 1. По факту катастрофы на Чернобыльской АС просматривается чрезвычайно низкий научный профессионализм тех доморощенных академиков-ядерщиков, которые участвовали в разработке и эксплуатации этой АС. Катастрофа произошла. Оставим без рассмотрения вопрос радиоактивного заражения огромной территории из-за уникальности этой ситуации по состоянию атомной энергетики на сегодняшний день. Остается открытым вопрос о судьбе самого реактора. Ясно, что он не подлежит восстановлению с целью его дальнейшей энергетической эксплуатации. Отсюда следует, что этот реактор должен быть полностью утилизирован до такого состояния, чтобы на его месте была восстановлена окружающая среда в ее первозданном виде, т.е. в том состоянии, в котором находилась местность до строительства реактора. Сегодня он заключен в бетонный саркофаг сомнительной надежности, но дело даже не в его надежности, а в самом состоянии выведенного из работы реактора. Каким планируют ученые-ядерщики будущее мира? Оставят ли они в наследство потомкам землю, "утыканную" саркофагами радиоактивных отходов сомнительной надежности? Для решения данной проблемы должна быть разработана соответствующая технология и смета ее практической реализации. К доморощенным академикам с таким заданием обращаться бесполезно ввиду их соответствующей научной квалификации, но ведь есть мировая научная общественность. Как же все-таки быть с Чернобыльским аварийным реактором и с теми, которые будут постепенно выводиться из аварийной эксплуатации? Складывается впечатление, что ученые "умыли" руки и облегченно вздохнули из-за того, что широкая общественность не сумела сориентироваться и потребовать от них и от политиков полной утилизации, в частности и печального реактора.
  Пример 2. Ученые-спекулянты обещают неискушенной научной общественности энергетику будущего на базе использования антиматерии. Претензии не к ним, а к тем серьезным непредвзятым ученым, которые скромно молчат о том, что перевод энергетики на антивещественную материю невозможен не только в обозримом, но даже в отдаленном будущем, причем, даже в области научной фантастики. Занятие такой позиции серьезными учеными способствует корпоративному интересу сложившейся мировой научной общественности.
  Пример 3. Ученые, работающие в области водородной энергетики, обещают будущему человечеству экологически чистую энергетику, основанную на водородном топливе. При этом они скромно умалчивают об одной мелочи. Водород является носителем всего лишь вторичной энергии. Для получения самого водородного топлива нужна обязательная затрата энергии, получаемой из какого-либо первичного энергоносителя, например, из той же нефти. Преобразование энергии на водородном носителе, в целом, является весьма неэкономичной технологией. Таким образом, при масштабном переводе энергетики на водородное топливо расход тех же нефтепродуктов не уменьшится, по сравнению с сегодняшним их потреблением, а, наоборот, возрастет с соответствующими экологическими последствиями для земной среды. Возникает резонный вопрос, стоит ли игра свеч?
  Пример 4. Идея магнитогидродинамического генератора электрической энергии. Идея провалилась.
  Пример 5. Использование в турбинных установках газа N_2 O_4 (сильнейший окислитель). Идея провалилась.
  Пример 6. Электроядерная энергетика. Результат нулевой.
  Пример 7. Лазерный термоядерный реактор. Идея с треском провалилась.
   На ряде перечисленных направлений были впустую израсходованы огромные средства. Как видно, из перечисленного у академиков РАН огромный резерв по получению в будущем ими научных званий и наград.
  Пример 8. Автором разработана Общая теория строения Вселенной, которая была направлена для научной экспертизы в РАН, откуда был получен рекомендательный ответ следующего содержания: предлагалось отправить научные разработки автора в виде статей в научные академические журналы, чтобы довести эти работы до сведения официальной научной общественности. Такие статьи автором были направлены в более чем в десяток академических журналов, включая в частности и статью, в которой предлагалось авторское видение структуры атомного ядра, что является камнем преткновения для мировой физической науки, а также описание принципиально нового термоцикла и соответствующей тепловой машины, на которые получен патент на изобретение Љ 2267621. Публикация всех статей без объяснения причин была отклонена. Только из журнала "Ядерная физика" был получен ответ, в котором рекомендовалось отправить статью для научной экспертизы в РАН. Из РАН снова пришел ответ с рекомендацией публикации статьи в научном журнале. Круг замкнулся. Научные сотрудники РАН отсылают авторов научных работ, выполненных в частном порядке для публикации их работ в научно-академические журналы, а редакции этих журналов, отказывая в публикации, предлагают авторам опять отправлять свои научные работы для экспертизы сотрудникам РАН.
