Действующая Конституция Российской Федерации требует неотложного внесения в неё изменений и дополнений в связи с тем, что она содержит много несоответствий по статьям, ущемляет права и интересы народа, сводит до минимума возможности народа в осуществлении своего волеизъявления, чем практически отстраняет его от непосредственной власти.
Данная Конституция содержит изменения, внесенные указами Президента РФ от 09.01.1996 Љ 20, от 10.02.1995 Љ 173, от 09.06.2001 Љ 679, от 25.07.2003Љ 841, Федеральным конституционным законом от 25.03.2004 Љ 1-ФКЗ,
Федеральным конституционным законом от 14.10.2005 Љ 6-ФКЗ,
но согласия у народа на внесение этих изменений Президентом получено не было.
Положение статьи 3 Конституции Российской Федерации о том, что народ осуществляет свою власть непосредственно и высшим непосредственным выражением власти народа является референдум, на практике не соблюдается.
В течение последних 14 лет в России не было ни одного референдума.
Такое положение ведёт к ситуации, когда в стране возможен захват власти или присвоение властных полномочий.
Я вижу причины невозможности решения внутренних проблем российского общества в неверной и нечёткой, порой противоречивой трактовке многих статей Конституции Российской Федерации и предлагаю свой проект Народной Конституции Российской Федерации, составленный на основе внесения значительного числа существенных дополнений и изменений в действующую Конституцию Российской Федерации.
Гражданин России Кобелев В.М.
Проект Народной Конституции Российской Федерации.
В приведённом ниже тексте представлен проект статей народной Конституции Российской Федерации в сравнении со статьями и пунктами Конституции Российской Федерации, требующими переработки. Остальные статьи и пункты действующей Конституции Российской Федерации остались неизменными и в данном тексте не приводятся.
КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
( с изм., внесёнными указами президента РФ от 09.01.1996 Љ20, от 10.02.1996 Љ 173,
от 10.06.2001 Љ 679, от 25.07.2003 Љ 841, федеральным конституционным законом от 25.03.2004 Љ 1-ФКЗ, федеральным конституционным законом от 14.10.2005 Љ 6-ФКЗ.)
Мы,??? многонациональный народ Российской Федерации,?
соединённые? общей судьбой на своей земле,?
утверждая? права и свободы человека,
гражданский мир и согласие,
сохраняя? исторически сложившееся
государственное единство,?
исходя из общепризнанных? принципов
равноправия и самоопределения народов,?
чтя память предков, передавших? нам любовь
и уважение к Отечеству,? веру в добро
и справедливость,? возрождая суверенную
государственность России? и утверждая
незыблемость её демократической основы,?
стремясь? обеспечить благополучие
и процветание России,
исходя? из ответственности? за свою Родину
перед нынешними? и будущими поколениями,
сознавая себя частью? мирового сообщества,?
принимаем Конституцию Российской Федерации.
Данное высказывание, якобы от имени народа, составлено неграмотно и не подлежит правке. Предисловие к Конституции требует полной переработки или изъятия.
Предлагаю возможный вариант предисловия:
"Мы, большая часть населения России, выражающего волю многонационального народа Российской федерации, исходя из ответственности за судьбу своей родины, путём принятия Народной Конституции Российской Федерации
утверждаем
права и свободы человека, принципы добра, социальной справедливости и равенства всех граждан перед законом, единство и равноправие народов, составляющих население нашего суверенного отечества".
НАРОДНАЯ КОНСТИТУЦИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Звёздочкой* и жирным шрифтом выделены новые тексты "Народной Конституции Российской Федерации".
Раздел 1
Глава 1.
Основы конституционного строя.
Статья 1
1.Российская Федерация - Россия есть демократическое правовое государство с республиканской формой правления
Статья 1*
1.Российская Федерация - Россия есть народное демократическое правовое социальное государство с республиканской формой правления.
Статья 3.
1.Носителем суверенитета? и единственным источником власти в Российской Федерации является её многонациональный народ.
