Прилих Ник : другие произведения.

Структура общества: эскизы фрагментов (Взгляд дилетанта)

Самиздат: [Регистрация] [Найти] [Рейтинги] [Обсуждения] [Новинки] [Обзоры] [Помощь|Техвопросы]
Ссылки:
Школа кожевенного мастерства: сумки, ремни своими руками Юридические услуги. Круглосуточно
 Ваша оценка:
  • Аннотация:
    Представлен критический взгляд на положение дел в российском обществе. Новые технологические возможности (сбор, хранение и обработка больших массивов данных, применение искусственного интеллекта) позволяют сформировать точку зрения на общество и процессы в нем отличную от укоренившейся. В частности, предлагается широкое внедрение в жизнь общества института социального рейтинга, что позволит радикально изменить механизм принятия решений (уйти от принципа "демократического централизма" к принятию решений консенсусом), изменить структуру власти (и государства), перейти от планирования хозяйствования к датам (пятилеток, национальных проектов) и попыток заливать деньгами десятилетиями нерешаемые проблемы общества, к планированию стратегического развития общества. Усилия власти (фрагментарные и косметические) не решают накопившиеся в обществе проблемы, а, по существу, откладывают их решение, тем самым усугубляя их. Поэтому необходима "капитальная" реконструкция общественных механизмов. В данной работе приведены некоторые соображения о кажущихся относительно простыми элементах общества - о месте банков в обществе, о деньгах, о производстве и потреблении, о судебной системе, о демографии и о некоторых других. Данная работа - не истина в последней инстанции, а частная точка зрения, приглашение к размышлению и к заинтересованной дискуссии.
  Н. Прилих
  
  
  
  МОДЕЛЬ ОБЩЕСТВА: эскизы фрагментов
  (взгляд дилетанта)
  
  2024
  
  
   
  Прилих Н. МОДЕЛЬ ОБЩЕСТВА: эскизы фрагментов (взгляд дилетанта), 2024
  Представлен критический взгляд на положение дел в российском обществе. Новые технологические возможности (сбор, хранение и обработка больших массивов данных, применение искусственного интеллекта) позволяют сформировать точку зрения на общество и процессы в нем отличную от укоренившейся. В частности, предлагается широкое внедрение в жизнь общества института социального рейтинга, что позволит радикально изменить механизм принятия решений (уйти от принципа "демократического централизма" к принятию решений консенсусом), изменить структуру власти (и государства), перейти от планирования хозяйствования к датам (пятилеток, национальных проектов) и попыток заливать деньгами десятилетиями нерешаемые проблемы общества, к планированию стратегического развития общества. Усилия власти (фрагментарные и косметические) не решают накопившиеся в обществе проблемы, а, по существу, откладывают их решение, тем самым усугубляя их. Поэтому необходима "капитальная" реконструкция общественных механизмов. В данной работе приведены некоторые соображения о кажущихся относительно простыми элементах общества - о месте банков в обществе, о деньгах, о производстве и потреблении, о судебной системе, о демографии и о некоторых других.
  Данная работа - не истина в последней инстанции, а частная точка зрения, приглашение к размышлению и к заинтересованной дискуссии.
  
   
  ОГЛАВЛЕНИЕ
  
  Предисловие - 4 с.
  
  I. Введение - 13 с.
  1. О чем эта книга
  2. Некоторые констатации о нас
  3. Некоторые из наших бед
  4. Под угрозой наша ментальность
  5. Несколько общих замечаний
  6. О равенстве
  7. Постановка задачи
  8. Начальные условия
  9. Заключительные замечания
  
  II. Социальный рейтинг - 11 c.
  1. Вводные замечания
  2. Социальный рейтинг (СР) - цели, задачи, ожидания
  3. Социальный рейтинг - структура
  4. Возможный вариант компонентов вектора социального рейтинга
  5. Механизмы увеличения социального рейтинга
  6. Обстоятельства, уменьшающие социальный рейтинг
  7. Формальная модель компонентов социального рейтинга
  Приложение 1. Фрагмент китайского варианта социального кредита
  Приложение 2. Два ответа на запрос о социальном рейтинге ChatGPT4
  Литература
  
  III. Механизм принятия решений - 12 с.
  1. Существующие механизмы принятия решений
  2. Подходы к формированию механизма принятия общезначимых решений
  3. Заключительные замечания
  4. Что достигается предлагаемым механизмом принятия решения?
  Литература
  Заметки "в тему" "на полях"
  
  IV. Власть и государство - 20 с.
  1. Власть
  1.1. Возникновение института власти
  1.2. Существовавшие и существующие примеры власти плохи
  1.3. Хотелось бы, чтобы власть...
  2. Государство
  2.1. Хотелось бы, чтобы государство...
  2.2. Государство должно быть...
  3. Резюме (как могла бы быть организована власть)
  4. Штатное расписание ("Табель о рангах")
  5. Оплата труда государственных служащих
  Заключение
  Литература
  
  V. Стратегическое планирование - 26 с.
  1. Планирование: общие соображения
  2. Экономика: план или рынок?
  3. Планирование в Российской империи, в СССР и в РФ
  4. Низкое качество существующего народнохозяйственного планирования
  4.1. Неисполнение государством своих обязательств перед самыми незащищенными частями общества
  5. Стратегическое планирование для РФ: исходные параметры
  5.1. Каково наше общество (оптимистичный взгляд)
  5.2. Каково наше общество (пессимистичный взгляд)
  5.3. Стратегические резервы нашего общества
  6. Эскиз логики стратегического планирования развития страны (в идеале)
  6.1. Цели планирования (Перечень целей)
  6.2. Принципы стратегического планирования
  6.3. Порядок осуществления стратегического планирования
  6.4. Порядок следования стратегии
  7. Пример (эскиз подготовки) фрагмента стратегического планирования -демография
  
  Заключение - 1 с.
  
  Приложения
  
  1. Структура общества (страты) - 10 с.
  1. Структура общества по мере родственной близости его членов
  1.1. Субъект
  1.1.1. Факторы формирования достойных членов общества
   1.2. Семья
  1.2.1. Функции семьи
  1.2.2. Пожелания общества (государства) к институту семьи
  1.2.3. Обеспечение института семьи обществом (государством)
  2. Структура общества по параметрам одного субъекта
  Дополнение: Замечания о стратификации общества
  
  2. Финансовые институты - 3 с.
  1. Банки,
  2. Биржи
  3. Лотереи
  
  3. Деньги - 6 с.
  1. Введение
  2. О крупной собственности
  3. Аналитическая справка (о состоятельных гражданах в РФ)
  4. Об инфляции
  5. Что, кажется, можно и должно менять
  6. Вариант оздоровления общества
  
  4. Производство и потребление - 6 с.
  1. Введение
  2. Последствия феномена мода
  3. Общие требования к производству
  4. Резюме и приглашения к дискуссии
  Литература
  
  5. Судебная система - 3 с.
  1. Введение
  2. Абстрактно
  3. Субъекты предлагаемой процедуры
  4. Комментарии
  5. Процедура
  6. Что хорошо в предлагаемой схеме
  
  6. Что можно и нужно делать прямо сейчас - 4 с.
  
  Дополнения
  Вопросы без ответа - 1 с.
  Хрестоматия (этика, эстетика, патриотизм) - 5 с.
  
   
  Предисловие
  
  Мировой опыт социального строительства (устройства обществ) весьма богат. Это и монархии, и тирании, и авторитарные общества, и "социалистические", и "демократии", и разного рода симбиозы (например, Китай, Ливия во времена Каддафи, Норвегия и пр.).
  Нельзя не согласиться с тем, что, несмотря на вполне явные достижения каждого из социальных укладов, ни один из них не только не может быть признан удовлетворительным и имеющим историческую перспективу, но даже не усматривается возможность реформирования ни одного из них с целью приближения его к некоторому "идеальному" устройству общества. Да и сам "идеал" устройства общества, пожалуй, существует только на уровне художественных утопий.
  В данной работе, учитывая исторический опыт формирования обществ, приведены соображения по реформированию некоторых привычных уже конструкций и механизмов общества (таких, как, например, суд, система власти, деньги и пр.) с учетом появившихся за последние десятилетия двух новых мощных технологических факторов - возможности сбора и обработки больших массивов данных и развитие систем искусственного интеллекта.
  Автор, не будучи прямым специалистом в обсуждаемом круге вопросов (скорее будучи воинствующим дилетантом, не "зашоренным" "избыточными" познаниями в истории, социологии, экономике, юриспруденции и т.д., и т.п.) осмелился поразмышлять на темы, многие годы волнующие его (и, вероятно, не только его). Основы работы - вал актуальных новостей, доступность всевозможной дополнительной информации, яркие впечатления сегодняшнего дня, элементарная логика здравого смысла и личный опыт.
  Данный текст ориентирован не на тех сограждан, которых нужно убеждать (или, хуже того - переубеждать) в болезненном несовершенстве нашего общества и необходимости существенных (исключительно эволюционных!!) реформ для сохранения стабильности и дальнейшего поступательного развития общества с сохранением его конкурентоспособности в мире. Это приглашение единомышленников к дискуссии. Не все тезисы автора бесспорны; разумеется, их перечень не исчерпывающе полон; выводы не всегда очевидны и даже допустимы. И, наконец, в силу непрофессионализма автора в широчайшем круге вопросов, не исключены фактологические или даже логические ошибки.
  Невиданный в современной истории (да, по-видимому, и в истории вообще) темп перемен и в мире, и в нашей стране не позволяет растянуть время работы над текстом на годы, если хочешь (а хотелось бы!), чтобы работа была актуальной. Поэтому текст может показаться (а скорее таковым и является) избыточно "многословным", слишком "эмоциональным", несколько небрежным в стиле изложения, в нем не исключены повторы, автор грешит незавершенностью разделов (неизбежно - слишком широк круг тем, нехватка времени, сил и компетенций). Неизбежные дефекты текста автор искренне просит не считать неуважением к читателю, а списать на большое желание автора как можно быстрее донести волнующее его до единомышленников: "...Извини, что написал длинно, написать короче не было времени..."
   И, тем не менее, несмотря на все недочеты работы, автор надеется, что текст будет полезен в качестве основы для начала обсуждения проблемы. А в конструктивной дискуссии уровня научной (когда основным аргументом является не возможности голосового аппарата оппонентов, а настоящие аргументы - надежные справочные данные и - логика (!), а не цитаты "великих", "гениев", "признанных", докторов-академиков и пр.), удастся "нащупать" и "идеальную конструкцию общества", и наметить пути к ее достижению.
  Хотя и данный текст абсолютно оригинален (за исключением цитат), но большинство представленных здесь наблюдений "витает в воздухе". Поэтому автор заранее готов к нападкам со стороны тех сограждан, которые узрели в тексте "заимствования" или у них самих, или у других известных им людей. Автор приносит свои извинения и тем, и другим.
  
  По тексту.
  
  Глава I. Введение - 13 с.
   Приводится краткий обзор проблем в обществе, волнующих автора в первую очередь. Отмечается необходимость и важность соблюдения равенства граждан в обществе. Сформулированы ориентиры разумной организации общества с точки зрения гражданина и с точки зрения общества в целом. Представлен перечень некоторых аспектов устройства и жизни общества, которые нуждаются в реформировании. Перечислены основные факторы, которые могут рассматриваться как начальные условия к задаче поиска и формулировки фрагментов разумной организации общества. События, сопутствующие кризису на Украине (величайшая трагедия славян!), могут оказаться мощным стимулирующим фактором оздоровления не только российского общества, но и мирового сообщества в целом.
  Глава II. Социальный рейтинг - 11 с.
   Обсуждается возможность (даже как назревшая целесообразность!) введения в общественную жизнь социального рейтинга (СР) граждан, объединений, организаций, предприятий и даже просто страт. Никому не придет в голову противиться или отрицать разумность существования таких понятий как трудовой стаж (и трудовая книжка), воинских званий или спортивных разрядов. Представляется, что возникшие с появлением новых технологий возможности (сбора, передачи, хранения и обработки больших массивов данных) могут принципиально изменить учет, контроль, планирование и прогнозирование природных, производственных, социальных и других процессов. что, несомненно, оздоровит общество, а процессы в нем сделает более эффективными и предсказуемыми. Предлагается к обсуждению некоторые предложения по структуре и технологиям социального рейтинга.
  Глава III. Механизм принятия решений - 12 с.
   Представлены доводы к тому, что основные существующие методы принятия решений - "волюнтаристский" и посредством установления мнения "большинства" голосованием - не удовлетворительны. Обсуждаются алгоритмы разрешения конфликтов. Предложен механизм принятия решений - усовершенствованный механизм голосования. Предлагаемый механизм принятия решений 1) учитывает более детальное, чем принято, обсуждение проблемы, относительно которой необходимо принять решение; 2) посредством социального рейтинга (СР) гражданина учитывается "качество" мнений голосующих; 3) принятие решения сводится к консенсусу мнений всех заинтересованных субъектов.
  Глава IV. Власть и государство - 20 с.
   В связи с темой текста - устройство общества - обсуждаются два важнейших понятия - власть и государство. Отмечается, что даже в самых демократичных обществах устройство властно-государственных механизмов очень далеки от элементарных запросов общества. Предлагается вариант властно-государственной структуры, являющейся, как представляется, более адекватным механизмом управления современным обществом, чем существующие.
  Глава V. Стратегическое планирование - 26 с.
  Представлены общие рассуждения о необходимости планирования осмысленной деятельности; сопоставлены плановое и рыночный механизм хозяйствования; приведены иллюстрации низкого качества стратегического планирования в стране; обсуждается общая схема осуществления стратегического планирования народнохозяйственного механизма; в качестве иллюстрации обсуждается демографическая проблема.
  Заключение - 1 с.
   Еще раз констатируется необходимость перемен в обществе, подчеркивается сложность проблем, стоящих перед обществом, и, практически непреодолимые, препятствия на пути их разрешения.
  
  Дополнения
  
  В Дополнениях кратко обсуждаются частные вопросы устройства общества, не становящиеся от этого менее важными, чем те фундаментальные вопросы, которым посвящена основная часть работы.
  1. Структура общества (страты) - 10 с.
  Бескризисное существование и развитие общества определяется как экономикой, демографией, политикой внутренней и внешней и пр., и пр., так и его структурой. Представлены некоторые наблюдения относительно структуры (стратификации) современного общества и его основных компонентов - субъекта и семьи.
  2. Финансовые институты - 3 с.
  Приведено несколько замечаний о негативном влиянии на экономику и моральное здоровье граждан общества финансовых институтов (банков, бирж, лотерей).
  3. Деньги - 6 с.
  Деньги - проверенный многовековой историей эффективный и универсальный институт хозяйственного взаимодействия между гражданами государства, гражданами и государством и между государствами. Но эти обстоятельства не мешают деньгам быть если не "вселенским злом", то уж точно фактором, не способствующим бесконфликтной эволюции обществ. Представлены соображения о месте и роли денег в нашем обществе, и о минимизации негативного влияния денег на общество.
  4. Производство и потребление - 5 с.
  Критикуется сложившийся механизма потребления. Приводятся основания необходимости изменения логики организации производственно-хозяйственного механизма общества. Представлен ряд требований к производству, следование которым, по мнению автора, сделает производство более адекватным потребностям здорового общества, чем существующее.
  5. Судебная система - 3 с.
  Приведены доводы за то, что судебная система страны остро нуждается в реформировании. Представлен вариант схемы построения судебной процедуры гражданского и уголовного судопроизводства, который может оказаться более адекватен своему предназначению.
  6. Что можно и нужно делать прямо сейчас - 4 с.
  При всей сложности задачи реформирования общества имеется множество таких мероприятий, осуществление которых не составляет особого труда (затрат средств и времени), а польза которых для общества представляется несомненной и превышающей любые затраты на их исполнение.
  
  Приложения
  
   В Приложениях приведены факты, не относящиеся напрямую к основному тексту, но дающие представления о личности автора через его эстетические пристрастия, а также факты, кажущиеся автору парадоксами, ставшими странной (а, возможно, и страшной) нормой.
  Вопросы без ответа - 1 с.
  Приведены простые вопросы об обыденных вещах, ответы на которые, по мнению автора, либо не существуют, либо лежат за рамками здравого смысла.
  Вариант хрестоматии для русских по духу (черновик) - 5 с.
  Приведен далеко не полный перечень художественных шедевров, воодушевляющих фактов и многого-многого другого по мнению автора чрезвычайно важного и интересного. Ознакомление хотя бы с частью взлетов человеческого духа из этого перечня позволит нашим согражданам воспринять свое место в окружающем мире на уровне эмоций. Этот раздел, к сожалению, пока представлен в черновом варианте; предполагается очень большая и всесторонняя его доработка.
  
   Рекомендуемая последовательность ознакомления с материалами книги: сначала главы I - II - III основной части - в предложенном порядке, остальные разделы (основной части, Дополнения и Приложения) независимы друг от друга.
  