   На научные работы альтернативные научным представлениям академиков, выполненные авторами в частном порядке, наложен негласный жесткий запрет на их публикацию в научных академических журналах в угоду корпоративных интересов РАН. За этим зорко следят соответствующие рецензенты всех мастей. Других способов довести до сознания официальной научной общественности своих научных идей, у таких авторов просто нет. Это делается для того, чтобы не допустить конкурирующие научные теории для ознакомления с ними официальной научной общественности в противовес тем теориям, которые сложились в академических головах, т.к. в противном случае, научный примитивизм академиков сразу же станет очевидным фактом. Монополизм РАН в российской науке автоматически обеспечивает и монополизм научных публикаций сотрудников РАН.
   Пример 9. Уникальные математические достижения Перельмана, решившего эпохальную математическую задачу, были дружно проигнорированы всеми научными организациями России, включая и РАН. Научная совесть у академиков сладко спит. История Уфимцева в России стабильно продолжается...
  Вывод: добровольно перевести РАН на инновационно-научные и исследовательские направления в принципе невозможно, т.к. сразу же будет видна научная несостоятельность большинства академиков. Для них это равносильно подписанию себе научного смертного приговора. Поэтому, сработает корпоративный интерес, и академики никогда не согласятся с таким реформированием РАН, даже под угрозой расформирования этой неэффективной организации.
   Таким образом, возникает кардинальная необходимость принудительного расформирования РАН, а ее имущество необходимо передать в ведущие университеты страны. Тем не менее, академическая организация стране нужна, но принципиально нового типа.
  
  6.4 Академия социально-инновационных наук (АСИН)
   Для практической реализации регионально-инновационной политики необходимо создание АСИН. Базовой научной основой для успешной практической деятельности Академии должна стать научная деятельность региональных университетов.
  Задачей АСИН должны быть:
  1. Выявление перспективных научно-прикладных и изобретательских работ.
  2. Координация научно-прикладной деятельности университетов.
  3. Осуществление инженерного, технологического, экономического обоснования эффективности, перспективности научно-прикладных и изобретательских разработок силами университетских ученых, с соответствующим финансированием данных работ с целью выявления высокоэффективных инновационных разработок. Разработка бизнес-плана.
  4. Выделение грантов для финансирования перспективных научно-прикладных работ.
  5. Патентование завершенных научно-прикладных и изобретательских работ.
  6. Приглашение менеджеров-профессионалов международного уровня для практической реализации высокоэффективных инновационных разработок для заключения с ними соответствующего контракта и финансирования их практической деятельности в соответствии с контрактом в виде предоставления льготного кредита.
  7. Результатом выполнения контракта должно быть эффективно действующее предприятие, выпускающее продукцию, конкурентоспособную на мировом рынке с конкретным объемом продаж.
  8. Возврат кредита через продажу акций действующего производства.
   Рассмотрим некоторые базовые положения АСИН. Будущая эффективность мировой экономической системы в решающей степени определяется авторскими идеями сверхвысокой эффективности, которые реализуются сугубо через крупный инновационный бизнес. Сформулированное направление деятельности человечества определяет прогресс мировой экономической системы. Именно для практической реализации авторских идей необходимо создание АСИН.
   В настоящее время истинная интеллектуальная элита влачит жалкое, нищенское существование, довольствуясь экономическими подачками с обильных столов олигархов. Ситуация должна быть прямо противоположной. Сила олигархов - в их деньгах. Сила профессионалов - в их интеллекте. Интеллект всегда был, есть и будет сильнее денег, т.к. интеллект первичен, а деньги - вторичны, но для этого необходимо правильно распорядиться интеллектуальным превосходством.
   Для практической реализации сформулированного положения инновационным профессионалам необходимо объединиться для преумножения совокупного интеллектуального потенциала и превращения его в действующую силу. Ближайшей задачей является, научиться своим интеллектом зарабатывать такие деньги, которые многократно превышают доходы олигархов. Объективно, будущее человечества не в стагнационном застое, а сугубо в экономическом прогрессе, авторами которого и являются инновационно-одаренные профессионалы, что и является объективной основой материального использования авторских идей.
   Авторской идеей объединения элитарных специалистов является их членство в АСИН.
   Естественно стремление каждого человека к достижению респектабельности.
