Глава 1 Теоретико-методологический аспект применения права 6
1.1 Природа применения права как особой формы реализации норм права 6
1.2 Понятие применения права и его признаки 9
Глава 2 Механизм применения права 19
2.1 Проблема механизма применения права 19
2.2 Правоприменительный процесс 26
Глава 3 Проблемы эффективности применения права 32
3.1 Акты применения правовых норм 32
3.2 Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц 37
3.3 Правовые пробелы и аналогия права 40
Заключение 46
Список литературы 48
Введение
Осуществляя управление обществом, государство использует для этого правотворчество. Но после издания норм права возникает необходимость в их реализации. "Без процесса реализации право утратило бы смысл, поскольку предписания, содержащиеся в нормативных актах, относятся к сфере должного; а действительность, сущее - это то, каким образом и насколько полно правовые нормы претворены в жизнь" . Одной из форм реализации права является правоприменение.
В условиях строгой законности применение норм права является единственным каналом осуществления государственного принуждения, что само по себе говорит о его важности. В условиях же процесса построения правового государства в нашей стране, эта деятельность приобретает еще большую значимость.
Применение права имеет существенную практическую направленность. В поле зрения исследователей - ряд взаимосвязанных, но достаточно традиционных проблем: реализация права в различных формах; соблюдение, исполнение и применение законов; сущность и назначение применения права.
Перед современной российской юридической наукой и практикой возникает много новых вопросов, таких, как особенности непосредственного применения конституционных норм, Федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации и т.д. Это обусловливает важность и актуальность изучения проблем применения российского права.
В этой связи особую актуальность приобретает глубокое и всестороннее изучение процесса применения права, раскрытие его стадий, анализ мнения ученых по данным вопросам, имея в виду, что применение права рассматривается в юридической литературе, как с логической, так и функциональной позиции.
Ни одно законодательство не в состоянии отражать все многообразие общественных отношений, которые требуют правового регулирования. Поэтому существуют пробелы в законодательстве, в том числе в российском, и их необходимо восполнять. Особенно важно обратить внимание на институт аналогии права и закона, а также на судебное применение. Правоприменительная практика как деятельность органов исполнительной и судебной власти и иных компетентных органов, связана с использованием соответствующих выводов, результатов этой деятельности в надлежащем осуществлении права.
Для более эффективного применения норм права должностное лицо уполномоченного на это органа должно представлять себе причины, при которых возникает необходимость в правоприменении, знать стадии процесса правоприменения и уметь подвести весь процесс к его логическому завершению - вынесению акта применения права.
Особое внимание при изучении вопроса применения норм права юридическая наука обращает на требования, предъявляемые к правоприменению, так как неисполнение этих требований может привести к потере правоприменительными органами своего авторитета и доверия со стороны населения.
Исследованиям теоретических и методологических проблем применения права посвящены работы А.А. Аверина, С. С. Алексеева, А.Т. Боннер, Н.Н. Вопленко, В.В. Лазарева и других. Вполне фундаментально рассмотрели общие представления о применении права в учебной литературе по курсу "Теория государства и права" А.Б. Венгеров, С.А. Комаров, В.В. Лазарев, В.С. Нерсесянц, Л.И. Спиридонов, ВМ. Серых, В.Н. Храпанюк и другие. Особое место в разработке правоприменительной проблематики занимает диссертационное исследование О.А. Чванова "Механизм правоприменения" (1995). Вместе с тем поле для исследования применения права остается еще достаточно широким.
В этой связи целью нашего исследования явился теоретический анализ применения права.
Для достижения данной цели в работе поставлены следующие задачи:
- изучить теоретико-методологический аспект применения права, исходя из природы применения права как особой формы реализации норм права, представить утвердившееся в науке понятие применения права и его признаки;
- рассмотреть механизм применения права как теоретическую проблему на основе общепринятых взглядов на правоприменительный процесс;
выявить ключевые точки повышения эффективности применения права, среди которых ведущее место занимают акты применения правовых норм, действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц, а также правовые пробелы и аналогия права.
Объектом исследования является правоприменительная сфера теории государства и права.
Предметом исследования является применение права.
Теоретической базой исследования послужили работы отечественных ученых правоприменительной тематики.
Методологической базой исследования послужили: контентный анализ научной и учебно-методической литературы, теоретический анализ достижений науки и практики в области применения права.
Практическая значимость исследования состоит в том, что оно может послужить теоретико-методологической основой для более углубленного изучения конкретно-отраслевой практики применения права.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.