   И в заключение: автор будет считать, что его усилия по написанию этой работы не напрасны, если хотя бы один из читателей сочтет, что время, которое он посвятил ознакомлению хотя бы с частью данной работы, не потрачено им напрасно.
   Кроме того: автор будет рад конструктивному общению (по темам как затронутым в работе, так и близким к ним) в телеграм-канале "Думаем вместе".
  
  Ник Прилих
  (сентябрь 2023 г. - декабрь 2024 г.)
   
  Глава I. ВВЕДЕНИЕ
  
  1. О чем эта книга
  2. Некоторые констатации о нас
  3. Некоторые из наших бед
  4. Под угрозой наша ментальность
  5. Несколько общих замечаний
  6. О равенстве
  7. Постановка задачи
  8. Начальные условия
  9. Заключительные замечания
  
  1. О чем эта книга
  
  Нельзя отрицать безусловные достижения человечества в поисках разумной организации общества (социализм СССР дает пример социальной защиты, хотя и формального, но равенства, согласия многонациональное и многоконфессиональное; Китай, Индия - пример возможной разумной мобилизации потенциала своих народов в достижении национальных целей; страны Западной Европы, США, Япония дают образцы достижения высокого уровня жизни и пр.).
  Но, к сожалению, все известные модели общества (первобытнообщинный, рабовладельческий и феодальный строй, капитализм, социализм и т.д.) скомпрометировали себя. Современные общества, даже считающиеся наиболее успешными (скандинавские страны, США, страны Западной Европы, Арабские эмираты, Япония, Индия, Китай, Бразилия, ЮАР и др.) модели общества в основе имеют дискредитировавшие себя неолиберальные основы - неравенство членов общества (материальные, социальные), миграцию населения, избыточную нагрузку на окружающую среду, конфликты (межнациональные, внутригосударственные, межконфессиональные), разрушающееся международное право, снижающаяся эффективность международных институтов, не работают демократические институты (вроде бы законно к власти приходят антинациональные персонажи, за которых никто не голосовал или даже против которых большинство избирателей), разделение властей не является гармонизирующим фактором обществ и пр., и пр.
  Эта работа - попытка представить логически удовлетворительное и интуитивно привлекательное устройство более справедливого (более сплоченного, более устойчивого, более конкурентоспособного, а, следовательно, имеющего благоприятную историческую перспективу) общества (точнее - некоторые его фрагменты), чем те мироустройства, которые можно наблюдать в мире сейчас или можно найти в истории.
  За основу в рассуждениях принято общество Российской Федерации при существующих условиях внутри страны и в условиях внешнеполитической обстановки на конец первой четверти XXI века (на конец 2024 года). Учтены также некоторые элементы обществ-предшественников РФ - СССР и Российской империи.
  
  2. Некоторые позитивные констатации о нас
  
  Мы - великий народ с 1000-летней историей.
  У нас нет рабовладельческого прошлого
  Мы - многонациональная и многоконфессиональная страна, народы которой проживают в мире и согласии
  Наш народ внес бесценный вклад в мировые историю, науку, культуру.
  Мы являемся мировыми лидерами во многих областях деятельности человечества.
  Мы - лучшие воины, но мы хотим равноправных дружественных отношений со всеми народами мира.
  Мы знаем историю - и светлые, и темные, и трагические ее страницы.
  Мы чтим своих героев.
  Мы знаем свои интересы, умеем и готовы их защищать.
  Мы хотим меняться к лучшему - нам многое нужно постичь и многому научиться.
  Мы хотим социального равенства.
  Мы хотим достойно жить и гордиться своей Родиной
  И это, разумеется, далеко не полный перечень оснований для нашей гордости.
  
  3. Некоторые из наших бед
  
  • Коррупция в высших эшелонах власти, даже в воюющей армии. Иначе - откуда несметные богатства у государевых слуг, декларации которых о собственности скрыты от общества (от греха подальше?)?
  • Непрофессионализм высших эшелонов власти (3-летние планы, национальные проекты, "подарки" "к дате"). Как следствие - бедность, апатия, безнадежность подавляющего большинства граждан.
  • Неправедными механизмами сформирован "правящий" класс, наделенный (не понятно кем и по какому праву) статусом нового дворянства - несменяем, недостижим по уровню благосостояния и социальной защищенности (неприкасаемость!) не только для наемного работника, но и для подавляющего большинства предпринимателей.
  • Дети (и другие родственники) членов правящего класса - сплошь успешные предприниматели и/или талантливые менеджеры предприятий с государственным участием с заоблачным уровнем доходов.
  • Недостаток справедливости во всех сферах жизни (в экономике, социальных условиях жизни, защищенности, здравоохранении, образовании и пр.).
  • В стране, к сожалению, абсолютно исключено "инакомыслие" - нет ни одного оппонента власти (ни личности, ни объединения граждан; парламентская оппозиция - не в счет).
  • В стране полностью отсутствует конкуренция идей, решений, кадров, наличие которой могло бы существенно оздоровить общество.
  • От общества скрыты механизмы принятия властью общезначимых решений.
  • Нередки примеры того, когда, под благовидными предлогами, "своим" для власти персонажам удается уходить от ответственности за очень серьезные нарушения.
  • Не работает правосудие - очень дорого, очень долго и не всегда справедливо.
  • Отсутствует отчетность и ответственность власти перед обществом.
  • Отсутствуют механизмы самосовершенствования власти, а есть и взращиваются механизмы самосохранения и самовоспроизводства.
  • От недоумия, безмерной алчности, отсутствия творческого начала и элементарной национальной гордости (оснований для которой - не меряно!) "верхушка" общества ориентируется на сиюминутные "плюшки", на западные ценности, образ жизни и место жительства, лишая и себя, и народ возможности построения естественного для нас самих разумного и справедливого общества.
  К сожалению, этот перечень можно продолжать и продолжать...
  
  4. Под угрозой наша ментальность
  
  Западная либеральная модель общества демонстрирует свою полную несостоятельность - это общество безудержного потребления одних и нищета, голод, унижения и страдания большинства. Выборы в США, события, политическая жизнь и ее персоны в Европе (особенно в 2024 г.), кризис на Украине, на Ближнем и Дальнем Востоке - иллюстрация, не требующая ни дополнительных слов, ни аргументов. При этом наши государственные структуры и документы являются калькой с западных.
  Наша конституция 1993 г. написана нам "западными демократами" (в частности, участники проекта "Rule of Law", финансируемого Агентством США по международному развитию) и представляет ныне лоскутное одеяла из огромного количества поправок (только в 2020 г. внесено 206 штук https://www.law.ru/article/22899-popravki-v-konstitutsii-rf-2020-spisok-izmeneniy), принятых "ручными" для исполнительной власти законодателями. И, к сожалению, не все поправки внесены по просьбе, с согласия и во благо народа (источника власти так-то).
  Экономический уклад нашего общества - капитализм - тоже калька с западного. Но "наш капитализм" представляет собой изощренно уродливую его версию - результат бессовестного, в единочасие, ограбления большинства граждан общества, присвоения результатов усилий (боевых и трудовых) многих поколений сограждан жалким, проворным, юрким, скользким околовластным меньшинством.
  Судебная система (юристы, адвокаты, присяжные, состязательность - не поиск истины/справедливости, а поиск аргументов в запутанном (бесконечными изменениями-исправлениями-дополнениями-исключениями) законодательстве и поиск покровительства - и все это за огромные деньги, которых просто нет у большинства) - калька западного "правосудия".
  Справедливость устройства общества, основанного на разделении властей, как показывают события последних лет (и особенно месяцев!) - миф, не способный никого ввести в заблуждение.
  А финансовая система?
  Бержа с ее деривативами и бездельниками-трейдерами с огромными комиссионными?! Что-то производят? Способствуют какому-то улучшению чего-то? Нет!
  А банки с триллионными прибылями (прибыль "Сбера" за 9 месяцев 2024 г. составила 1,2 трлн. руб. https://www.sberbank.com/ru/investor-relations/groupresults/september_2024_accounting_ru)?
  Эти чудовищные деньги "работают" в производстве? Способствуют научным исследованиям? Идут в социальную сферу или на лечение тяжело больных детей? Конечно нет! Эти чудовищных размеров деньги - одна из причин инфляции, один из рычагов воздействия на власть и экономику страны, источник той самой "утечки капиталов" за рубеж и основа того самого неправедного ничем не ограниченного потребления (самолеты, яхты, виллы, футбольные или баскетбольные клубы...даже не отечественные клубы-то...). И весь этот банкет во время чумы - за наш счет.
  А Центробанк - одна из формообразующих структур западного общества? Его борьба с инфляцией и управление "курсом рубля" ценой убиения российской экономики ключевой ставкой в 21% (на 10.11.2024)? Вот тебе кредиты на развитие, промышленность! Вот вам ипотека, граждане! И при этом инфляция - десятки процентов (официальная - 8,5%; два вопроса - в той ли стране живут расчетчики инфляции? и умеют ли они считать?)!
  А миллиардные заработные платы "топ-менеджеров" (слово-то какое сермяжное!) предприятий с государственным участием и закрытие их деклараций о доходах и собственности от общества (как бы чего не случилось?)? В связи с этим два вопроса: как нужно ежегодно осчастливливать общество, чтобы получать от него вознаграждение 15 миллионов долларов в год? куда девать, как использовать эти чудовищные деньги, будучи дружным со своей головой? Наверное - благотворительность: стипендии - талантам, крыши над головой - сиротам, здоровье - болезным, зарплата врачам и педагогам...
  При этом власть, руководствуясь инстинктом самосохранения, вынуждена потакать этим подобиям вроде как бы действующих на западе структур, унижая себя потерей всяческого уважения, видящего все безобразия и все прекрасно понимающего подавляющего большинства сограждан.
  Навязываемые нам ценности - "роскошная" жизнь по лекалам Голливуда - следствие названного ранее.
  Телевизионные программы (шоу, ситкомы, сериалы, стенд-апы и т.д., и т.п.) - убогие копии западного ТВ, само являющее собой жалкое зрелище. Редкое исключение - деградирующий КВН. А ведь были! "Клуб кинопутешествий" с Юрием Синкевичем, "Это вы можете" с Владимиром Соловьевым. А еще - "Очевидное - невероятное" с Капицей, "Человек, Земля, Вселенная" с Севостьяновым (вместо утлого отупляющего непрерывного перечня случайных фактов "Загадок человечества" - что это по-русски вообще?).
  А современное кино (во всяком случае - подавляющее большинство работ, которые работами-то назвать - язык не поворачивается - "треки", "ленты", "ролики")?! Эти бесконечные сериалы (или про женщин - следователей, или про современных "золушек") - убогие сценарии, никакая режиссура, непроходимо утлые актерские работы... И огромные (государственные - т.е. наши!) деньги на производство этого мусора... А каким же было наше "...важнейшее из искусств..."! "Весна на Заречной улице", "Семнадцать мгновений весны", "Приключения принца Флоризеля", "Деловые люди"... Перечень - нескончаем! Что ни фильм - то шедевр! И во что выродилось кино...
  А чудовищно безвкусные, уродующие одежда-обувь? Макияж? Фитнес-центры? Мак-Дональдс? Ростикс? Пирсинг? Тату? Квадроберинг? А зашкаливающее количество гендеров? Ювенальная юстиция? Накачанные губы и ягодицы? Смена пола представляется столь же простой и естественной, как смена использованного белья... А повальное увлечение "самосовершенствованием" за чудовищные (в большинстве - кредитные) деньги под "приглядом" беспринципных невежественных моральных уродов? А повальное чайлд-фри? А количество разводов едва ли не превышающее количество заключаемых браков? А стремление любой ценой (чтобы как все!) иметь автомобиль при доходах, достаточных для содержания детского трехколесного велосипеда... А жалкое зрелище - кофе на вынос... И еще - обязательная бутылка с питьевой водой если не в рюкзаке, то в руках. Как, груднички, честное слово... Как лето - хоть в долги, но все - именно за море. С обязательной сумкой на животе (чтобы не украли)...
  И все эти "удовольствия" нам за наши, не Бог весть какие, деньги!
  
  5. Несколько общих замечаний
  
  1. Личные интересы граждан (более общо - страт, предприятий) довлеют над общественными (интересами более широких страт), но выживать легче сообща (как в силу разделения труда, так и для противостояния различным угрозам) - это констатация внутреннего (принципиально неискоренимого) конфликта в обществе. Следовательно, нужен действенный механизм достижения консенсуса между субъектами общества (в частности, через самоограничение) в максимально широком круге вопросов с одной стороны и "законодательное" (государственное, "силовое", "правовое") регулирование в тех вопросах, где договоренности не могут быть достигнуты иначе.
  
  2. Справедливость и честность - в большом дефиците. Порядочность не создается законами, а формируются традициями а) внутри семьи и б) в обществе как соблюдение писаных (законы) и неписаных правил общежития. "На виду" - пакостей делается меньше. Следовательно, наличие видеокамер и социальный рейтинг (СР) могут оказаться мощными стимулирующими инструментами более порядочного поведения.
  
  3. Права и свободы гражданина в обществе могут и должны быть реализованы гражданином (и для него) в полной мере при том непременном условии, что гражданин в полной мере исполняет писаные и неписаные законы в данном обществе и исполняет посильные для него обязательства перед обществом. Основополагающий принцип: твои права и свободы заканчиваются там, где начинаются права и свободы другого.
  
  4. Разумное самоограничение (прав, свобод и иных потребностей) - непременное и одно из главнейших условий сосуществования и субъектов, и страт, а, значит, и условие бескризисного существования общества.
  
  6. О равенстве
  
  При уважении писаных и неписаных правил общежития в данном обществе, при внесении посильного вклада в общество, независимо от
  антропометрии, национальности, пола, возраста, вероисповедания, состояния здоровья, образования, семейного положения, места жительства, уровня доходов, политических взглядов, эстетических пристрастий, места работы, увлечений и т.д.
  
  граждане равны по отношению к
  защите своих интересов (осуществлению правосудия), социальной защите, безопасности (от правонарушений внутри общества и от внешней агрессии), получению медицинской помощи, получению образования и пр.
  
   Эта констатация о равенстве, реально, разумеется, предполагает существенные оговорки: уровень жизни и возможности самореализации в столице и глубинке могут быть несопоставимы (да и в одном месте жительства уровень жизни, конечно же, определяется уровнем доходов); платные услуги (если гражданин располагает такой возможностью) могут оказаться существенно выше гарантируемых обществом бесплатных (например, индивидуальные занятия учащегося с репетитором могут дать ему более обширные и глубокие знания или стоматологические услуги - более качественное лечение-протезирование).
   И, тем не менее, несмотря на условность, формальность декларируемого равенства граждан в обществе, эта констатация видится как фундаментальная для самой возможности бескризисного существования обществ. И чем ближе эта констатация к жизненным реалиям, тем справедливее (и как следствие - стабильнее) общество.
  
  Однако приведенная констатация о равенстве не исключает важность и необходимость конструктивного учета неравенства граждан. Граждане не равны "ровно" по тем же качествам (антропометрии, национальности, полу, возрасту, вероисповеданию и т.д.) независимо от различия в которых они вправе обладать "правами". И корректный учет обществом (точнее - его институтами) этих различий сделает более успешным и самих граждан (глупо, когда пироги печет сапожник, а сапоги тачает пирожник), и общество в целом (граждане, успешно самореализуясь, обеспечат больший личный вклад в благоденствие общества).
  Более того, корректный учет различий граждан позволит правильно (и с точки зрения граждан, и с точки зрения общества) стратифицировать членов общества по самым разным критериям (по профессиональным качествам, по здоровью, по эстетическим пристрастиям и пр.), предоставлять возможность гражданам выстраивать оптимальные жизненные траектории, что, в частности, позволит формировать актуальные ценностные ориентиры (в частности, художественные, потребительские, правила ЗОЖ и т.д.), создавать конструктивную конкуренцию среди лидеров по видам деятельности и, что особенно важно - выявлять неформальных лидеров общества (и/или его страт).
   Инструмент - социальный рейтинг (см. далее).
  