   В академии, в основном, под респектабельностью понимается стремление человека к достижению следующих его самореализаций:
  - физическая,
  - профессиональная,
  - интеллектуальная,
   - семейная,
   - здоровье.
   Целью деятельности АСИН является интеллектуально-инновационная самореализация человека. Свое членство в академии каждый автор определяет сам, но представив письменное доказательство, подписанное автором, соответствия его идеи сформулированным ниже критериям. Претенденты могут оспаривать места в академии, представив такие свои разработки, которые превосходят достижения тех специалистов, занимающих соответствующие должности на текущий момент времени. Элитарный профессионал - это генератор таких идей или системного комплекса идей:
   ◘ положительную эффективность которых можно оценить количественно, используя известные методы экономического анализа;
   ◘ которые носят авторский, сугубо единоличный характер;
   ◘ которые обладают реальной практической реализуемостью;
   ◘ которые обеспечивают положительный эффект, превышающий миллиард рублей в год на одну идею (комплекс идей) при полномасштабной практической реализации, причем, совокупная эффективность авторской идеи определяется следующей суммой эффективностей:
   • экологической;
   • ресурсосбережения - сбережения не возобновляемых, полезных для человека мировых природных ресурсов;
   • экономической - создание новых технологий или новых товаров и услуг, востребованных рынком.
   В АСИН должны признаваться только те научные диссертационные работы, которые удовлетворяют сформулированным выше критериям их эффективности. Авторское представление разработки должно удовлетворять следующим требованиям:
  1. Название, год разработки.
  2. Указать документы, обеспечивающие юридическую защиту авторских прав, или отметить их отсутствие.
  3. Краткое, но технически понятное описание содержания идеи.
  4. Краткое обоснование практической реализуемости идеи.
  5. Преимущество идеи перед ближайшими аналогами.
  6. В чем заключается положительная и отрицательная эффективность идеи по перечисленным выше пунктам.
  7. Краткое количественное обоснование суммарного положительного эффекта.
  8. Краткие данные об авторе и его научно-технических достижениях:
  • образование, ученая степень, возраст,
  • профессиональная деятельность и занимаемая должность,
  • основные направления творческой деятельности:
  - теоретические,
  - практические.
  • ближайшие и перспективные творческие планы.
   Стратегические цели АСИН должны определяться следующими направлениями ее деятельности:
  ▪ оценка "инновационной одаренности" авторов уникальных инновационных идей;
  ▪ предложения по обновлению технологий и товаров массового потребления;
  ▪ прогнозирование в социально-экономическом аспекте будущего цивилизации человечества;
  ▪ подготовка руководящих кадров нового поколения для экономических структур (частного, государственного и мирового уровня);
  ▪ усовершенствование знаний об основах устройства мира;
  ▪ разработка рекомендаций по товарам и услугам, пригодным для использования будущими поколениями;
  ▪ разработка учебных программ для учебных заведений начального, среднего и высшего звена;
  ▪ публикация периодических изданий и литературы;
  ▪ сотрудничество с другими аналогичными организациями....
  
  6.5 Основы инновационной политики
   Необходим предварительный отбор перспективных изобретательских и научно-прикладных разработок по единственному критерию, обладающих сверхбольшим экономическим или социальным эффектом. Отбор идей должен осуществляться специалистами наивысшей научно-прикладной или изобретательской квалификации, а именно профессионалами, добившихся таких наивысших результатов, которые существенно превосходят текущий мировой уровень. Особо отметим и подчеркнем, никакие теоретические умозаключения в принципе не могут заменить экспериментальную, практическую проверку (верификацию) эффективности авторской технической или научно-прикладной идеи. Верификации должна подвергаться всякая идея, признанная изобретением, обладающая сверхбольшим положительным эффектом. Все сугубо теоретические критические заключения при принятии к верификации конкретной инновационно-изобретательской идеи вообще не должны приниматься к рассмотрению. Такие заключения должны быть безапелляционно решительно отброшены. Если верификация подтвердит правоту авторской идеи, то она предлагается к промышленному освоению.
   В целом инновационная политика должна включать в себя:
  1. Всемерное поощрение научно-прикладных и изобретательских разработок, обладающих сверхбольшим положительным эффектом, направленные на:
  - создание таких технологий потребительских продуктов, которые конкурентоспособны на мировом уровне,
  - ресурсосберегающие, включая и энергию,
  - экологию.