2. Народ осуществляет свою власть непосредственно,? а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
3. Высшим непосредственным выражением воли народа является референдум и свободные? выборы.
4. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти? или присвоение властных полномочий? преследуется по федеральному закону.
Статья 3*.
1*.Единственным источником и носителем власти в Российской Федерации является её многонациональный народ.
2*.Народ осуществляет свою власть непосредственно путём митингов, демонстраций, участия в референдумах и выборах своих представителей в различные государственные органы власти.
3*.Высшим выражением воли народа является референдум, который может проводиться по вопросам, касающимся большей части граждан, не более двух раз в год.
4.*Никто не может присваивать власть в Российской Федерации.
Народ наделяет Президента Российской Федерации властными полномочиями по управлению государственными органами в интересах народа.
Захват власти или присвоение властных полномочий с помощью физических,
военных, экономических или финансовых средств воздействия преследуется по федеральному закону.
Использование воинских подразделений Российской Армии против своего народа для разрешения любых конфликтных ситуаций в Российской Федерации является уголовным преступлением, не имеющим срока давности.
Статья 5.
3. Федеральное устройство Российской Федерации основано на её государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении? народов в Российской Федерации.
Статья 5.*
3. Федеральное устройство Российской Федерации основано на её государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии народов в Российской Федерации.
Статья 7.
2. В Российской Федерации охраняются? труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный? минимальный? размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются? государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Статья 7.*
2*. В Российской Федерации устанавливается и поддерживается на достойном человека уровне размер государственных пенсий и оплаты труда, превышающий минимальный прожиточный уровень граждан;
обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства, материальная защита детей, инвалидов и пожилых граждан;
эффективно работает система социальных служб, охраняется труд и здоровье людей;
жизнь и здоровье граждан страхуется эффективной системой государственного страхования.
Статья 9.
1.Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
2.Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной?, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Статья 9.*
1*. Земля и другие природные ресурсы являются народным достоянием, они используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности людей, проживающих на соответствующей территории.
2*. Земля и другие природные ресурсы могут находиться лишь в государственной форме собственности. Федеральные государственные органы могут передать земли в частную собственность для осуществления производственно-хозяйственной деятельности, а также предоставить муниципальным органам и частным лицам права на освоение природных ресурсов лишь на правах аренды сроком на 5 лет с возможностью дальнейшей пролонгации.
Статья 10.
Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную? и судебную. Органы законодательной, исполнительной? и судебной власти самостоятельны.
Статья 10*.
Власть народа в Российской Федерации осуществляется с помощью органов законодательной и судебной ветвей власти, которые самостоятельны в своей деятельности.
Правительство Российской Федерации не является исполнительной властью народа, поскольку членов Правительства народ не избирает. Правительство России есть исполнительный орган государственной власти, действующий согласно федеральным законам в интересах народа. Президент Российской Федерации и Федеральное Собрание определяют основные направления деятельности Правительства Российской Федерации и контролируют исполнение Правительством бюджета Российской Федерации.
Статья 11.
1.Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской федерации, Федеральное Собрание ( Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации,? суды Российской Федерации.
Статья 11.*
1.Государственную власть народа в Российской Федерации представляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), суды Российской Федерации.
Статья 13.
1. В Российской Федерации признаётся идеологическое многообразие.
2. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.?
3. В Российской Федерации признаётся политическое многообразие, многопартийность.
Статья 13.*
1*. В Российской Федерации, являющейся социальным государством, согласно ст.1,7 действующей Конституции, признаётся одна идеология, характеризующая систему взглядов самой крупной социально незащищённой группы общества.
2* В Российской Федерации политические партии являются разновидностью общественных организаций.
Все общественные организации имеют равные права при участии в выборах органов государственной власти.
Статья 14.
1.Российская Федерация - светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
2. Религиозные объединения отделены? от государства и равны перед законом?.
Статья 14.*
1.* Религиозные объединения, состоящие из граждан Российской Федерации, не отделены от государства и могут быть представлены в различных ветвях государственной власти.
Статья 16.
1.Положения настоящей статьи Конституции составляют основы конституционного строя и не могут быть изменены иначе, как в порядке, установленном? данной Конституцией.
2. Никакие другие положения настоящей Конституции не могут? противоречить основам конституционного строя Российской Федерации.
Статья 16*.
1.* Вносить свои предложения об изменении статей Народной Конституции Российской Федерации может каждый гражданин Российской Федерации согласно статьям 32, 33 настоящей Конституции.
2*. Положения Народной Конституции Российской Федерации не могут быть изменены указами Президента Российской Федерации, федеральным конституционным законом, если не получено на то согласие народа путём проведения референдума.
Результаты референдума о внесении изменений в Народную Конституцию Российской Федерации считаются действительными, если по результатам референдума за это проголосует более 51% граждан, принявших участие в голосовании.
ГЛАВА 2.
ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
Статья 20.
1. Каждый имеет право на жизнь.
2. Смертная казнь, вплоть до её отмены? может устанавливаться федеральным законом? в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права? на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.
Статья 20.*
1. *Каждый имеет право на жизнь.
Статья 39.
2.Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом?.
Статья 39*.
1.*Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются с учётом лишь величины трудового стажа и условий труда, независимо от занимаемой должности по единому для всех граждан Российской Федерации закону о пенсиях.
Сумма всех государственных выплат ( пенсий и пособий) нетрудоспособным гражданам, в том числе и их несовершеннолетним детям, не может быть меньше размера минимального прожиточного уровня в Российской Федерации.
ГЛАВА 3
ФЕДЕРАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО
Статья 71.
В ведении Российской Федерации находятся:
Г) установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти;
Е) установление основ федеральной политики и федеральные программы
в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации.
Статья 71.*
В ведении федеральных органов государственной власти Российской Федерации находятся:
Г)* установление системы работы федеральных органов законодательной и судебной власти, а также федеральных исполнительных органов;
Е)* установление основ федеральной государственной политики и федеральные программы в области духовного, социального, научного, экономического, экологического, культурного, нравственного и национального развития Российской Федерации.
Статья 78.
1. Федеральные органы исполнительной власти для осуществления своих полномочий могут? создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц.
Статья 78*.
*1.Исполнительные органы федеральной власти
( Правительство Российской Федерации) для осуществления своих полномочий образуют свои территориальные органы и назначают соответствующих должностных лиц.
ГЛАВА 4.
ПРЕЗИДЕНТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 80.
1. Президент Российской Федерации является главой государства.
Статья 80*.
Президент Российской Федерации является главой государства, слугой народа и несёт перед ним всю ответственность за судьбу Отечества и за организацию работы по созданию достойного жизненного уровня населению Российской Федерации.
Статья 81.
2. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 ?лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.???
Статья 81*
2*. Президентом Российской федерации может быть избран психически здоровый гражданин Российской Федерации не моложе 40 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет, имеющий высшее образование, честный, бескорыстный, не привлекавшийся к уголовной ответственности за преступления против личности и государства.
Статья 82.
При вступлении в должность Президент Российской Федерации приносит народу следующую присягу:
" Клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать? Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность? государства, верно? служить народу".
Статья 82*.
1*. При вступлении в должность Президент Российской Федерации приносит народу следующую присягу:
"Я, Президент Российской Федерации, приступая к исполнению своих обязанностей, клянусь: верой и правдой бескорыстно служить своему
многонациональному народу, быть гарантом соблюдения его интересов и воли, защищать суверенитет, независимость и безопасность государства.
Я сознаю всю глубину своей ответственности за судьбу страны.
Если я нарушу эту клятву, то обязуюсь досрочно сложить свои полномочия.
Я осознаю также то, что за несоблюдение интересов народа, корыстное использование своей власти, ведущее к накоплению мною и членами моей семьи неправедно нажитого богатства за время выполнения полномочий Президента, народ вправе лишить меня всех пожизненных привилегий и привлечь к уголовной ответственности".
Статья 83.
Президент Российской Федерации:
В) принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации;
Д) по предложению Председателя? Правительства Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров;
Е) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также кандидатуру Генерального Прокурора Российской Федерации;
Вносит в Совет Федерации предложение об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации; назначает судей других федеральных судов;
Л) назначает и освобождает? высшее командование? Вооружённых Сил Российской Федерации.
Статья 83*
Президент Российской Федерации:
В)* отправляет в отставку с согласия Государственной Думы Правительство Российской Федерации;
Д)* назначает на должность и освобождает от должности с согласия Государственной Думы федеральных министров и заместителей Председателя Правительства Российской Федерации;
Е)* назначает на должность и освобождает от должности с согласия Совета Федерации судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также Генерального Прокурора Российской Федерации.
Судьи других федеральных судов назначаются согласно федеральному закону.
Л)* назначает на должность и освобождает от должности офицеров высшего командного состава Вооружённых Сил Российской Федерации после консультаций с Генеральным Штабом Вооружённых Сил Российской Федерации.
Статья 84
Президент Российской Федерации:
В) назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом?;
Е) обращается к федеральному Собранию с ежегодным посланием? о положении? в стране, об основных направлениях? внутренней и внешней политики государства.
Статья 84*.
Президент Российской Федерации:
В)* назначает референдумы для получения мнения народа при подготовке изменений в Народную Конституцию Российской Федерации и федеральных законопроектов, касающихся жизненных интересов большинства населения Российской Федерации, до момента их подписания;
Е) *ежегодно отчитывается перед народом о результатах работы по улучшению жизни различных слоёв общества, выполнению государственных социальных программ и о стратегических направлениях внешней политики государства;
Статья 86.
Президент Российской Федерации:
А) осуществляет руководство? внешней политикой Российской Федерации;
Б) ведёт переговоры? и подписывает международные договоры Российской Федерации;
В) подписывает ратификационные грамоты;
Г) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нём? дипломатических представителей.
Статья 86.*
Президент Российской Федерации:
А) *несёт ответственность за результаты внешнеполитической деятельности Российской Федерации;
Б)* по стратегически важным внешнеполитическим и внешнеэкономическим вопросам, влияющим на условия жизни народа Российской Федерации, принимает решения после согласования с Федеральным Собранием.
Статья 87.
2. В случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской Федерации вводит на территории Российской Федерации или в отдельных её местностях военное положение (захват власти?) с незамедлительным сообщением? об этом Совету Федерации и Государственной Думе.
Статья 87*.
2.*В случае агрессии или непосредственной угрозы агрессии против Российской Федерации Президент Российской Федерации после согласования с Федеральным Собранием вводит своим указом военное положение на территории Российской Федерации или в отдельных её местностях.
Статья 88.
Президент Российской Федерации при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных? федеральным конституционным законом, вводит на территории Российской Федерации или в отдельных её местностях чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом? Совету Федерации и Государственной Думе.???
Статья 88.*
Президент Российской Федерации может принять решение о введении чрезвычайного положения на территории Российской Федерации или в отдельных её местностях при обстоятельствах, предусмотренных федеральным конституционным законом, только после одобрения этого решения Федеральным Собранием.
Статья 89.
Президент Российской Федерации:
А) решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища?;
Б) награждает? государственными наградами Российской Федерации, присваивает почётные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания;
В) осуществляет помилование?.
Статья 89.*
Президент Российской Федерации:
А) * решает вопросы о предоставлении гражданам иных государств политического убежища и гражданства Российской Федерации;
Б)*награждает согласно федеральному закону граждан государственными наградами Российской Федерации, присваивает почётные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания;
В) * подписывает указы о реабилитации граждан Российской Федерации.