  7. Постановка задачи
  
  Ориентиры оптимальной организации обществе с точки зрения личности:
  • "Национальная идея" - неукоснительное соблюдение разумных (естественных, "законных") прав и свобод гражданина, не ущемляющих права и свободы других граждан и подкрепленные исчерпывающим исполнением гражданином посильных обязательств перед обществом; стремление общества к мировому лидерству в безопасном и справедливом мире (при безусловном уважении интересов других обществ), готовность всеми силами и средствами отстаивать справедливое мироустройство и свои законные интересы в мире.
  • Материальное благополучие (здоровая и вкусная пища, практичная красивая одежда, комфортное жилье, возможности для развития личности, интересный и здоровый досуг) при разумном (само ограничивающем) потреблении и соответствующем такому потреблению производстве.
  • Рождение (нескольких!) детей в семье для родителей должно быть не тяжким бременем, а желанная перспективой. А возможность гармонического развития детей (система образования и воспитания должна быть привлекательной для детей и должна предусматривать возможность индивидуальных траекторий обучения) должна быть дополнительным мотивирующим фактором для семей иметь много детей.
  • Защищенность и уверенность в завтрашнем дне - вера граждан в эффективность структуры общества ("государства") и вера ее функционерам (властные и силовые структуры, социальные службы, эффективная и доступная медицина, достойные оплата труда и пенсия)
  • Эффективный общественно-полезный творческий труд, превращающийся во все более привлекательное занятие и в возможность самореализации личности
  • Чувство равенства, справедливости при всех "неравенствах" личностей (суд, общественное мнение, равный доступ к государственным инструментам поддержки, медицине, образованию и т.п.)
  • Чувство ценности и значимости личности для общества - востребованность и уверенность в том, что голос каждого услышан и учтен - безусловное право "законодательной" инициативы, подкрепленное жестким механизмом его реализации.
  • Ощущение гражданином позитивной перспективы и личной, и страт (к которым он принадлежит), и общества в целом.
  • Уменьшить влияние чуждых нам ценностей - хозяйственного уклада, потребления, стиля жизни и т.д.
  • Ответственность власти перед обществом в целом и перед каждым гражданином в частности (не только перед ветеранами АТО и их близкими, но и перед людьми, проживающими в ветхом жилье, которое должно быть расселено многие десятилетия назад, и перед детьми, для лечения которых требуются огромные деньги для приобретения за рубежом не производимых в стране препаратов)
  • Мотивы государственных решений (кроме сведений, составляющих гостайну - военную, технологическую, дипломатическую) должны быть понятны, подвиги и преступления должны иметь фамилию, имя и отчество.
  • По праву гражданства, в равной мере наряду с прочими гражданами, быть сособственником богатств (природных ресурсов, средств производства, объектов коммунального хозяйства, инфраструктурных объектов - дороги, мосты, трубопроводы и пр., и пр.) - рост ВВП должен быть не абстрактным процентом, а реальным показателем роста благосостояния члена общества, которое член общества может реализовать в магазине на следующий день после официально декларированного успеха.
  • Справедливость должна быть выше законов, "узаконивающих" неравенство и несправедливость. Законы, препятствующие достижению равенства и/или справедливости не могут быть оправданы никакой целесообразностью и должны быть признаны незаконными и подлежащими безусловной или отмене, или пересмотру. А возникающие желания и потуги каких-то государственных структур избежать такого сценария должны быть признаны антиобщественными и иллюстрирующими неспособность этих структур решать настоящие непростые проблемы в интересах общества в целом, а значит, эти структуры должны быть заменены более эффективными.
  
  Ориентиры оптимальной организации обществе с точки зрения общества:
  • Социальное благополучие - устойчивая социально-политическая и эконмическая структура общества и самоуправления ("государственного" самоуправления) как гарантия того, что общество и структура самоуправления эффективно сотрудничают, являясь безусловными и исчерпывающе надежными опорами друг для друга
  • Открытость общества и его структуры к ответам на вызовы времени - безболезненное эволюционирование по мере развития самого общества, при изменениях в технологиях, при изменениях факторов внешней политики, внешнеэкономического сотрудничества и иных.
  • Безопасность, защищенность общества от угроз
  а) внешних (космос, враги, природные катаклизмы и пр.) и
  б) внутренних (социальные, экологические, демографические, эпидемии и т.д.),
  опирающаяся на сплоченность общества, мощную (диверсифицированную) экономику, передовые науку и технологии, мощные, мотивированные и эффективные силовые структуры (для решения внутренних проблем, если их не удалось избежать) и вооруженные силы, являющиеся важнейшей частью и наиважнейшим инструментом и опорой общества (при необходимости им предоставляются все ресурсы общества - людские, материальные, интеллектуальные и др.).
  • Высокий уровень конкурентоспособности общества в мировом сообществе (по уровню жизни, темпам развития, уровню технологий и т.д.), становясь привлекательным обществам для людей, полезных нашему обществу из других обществ (имеющих высокие компетенции, бегущих с целью уберечь детей, и просто разделяющих наши ценности).
  • Стремление к не подавляющему других лидерству в мире (в самом широком содружестве и сотрудничестве со всеми другими обществами, заинтересованными в таких контактах) в образовании, в науке, в здравоохранении, в современных технологиях (атомная энергетика, космос, микроэлектроника, информационные технологии, фармацевтика, медицина и др.), и, возможно, прежде всего - в безусловной, бесспорной способности противостоять любому агрессору.
  
  Сравнение теперешних жизненных реалий с вышеприведенными утопическими представлениями об устройстве общества совпадают только отчасти: налицо и явные расхождения пожеланий об устройстве общества с реалиями:
  
  Все: экономика, политика, жизненный уклад, правоохранительная система страны "заточены" под "западную" идеологию безудержного потребления и сохранения существующего положения вещей. И это несмотря на цветущую буйным цветом коррупцию, систематические системные просчеты власти во внутренней и внешней политике (миграционная политика; упущено украинское направление в политике, что, возможно, позволило бы избежать вооруженного противостояния; безнаказанность чиновников, чудовищное расслоение по уровню доходов, недоверие судебной системе...) - см. раздел Наши проблемы далее.
  
  Кажется очевидным и естественным: назрела крайняя необходимость существенных перемен в обществе, что позволит ослабить нарастающее раздражение в нем. Более того, в последнее время (особенно - в последние месяцы, после начала военных действий на Украине) власть уже и сама явно пытается предпринимать одобряемые обществом шаги ("посадки" коррупционеров, программа "Время героев", поддержка материнства и детства и многие другие).
  
  Но беда в том, что,
  во-первых, проблемы в обществе слишком давние, слишком глубокие, чтобы президентские указы на потребу дня могли разрешить фундаментальные проблемы в обществе, возникшие многие десятилетия назад (несправедливая приватизация, неприемлемое социальное расслоение, депопуляция, технологическое отставание и пр., и пр.);
  во-вторых, власть не умеет (не желает, боится) вести честный диалог с обществом (примеры - непонятны мотивы принятия властью общезначимых не желаемых обществом решений (пенсионная реформа, милиция - в полицию, изменения в конституцию), "под крылом" власти возник класс "неприкасаемых", избыточная концентрация ресурсов, власть слишком централизована); и, главное,
  в-третьих: наша власть руководствуется естественным для любой власти инстинктом самосохранения; она, власть, считает, что существующее положение вещей в обществе принципиально ее устраивает и, по мнению власти, такое положение вещей в обществе вполне приемлемо для самого общества (общество, в своем большинстве, апатично, и, следовательно, процессы в нем контролируемы властью хотя бы в "ручном" режиме); поэтому власть не считает, что необходимость радикальных перемен в обществе назрела; более того, как показывает история последних десятилетий - по существу вся история современной России - у власти не хватает даже не желания, а компетенций и "духу" признать очевидное и, в искреннем диалоге и сотрудничестве с обществом пойти на оздоровление нашего дома.
  
  Поэтому:
  во-первых, реформирование существующей общественной системы (по существу - системы власти - в первую очередь) самой себя (реформирование "сверху") представляются невозможными (по крайней мере в существенном) и,
  во-вторых, реформирование не может не быть комплексным - реформирование должно затронуть (точнее - фундаментально поменять) все аспекты жизни общества, которое должно быть осуществлено в разумные исторические сроки и, вопреки фундаментальности реформ - эволюционно.
  
  Как и во всех обществах в мире (в разной мере) в нашем обществе очень сильно недостает справедливости и честности в отношениях всех со всеми - и между членами семьи, и между властью и обществом, и между администрацией предприятий и трудовыми коллективами и т.д. Слабая сторона в такого рода противостояниях вынуждена защищать (отстаивать) свои права через субъекты институтов посредничества (государство, суды, профсоюзы), которые сами бывают несправедливы и нечестны. Причина недостатка справедливости и честности - историческое наследование уклада прежних эпох, копирование опыта других ("старых") обществ (парламентаризм, демократия, разделение властей и пр.), алчность, властолюбие и бесстыдство правящих классов.
  
  Для успешного реформирования структуры общества необходимо вернуться к истокам, к "фундаменту", чтобы, с вершины теперешнего знания, принципиально исключить те факторы, которые ведут к напряженности в обществе.
  
  Как представляется, в реформировании остро нуждаются:
  • Структура власти РФ - президентская республика с сильным президентом и слабыми представительскими структурами - Думой и Советом Федерации и о-о-очень слабым правительством
  Плюсы:
  o У президента хорошее образование, достойные коммуникативные навыки, большой опыт управления и межличностного общения;
  o Слабые Дума и Совет Федерации позволяют быстро принимать нужные президенту акты
  o Все достижения страны и ответственность за все провалы - на одном человеке;
  o Полная централизация власти дает возможность оперативного принятия решений и быстрой реакции на некоторые чрезвычайные ситуации в "ручном режиме";
  o Высокие рейтинги поддержки у большинства общества;
  o Высок статус президента на международной арене;
  o Президент - хороший оратор и полемист.
  Минусы:
  o Автору неизвестны случаи признания президентом своих ошибок, некорректных действий, невыполненных обещаний.
  o Отсутствует реальный механизм перехода власти от высшего должностного лица (наследование, преемник, "демократические" процедуры), что чревато потрясениями в экстренной ситуации.
  o У президента нет профессиональной команды управленцев, прошедших жесткое сито конкурентного отбора, реально одобренной компетентной частью общества и находящейся под прессом наступающих им на пятки не менее компетентных и честолюбивых конкурентов.
  o Страна управляется в "ручном режиме", но это слишком сложная система, чтобы управление одним человеком было бы хоть в какой-то мере близко к оптимальному.
  o Из-за "единоначалия" отсутствует стратегическое планирование (Программы до такого-то года - зачастую просто лозунги, расходящиеся с реальностью, не согласованные с другими необходимыми усилиями, а национальные проекты - лоскутные одеяла на поле стратегических проблем страны, не дающие решения даже специальных задач (под которые - проекты) из-за неучета стратегических связей и тенденций - примеры неудач с национальными проектами).
  o Со временем, в силу психологии личности и формирования привычек у президента и его окружения, деградирует механизм ответственности перед народом, доверившим лидерство.
  o Президент, конечно, заинтересован в успехах страны, что обеспечит ему хот какое-то доверие и продление полномочий. Но человек слаб. И понимая, что не всегда и не все принятые им решения были лучшими для народа, и не исключена возможность наступления ответственности за такие решения, он вынужден страховать себя и дружественную для него часть окружения, создавая государственный механизм (законодательство, парламент, суды, силовые структуры, региональное руководство и администрации государственных учреждений, централизация формирования и расходования бюджета) таким образом, чтобы обеспечить себе безопасное существование, находясь в "правовом" поле. И такое правовое поле создано.
  o Не расследованы резонансные преступления.
  o Избирательное правосудие, в частности, демонстративная безнаказанность "неприкасаемых" - Чубайс, Сердюков и Васильева, Шойгу и его заместители.
  o Все разъедающая коррупция - и в национальных проектах (очистка Волги), и в воюющей армии, и в правоохранительных органах (полковник собственной безопасности Захарченко и 8 млрд. руб.), и в судах.
  o Погрязшие в роскоши иерархи православия обеспечивают приятие паствой несправедливости со стороны власти (неравенство материальное и социальное, пренебрежение мнением и интересами граждан)
  o И многое, многое другое...
  
  • Формирование кадрового состава властных структур, армии, правоохранительных, хозяйственных, образовательных, медицинских и т.д.
  • Система выборов (голосование по партийным спискам; замена списочных кандидатов спортсменами, актерами и др. популярными людьми; участие в выборах партий или кандидатов - спойлеров; государственное финансирование парламентских партий; иногда представитель региона в выборном органе не имеет отношения к региону - Нарусова; высокие зарплаты и пенсии слуг народа - приглашение к коррупции; избранники, как правило, очень и очень обеспеченные люди, не отметившиеся на поприще социального строительства и не топчущие тропы электората; избранники не только не профессиональны как представители народа в выборных органах, но просто скрытые враги общества - Лев Пономарев, Мария Максакова, Елена Исинбаева - в 2020 году была включена в рабочую группу по внесению поправок в конституцию, в бегах Сергей Сопчук, "собственник" "собственности" на 41 млрд., он же выпускник российской академии госслужбы при президенте РФ и бывший депутат ГД). А знаменитое выступление Валентины Терешковой, потрясшее страну... Как итог - принимаются "нужные" решения и законы. Итог: никаких партий, а значит и их бюджетов из бюджета РФ, никаких партийных привилегий и партийных списков! Должен быть эффективный механизм отзыва неработающих депутатов и, при необходимости, их судебное преследование после снятия неприкосновенности (а может быть неприкосновенности быть не должно!).
  • Конституции (В чем главная проблема Конституции. Взгляд "слева" https://newizv.ru/news/2023-12-12/vzglyad-sleva-v-chem-glavnaya-problema-rossiyskoy-konstitutsii-425046; нюансы текста Конституции https://www.maximonline.ru/entertainment/constituzia-id157319/?sort=createdAt) - принятие общенародным голосованием (с учетом социального рейтинга (СР)) после всенародного обсуждения.
  • Указов президента (см. выше: В чем главная проблема Конституции - президентом РФ принято 206 поправок в Конституцию РФ (за более чем 200-летнюю историю в конституцию США внесены всего 17 поправок, из них 10 одномоментно).
  • Судебной системы (гражданское и уголовное судопроизводства (см. раздел Суд ), арбитражное и семейное право, конституционный суд и т.д.).
  • Финансовая система (центральный банк, налоговая система, бюджетная система - централизация - трансферты).
  • Ревизия гражданского законодательства - уход от избыточной централизации власти, признаков авторитаризма, злоупотребления полномочиями (см. раздел Суд)
  • Ревизия уголовного законодательства - приведение в соответствие с реалиями сегодняшнего дня и в связи с необходимостью реформирования судебного преследования вообще, пересмотр приговоров и обвинительных, и оправдательных (см. раздел Суд)
  • Дорасследование не расследованных преступлений - не известны заказчики (Владислав Листьев, Борис Немцов, Галина Старовойтова, Алексей Навальный, Евгений Пригожин, Анна Политковская, 17 октября 1994 года. 27-летний журналист "МК" Дмитрий Холодов писал о коррупции среди генералитета; Лев Рохлин, Пол Хлебников... https://vk.com/wall-151729282_95688)
  • Ревизия государственной собственности (актуальная информация и оптимизация структуры с последующим ведением (открытого?) реестра - что, где, в каком состоянии, кто приложил руку, возможность возврата (при отчуждении) и/или включения в хозяйственный оборот ведомственного жилья, домов отдыха, санаториев, существование которых не целесообразно ни экономически, ни с точки зрения социальной справедливости).
  • Ревизия итогов приватизации, декларирование собственности крупными собственниками (при превышении уровня разумного потребления на ...% - жилье, транспорт, зарплата, сбережения, пассивный доход, не используемые в хозяйственном (личном или коммерческом) обороте земельные участки, "размыв" пакетов акций с целью "выдавливания" миноритариев).
  • Пересмотр политики министерства культуры (программная политика на ТВ, уход от программ-клонов зарубежных программ - крайне актуальное импортозамещение стиля жизни; государственные контракты с артистами - госзаказы Газманов в Новгороде - 8,5 млн., Шаман в Оренбурге - 16 млн. рублей); ничтожества в руководстве каналов, бизнес-заинтересованность, стремление оболванить граждан - бесталанные певички и никчемные народные (!) артистишки, рекламирующие что угодно, заполонили экраны, сцены, площадки. А кино? С образцами настоящего искусства удается познакомиться случайно на просторах интернет (Алексей Архиповский, .............)
  • Ревизия системы принятия решений - кадровых, хозяйственных, политических, социальных (пенсии, лечение тяжело больных детей, расселение ветхого жилья)
  • Пересмотр системы награждения как дискредитировавшей себя (Александр Кибовский, московский чиновник, весь в медалях и 100 млн. взяток; награждение 23-ехлетнего Юрия Киселева (2021 г.) "...за большой вклад ..., многолетнюю плодотворную деятельность медалью ордена За заслуги перед отечеством II степени"; проворовавшийся на снабжении воюющей армии герой России, доктор экономических наук, профессор, лауреат госпремии им. Жукова, заместитель министра обороны, генерал армии Дмитрий Булгаков - и не застрелился же; Сопчук Сергей - депутат, выпускник академии госслужбы при президенте, награжден, наворовал 41 млрд. и пустился в бега; цирк и стыдище с Депардье).
  
  Были бы актуальны новые награды - Орден Чести (нескольких степеней или без всяких степеней???) и Плаха Бесчестия - должны быть устроены так, что награжденный не может дискредитировать себя (в противном случае, например, полная конфискация и самоубийство или эвтаназия, если такое случится), будучи награжденным орденом, и не мог ничем и никогда "отмыться", будучи представленным к Плахе.
  