  2. Максимальная помощь государства при регистрации идеи в виде патентов на изобретение:
  - внутригосударственных,
  - международных.
  3. Оценка социально-экономической эффективности инновационной идеи.
  4. Верификация идеи.
  5. Менеджмент инновационной идеи на конкурсной основе в частности в системе госкорпораций.
  6. Организация выпуска конкурентоспособных потребительских продуктов на базе инновационных разработок (как технологий, так и потребительских продуктов).
  7. Продажа на мировом рынке конкурентоспособных продуктов потребления.
  8. Продажа эффективного производства в частное владение.
   В России необходимо создать национальный банк инновационных идей, представленных следующими классами:
  1 Перспективные разработки, необходимость выполнения которых требует практика. Поощрение разработок таких идей осуществляется на основе всевозможных грандов, включая государственные.
  2. Оформленные, как законченные научно-прикладные изобретательские разработки, требующие верификации.
  3. Инновационные разработки готовые для промышленного освоения.
   Инновационную экономику необходимо развивать, в частности, через создание акционерных обществ. Исходя из условий российской специфики, сама по себе такая программа не заработает. Для эффективного ее запуска необходимо выполнить следующее.
   Задачей региональных государственных руководителей является:
   Решать, какую конкурентоспособную продукцию мирового уровня способны производить работники, проживающие на данной территории.
   Объявлять конкурсы с высокими призовыми фондами по привлечению таких научно-прикладных и изобретательских идей, которые способны обеспечить намеченную к выпуску конкурентоспособную продукцию. В этих конкурсах должны иметь право участвовать все граждане мира, носители научно-технических идей, включая и университетских работников.
   Осуществлять верификационные исследования эффективности авторских идей.
   Привлекать менеджеров наивысшей квалификации для производства конкурентоспособной продукции.
   Продавать успешно действующие предприятия в частные руки для их дальнейшей эксплуатации.
   Сегодняшняя российская экономика - бизнес, паразитирующий на природных богатствах страны. Для ухода от сырьевой экономики необходимо определить локомотив фундаментальных решений, которые должны переориентировать вектор экономического развития страны с целью превращения российской экономики в мирового лидера.
   Это должна быть экономика:
  - производящая конкурентоспособную промышленную и сельскохозяйственную продукцию мирового уровня массового спроса гражданского потребления гуманитарного характера,
  - развивающая ресурсосберегающие технологии.
   Назовем совокупную экономику "рациональной". Для перевода экономики страны на рельсы рациональной экономики необходима жесткая политическая воля, базирующаяся на твердой уверенности в правоте своей позиции, а не бесплодные демократические дискуссии.
  
  6.6 Госкорпорации
   Профессиональная некомпетентность руководителей российского государства в вопросе эффективного управления страной отчетливо просматривается на примере создания производственных госкорпораций, эффективность которых оказалась незначительной. Идея создания госкопораций провалилась не потому, что она неверна в принципе, а потому, что установленные правила существования госкорпораций ошибочны в своей основе. Любая инновационная политика будет носить разорительный характер для страны до тех пор, пока деньги будут вкладываться именно в технические направления любых специализированных монополизированных госкорпораций.
   Коренными недостатками госкорпораций являются следующие:
  - монополизм, т.е. отсутствие конкуренции их деятельности,
  - специализация,
  - случайные некомпетентные люди во главе госкорпораций,
  - бесконтрольность их деятельности.
   Фактически за основу создания госкорпораций была взята идея структуры отраслевых министерств, действовавших в бывшем СССР. В этом ничего удивительного нет, т.к. во главе государства находятся лица, профессионально сформированные в бытность их деятельности в бывшем СССР.
   Возникает вопрос, ну а в принципе можно ли идею госкорпораций эффективно использовать для создания конкурентоспособных предприятий? В принципе можно, но идеология создания госкорпораций должна быть в корне изменена. Эта идея станет эффективной только в том случае, если госкорпорации окажутся в жестких конкурентных отношениях друг с другом.
   В целом базовыми правилами создания госкорпораций должны быть следующие:
  1 Одновременное создание не менее пяти госкорпораций с уставным стартовым капиталом не менее 20 млр.рублей.
  2. Должен быть наложен жесткий запрет на возможность прямой или косвенной кооперации между госкорпорациями.
  3. Госкорпорации могут кооперироваться с любыми организациями кроме себе подобных.
