Маленков Семён Кузьмич: другие произведения.

концепция устройства государства

Журнал "Самиздат": [Регистрация] [Найти] [Рейтинги] [Обсуждения] [Новинки] [Обзоры] [Помощь]
Peклaмa:
Конкурс "Мир боевых искусств. Wuxia" Переводы на Amazon!
Конкурсы романов на Author.Today
Конкурс Наследница на ПродаМан

Устали от серых будней?
[Создай аудиокнигу за 15 минут]
Диктор озвучит книги за 42 рубля
Peклaмa
 Ваша оценка:
  • Аннотация:
    Подана в Правительство и ВерхСовет ещё в 1990-м. А страну-то явно не хотят приблизить к этой схеме!...


                                     

Краткая концепция устройства государства

/font>
     1. Первооснова - функции. \ 2. Качество исполнения функций. \
    3. Цена исполнения работ разного качества. \ 4. Штатное расписание работников. \
    5. Цена жизни государства. \
        1. Первооснова - функции.
      До сих пор бытуют варианты устройств государств, которые начинаются с территорий, их границ, властных администраций, силовых структур...
      Но это лишь видимая часть айсберга, объём и конструкцию которого пора бы показать иначе.
      Ведь создание карт территорий, их захват, создание и охрана границ, создание и обеспечение администраций, силовых структур, систем их связи, создание и исполнение законов... - это всё - функции, с описания и обеспечения которых и возможна видимая часть работ. Чтобы вы ни делали, это можно описать функциями, которые и нужно обеспечить!
      Если вы что-то делаете, не согласовав и не обеспечив гармонию функций, вы или аферист, мошенник, монарх-диктатор-самодур, или - дурак, самоубийца...
      Но и аферист, и мошенник ныне любят продумывать свой успех. Поэтому непоказ системы совершаемых ими функций - чаще всего театральная ширма спектакля, где основные работы - за кулисами!
      Если же создаётся цивилизованное государство, да ещё с декларацией федеративного, демократического и правового устройства с гарантией прав и правозащиты (как РФ 93 года), то оно обязано создаваться с описания комплекса функций, которые обеспечат его эффективную работу без кризисов. Читателю полезно ознакомиться с моей работой, которая так и называлась "Новый взгляд на государство".
      По отсутствию хоть одной необходимой функции, которую не заложили в работу госуправления, можно предсказать большинство катастроф с этим государством и его населением.
      Некоторые функции предопределяют развитие государства.
      Например, подменив и почти исключив общенародное владение ресурсами страны, её обрекли перерождаться в частнокапиталистическую, оставив в Конституции декларацию "народовластия" (демократии) - для обмана, для создания структур противодействия установлению демократии.
      При созданииКонституции правового демократического государства и при её принятии обязательно должна была бы включена в неё статья с декларацией необходим ости создания Кодекса ГосУправления, с описанием системы эффективного управления государством с декларированными в Конституции нормами. Не включили. И продолжение не запланировано. Потому - его и нет...
      Без этого узурпаторы власти правят по своему разумению, по которому создание и публикация правил правления - им не нужно. Как и создание контроля исполнения правил.
      Чего-то иного могли ждать только обманутые "простые люди"...
      Но одним списком функций ресторана - людей не накормишь!...
      2. Качество исполнения функций.
      Каждую функцию надо разложить на цепочки исполняемых работ.
      А каждую работу надо описать с возможным разнообразием задаваемого и ожидаемого качества.
      Каждое качество работ имеет цену. При этом варианты качества могут быть не только плановыми, но и аварийными (при которых затраты - м.б. и выше качества результата, но и для удержания хотя бы этого качества - могут требоваться повышенные затраты).
      Все варианты во всех подробностях описывать - тоже дорого. И долго. Поэтому детализацию можно дополнять при стабилизации работ, когда нет лихорадки, и есть время "прихорашиваться". А компьютеризация этого учёта может привести к оперативному и эффективному управлению при любых кризисах в экономике, кадрах, снабжении, политики и т.п.
      3. Цена исполнения работ разного качества
      Итак, качество может быть плановое (и легко планируемое по оценке и цене) и аварийное, когда оценка и цена - приблизительные и требуют резервирования на ошибки в качестве и в запасе ресурсов.
      Качество первично используемых работ может определить и качество получаемых результатов.
      4. Штатное расписание работников
      Качество плановых или аварийных работ требует разного штата работников (и качества их подготовки). Одно дело - иметь "скамейку запасных игроков", а другое - иметь умеющих работать по разным специальностям или по нескольким одновременно (как, например, станочник и наладчик станка, заточник инструмента, мастер ОТК с "личным клеймом", учётчик).
      При автоматизации многих работ нужны работники с навыком обслуживания разных устройств.
      При разном качестве работ может меняться и количество требуемых работников, и время исполнения, и возможность восстановления качества функций, уровня жизни и независимости....
      Но штат исполнителей должен обеспечивать функции государства круглосуточно. Ни одна функция в государстве не должна замирать ни в конце рабочего дня на ночь, ни на выходные и праздники.
      5. Цена жизни государства.
      Легко оценить сумму работ с известным качеством и ценой на каждом этапе. Если среди этих работ есть и все аварийно-страховые, то за жизнеспособность такого государства бояться не стоит, т.к. легко подсчитать необходимые расходы обеспечения всех его функций, оценить его резервы, запланировать темпы повышения качества в его отдельных функциях.
      Легко оценить сумму работ с известным качеством и ценой на каждом этапе.
      Но одно дело - бельё менять в гостинице не 2 раза в день, а два - в неделю. Другое дело - подлечивать людей, не вылечивая, ускоряя их путь к инвалидности и смерти. Или - учить, но не на последних достижениях науки, не переучивая при появлении новых достижений прогресса.
      Жить в группе лидеров - легче. Выход из этой группы может опустить до группы аутсайдеров, навсегда отставших. Ныне их судьба - "колониальное сырьё", включая людей. Или начиная с них?
      Самые дорогие функции - поддержание независимости. Восстановление многих функций хоть на 1 ступень вверх, намного дороже, чем экономия от сползания на ступень вниз.
      Зная цену обеспечения нужных функций государства - легко планировать время и способы получения средств в бюджет, включая его резерв.
      Самый мощный бюджет, если он наполняется всей прибылью от самых доходных отраслей, а не от %% налога с этих доходов. Если же начинать с налогов и делить их "на что получится", то получатели основных доходов, откупившись процентами налога, получают ресурсов более государства, становятся над ним, подчиняют его и всё население. Такое государство демократическим быть не сможет.
      Но если исходить из хаотичности налогов от колеблющихся успехов в бизнесе, то государство станет зависимым от бизнеса и попадёт под его контроль.
       Далее монополисты покупают или насаждают чиновников, государство-ширма и страна-колония кучки толстосумов вам нужна? Мне - нет! Так задайте правильно функции, их качество и цену!
      И шагайте далее правильно!
      Обратите внимание: я рассылаю и публикую её уже более 40 лет! Не замечать её можно только специально!