  • Пересмотр оценок деятельности сомнительных персонажей (Чубайс-Роснано, Сердюков-Васильева, Шойгу при проворовавшихся на многие миллиарды замах).
  • Открытие всех деклараций о собственности и доходах (счета, недвижимое и движимое имущество самих госслужащих и их близких)
  • Проверка соответствия структуры и персоналий госаппарата на соответствие национальным интересам (компетентность, собственность личная и родственников, гражданство, семейственность (теплые места, госконтракты для успешных предпринимателей - деток Шойгу, Путина - дочери, бывшая жена и ее новый муж, любовницы, Патрушева, Чайки) и пр.).
  • Ревизия нормативных документов, экономики предприятий с государственным участием доходов, "золотых парашютов" персонала (чистая прибыль сбербанка за 2023-ий год выросла до 1,5 трлн. руб., что позволит выплатить дивиденды в размере 50%!!!)
  • В науке. Нужна ревизия (изменение) наукометрических показателей - едва ли количество публикаций вообще и в зарубежных журналах, в частности, являются объективным индикатором профессионализма автора, "полезности", актуальности исследований, а не следование в русле моды; реконструкция Академии наук - превращение АН из элитарного закрытого клуба по интересам в динамично лидирующую структуру (например, выбор в члены-корреспонденты и академики всем квалифицированным сообществом, подтверждение статуса члена-корреспондента и академика каждые 3 года). И без льгот "членам", которые, как мед мух, привлекает в Академию научных прохвостов. А нужна ли вообще академия вместе с ее членами? Это ведь подражание средневековому трепетно любимому нами Западу...
  • Избежать непростительных провалов во внутренней и внешней политике можно только при переходе к честным политике и экономике (внутри страны и в международных делах). Этот переход возможен после того, как власть (под давлением общества - и никак иначе, к сожалению) признает свои ошибки и будет готова реформироваться на принципах разумности и справедливости.
  
  8. Начальные условия (декабрь 2024 года)
  
  • Мироустройство (на конец первой четверти XXI века) - государства, границы, институты, международные отношения, внешняя торговля, политические, экономические, военные конфликты, союзы, объединения тенденции, технологический уклад, международное распределение труда, ломка международных институтов, договоренностей.
  • Хозяйственный уклад в стране, социально-политическая обстановка - на конец первой четверти XXI века.
  • На фоне конфликта на Украине - пробуждение гражданского самосознания в стране.
  • Результаты опросов показывают очень высокое доверие общества президенту.
  • Отмечается существенный рост экономики (включая несырьевой сектор).
  • Появление в обществе людей с обостренным чувством справедливости: в первую очередь - это ветераны конфликта на Украине.
  • Попытка государства "оседлать" волну пробуждения самосознания народа - привлечь активных ветеранов конфликта (мощный социальный потенциал страны) к участию в органах управления, в качестве педагогов, предоставить им социальные лифты.
  • Правящий класс развращен незаработанной и незаслуженной роскошью, безответственностью, безнаказанностью, возможностью пренебрегать соблюдением правил и законов, сложившихся в обществе. Большинство граждан, видя все это, не могут смириться со сложившимся положением вещей. Формируется неприемлемая, развращающая логика: "Почему им (нуворишам) можно поступать неуважительно, не по совести, а нам нельзя?!"
  
  9. Заключительные замечания
  
  В данной, вводной главе, представлены аргументы за то, что проблема необходимости совершенствования мироустройства (более узко и точнее - переустройства общества) не только существует, но и она актуальна и вообще (в теории), а для Российской Федерации, в частности, и как настоятельная проблема - в "связи с вновь открывшимися обстоятельствами".
  А вновь открывшиеся обстоятельства таковы. Начало специальной военной операции на Украине и последовавшая за ней волна беспрецедентных рестрикций в отношении РФ со стороны Запада (политических, экономических, военных), удивительным образом возымели действие на российское общество (на внутреннюю повестку, на экономику, на международные отношение и торговлю в частности) обратное ожидаемому: расширилась поддержка российским обществом президента РФ, возник небывалый за последние десятилетия всплеск патриотизма, возникла жизненно-необходимая потребность импортозамещения продукции западных компаний, что, в свою очередь оказалось мощным стимулом возрождения российской экономики. Вопреки ожиданиям западных (и не только их) стратегов, мировое большинство не торопится осудить "агрессию" большой России против беззащитной маленькой Украины. Наоборот! Мировое большинство наблюдает за конфликтом России и Запада как за рождением нового многополярного, более справедливого международного мироустройства - без конфликтов, гегемонии, навязывания интересов и точки зрения меньшинства большинству. И в этом новом мире у Великой России - подобающее ей место.
  Добровольцами пошли на войну и возвращаются с нее люди, граждане РФ, не лишенные чувства Родины, а точнее - остро ощущающие свою принадлежность к великой стране с великой 1000-летней историей, пишущей Новейшую историю мира прямо в эти дни. И их подвиги, самоотверженность и их самопожертвование - строки этой Новейшей истории. Во славу Родины, мира и справедливости.
  Это люди - герои войны - люди, знающие цену и себе, и миру, и словам, и делам, с обостренным чувством справедливости, взгляды и мнение которых, даже разрозненные и не сформулированные явно (как внутренняя потребность!) власть игнорировать уже не в силах. Из окопов им видней что по чем! Поэтому, волей или неволей, власть пытается, в меру своих не очень больших компетенций, и вопреки своим желаниям, оседлать волну оздоровления общества, возникшей из-за конфликта на Украине, даже рискуя при этом утратой неправедных привилегий своих апологетов.
  Это тот редчайший случай, когда не было бы счастья - да несчастье помогло! Все произошло (и происходит!) не благодаря усилиям власти и общества, а вопреки или, по крайней мере - не взирая на них. Но, как всегда в нашей истории, цена тому - большая кровь...
  И сейчас важно - не "заболтать" перемены, не позволить лозунгам "правильных говорунов" свести на нет возникшую, пока не очень мощную тенденцию осознания нашими согражданами себя не "винтиками", от которых ничего не зависит и для которых "своя рубашка ближе к телу", а источником власти в великой стране с прекрасным будущим для их детей, внуков и праправнуков. Но для этого нашим согражданам нужно поверить в себя и оторвать мягкое место от дивана перед теликом, изливающим дифирамбы. Принудить власть действовать в интересах общества, не лениться самим, не купиться на кажущиеся очень симпатичными, но, по существу - никчемные подачки власти. Справедливость и честность в стране - нам по силам. Ведь мы - Россия!
  Да, круг проблем - необъятен. Все переплетено так, что известно кто известно что сломит. И даже хуже. С чего начать - не понятно. Но начинать - надо! И, как нигде и никогда, актуально: "Никто кроме нас!".
  В данной работе обсуждаются являющиеся (или кажущиеся автору) важнейшими из вопросов справедливого устройства общества. Некоторые из них таковы: власть и государство, механизмы принятия решений, производство и потребление, банки и деньги, социальный рейтинг, стратегическое планирование, суды.
  Полный перечень вопросов, которые обсуждаются в работе представлен в оглавлении.
  С чего-то и как-то нужно начинать...
  
  
  Глава II. Социальный рейтинг
  
  1. Вводные замечания
  2. Социальный рейтинг (СР) - цели, задачи, ожидания
  3. Социальный рейтинг - структура
  4. Возможный вариант компонентов вектора социального рейтинга
  5. Механизмы увеличения социального рейтинга
  6. Обстоятельства, уменьшающие социальный рейтинг
  7. Формальная модель компонентов социального рейтинга
  Приложение 1. Фрагмент китайского варианта социального кредита
  Приложение 2. Два ответа на запрос о социальном рейтинге ChatGPT4
  Литература
  
  1. Вводные замечания
  
  Разнообразное шкалирование субъектов в человеческом обществе (разнообразные рейтинги) давно и прочно вошли в обиход. Примеры оных:
  • Рейтинг банковский (банковский скоринг - оценка надежности заемщика)
  • Рейтинг страховых компаний для владельцев авто (стимулирование аккуратного вождения)
  • Рейтинг спортивный (достижение максимального интереса зрителей-болельщиков и самих спортсменов, "сеяные" в спортивных соревнованиях)
  • Ученые и воинские звания
  • Оценки учащихся (школа, среднее и высшее специальное образование)
  • Перепись населения
  • Рейтинг КНР (система социального кредита, социального доверия)
  • Социальный скоринг ("Мы", https://w.rgsu.net/) - российский эксперимент в социальном шкалировании.
  
  Граждане равны (по крайней мере - в принципе) в отношении
  социальной защищенности, доступности здравоохранения, образования, в отношении правосудия и реализации личности (опять же пасующие перед "равенством" - платная медицина, репетиторы, "дорогие" магазины и авто и пр.)) независимо от
  национальности, вероисповедания, места жительства (условно; уровень комфорта, доступности услуг, конечно, отличается), роста, пола, возраста уровня образования, состояния здоровья, планов, пристрастий, посильного вклада в общество и т.д.
  
  Граждане не равны по желанию, возможности и способностям быть полезными обществу (по антропометрии, полу, возрасту, образованию, здоровью, личностным качествам и т.д.).
  
  Гармонизация личного и общественного - в разумном (целесообразном) объединении усилий субъекта и общества. Такие усилия должны опираться на достоверную и максимально полную информацию (и о субъекте, и об обществе как объединении множества субъектов), на основе которой делаются правильные и исчерпывающие вводы о жизни субъекта и функционировании общества. Необходимо учитывать, что зачастую субъекты и общество являются антагонистами.
  Одним из возможных вариантов такого взаимодействия личности и общества является формирование адекватного социального рейтинга (СР) субъектов общества (граждан, различных их объединений, предприятий).
  
  Здесь под социальным рейтингом (СР) понимается формализованная структурированная, подвергшаяся тщательной обработке, информация (в количественной форме) о самых разных сторонах личности (или объединения субъектов), полученная из самых разных источников (государственные и частные базы данных, от самого субъекта, от его социальной активности, от людей в его окружении и т.д.), которая меняется в соответствии с изменениями в жизни (функционировании) объекта ранжирования.
  
  2. Социальный рейтинг - цели, задачи, ожидания
  
  1. Порядочному человеку важно скрывать не очень многое (особенно - в нашем настоящем - с видеокамерами, камерами в телефонах, социальными сетями). Считающий рейтинг покушением на его права - может не участвовать в ранжировании, исключив себя из социально наиболее активной части общества).
  2. Социальный рейтинг - инструмент адекватного планирования (в экономике, социальной сфере, демографии и т.д.).
  3. Социальный рейтинг - инструмент оптимального использования человеческого ресурса и личностного потенциала (удовлетворение запросов общества, профориентация субъекта, формирование должной образовательной структуры, и т.д.).
  4. Воспитательная функция социального рейтинга - морально-нравственные ценности формируются, прививаются не законами, а внутрисемейными традициями и писаными и неписанными правилами поведения субъекта в социуме. Поощрение и взыскания баллами рейтинга - один из рычагов формирования желательных норм поведения субъекта.
  5. Для субъекта важно раскрыть собственный потенциал ("движение" субъекта по "правильной жизненной траектории"), получая максимальное удовлетворение от жизни. При этом (и только в этом случае) и общество получает от субъекта оптимальный вклад - интересы субъекта и общества находятся в гармонии. Динамика социального рейтинга субъекта - и компас, и стимул для субъекта.
  6. Для гармоничного бескризисного развития общества в целом крайне важно формировать элиты (педагогические, военные, производственные, художественные и пр.) - группы людей с выдающимися способности в своем виде деятельности, которые задают уровень и определяют тенденции в том или ином виде деятельности. СР, при должном подходе к его реализации, может оказаться существенным подспорьем в такой селекции.
  7. Данные социального рейтинга субъекта (по крайней мере его доступная, открытая часть) являются дополнительной более или менее объективной информацией о брачном или деловом партнере.
  8. Сравнение СР субъектов может стимулировать здоровую конкуренцию, соревнование субъектов.
  9. С помощью СР можно стимулировать самую широкую активность субъекта, которая сложно стимулируется иначе (например, повышение востребованности обществом усилий конкретного субъекта...).
  10. Рейтинг может облегчить работодателю поиск работников требуемых компетенций и мотивации, задает иерархию полезности субъекта по видам деятельности, в частности (а может быть и в одном из важнейших видов деятельности) - в управлении.
  11. СР, при должной его организации, может способствовать формированию и выявлению неформальных лидеров в науке, художественном или техническом творчестве. И, может быть, главное предназначение рейтинга - выявление неформальных лидеров общественной жизни во всех стратах общества и специалистов социальной инженерии.
  12. Рейтинг - способ дополнительного (обобщающего) стимулирования и поощрения благодеяний и доправовое, досудебное наказание за проступки.
  
  3. Социальный рейтинг - структура
  
  Социальный рейтинг (СР) субъекта - СРС - (числовая таблица с несколькими столбцами - компонентами СР субъекта) формируется в виде записи (строка "таблицы") в базе данных интернет-портала, состоящей из нескольких полей (ячеек на пересечении строки записей и столбца-компонента рейтинга).
  Некоторые поля записи могут заполняться из баз данных государственных органов (паспортный стол, органы ЗАГС, ГИБДД, налоговая инспекция, районная поликлиника и т.д.), некоторые поля - самим субъектом (те из них, которые субъект может подтвердить документально или не нуждающиеся в подтверждении, но их нет в используемых СР государственных базах данных, например, наличие домашних животных, эстетические предпочтения, увлечения и пр.), некоторые поля заполняются искусственным интеллектом по результатам анализа активности (следа) субъекта в виртуальном пространстве.
  Социальный рейтинг может быть представлен в виде числового n-компонентного вектора, компоненты которого представляют количественную оценку возможностей и востребованности субъекта количественно трудно сопоставимые друг с другом (например, образование со здоровьем или то и другое - с общественной деятельностью).
  
  4. Возможный вариант компонентов вектора социального рейтинга (СР)
  
  Государственные базы данных и базы данных банков, страховых компаний
  • здоровье (хронические болезни - ограничение физической активности, эмоциональной нагрузки, инвалидность, требующаяся помощь - в закрытой части рейтинга определяется учреждением здравоохранения, страховая компания);
  • социальная поддержка - потребность в помощи;
  • налоговая служба (доходы, собственность, налоги, задолженность по налогам и сборам);
  • органы ЗАГС (браки, дети);
  • банки - кредитная история;
  • страховые компании (ОСАГО, ОМС и др.);
  • ГАИ-ГИБДД (транспорт (марки), ДТП, штрафы)
  • правоохранительная система (полиция (участковый), суды, ФСИН)
  • министерство обороны (ВУС, звание, должность, участие в сборах)
  • и т.д.
  
  Личное (сам субъект, будучи заинтересован в "росте" СР, вносит значимые для него (документально подтвержденные?) достижения в соответствующие поля записи)
  • антропометрия (пол, возраст, рост, вес, общее самочувствие по 5-тибальной шкале)
  • семья (который по счету брак, длительность брака, пол и возраст детей);
  • образование (баллы в старших классах средней школы (с 9-го класса - ОГЭ), баллы при получении профессионального образования);
  • до средних классов средней школы баллы детей и их иные успехи и достижения (занятия спортом, искусствами, участие в общественной жизни, участие в соревнованиях и олимпиадах) могут являться вкладом в СР каждого родителя, участвующего в воспитании ребенка;
  • послужной список (место работы, даты, должность);
  • образ жизни (физическая активность, питание, социальная адаптация);
  • повышение квалификации (следующий уровень специального образования, повышение квалификации по профилю деятельности, защита диссертации, изобретение, открытие)
  • увлечения (спорт, болельщик, охота, рыбалка, туризм, музыка и пр.);
  • жилье в собственности, съемное (место расположения, площадь, степень удовлетворенности или потребность в улучшении жилищных условий и в каком отношении улучшение - площадь, этаж, регион, материал стен и пр.);
  • наличие близких друзей (с детства, школьные, армейские и пр.);
  • жизненные планы (профессиональные, личные, семейные и пр.);
  • и т.д.
  
  Искусственный интеллект, отслеживая активность субъекта в виртуальном пространстве, формирует представление
  • о моральных, нравственных, этических ориентирах субъекта (обучение ИИ для этих целей - учения мировых религий, труды мыслителей, писателей-гуманистов);
  • об эстетических пристрастиях (обучение ИИ - учения мировых религий, труды мыслителей, писателей-гуманистов, высокие образцы мировой художественной литературы, мировой кинематограф, музыка, танец, живопись, архитектура и т.д.);
  • об особенностях личности (мораль, нравственность, этика, художественные пристрастия, социально-экономические воззрения) субъекта в его СР искусственным интеллектом для субъекта могут быть сформированы специальные тесты.
  
  Друзья, соседи, однокашники, коллеги по работе, коллеги по иным стратам, при желании, могут дополнить информацию о субъекте - еще один компонент СР
  Анонимное поощрение или порицание субъекта окружением может оказывать вполне реальное воздействие на мировоззрение, на поведение и на перспективы субъекта в обществе.
  Участковый, председатель собрания жильцов дома (по месту жительства субъекта) могут существенно пополнить социальный портрет субъекта (по собственной инициативе или по вмененной должностной обязанности).
  Даже если субъект СР сделал его приватным - ограничил посторонним доступ к СР, знающие субъекта по индивидуализирующим идентификаторам (пол, фамилия, имя, отчество, год рождения, место работы-учебы и т.д.) могут анонимно внести как позитивную, так и негативную информацию о субъекте в его рейтинг.
  