  4. Создаваемые госкорпорации ни в коем случае не должны быть специализированными.
  5. Целью деятельности каждой госкорпорации является создание предприятий выпускающих конкурентоспособную на мировом уровне потребительскую продукцию массового спроса гражданского потребления гуманитарного характера любого профиля. Чем шире номенклатура и объем товаров, создаваемых госкорпорацией, тем выше эффективность ее деятельности.
  6. Во главе госкорпорации назначается руководитель по контракту на два года на конкурсной основе, представивший свою программу действий. Ему устанавливается государственная фиксированная зарплата. У других сотрудников зарплата не может быть выше, чем у высшего топ-менеджера. В конкурсе может участвовать гражданин любой страны мира.
  7. Свободное распоряжение средствами госкорпорации ее руководителем.
  8. Каждые полгода проверка финансовой деятельности госкорпорации.
  9. Через два года подведение итогов деятельности всех госкорпораций.
  10. Если средства госкорпораций разворованы или использованы не по назначению, то на таких госменеджеров заводятся уголовные дела. Отметим, самым большим экономическим преступлением для президентов фирм, как наемных работников, должна стать ситуация, когда они расхищают имущество и активы подведомственным им предприятий. За такие действия руководители должны нести максимальную ответственность, включая и уголовную.
  11. Положительной оценкой деятельности госкорпораций является общий объем продаж на мировом рынке в конвертируемой валюте той продукции, выпуск которой освоен в рамках деятельности госкорпораций
  12. Зарплата высшего руководителя, в случае успешной деятельности подведомственной ему организации, в дальнейшем должна расти пропорционально объему в конвертируемой валюте выручки, которая, получается, от продажи на мировом рынке той продукции, производство которой освоено в рамках деятельности данной госкорпорации.
  13. Созданные госкорпорациями успешно действующие предприятия продаются с аукциона в частные владения.
  14. Те руководители, которые добились наилучших положительных результатов, продолжают свою деятельность. Руководители, не получившие положительных результатов освобождаются от должности и им запрещается в дальнейшем работа в государственных учреждениях. На их места на конкурсной основе подбираются новые руководители.
  
  6.7 Договорные отношения
   Договор с материальной ответственностью сторон в цивилизованном государстве должен обладать силой закона, и только суды должны быть наделены правом освобождения одной из договорившихся сторон от материальной ответственности (частично или полностью), т.к., в принципе, невозможно построение эффективных экономических отношений на основе лживых или бандитских отношений между деловыми партнерами.
   Целью людей является достижение респектабельности. Шанс преуспеть в жизни есть у каждого. Одно дело - в рамках законодательных отношений, другое - с применением мошеннических методов, так как в этом случае шансы возрастают многократно. Проходимцы не хотят ждать, когда возникнет шанс достичь успеха в рамках закона, т.к. он возникает редко. Именно таким людям дорога в бизнес должна быть закрыта.
   Для этого необходимо добиться выполнения принципа неукоснительности соблюдения профессионально-деловых договорных отношений с материальной ответственностью сторон между всеми деловыми партнерами, включая и добросовестную, сугубо правдивую рекламу, как одну из форм обязательств делового партнерства, через введение вплоть до уголовной ответственности за недобросовестную, лживую рекламу и невыполнение договорных обязательств.
   Все договорные отношения с материальной ответственностью сторон и растянутые по времени должны заключаться исключительно в письменной форме, чтобы стороны несли жесткую взаимную ответственность за невыполнение ими их материальных обязательств и должны заноситься в государственную электронную базу данных.
   Такой порядок:
  - повысит ответственность сторон за невыполнение, принятых ими договорных обязательств,
  - придаст механизму сбора налогов цивилизованную форму.
   Тяжесть наказания за невыполнение договорных обязательств должна зависеть от величины материального ущерба, нанесенного:
  - обществу,
  - юридическим или физическим лицам, и доходить вплоть до полного лишения владельца его имущества в пользу пострадавшей стороны или государства.
   РЕЗЮМЕ: честность должна быть возведена в ранг государственного закона для всех без исключения физических и юридических лиц государства включая само государство.
  
   СУДЕБНАЯ СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВА
   В настоящее время Россия превращена в сословное государство, в котором незначительная по численности руководящая верхушка присвоила себе право быть выше закона, а именно, безнаказанно грабить государство, грабить и убивать рядовых граждан страны.
   К "низшему" сословию рядовым гражданам страны руководящая верхушка с помощью силовых органов применяет законы с максимальной жестокостью и зачастую творит вообще произвол. Например, пытки подозреваемых в совершении преступлений, с целью добиться от них признательных показаний и т.п.
   Действующая в России государственная законодательная система привела, в конечном счете, к тому, что судебная система России превратилась:
   Во-1-х, в систему обслуживания нужд высшей государственной власти в стране;
   Во-2-х, в произвольного толкователя юридических законов.
   Особо следует отметить, без беспощадного искоренения мздоимства в судебной системе, в принципе, невозможна успешная практическая реализация эффективной программы реформ. Прежде всего, необходима целевая реформа российской судебной системы, результаты которой должны обеспечить полное искоренение взяточничества именно среди судей РФ и принятие судебных решений исключительно на основе закона.
   Данная проблема должна законодательно решаться следующим образом. Необходимо первоначально осуществлять прием судей на определенную минимальную зарплату. В дальнейшем осуществлять контроль за деятельностью судей всех уровней, по выявлению вынесенных ими явно неправомерных решений и при обнаружении или необнаружении таких решений осуществлять изменение статуса судей и председателей судов по занимаемой должности, зарплате или увольнение судей из системы судопроизводства с соответствующей оценкой их судебной деятельности.
   Контроль объективности принятия судебных решений можно осуществить, например, через:
  - использование механизма кассационных жалоб,
  - создание специальной комиссии из авторитетных адвокатов. Решения, принимаемые комиссией, должны быть альтернативными, судебное решение принято:
  ▪ профессионально,
  ▪ непрофессионально.
   Из всего корпуса судей должна происходить отбраковка тех, у кого процент непрофессионально принятых судебных решений максимален. Поскольку на освобожденных от должности судей уже не распространяется юридическая защита, связанная с их профессиональной деятельностью, то против судей, совершивших должностные преступления, уже должны заводиться уголовные дела, если их судебные неправомерные решения повлекли за собой негативные последствия для тех ответчиков, против которых были направлены незаконные судебные решения.
   Таким образом, будет запущен механизм постепенного очищения российской судебной системы от скверны в виде недобросовестных или некомпетентных судей.
  
  8. НАЦИОНАЛЬНАЯ ИДЕЯ
   Общенациональной идеей России должна стать следующая триединая цель развития российского государства.
  1. Превращение России в высококультурное, т.е. знающее устройство мира, инновационно-образованное государство с рациональной инновационной экономической структурой, выпускающее элитарных специалистов с креативным научно-техническим и административным инновационным мышлением, обеспечивающих производство потребительских товаров массового спроса гражданского потребления гуманитарного характера конкурентоспособных на мировом уровне и создание единственного привилегированного слоя граждан-авторов инновационных изобретательских и научно-прикладных идей со сверхбольшим экономическим или социально-экономическим эффектом.
  2. Сокращение до соотношения 5:1 разницы в среднем уровне доходов между 10% богатейших и 10% наибеднейших слоев граждан в ближайшие 10 лет.
  3. Обеспечение наивысшего в мире жизненного уровня той половине граждан государства, которые обладают меньшими доходами, через ежегодный прирост реальных доходов этих граждан не менее чем на 10% в год.
  
  Лозунговая форма формулировки национальной идеи
  1. Сокращение разрыва между уровнем доходов 10% богатейших и 10% беднейших слоев граждан от соотношения 17:1 до соотношения 5:1.
  2. Для трудоспособного населения - обеспечение наивысшего в мире жизненного уровня той половине трудоспособных граждан, которая обладает наименьшими доходами через организацию труда наивысшей производительности и качества для производства конкурентоспособной продукции мирового уровня массового спроса гражданского потребления гуманитарного характера.
  3. Обеспечение наивысшего в мире жизненного уровня нетрудоспособным гражданам государства.
   Фундаментальная цель национальной идеи заключается в том, чтобы Россия стала мировым лидером по вкладам в ВВП, получаемым за счет дохода от продажи на мировом рынке потребительских товаров массового спроса гражданского потребления гуманитарного характера.
  
  Автор: Гребенников Валерий Иванович
 Ваша оценка:
Связаться с программистом сайта.

Новые книги авторов СИ, вышедшие из печати:
О.Болдырева "Крадуш. Чужие души" М.Николаев "Вторжение на Землю"

Как попасть в этoт список
Сайт - "Художники" .. || .. Доска об'явлений "Книги"