"Концепция устройства государства" в сборнике "Концепции Маленкова С.К."
© Маленков Семён Кузьмич, 1966, 1976, 1986, 1990, 2006
 Ваша оценка:

Популярное на LitNet.com О.Бард "Разрушитель Небес и Миров-2. Легион"(ЛитРПГ) О.Обская "Возмутительно желанна, или Соблазн Его Величества"(Любовное фэнтези) Б.Ту "10.000 реинкарнаций спустя"(Уся (Wuxia)) А.Черчень "Все хотят меня. В жены"(Любовное фэнтези) А.Кочеровский "Баланс Темного"(ЛитРПГ) М.Зайцева "Трое"(Постапокалипсис) А.Ригерман "Когда звезды коснутся Земли"(Научная фантастика) К.Демина "На краю одиночества"(Любовное фэнтези) В.Соколов "Мажор 3: Милосердие спецназа"(Боевик) К.Иванова "Любовь на руинах"(Постапокалипсис)
Связаться с программистом сайта.

Новые книги авторов СИ, вышедшие из печати:
И.Мартин "Время.Ветер.Вода" А.Кейн, И.Саган "Дотянуться до престола" Э.Бланк "Атрионка.Сердце хамелеона" Д.Гельфер "Серые будни богов.Синтетические миры"

Как попасть в этoт список
Сайт - "Художники" .. || .. Доска об'явлений "Книги"