  Профессиональные качества субъекта
  Важный аспект социального аспекта характеристики субъекта - его социальная жизнь - учеба, работа, участие в общественных мероприятиях. Для эффективного выстраивания личностной "траектории" субъекта в обществе (достижение максимальной удовлетворенности субъектом своей жизнью и максимальной пользы от него обществу) отдельным и важным разделом рейтинга может быть, например, раздел рейтинга "Социальный портрет", в котором отражены жизненные этапы субъекта как члена общества - профессиональное образование, места работы, занимаемые должности, достижения профессиональные (в частности, например - научные), социальные (как было принято говорить - "участие в общественной жизни" соответствующих страт, оценка субъектом своего места и роли на всех этапах и т.д.
  
  Социальное лидерство - важнейший вид деятельности и, соответственно, высокий уровень требований, предъявляемых обществом к лидерам (лидерство должно быть (!!!) не только формальным (по должности, по назначению), но и неформальным - лидер должен быть таковым и по уровню образования, и по культуре вообще и общения - в частности, по видению перспективы, по ответственности и порядочности, по трудоспособности и профессионализму.
  
  Возможные компоненты рейтинга в соответствии с перечнем требований к лидеру:
  • Образование основное - желательно высшее и желательно - естественнонаучное (гуманитарии, зачастую, "тащат за собой" в будущее некритически воспринятые гуманитарные представления прошлого и "технико-технологическую идиотию" в настоящем).
  • Образование дополнительное обязательное (для лидеров высшего и, отчасти, среднего звена):
  o история России,
  o мировая история,
  o история государства и права,
  o история социально-экономических учений,
  o основы современных научных направлений социально-экономических учений,
  o русский язык,
  o логика и риторика,
  o глубокое представление и успешное (и полное - не только текстовый редактор) применение современных технологий в своей работе, знание их возможностей и представление перспектив развития,
  • Образование дополнительное (желательное):
  o социальная работа,
  o иностранный язык (если знание языка или языков требуется для эффективной общественной деятельности - то знание языка на требуемом уровне - обязательно),
  o этикет,
  o мировая художественная культура (литература, живопись, музыка).
  • Длительное непрерывное активное результативное (личное (!), а не в творческом коллективе!!) участие в общественной деятельности (в стратах), публицистика, волонтерство.
  • Специализация лидера (или претендента в лидеры) в некотором узком круге вопросов общественной жизни, предполагающая безусловную исчерпывающую компетентность субъекта в нем. Например, такими вопросами могут быть педагогика (или образование), здравоохранение, соцзащита, материнство и детство, природоохранная деятельность и пр. Подтверждением компетентности и профпригодности субъекта-соискателя может служить опубликованный им документ (автор - один!) (книга, статья, популярный сайт, социальная сеть, личный сайт с возможностью обсуждения) представляющий собой вводный обзор в проблематику, критику существующего положения дел, программу развития направления с доказательством полезности новизны и ее реализуемости (команда исполнителей, требующиеся для реализации программы силы и средства, а также с указанием сроков реализации, с учетом возможных этапов), указание своего места в команде исполнителей программы. Усилением документа будет представление команды единомышленников, состоявшиеся обсуждения программы с заинтересованными сообществами (в стратах), указание возможных дальнейших перспектив развития направления после реализации программы. Наличие программы, заинтересовавшей ... человек (или % от ознакомившихся), превращает субъекта в претендента на социальное лидерство по соответствующему направлению в соответствующей страте.
  • Программы, ранее реализованные с участием субъекта-претендента на социальное лидерство (с указанием % личного вклада участников-исполнителей).
  • Иные социальные достижения (например, участие в органах государственной власти или органах местного самоуправления).
  • Источники информации о лидере или претенденте на лидерство - новости, политика внутренняя, внешняя, социальная.
  
  5. Механизмы увеличения СР
  
  Пассивные:
  • Растут дети - за их успехи (в учебе, спорте, участие в олимпиадах) растет СР и детей, и родителей
  • Растет со временем стаж работы и/или должность.
  
  Активные:
  • Рождение детей.
  • Повышение квалификации по профилю или переход на более квалифицированную работу (следующий уровень специального образования, повышение квалификации по профилю деятельности, защита диссертации, изобретение, открытие).
  • Активное участие в общественной жизни (в некотором объединении, в некоторой страте).
  • Творчество публичное (художественное, социальное, научное, техническое).
  • Начать заниматься спортом (приобщиться к здоровому образу жизни).
  • Участие (победы) в конкурсах, олимпиадах.
  • Участие в прививках и вакцинациях.
  • Участие в волонтерском движении.
  • Служба в ВС, участие в боевых действиях.
  • Предпочтение товаров отечественного производства.
  • Длительное использование товаров личного потребления.
  • Предпочтение экологичных товаров (например, автомобиль малой мощности); товаров ремонтопригодных, длительного использования, легко и полно утилизируемых во вторичное сырье и т.п.
  • Участие в органах власти или органах местного самоуправления.
  • Сдать экзамен (программы, кто и как принимает?), например, по:
  o Истории государства российского (можно - по частям)
  o Русскому языку (теория)
  o Русскому языку - владение устной речью (без "мычания", "э-кания", слов-паразитов, всякого рода заимствований - Окей, кэш-бэк, словесных шаблонов и мусора типа "вот", "скажем", "озвучить", "кошмарить")
  o Истории государства и права
  o Истории экономических и политических учений
  o Риторике
  o Мировой художественной классической литературе (русская, советская, зарубежная)
  o Шваб Клаус и его "4-ая промышленная революция"
  o Мировой музыкальной классике ("классическая" музыка, народная, джаз, симфоническая, камерная, вокал, хор, инструменталисты-виртуозы)
  o И т.д.
  • И т.д.
  
  6. Обстоятельства, уменьшающие СР
  
  • Развод.
  • Правонарушения (в частности - уголовное преследование, нарушение ПДД и т.п.).
  • Предоставление недостоверной информации в рейтинг.
  • Татуировки, пирсинг на видимых (субъект в верхней одежде) частях тела - на голове (на лице, шее), кистях рук.
  • Работа не по полученной ранее специальности (в вузе или среднем специальном учебном заведении).
  • И т.д.
  
  Разное:
  
  Роль социального рейтинга (СР) в жизни общества должна быть таковой, что его величина и желание гражданина повысить свой рейтинг должны быть желаемыми факторами для гражданина (в современных терминах эта заинтересованность должна бы быть по уровню не менее, чем возможность существенного повышения зарплаты). При этом общество заинтересовано в росте социального рейтинга (граждан, объединений, предприятий, страт) и поэтому должно всячески стимулировать соответствующие действия субъектов (СР) (например, повышение уровня доходов граждан (госпредприятий?) с ростом их СР, возникновение конкурентных преимуществ у предприятий с высоким СР, упрощение поиска контрагентов, составление представлений о потенциальном брачном партнере и др.).
  
  Необходимо заинтересовать розничные сети устанавливать разные цены на реализуемый товар в зависимости от социального рейтинга граждан-покупателей.
  
  Компоненты вектора СР (образование, здоровье, семья, общественная жизнь и т.д.) могут быть (удобно, чтобы были?) соизмеримы по величине; процентное соотношение между величинами компонент, для достижения максимальной информативности СР, может (должно?) задаваться до задания оценки значениями СР отдельных факторов личности субъекта.
  
  При достижении рейтингом субъекта или компонентами его СР некоторых предельных значений, рейтинг или его компоненты могут обществом (каков алгоритм, каковы величины?) значимо увеличиваться поощрительными баллами.
  
  Высокий рейтинг субъекта, предоставляя некоторые дополнительные возможности уже с самого начала своего применения (при прочих равных условиях при некотором выборе среди субъектов предпочтение отдается субъектам с высоким рейтингом). СР отчасти имеет функции денег (а, возможно, со временем, может их заменить для внутренних "расчетов").
  
  Со средних классов средней школы (например, с 9-го, когда учащийся может уйти в среднее специальное учебное заведение) начинает формироваться СР учащегося (баллы за учебу, общественная жизнь, самодеятельность, спорт, олимпиады и пр.). Баллы за успехи детей могут (должны?!) добавляться и к рейтингу родителей.
  
  Выпускникам школ, кроме оценки учебы и общественной активности, может даваться обобщенная личностная оценка педагогом-воспитателем, классным руководителем (и, может быть, по желанию, педагогами предметниками, которые могут отметить особенности восприятия их предмета учащимся - одаренность восприятия или, наоборот - затруднения в восприятии предмета).
  
  Успехи детей (и взрослых детей тоже) могут (или должны?) повышать СР родителей. Могут ли родители (при некоторых условиях) передать часть своего рейтинга детям (способствуя тем самым формированию трудовых, воинских, художественных династий или стимулировать самоотверженные поступки такие, как участие в военных операциях, работу в сложных или опасных условиях)?
  
  Дети могут наследовать часть (?) тех баллов родителей, которые ими (родителями) получены за социально значимые деяния (воинский подвиг, подвижничество на рабочем месте, социально значимое открытие или изобретение и т.д.)
  
  Рейтинг - живой, развивающийся, совершенствующийся организм. Следовательно, в его структуре должна быть предусмотрена возможность его эволюционного изменения. В частности, должен существовать механизм оспаривания субъектом СР параметров рейтинга и с возможностью (при необходимости) оперативного внесения изменений.
  
  При возникновении у общества некоторой потребности в качествах субъекта или просто в общеобразовательных целях (по математике, по биологии, истории, языку, литературе, музыке и т.д.) платформа социального рейтинга может предлагать субъектам принимать участие (с поощрительными баллами) в тестировании.
  
  Изменить заполнение СР самим субъектом (в частности - повторное прохождение тестов) можно через некоторый срок, например, не чаще, чем один раз в год.
  
  Делать или нет, а если делать СР публичным, то в какой мере (какие позиции будут видимы посторонним) - определяет субъект СР сам.
  
  Некоторые поля записи, представленные в виде произвольного текста, с помощью искусственного интеллекта (ИИ), возможно, потребуется переводить в числа.
  
  Рейтинг должен строиться таким образом, что его информативность (увеличение количество полей в записи, компонентов вектора рейтинга) должна наращиваться без изменения его данных до увеличения количества полей.
  
  Социальный рейтинг (СР) - нерасходуемый "капитал", "неразменная монета" субъекта; СР может увеличиваться (как поощрение субъекта сообществом) или уменьшаться (как порицание), но он не меняется (не уменьшается) при использовании субъектом тех возможностей, которые может предоставлять ему социальный рейтинг.
  
  Кредитный скоринг - прогноз дефолта заемщика (страхового случая страхователя), социальный кредит - актуальная социальная оценка субъекта.
  
  7. Формальная модель компонентов социального рейтинга
  
  (предстоит большая большого коллектива математиков, социологов, экономистов, юристов и др.)
  Иерархия значимости компонентов СР
  Принцип соизмеримости компонентов СР
  
  Приложение 1.
  
  Фрагмент китайского варианта социального кредита
  https://ru.wikipedia.org/wiki/Система_социального_кредита
  
  Примеры действий, за которые будут начисляться баллы:
  • участие в благотворительной деятельности;
  • забота о пожилых членах семьи;
  • хорошие отношения с соседями и помощь бедным;
  • сдача донорской крови (200 баллов);
  • поддержка правительства в социальных сетях;
  • наличие хорошей финансовой кредитной истории;
  • совершение любого героического поступка.
  
  Примеры действий, приводящих к вычетам:
  • нарушение правил дорожного движения;
  • участие в протесте против властей и размещение антиправительственных сообщений в социальных сетях;
  • неудовлетворительную помощь стареющим родителям;
  • распространение слухов и фейков в интернете;
  • неискренние извинения за совершённые преступления;
  • участие в деятельности сект и жульничество в онлайн-играх.
  
  
  Приложение 2.
  
  Двукратный запрос в ChatGPT4 (в Яндекс):
  "Написать вопросы, ответы на которые составят компоненты социального рейтинга (аналог социального кредита в Китае)"
  
  Ответ 1 (17.11.2024, 19:40):
  
  Социальный рейтинг - это система, которая оценивает поведение и репутацию граждан на основе различных факторов. Вот примеры вопросов, ответы на которые могут составить компоненты социального рейтинга:
  
  1. **Вопрос: Как часто вы соблюдаете правила дорожного движения?** - Ответы: - Всегда - Часто - Иногда - Редко - Никогда
  
  2. **Вопрос: Участвуете ли вы в волонтерских или благотворительных мероприятиях?** - Ответы: - Регулярно - Иногда - Редко - Никогда
  
  3. **Вопрос: Как вы оцениваете свою финансовую дисциплину?** - Ответы: - Всегда оплачиваю счета вовремя - Обычно оплачиваю вовремя - Иногда бывают задержки - Часто не оплачиваю вовремя
  
  4. **Вопрос: Как вы относитесь к соблюдению санитарных норм и правил?** - Ответы: - Всегда соблюдаю - Обычно соблюдаю - Иногда игнорирую - Часто игнорирую
  
  5. **Вопрос: Участвуете ли вы в общественной жизни (например, собрания, выборы)?** - Ответы: - Всегда - Часто - Иногда - Никогда
  
  6. **Вопрос: Как часто вы помогаете соседям или знакомым в трудной ситуации?** - Ответы: - Регулярно - Иногда - Редко - Никогда
  
  7. **Вопрос: Как вы относитесь к защите окружающей среды?** - Ответы: - Активно участвую в инициативе - Иногда участвую - Редко задумываюсь об этом - Не интересуюсь
  
  8. **Вопрос: Как вы оцениваете свое поведение в социальных сетях?** - Ответы: - Всегда придерживаюсь норм - Обычно придерживаюсь норм - Иногда нарушаю - Часто нарушаю
  
  9. **Вопрос: Как часто вы обращаетесь за помощью к службам поддержки (медицинским, социальным и т.д.)?** - Ответы: - Всегда обращаюсь - Иногда обращаюсь - Редко обращаюсь - Никогда не обращаюсь
  
  10. **Вопрос: Как вы оцениваете свою репутацию среди коллег и друзей?** - Ответы: - Очень хорошая - Хорошая - Удовлетворительная - Плохая
  
  Эти вопросы могут помочь в формировании комплексного социального рейтинга, который учитывает различные аспекты поведения и взаимодействия граждан с обществом.
  
  Ответ 2 (17.11.2024, 20:30):
  
  Социальный рейтинг - это система, которая оценивает поведение и действия граждан на основе различных факторов. Вот пример вопросов, ответы на которые могут составить компоненты социального рейтинга:
  
  1. **Как вы относитесь к соблюдению законов?** - a) Всегда соблюдаю законы - b) Иногда нарушаю незначительные правила - c) Часто нарушаю законы
  
  2. **Как часто вы участвуете в общественных мероприятиях или волонтерских акциях?** - a) Регулярно - b) Иногда - c) Никогда
  
  3. **Как вы относитесь к оплате налогов и сборов?** - a) Всегда плачу вовремя - b) Иногда задерживаюсь с оплатой - c) Часто уклоняюсь от уплаты
  
  4. **Как вы ведете себя в общественных местах?** - a) Уважительно, не нарушаю порядок - b) Иногда веду себя шумно - c) Часто создаю неудобства другим
  
  5. **Как вы относитесь к окружающей среде?** - a) Соблюдаю экологические нормы, сортирую мусор - b) Иногда забываю об этом - c) Не обращаю внимания на экологию
  
  6. **Как вы относитесь к финансовым обязательствам?** - a) Всегда выполняю свои финансовые обязательства - b) Иногда возникают задержки - c) Часто не выполняю обязательства
  
  7. **Как вы взаимодействуете с соседями?** - a) Поддерживаю хорошие отношения - b) Иногда общаюсь - c) Избегаю общения
  
  8. **Как вы относитесь к соблюдению правил дорожного движения?** - a) Всегда соблюдаю правила - b) Иногда нарушаю - c) Часто нарушаю правила
  
  9. **Как вы относитесь к честности в бизнесе?** - a) Всегда действую честно - b) Иногда использую серые схемы - c) Часто обманываю
  
  10. **Как вы относитесь к поддержке местных инициатив и бизнеса?** - a) Всегда поддерживаю - b) Иногда - c) Никогда
  
  Эти вопросы могут помочь создать комплексную картину поведения граждан и их отношения к различным аспектам жизни в обществе, что и составит основу для социального рейтинга.
  
  Из десяти вопросов по формированию социального рейтинга гражданина, сформулированных нейросетью по двум запросам к ChatGPT4 (Яндекс) с интервалом 40 минут, по 4 вопроса оказались близки (залито серым).
  
  
  Литература
  
  Социальный скоринг https://ru.wikipedia.org/wiki/Социальный_скоринг
  
  Система социального кредита (КИТАЙ!!!)
  https://ru.wikipedia.org/wiki/Система_социального_кредита
  
  Объяснена система социального кредитования в Китае - что это и как это работает? (февраль 2024) (на русском, 20 с.)!!!!!
  https://joinhorizons.com/china-social-credit-system-explained/
  
  Двухэтапный кредитный рейтинг с использованием байесовского подхода (теория!!!)
  https://journalofbigdata.springeropen.com/articles/10.1186/s40537-022-00665-5
  
  Разработка скоринг-системы
  https://amgpgu.ru/upload/iblock/307/griban_s_i_razrabotka_skoring_sistemy.pdf
  
  Пишем скоринговую модель на Pyton
  https://blog.sf.education/it-pishem-skoringovuyu-model-na-python/
  
  Крутов Роман Александрович, аспирант Финансового университета при Правительстве Российской Федерации E-mail: rakrutov@mail.ru
  Возможности и ограничения применения нефинансовых показателей как исходных данных модели кредитного скоринга юридических лиц (2022, 4 с.)
  https://cyberleninka.ru/article/n/vozmozhnosti-i-ogranicheniya-primeneniya-nefinansovyh-pokazateley-kak-ishodnyh-dannyh-modeli-kreditnogo-skoringa-yuridicheskih-lits
   
  Глава III. Механизм принятия решений
  
  "...Господи, дай мне смирение принять то, что я не могу изменить, мужество изменить то, что могу, и мудрость - отличить одно от другого..."
  Рейнхольд Нибур (молитва)
  
  1. Существующие механизмы принятия решений
  2. Подходы к формированию механизма принятия общезначимых решений
  3. Заключительные замечания
  4. Что достигается предлагаемым механизмом принятия решения?
  Литература
  Заметки "в тему" "на полях"
  
  1. Существующие механизмы принятия решений
  
  Субъективное представление автора о субъектах российских сообществ, одним из которых (субъектов) являюсь и я сам:
  
  1. Два человека - три мнения.
  2. Отсутствует культура вести дискуссию, а еще более - ставить целью договориться (и достигать ее).
  3. Эгоизм и, в большинстве, не способность признания прав другого, если при этом еще необходимо поступиться своими правами (а всего-то - не толкаться, не шуметь, не пачкать (не сорить), не источать дурные запахи).
  4. Невысокий в среднем уровень образования и общей культуры (три "высших" образования и десятки дипломов после курсов "саморазвития" и повышения квалификации - не спасают их обладателя от чудовищного невежества).
  5. Узкий кругозор, низкие коммуникативные навыки, неумение признавать слабости, нежелание учиться важному "по-настоящему" - наличествует убежденность об отличном знании всего того, что нужно ("не учите меня жить!").
  6. Скорее негативное, чем иначе, восприятие точки зрения, мнения другого субъекта, отличных от расхожих, разделяемых большинством.
  7. Низкие социокультурные стимулы для развития молодого поколения.
  8. Безвкусица (внешний вид, художественные и эстетические пристрастия и т.д.)
  9. Деформация ценностных ориентиров - стремление "жить как все", к безудержному потреблению, "получить высшее образование".
  10. Обмануть, если не заметят...
  11. Практически тотальный, воспитанный десятилетиями, правовой нигилизм.
  12. И пр., и пр.
  
  Общество состоит из субъектов, ставящих свои личные интересы (и интересы "своих" страт) выше интересов других субъектов (и "других" страт) - объективно существует конфликт интересов (при том, что в обществе - в силу разделения - труда и безопаснее, и проще выживать). Кроме того, не существует двух субъектов, имеющих одинаковые точки зрения на сколько-нибудь широкий круг вопросов.
  Следовательно, необходимы механизмы достижения согласия (компромиссов и, что важно - в разумные сроки) в оценках и, главное: необходимы механизмы принятия взаимно приемлемых (компромиссных в смысле "максимально правильных и максимально полезных" для всех договаривающихся сторон - и в разумные же сроки) решений, что является жизненно необходимым для устойчивого существования и развития общества.
  
  Уровни конфликта:
  Субъект: принимает решения сам в отношении себя и своей собственности (посоветовавшись с кем-то или без советов); неверное решение может субъекту нанести урон материальный или моральный, что не может не сказаться на его социальном статусе (и социальном рейтинге) и его состоятельности как полноценного (полезного) члена общества (и члена страт, к которым он себя относит и которым принадлежит фактически).
  Конфликт между двумя или несколькими субъектами (межличностный).
  Конфликт между субъектом (субъектами) и стратой (стратами).
  Конфликт между стратами.
  Конфликт между субъектом и обществом.
  Конфликт между стратой (стратами) и обществом.
  Конфликт внутри многочисленной страты, внутри нескольких страт или в обществе в целом.
  И др.
  
  Существующие способы достижения согласия в споре (избежать конфликта):
  Договориться "по-доброму" (с глазу на глаз, через посредника, при наличии третьей стороны, мнение которой уважают (принимают) обе конфликтующие стороны - третейский суд, модератор).
  Если "по добру" уладить спор сторонам не удается, то сторона (или обе) обращаются в суд. Беда в том, что даже формально правильное судебное решение, соответствующее и букве, и духу "правосудия" (разрешение спора "по закону") не всегда (даже почти всегда НЕ) исчерпывает конфликт. Конфликт остается "замороженным". Тысячи и тысячи таких "замороженных" конфликтов формируют в обществе неудовлетворенность судебной системой, а через нее и устройством общества вообще.
  
  Вариант подхода к разрешения "неразрешимых" существующей практикой конфликтов - формирование страты сторон неразрешенных конфликтов с ограничением их прав участия в жизни общества в тех аспектах жизни общества, в которых стороны (обе стороны конфликта) продемонстрировали свою недоговороспособность. Стороны могут покинуть страту недоговороспособных (выйти из нее), если достигнут договоренности, или сформулировав способ разрешения их конфликта и ему подобных, и/или предложат способы избегания таких конфликтов другими в будущем.
  Кроме того, неразрешенный конфликт может/должен негативно сказываться на социальном рейтинге (СР) сторон конфликта с нарастающим со временем итогом.
  
  Следовательно, механизм принятия решений обретает дополнительные конструктивные возможности при наличие эффективно организованной структуры социального рейтинга (СР) "физических" и "юридических" лиц.
  
  Существует два принципиально разных способа принятия решения, касающегося многих субъектов:
  а) волюнтаристское (возможно после официально не оформленного совещания с узким кругом лиц или без оного) и
  б) голосованием некоторой (зачастую фактически не представляющей большинство!) страты сообщества с принятием точки зрения ее большинства - большинства в страте проголосовавших.
  
  Волюнтаристское решение, касающееся "большого общества", опирается на слишком малую (кругозор одного субъекта) информацию, чтобы, в большинстве случаев, оказаться оптимальным для этого общества. Но это, конечно, не исключает того, что и волюнтаристски принятое решение, даже принятое против воли большинства, может оказаться единственно верным решением. Но такая ситуация скорее исключение, чем правило, и исключение тем в большей степени, чем большей части сообщества это решение касается. И, главное: волюнтаристское решение не воспринимается сообществом как верное до фактического и бесспорного подтверждения его правоты, что может произойти через десятилетия. В то же время, то же самое, по сути, волюнтаристское решение, но "донесенное до масс" до его принятия, будет воспринято "массами" как уважительное отношение власти к себе, как разумное решение власти и не будет осуждаться обществом даже в случае провальности этого решения.
  
  К сожалению, принятие решения голосованием представляется также совершенно неудовлетворительным (голосование - скорее не поиск истины, а разделение ответственности властью за решение с проголосовавшими за это решение (зачастую - подтасованными):
  • Истинность (или ошибочность) принятого решения может стать очевидной только по истечении десятилетий после его принятия - решение голосованием принимается тогда, когда отсутствует исчерпывающая информация для принятия безальтернативного решения. Голосование - просто ГАДАНИЕ на кофейной гуще;
  • Истина не определяется большинством голосов - тезис, представляющийся самоочевидным;
  • Голосование (установление мнения большинства среди принимающих в голосовании - приглашенных или решивших принять участие) - одна и та же длительная и сложная процедура (голосуют кто, сколько, когда) применяемая для принятия решений по самым разным проблемам (суд присяжных, в спорте, в парламенте и пр.);
  • Принятие решение при голосовании - при числе голосов "за" от списочного количества или от количества проголосовавших?
  • Принятие решения, например, при 50% проголосовавших "за" от голосовавших (почему не 30 или 60)?
  • При существующих процедурах голосования зачастую решение принимается в интересах 10% активного, организованного, агрессивного меньшинства, а вовсе не в интересах благоденствия большинства общества - тому примеров в истории - тьма;
  • Голосовали за одних, а интересы голосовавших представляют неизвестные голосовавшим другие (партийные списки в РФ, система выборов в США);
  • Как быть с принятием решения голосованием, если "за" 50% плюс один голос, а "против" - 50% минус один голос?
  • И т.д., и т.п.
  
  Очевидна чудовищная неудовлетворительность обоих применяемых в современных обществах способов принятия общественно значимых решений.
  
  2. Подходы к формированию механизма принятия общезначимых решений
  (ОЗР) для многочисленных общностей (страт) или общества в целом
  
  Кажутся очевидными следующие постулаты, имеющие место в обсуждении (поиске) механизма принятия решения:
  
  1. Истина, в частности - "правильное" (оптимальное) решение - далеко не всегда определяется большинством голосов.
  
  2. Задачи, которые приходится решать обществу, зависят от очень многих факторов, не всегда очевидных (например, неожиданный природный катаклизм). Некоторые факторы, существенно влияющие на принятие решений, известны, но предсказать их влияние абсолютно точно не представляется возможным (например, погода). От того, насколько правильно принятое решение, может зависеть само существование общества. И хорошо, если ситуация такова, что в процессе исполнения принятого решения (протяженного во времени) имеется возможность коррекции ранее принятого решения и вытекающих из него действий. Конечный результат не всегда можно предсказать сколько-нибудь определенно, "оптимальность" понимается как приемлемость текущей ситуации и допустимость вытекающих из нее перспективы. Формально: задача принятия в некотором смысле оптимального решения многопараметрическая, с (возможно) некоторыми не учитываемыми параметрами и с некоторыми неучтенными же управляющими сигналами обратной связи.
  
  3. Решение может принято общностью (или, по крайней мере, его частью, возможно - его большей частью) как разумное и подлежащее выполнению субъектами общности вытекающих из него следствий, если оно или сулит (или кажется, что сулит) благо в обозримой перспективе, или является наименьшим злом из возможных. Всякое принимаемое решение (не жестко навязанное обществу извне) опирается на знания, опыт, здравый смысл и инстинкт самосохранения субъектов. Чем более известна обществу исходная ситуация принятия решения (например, если были сходные прецеденты прежде) и чем менее продолжительный временной прогноз последствий принятого решения (в частности, из-за вновь возникающих обстоятельств), тем больше надежда на правильность принимаемого решения.
  
  4. В обсуждении подлежащей разрешению ситуации, а, следовательно, и в принятии решения (или во влиянии на его принятие) участвует только активная часть общества - часть субъектов, считающая возможны (или необходимым) донести до членов сообщества свое представление о положении вещей. В длительно существующих не очень больших стратах такие люди заметны, установить их количество не представляет труда, а значит, разбив все общество на непересекающиеся страты, при необходимости, можно оценить количество активных членов, заинтересованных в обсуждении проблем, склонных к участию в нем. Субъекты (условно "пассивная" часть общества), могут не принимать участие в обсуждениях, но могущие иметь собственное мнение о пути решения проблемы (сограждане "себе на уме", или их мнение такое же, как у уважаемых ими людей или они думают так же, как близкие) могут принимать участие в принятии решения участием в голосовании. Понятно, что наличие такого разделения "электората" (на "активных" и "пассивных") делает процедуру выборов (выбора решения) еще менее убедительной, эффективной, разумной.
  
  5. В настоящее время принятие решения голосованием (исход голосования, выборы, судебное решение) - зачастую вопрос политики (кто должен выиграть независимо от обстоятельств и аргументации сторон - известно до голосования, выборов и суда) и денег: административный ресурс и доступ к СМИ творят электоральные чудеса (147%, убийца или вор по суду может избежать наказания, иммунитет "народных избранников" - тот еще инструментище!).
  
  6. Принятие решения голосованием есть принуждение "меньшинства" (тех, кто "против") принять мнение тех, кто "за". И это ("демократический централизм") механизм "демократии"?! Более того, даже то решение, за которое проголосовало большинство - скорее всего не только не истинно, не оптимально - оно даже не мнение проголосовавшего "за" большинства, а некое более или менее ясно сформулированное "принятое решение", которое на самом деле является не вполне определенной интерполяцией мнений активной части субъектов большинства. У многих из проголосовавших "за", дай им право, были бы оговорки; многие проголосовали, осознавая неполноту располагаемой ими информации; многие признали бы свою недостаточную компетентность, чтобы принимать то или иное конкретное решение; кто-то проголосовал "за компанию".
  
  7. Нельзя не учитывать и то обстоятельство, что "ценность" "голоса" субъекта при принятии решения голосованием (исключая жертв ЕГЭ, умеющих угадывать "правильные" ответы) зависит от массы факторов - компетентности, опыта, личной заинтересованности в принятии разумного решения, места жительства, круга общения, величины дохода, да и просто психологического состояния в момент голосования. Кажется совершенно очевидным, что для повышения объективности результата, полученного посредством процедуры голосования, необходим механизм установления шкалы "ценности" голоса субъекта при решении данной проблемы (учитывая опыт участия субъекта - и позитивный, и негативный - в принятии подобных и иных решений).
  
  Предлагаемый механизм принятия решения в сообществах из многих субъектов (многочисленная страта, несколько страт, общество в целом - для возможности получения статистически значимых результатов):
  
  Решение проблемы сообщества осуществляется в три шага.
  
  Шаг первый: формулировка проблемы инициирующим обсуждение субъектом и оценка сообществом актуальности для него (для сообщества) поднятой проблемы.
  Шаг второй: даже если проблема актуальна для сообщества, то сообществу нужно определиться с тем решать ее, отложить решение или не решать (по разным причинам - нехватка ресурсов, необходимость предварительно решить другие, более актуальные проблемы или имеются препятствующие факторы и т.д.).
  Шаг третий: если решать проблему, то как решать (с учетом приоритетов потребностей сообщества) - сроки, ресурсы, исполнители.
  
  Шаг первый: формулировка проблемы.
  На соответствующем интернет-портале неудовлетворенный какой-то ситуацией в сообществе субъект, считающий необходимыми некоторые изменения в структуре сообщества (в "законе", переносе ж/д переезда и т.д.) анонимно (документы заявителя - например, паспорт - "не видны") регистрирует свое неудовольствие и предложение (например, в формате: дата, место, какого сообщества (какой страты) касается, вид желаемых изменений, необходимость перемен (желательно, непременно), в какие сроки (вчера, в течение года и т.д.), комментарии в свободной форме и, возможно, другие параметры, например, личные данные (возраст, образование, профессия, стаж работы, страта (страты - житель, спортсмен, родитель и пр.), семейное положение, оседлость - место жительства и длительность проживания в этом месте), которые позволят другим субъектам составить представление о заявителе)) - сформирована соответствующая данному запросу база данных.
  
  Если запрос субъекта на изменения удовлетворяет формальным критериям (возраст заявителя, заявителем представлены идентифицирующие его документы) под данный запрос формируется база данных. Через информационную систему (типа портала "Госуслуги") субъектам страты, субъектов которой касается предлагаемое изменение, рассылается приглашение принять участие в обсуждении актуальности предлагаемой проблемы. В соответствующую данному запросу базу данных (в принятом в данной базе формате) могут вносить свои записи другие субъекты, как заинтересованные в предлагаемой перемене, так ее противники. Участие в обсуждении могут принимать и субъекты страт, которых напрямую не касается данное предложение. Их мнение может быть учтено как ценная аргументация "за" или "против" изменений, но их мнение не учитывается при дальнейшей статистической обработке процедуры принятия решения. Понятно, что длительность сбора мнений субъектов об обсуждаемой проблеме можно и нужно увязать с размерами сообщества (количество членов сообщества), которого эта мера касается и с фундаментальностью поднятой проблемы (речь может идти, например, о покраске скамеек в парке или о переселении района города из-за угрозы подтопления - проблемы разные) - алгоритм определения продолжительности времени сбора мнений пока не обсуждается (возможно/вероятно, это вопрос к социологам-математикам).
  Мнения представляются анонимно (мнения субъектов на сайте "видимы", а авторы "не видимы"), возможное соответствующее изменения социального рейтинга (СР) субъекта видимо не в виде слагаемого за участие в сборе мнений, а в виде суммы, в виде суммарной величины рейтинга (сам субъект, автор мнения, конечно "видит" и саму добавку к рейтингу, если его мнение оказалось интересным).
  Возможно, при получении количественных оценок, связанных с опросом, имеет смысл корректировать количественную характеристику мнения субъектов (например, принятому системой мнению субъекта, сопоставляется значение "единица") с учетом величины СР (или какой-то его части) субъекта, вводя, например, поправочный коэффициент к количественной характеристике мнения. Это обстоятельство может оказаться очень существенным для повышения общественной значимости СР и мощным стимулом для субъекта заботиться о наращивании своего рейтинга: чем выше СР субъекта, тем весомее его мнение не только в риторическом смысле, но во вполне конкретном - мнения субъектов с различными величинами СР в разной мере учитываются при принятии и данного решения, и последующих решений.
  По истечении времени сбора мнений заполнение базы проблемы прекращается. Из сформированной базы следуют два весьма информативных, хотя и, конечно, приближенных числа - 1) количество вовлеченных в обсуждение проблемы субъектов (субъектов вообще и субъектов из страты, которых напрямую касается обсуждаемая проблема) и 2) доля граждан, разделяющих мнение о существенности для сообщества поднятой проблемы от числа субъектов в страте, принявших участие в обсуждении. Кроме того, может быть получена масса качественной информации (о сроках, способах решения, о возможных исполнителях, о последствиях решения и пр., и пр.), о существовании части которой (информации) инициатор обсуждения мог и не догадываться.
  Если оказалось, что процент субъектов страты, считающих поднятую проблему актуальной и заинтересованных в ее решении проблемы меньше некоторого заданного от общего числа субъектов с правом голоса (способ задания величины этого процента - статистическое оценивание - предмет обсуждения), пусть, к примеру 5% (возраст принимающих участие в обсуждении может быть, например, от 18 лет), то проблема отклоняется и от дальнейшего обсуждения и, тем более, от попытки ее решения. Вернуться к обсуждению этой проблемы (и первому инициатору обсуждения, и его последователям) можно будет или при существенном (что значит "существенном"?) изменении ситуации, связанной с проблемой, или по истечении некоторого времени (например, одного года) после инициирования обсуждения.
  Если пороговый процент "признания наличия проблемы" (ПППП) (в нашем случае - 5%) на момент окончания сбора мнений превышен - проблема осознается сообществом как актуальная, то происходит переход к шагу - необходимость определиться с тем, решать проблему или не решать.
  
  Шаг второй: даже если проблема актуальна для сообщества, то вопрос о том, решать проблему или не решать ее (привыкли и "рассосется" сама, сопряжено с иными неразрешимыми проблемами, недостаточно ресурсов, др.) - открыт.
  Решать или не решать выявленную проблему (может ли сообщество за нужное для решения проблемы время мобилизовать собственные и/или привлечь со стороны необходимые для решения проблемы ресурсы материальные, людские, интеллектуальные) на фоне необходимости поддержания нормального функционирования сообщества и решения других более "срочных" и актуальных его проблем, можно выяснить, например, таким образом.
  Открывается вторая часть базы данных обсуждаемой проблемы ("Решать проблему или нет?") - расширение и дополнение предыдущей части первого шага решения проблемы.
  
  Возможные изменения данных (базы данных первого шага) на втором шаге:
  • Субъекты, ранее участвовавшие в обсуждении проблемы, могут внести в поля своей записи любые изменения, вплоть до изменения оценки проблемы с "за" на "против" и наоборот. Исправления/дополнения могут вносится субъектом вплоть до закрытия обсуждения проблемы на втором шаге.
  • Базу первого шага могут дополнить своими записями другие субъекты как "заинтересованной" страты, проблема которой обсуждается, так и субъекты других страт (без ограничений формата записи, т.е. так же, как база формировалась на первом шаге).
  • Может случиться так, что на втором шаге (прошло время, изменилась ситуация, подключились к обсуждению ранее пассивные субъекты) оценка сообществом остроты проблемы изменится вплоть до противоположной оценки (большинство - "против"). В этом случае проблема фиксируется сообществом в реестре проблем в соответствии с ее текущей актуальностью, а дальнейшее обсуждение прекращается.
  
  Возможные дополнения (изменение, точнее - дополнение, расширение) структуры базы данных:
  • К базе данных первого шага (формулировка проблемы и признание ее актуальной) могут быть добавлены две "резюмирующие" записи - запись "За" и запись "Против", которые потребуются для поиска компромисса между сторонниками обеих точек зрения. Эти записи формируются с помощью искусственного интеллекта (ИИ) по результатам обработки записей субъектов в базе в реальном времени (по мере регистрации каждой новой записи в базе данных первого шага). Цель этих записей - удобное (краткое, но исчерпывающее) представление всего ценного (важного для каждой точки зрения ("за" и/или "против") даже из записей субъекта, являющегося сторонником противоположной точки зрения. Резюмирующие записи (поля которых - структура текста записи - совпадают между собой, но могут отличаться от полей записи субъектов) доступны субъекту для чтения до внесения им записи или внесения исправлений/дополнений в уже существующую запись.
  • По окончании (по времени) сбора мнений субъектов на втором шаге возможна (желательна!) процедура оценки резюмирующих (представленных ИИ) мнений "за" и "против" субъектами, участвующими в опросе: достаточно ли убедительно и исчерпывающе представлены точки зрения "за" и "против" в соответствующих записях. Мнения субъектов, которые принципиально не согласны с тем, как учтены (что не учтены) их замечания в обсуждении в резюмирующих записях, могут выделить свои записи в базе данных знаком "Особое мнение" (возможно, необходим краткий обзор ИИ этих особых мнений).
  • Возможно, имеет смысл оценить репрезентативность резюмирующих записей, если субъекты, принявшие участие в голосовании, оценят их качество (полноту, читабельность, убедительность), например по 10-тибальной шкале (не давшие оценку резюмирующим записям субъекты просто исключаются из оценивания). Само распределение случайной величины ("оценка резюме") и ее моменты дадут представление и о репрезентативности выборки, и о качестве резюмирующих записей.
  • Возможно, в базу данных следует добавить поле для выбора субъектом (из предлагаемых сервисом) максимальной добавки к социальному рейтингу субъекта (по критерию "соответствие мнение субъекта "за"/"против" "резюмирующему" мнению "за" или "против" соответственно). За ее величину для дальнейшего учета мнений субъектов в изменении их социального рейтинга можно взять среднее арифметическое.
  • Добавить в базу данных поле для вопросов субъекта другим голосующим субъектам, а также узким специалистам и экспертам в проблематике с ответами онлайн "видимое" посетителям портала (нужен механизм получения качественных и своевременных ответов и от специалистов, и экспертов). По-видимому, должны быть "видимы" идентификаторы и узких специалистов, и экспертов, коль скоро они выдают себя в качестве специалистов-экспертов или представлены таковыми.
  • Добавить в базу данных поля: позитивные/негативные следствия принятия/непринятия решения (социальные, экономические, экологические, пр.)
  • Добавить в базу данных поле "Срочность решения проблемы" (да, срочно - дата начала; да, в иерархическом ряду с прочими; да, если удастся мобилизовать ресурсы для решения; да, но решение может подождать до ...; да, но вернуться к обсуждению позже - в определенный или неопределенный срок).
  • По истечении оговоренного времени (?) сбора мнений обсуждение ("решать - не решать") прекращается (пусть большинством голосов принято решение "да, решать", ситуация противоположная - далее). После этого оцениваются и, при необходимости, корректируются "резюмирующие мнения" (каким образом корректируется?).
  • Решение сообщества в виде параметров выборки и резюмирующих мнений, может быть направлено сообществом на экспертизу в профильный аналитический центр. Полученные сообществом рекомендации аналитического центра обсуждаются сообществом. Они, эти рекомендации, могут быть приняты или не приняты сообществом. В любом случае должна быть предусмотрена возможность у сообщества задать экспертам вопросы и в оговоренные сроки получить ответ. После этого формулируется окончательное решение сообщества уже с учетом мнения экспертов (принятого сообществом или отвергнутого им целиком или в некоторой части).
  • ИИ ранжирует мнения субъектов большинства и меньшинства относительно "резюмирующих" мнений и начисляет субъектам добавки к СР (в "плюс" и сторонникам "за", и сторонникам "против").
  • Процедура поиска решения должна быть такой, так устроена, что решение непременно должно быть консенсусным (между сторонниками "за" и сторонниками "против"): если мнения разделились примерно 50 на 50 - поиск консенсуса кажется очевидно необходимым; но консенсус нужен и при любом другом разделении мнений по двум причинам: 1) истина не определяется большинством голосов и 2) меньшинство может, во-первых, оказаться реально ущемленным принятием решения большинством и, во-вторых, пренебрежение мнением даже одного человека представляется моральной ошибкой большинства. Один из вариантов достижения согласия между меньшинством и большинством - "компенсация" морального, психологического "ущерба" меньшинства (отвержение его мнения) большинством с помощью механизма социального рейтинга (СР): если по прошествии времени меньшинство в сборе мнений и принятии решении оказалось "правО" хотя бы в некоторой степени, то меньшинству начисляются балы (или какая-то их соответствующая мере "правоты" меньшинства часть) социального рейтинга большинства, прежде начисленные ему (большинству) при принятии "неправого" решения. Распределение баллов социального рейтинга, которое от большинства передается меньшинству, среди субъектов меньшинства осуществляется в соответствии с близостью мнения субъекта с "резюмирующим" мнением "против". Возможно, ради достижения консенсуса при принятии решения, кроме моральной компенсации в виде баллов СР, в некоторых случаях может оказаться уместной и материальная компенсация меньшинству.
  • Принятое сообществом решение и согласованные им резюмирующие мнения (в данном случае "за") оформляется в виде юридически значимого документа - основания для последующих действий уже по реализации принятого решения.
  
  Если будет принято решение о невозможности справиться с проблемой в обозримом будущем - проблема фиксируется сообществом как подлежащая решению в будущем (в иерархическом ряду прочих не решенных проблем).
  
  Шаг третий: если сообщество решило, что обсуждаемая проблема и актуальна, и ее решение посильно для сообщества, возникает третий вопрос - как решать проблему (менеджмент, сроки, ресурсы, способы, последовательность и т.д.)?
  
  Поиск ответа на третий вопрос может осуществляться, например, так.
  Из числа членов сообщества (в данном случае - убежденных сторонников "за" решение проблемы) формируется инициативная группа сообщества (ИГС) (из числа профильных профессионалов (при наличии таковых в сообществе) и субъектов, готовых активно способствовать реализации решения. И тем и другим (членам ИГС), по итогам их работы, от сообщества начисляются дополнительные балы социального рейтинга (СР). Если нужных людей в сообществе не оказалось - сообщество может обратиться за помощью (на конкурсной основе) в профильные структуры вне сообщества.
  ИГС осуществляет организационное сопровождение реализации решения:
  а) проводит конкурс исполнителей (например, проектировщики для строительства, юристы - для законотворчества, специалисты по бизнес-планированию - для организации производства, строители, перевозчики, и т.д.) по параметрам цена-качество, сроки, гарантии и др.;
  б) подготавливает достигнутые с подрядчиками соглашения к подписанию (какое юридическое лицо в сделках должно представлять интересы сообщества?);
  в) контролирует качество и временной график работ подрядчиков;
  г) обеспечивает приемку выполненных работ и подписание актов приема-передачи.
  
  3. Заключительные замечания
  
  Предлагаемый механизм принятия решения - модификация демократии в классическом ее понимании (как равенство прав и свобод граждан, принятие решений по воле большинства). Он (механизм) учитывающая современные реалии (с одной стороны, налицо глубокий кризис как самой демократия, так и ее институтов, и с другой - появились эффективные технологии сбора, хранения и обработки информации). Кажется, удается представить эффективный механизм принятия решений в сообществе (сообществом), устройство которого может сделать отношения субъектов внутри сообщества более честными и справедливости, чем в тех сообществах, примеры которых дает история и которые можно наблюдать в настоящее время. Основан механизм принятия решения на
  • элементарном здравом смысле,
  • социальном ранжировании физических и юридических лиц,
  • возможности сбора и обработки информации онлайн и
  • элементах искусственного интеллекта.
  
  4. Что достигается предлагаемым механизмом принятия решения?
  
  Решая свои проблемы (и текущие, и фундаментальные), сообщество формируется как гражданское общество - саморегулируемое объединение граждан, способное внятно формулировать свои интересы и мобилизоваться для посильной их защиты.
  
  Существенным обстоятельством предлагаемого механизма принятия решения сообществом (МПРС) является то, что субъект представляет свое мнение по обсуждаемой проблеме только письменно с обязательными проверкой (ИИ),
  во-первых, на информативность и внятность изложения,
  во-вторых, на плагиат и,
  в-третьих, на отсутствие явного конформизма мнения с уже существующей точкой зрения на проблему.
  Конечно же, мнения могут совпадать в существенном. Но в этом случае важно, обращается внимание на то, что мнение каждого субъекта должно быть подкреплено оригинальной аргументацией, которая бы исключала возможность принять это мнение как банальный конформизм. Если мнение какого-то субъекта не проходит этот контроль - не удовлетворяет хотя бы одному из этих требований (полноты представления и оригинальности) - это мнение исключается из числа "репрезентативных" для данного обсуждения, как не представленное.
  Писать, формулируя свое мнение (которое будет жестко оцениваться на стадии его принятия), предварительно хоть как-то вникнув в суть проблемы, захотят далеко не все, кого обсуждаемая проблема касается. Причины - элементарная лень, некоторые посчитают обсуждение не важным для себя, другие сочтут себя недостаточно компетентными в проблеме; не все могут связно излагать мысли даже если таковые имеются (для таких - консультационные пункты в помощь), не все захотят письменно демонстрировать свою некомпетентность (время затрачено, а мнение отклонено). Те же, кто письменно сформулирует свое мнение, лучше обдумают свою точку зрения, "трижды прочтя его в процессе написания".
  Таким образом, с помощью нехитрой процедуры - перехода к письменному представлению мнений - происходит эффективное выявление "активных" субъектов (разделение всех субъектов сообщества на "активных" и "пассивных" по отношению к данной проблеме), а среди них - компетентных и готовых принимать деятельное участие в решении проблемы.
  При этом оказывается известны (близкое к точному) количества тех и других в сообществе, что дает аналитикам-социологам мощный количественный параметр для оценки ситуации в сообществе. Кроме того, удается сделать более объективную процедуру поиска решения, так как фактически в этом поиске участвуют только "активные", а пассивные сами, добровольно, в силу только им известных причин, исключили себя из числа субъектов, принимающих решения. Активная часть сообщества, принимая участие в поиске решений сообщества, наращивая свой социальный рейтинг (СР), повышает свой социальный статус, что должно (в силу должной структуры СР) быть очень мощным стимулом во всяком случае для наиболее социально активной части сообщества.
  Чем большая часть сообщества "активные" и компетентные субъекты - тем устойчивее сообщество, тем эффективнее и динамичнее оно может развиваться.
  
  Знание количества активных и пассивных субъектов в сообществе при решении различных проблем (и изменение этого соотношения со временем - при решении последующих проблем) дает еще один важный критерий оценки меры зрелости гражданского общества в сообществе.
  
  Представление точек зрения "активных" субъектов в письменном виде позволяет
  во-первых, осуществить шкалирование по ценности для решения проблемы мнений "активных" субъектов (по результатам уже принятого решения конкретной проблемы), являющееся основанием увеличения СР субъектов по итогу решения проблемы;
  во-вторых, выявить среди активных субъектов профессионалов в круге вопросов, связанных с решаемой проблемой для того, чтобы использовать их потенциал в дальнейшем - при решении других проблем ("вес" их мнения, при их участии в решении последующих проблем сообщества (в рамках их компетенции) должен быть адекватно скорректирован);
  в-третьих, выявить среди активных субъектов и тех субъектов, которые способны быстро и адекватно вникать в суть проблем (не будучи узкими профессионалами в круге вопросов, связанных с проблемой), и готовы принять деятельное и эффективное участие в ее решении;
  в-четвертых, также выявить среди активных субъектов тех, для кого высказать свое мнение оказывается важнее, чем тщательно его подготовить.
  
  Подкрепить усилия сообщества при поиске лучших решений актуальных для него проблем может аналитический универсальный (по решаемым проблемам) центр или специализированные проблемно-ориентированные центры. Конечно, лучше, чтобы персонал таких центров рекрутировался (по какому принципу-алгоритму?) из максимально широкого сообщества, в идеале - из всего общества. Но, в силу секретности (нужды обороны и безопасности от внешних угроз) лучшие решения, лучшие силы и лучшие средства решения проблем сосредоточены (по крайней мере должны бы быть там) в оборонных структурах и недоступны гражданским сообществам. "Военные" наработки могут оказаться в "народном хозяйстве" после "выхода в тираж" - после появления новых поколений "военных" разработок, раскрытия секретов, утраты актуальности в связи с прогрессом военных технологий потенциальных соперников. Но и гражданские команды профессионалов по статистическим и динамическим (математическим) моделям социальных структур, по теории катастроф и конфликтов, с привлечением возможностей искусственного интеллекта, оценки сценариев, использование механизма "мозгового штурма" могут оказать существенное воздействие на процедуру принятия решения и, как, следствие, обеспечить переход от получения решения, считающегося "разумным" активным большинством страты (полученного "обычным" голосованием), к решению, обеспечивающему объективно максимально достижимый оптимальным способом результат (детальное обсуждение проблемы внутри социума и плюс информационно-аналитическая-сценарная-консультационная-управленческая и пр. поддержка профессионального сообщества). Разумеется, "черные лебеди" не исключены и в этом случае.
  
  Резюмируя сказанное о предлагаемой схеме механизма принятия решений, еще раз подчеркнем:
  • к принятию решения в равной мере приглашены все, имеющие право голоса - процедура технически не обременительна: представить свое мнение можно даже не вставая с дивана,
  • однако в значительной степени решение принимается наиболее компетентными, заинтересованными и деятельными членами сообщества;
  • использование предлагаемого механизма делает затруднительным лоббирование какого-то мнения, осуществления "линии партии";
  • при сборе и анализе представленных мнений разумно и удовлетворяющим его способом учитывается мнение меньшинства;
  • при условии, что СР является значимым для сообщества механизмом, данная процедура стимулирует социальную активность субъектов сообщества;
  • минимизируются и бюрократия, и бюрократические процедуры;
  • минимизируются возможности для коррупционных проявлений;
  • предлагаемая процедура принятия решений способствует повышению социальной активности членов сообщества - формированию гражданского общества в сообществе;
  • так как решение принимается консенсусом, то процедура его принятия минимизирует основания для социальной напряженности в сообществе, что способствует его стабильности и эффективному развитию.
  
  Литература
  
  Гуц А.К. и др. Математические модели социальных систем: Учебное пособие.-Омск: Омск. гос. ун-т, 2000.-256 с.
  Новая книга Нассима Николаса Талеба. Статистические последствия жирных хвостов. О новых вычислительных подходах к принятию решений. - М.: КоЛибри, Азбука-Аттикус, 2023. - 480 с.
   Автор обогатил свой опыт, когда осуществил программу научных исследований и выпустил ряд книг серии Incerto, посвященных выживанию в реальном мире с его структурой неопределенности, которая слишком сложна для нашего понимания: "Одураченные случайностью", "Черный лебедь", "Под знаком непредсказуемости", "О секретах устойчивости", "Антихрупкость", "Как извлечь выгоду из хаоса", "Рискуя собственной шкурой".
  Теория принятия решений ставит целью не понять мир, а выбраться из неприятностей и выжить. Этой задаче будет посвящен следующий том Технического Incerto, его текущее рабочее название - Convexity, Risk, and Fragility ("Выпуклость вниз, риск и хрупкость")
  !!! Что читать - по версии Нассима Николаса Талеба: https://dzen.ru/a/YzK2wfQLSxd8sEDd
  
  Заметки "в тему" "на полях"
  
  Хорошо бы, чтобы всякого рода "народные избранники" всегда представляли свои мнения (именно свои, а не подготовленные для него интеллектуальными "рабами" - как проверить?) только письменно. "Хвосты" распределения мнений относительно "линии партии" "обрезаются" (и тем в большей степени, чем "ближе" большинство "мнений" к "линии партии". При наборе статистики "соглашательства" "соглашатель" исключается из числа "народных" избранников".
   
  Глава 4. Власть и государство
  
  1. Власть
  1.1. Возникновение института власти
  1.2. Существовавшие и существующие примеры власти плохи
  1.3. Хотелось бы, чтобы власть была...
  2. Государство
  2.1. Хотелось бы, чтобы государство было...
  2.2. Государство должно быть...
  3. Резюме (как могла бы быть организована власть)
  4. Штатное расписание ("Табель о рангах")
  5. Оплата труда государственных служащих
  Заключение
  Литература
  
  Введем понятия: власть, государство, субъект власти, объект власти и др.
  
  1. Власть
  
  Власть - это право (как возможность, которая может быть реализуема) одного субъекта (субъекта власти) навязывать свою волю другим субъектам (объектам власти), определяя их поведение и деятельность (самыми разными механизмами - экономическими, религиозными, идеологическими, правовыми и т.д.), даже вопреки воле этих (других) субъектов (объектов власти) и даже посредством насилия над ними.
  Иными словами: власть - это реализуемая возможность субъекта власти (субъект власти - индивидуум или группа индивидуумов, обладающая правом власти) принимать решения, касающиеся многих субъектов (большинства сообщества, на которое распространяются эти властные полномочия) независимо (или почти независимо) от мнения этого большинства и обеспечивать выполнение этих решений.
  
  Право власти может возникнуть у субъекта власти
  • или в результате добровольного его делегирования от одних субъектов другим (как осознанная необходимость разумной организации функционирования сообщества), при этом субъекты, делегировавшие власть становятся объектами власти,
  • или как результат силовой или несиловой (экономической, религиозной и пр.) узурпации власти,
  • и, самый распространенный ныне "смешанный" вариант - власть нужна, но у власти "не те люди" (оказавшиеся там легитимно или не вполне легитимно), заменить которых в разумной перспективе общество не может без применения насилия (США, некоторые европейские страны, некоторые другие, не говоря уж о совсем одиозных примерах - Пол Пот, Пиночет, Гитлер, Зеленский),
  • в первобытнообщинных обществах фактически было лидерство сильных и опытных как естественное условие выживания - формально не делегированное и не узурпированное.
  
  1.1. Возникновение института власти
  
  - исторически необходимый, неизбежный, полезный и естественный шаг в развитии человеческого общества.
  Действительно, по мере роста численности человеческой популяции происходит освоение людьми обширных территорий. На этих освоенных территориях могут формироваться сообщества, обособленные от соседей территориально, по виду деятельности, языку, обычаям, религиозным представлениям и т.д. Между такими сообществами могут складываться дружественные (торговые, обменные и иные) или недружественные (конфликты, войны) отношения. И торговать, и воевать большим сообществам невозможно без создания соответствующих структур (прокладывание дорог, строительство мостов, сопровождение грузов, формирование армии и ее обеспечение в конфликтах оружием, снаряжением, продовольствием, транспортом), реализация которых возможна только при целенаправленном и целесообразном объединении усилий множества субъектов каждого из сообществ. Но объединение усилий субъектов сообщества возможно только если в сообществе удастся преодолеть естественное противоречие между пусть общественно-полезным, но отдаленным (возможно на многие и многие поколения) эффектом, и личным, сиюминутным, интересом. И здесь достижение общезначимого результата (даже безусловно полезного, а иногда даже и жизненно необходимого) зачастую достигается только жестким употреблением власти (служба в армии 25 лет, строительство Петербурга, строительство дорог и т.д.).
  Важна организующая функция власти: без власти невозможно построение крупной инфраструктуры, социального обеспечения, здравоохранения и других затратных структур.
  Власть является фактором сохранения общества (субъектов территории) - только объединенными властью усилиями может быть обеспечена защита общества от природных катастроф, внутренних потрясений, внешних врагов, эпидемий и пр.
  Власть, уже фактом своего существования, способствует развитию производительных сил общества: только крупные общности (существование которых немыслимо без сильной власти), обладающие мощными производительными силами (с высокими специализацией и разделением труда), могут эффективно развиваться, выстоять в катаклизмах, и, следовательно, сохраняться в исторической перспективе.
  Существенный фактор (объединяющий и мобилизующий) - символическое значение власти как для самой власти (и ее носителя - субъекта власти), так и для части сообщества, объекта власти.
  Важны и представительские функции власти: власть, в лице соответствующих государственных структур (МИД, посольства, консульства), является субъектом (представителем общества) международных отношений.
  Власть может стимулировать прогресс общества, если она ставит перед обществом разумные общезначимые цели и способствует их достижению приемлемыми средствами в разумные сроки.
  
  1.2. Существовавшие и существующие примеры власти - плохи
  
  Ниже имеем ввиду властные полномочия, возникающие и "демократическим путем" даже в самых "демократичных демократиях".
  Стремление во власть (и/или пребывание во власти - за неизвестными автору исключениями) - сопряжено с корыстными мотивами даже если оно - это стремление - сдобрено лозунгами, программами, декларациями облагодетельствовать "электорат". Эти мотивы - удовлетворение честолюбия (желание повелевать, повысить самооценку, быть в центре внимания, войти (или влипнуть) в исторические хроники), стиль жизни, уровень материального благополучия и личной безопасности во время и после пребывания во власти. За редчайшим исключением во власть стремятся и в ней оказываются люди определенного склада (целеустремленные, циничные, беспринципные, неадекватно себя оценивающие). Иначе зачем (почему) успешный бизнесмен баллотируется в президенты? Иначе почему нет случая (не известен автору!) в истории, когда бы даже проваливший работу главы государства субъект не сложил добровольно свои полномочия? Или, по объективной самооценке своих "трудов" на посту главы, не пошел на "второй срок"? Отказ от баллотирования или второго срока - только под давлением факторов непреодолимой силы!
  При всем вышесказанном, власть (победившая на выборах часть "политического класса" - "партия") в значительной степени формирует государственные структуры и подбирает государственный аппарат (персонал) руководствуясь не общественными, а личными интересами - личная безопасность и самосохранение в существующем качестве и в качестве же существования. А, значит, компетентность, эффективность, общественное благо не является приоритетом власти при построении государства. Гораздо важнее, любой ценой - стабильность общества и государства.
  Власть распоряжается средствами общества - формирует и расходует бюджет исходя, по существу, из своих интересов.
  Власть распоряжается национальным достоянием - природными ресурсами, производительными силами, объектами инфраструктуры.
  Власть узурпирует право принятия решений по подавляющему большинству проблем. Там, где власть формально должна следовать волеизъявлению народа, это "волеизъявление" подготавливается властью (вполне использующей свой практически неограниченный "административный ресурс") так, чтобы, идя, кажется, навстречу запросам общества, под самыми благовидными предлогами, не ущемить собственные интересы.
  Более того, если общество, будучи почти полностью занято своими текущими делами (выживанием) в основном реагирует на свои сиюминутные проблемы (инфляция, плохие дороги, низкие зарплаты и пр.), и только раз в несколько месяцев или лет - вопросами стратегии того же выживания (во время выборов), то власть, ежечасно находясь на страже своих тактических интересов, использует весь интеллектуальный потенциал общества для ежечасного же обеспечения стратегии своего существования. Поэтому в схватке один на один (власть - инертное общество) власть - безусловный и несменяемый "фаворит".
  Победой на "выборах" (о выборах - в главе "Принятие решений") "новой власти" ее борьба за власть не заканчивается, а переходит в новую фазу - фазу сохранения власти, используя уже инструменты, предоставляемые властью.
  Основные фронты этой борьбы:
  • подавление своих оппонентов - будущих конкурентов в борьбе за власть - любыми способами законными и не вполне;
  • обеспечение лояльности "больших денег" (налоговыми льготами, допуском к бюджетным средствам и госзаказам, закрытием глаз на шалости самих бизнесменов и их деток);
  • заигрывание с электоратом (обещания, "подачки", кампанейщина (проекты, программы), массированная пропаганда);
  • создание спойлеров и видимости оппозиции за счет бюджета;
  • покупка лояльности ближнего круга власти (суды, депутаты, сенаторы, крупные руководители, региональные власти, силовые структуры, СМИ) ценой несправедливой передачи (тем или иным способом) его членам значительных частей общественной собственности, высоких доходов, привилегий и попустительства.
  Из того обстоятельства, что власть - "теплое место" в обществе, не редки случаи "семейственности" (сородичи "рулят") и "конфликта интересов" (госслужащий аффилирован с бизнес-структурами - и бизнес цветет!) - неизбежная коррупция.
  Злоупотребление властью - использование предоставляемых властью возможностей в личных целях - мало того, что дискредитирует власть в глазах сообщества, так еще и развращает граждан - "можно им, значит можно и нам!".
  Причастность к власти подавляющего большинства во власти и большинства стремящихся к ней - антиреклама их личностных качеств в здоровой части общества и предмет зависти, образец для ложного жизненного целеполагания (и для себя любимых, и для деток) остальной части. К сожалению, это целеполагание, зачастую, дает неправедные, но вожделенные плоды в виде высокой зарплаты вовремя, "достойной" пенсии и почетной подработки к пенсии (иногда пожизненной), медальки к юбилею и прочих приятных "мелочей". Общество разделено по критерию "власть" (госслужащие, осуществляющие функции госуправления, даже "клерки", но не врачи и учителя!) - "не власть" (все остальные). Это не нужное, по существу, несправедливое и очень болезненное разделение!
  Реализация власти - управление обществом - это право и возможность управления ресурсами общества. Власть централизует ресурсы (большинство налогов направляется в бюджет страны), а потом уже власть возвращает их налогоплательщикам (регионам и бизнесу) в виде трансфертов, кредитов, поддержки, национальных проектов, реализации инфраструктуры, поддержки слабозащищенных "слоев". Зачастую, даже при провалах власти в хозяйственных вопросах, бюджет оказывается если не профицитным, то с вполне приемлемым дефицитом за счет того, что большая и бесправная часть общества (в отсутствие механизмов настоящего народовластия, в отсутствие самоуправления, гражданского общества) оказывается с доходами, унижающими человеческое достоинство. Но при этом власть может (располагает) и позволяет себе направлять чудовищные средства на несогласованные с народом проекты, на властные "поощрения" и на регулярные "повышения уровня доходов" низкооплачиваемых, которые даже не покрывают уровня инфляции.
  Более того, инфляция, как объективный экономический фактор капиталистической экономики, следствие наличия в хозяйственном механизме денег - успешно культивируемый миф. Инфляция - инструмент власти, использование которого даже не требует не только одобрения общества, но и согласования с ним. Просто ссылаясь на (на что - придумай сам!) власть повышает налоги, цены услуг ЖКХ, на бензин или на что-то еще - и (Вуаля!) - дефицит бюджета - компенсирован! Снова можно копеечно повышать пенсии и зарплаты, объявлять нацпроекты, гордиться экономическими достижениями (размером ВВП по паритету покупательской способности), одобрять экономическую политику кабинета.
  Власть крайне не заинтересована в формировании гражданского общества - самоуправления на всех уровнях - при котором потребность общества во власти по образцу демократии отпадет. А, следовательно, представители власти утратят свой уровень жизни, возможности, доходы, привилегии и перспективы. Поэтому власть крайне заинтересована в том, чтобы в зачатке и жестко пресекать не опекаемые ею объединения, средства массовой информации, да и просто не провластное мнение.
  
  1.3. Хотелось бы, чтобы власть была...
  
  Цель власти (должна/ы бы быть - в 9-ти словах) - устойчивое развитие общества и благополучие его членов.
  Но "все просто", если "забыть об оврагах".
  На самом деле эти очевидные цели (скорее это даже единая цель - одно невозможно без другого) - верхушка сложной иерархической структуры "подцелей": безопасность, комфортное жилье, доступное и качественное здравоохранение, социальное равенство, честные отношения между властью и обществом, высокотехнологичные рабочие места, передовые военные технологии и т.д., и т.д., и т.д.
  Даже не для того, чтобы можно было вполне достичь хотя бы некоторые из этих подцелей, а хотя бы двигаться в правильном к ним направлении можно при условии, что власть
  • организационно оптимальна и минимально достаточна;
  • профессионально компетентна;
  • заинтересована в успехе и разумно мотивирована;
  • личностно состоятельна (речь, разумеется, о слугах государевых - достойны уважения и ничуть не хуже и не лучше любого другого гражданина общества);
  • честна (и про себя, и за себя - свои деяния перед гражданами);
  • способная к самоочищению - должен быть механизм отторжения "вошедших не в ту дверь" до того, как им "на нары";
  • не слепа тактически и не близорука стратегически;
  • самокритична, обучаема, конкурентна (стремящаяся к лидерству в мире);
  • патриотична не в смысле "рвать рубаху", а "мои дети получают лучшее образование и медицинское обслуживание у себя на родине" - "сделай сам" (чтобы так было) называется;
  • сменяема;
  • исполняя свои функции, власть не слишком назойлива;
  • система формирования персонального состава власти выбирает достойнейших, а не назначает "нужных";
  • слышит общество и адекватно и быстро реагирует;
  • ответственна (не абстрактно, а каждый раз конкретно, поименно (страна должна знать и своих "героев" и их "подвиги"), согласно статьям кодексов гражданского и/или уголовного строго в процессуальные сроки и до "с чистой совестью");
  • живет "на одну зарплату", "топчет" одни дороги с согражданами, "отоваривается" в супермаркете формата "у дома", платит ипотеку, лечится в районной поликлинике (может быть в этом - про поликлинику - и перегиб) и т.д.;
  • и т.д., и т.д., и т.д.
  
  Понятно, что власть даже в самых-самых развитых демократиях скорее антипод этого идеального образца власти (см. перечень желательных качеств власти выше), чем образец для подражания. