Германский философ Макс Вебер как первый создатель теории делократии
Делократия по Максу Веберу
Согласно Веберу в сфере управления необходима такая же строгая специализация, то есть разделение труда, как в промышленности или науке. Эту специализацию в сфере управления обеспечивает "Рациональная бюрократия" (она же "Формальная рациональность").
Тип рациональной бюрократии построенной на основе принципа специализации и профессиональной выучки, Вебер резко отделял от двух других типов управления: традиционного и харизматического, которые не построены на рациональных принципах, то есть, прежде всего, не имеют безличного и тем самым рационального характера.
По поводу традиционного и харизматического способов управления Вебер писал следующее: "В случае традиционного управления личность подчиняется привычным лицам избранным традицией и связанным с традицией. В случае харизматического господства подчиняются харизматическому вождю, в силу веры в его харизму и в тех пределах в которых имеет силу вера в эту его харизму".
Только формально - рациональная бюрократия или по Веберу "господство посредством знания, в чём и заключается егоспецифический рациональный характер", может обеспечить управление отличающееся эффективностью, надёжностью, точностью и постоянством.
Рациональная бюрократия по Веберу основывается на специализации и профессиональной выучки (квалификации) чиновничества, которое должно не выбираться (ибо в выборности всегда есть элемент произвола, когда учитываются не сколько деловые сколько субъективные качества), а назначаться в строго соответствии с деловыми качествами.
Вот как представляя Вебер рационально - бюрократическое управление: "Аппарат управления в самом чисто типе состоит из отдельных чиновников, которые лично свободны и подчиняются только деловому служебному долгу имею устойчивую служебную иерархию, твердо определенную служебную компетенцию, работают по контракту, следовательно на основе свободного выбора в соответствии со своей квалификацией, вознаграждаются постоянными денежными окладами, получают повышение в должности по старшинству или в соответствии со способностями, независимо от суждения о них начальника". (Weber M. Wirtschaft und Gesellschaft... s159)
Константин Колонтаев
Источник: книга "Личность в XX столетии" - М.: "Мысль", 1979 - с. 63-67.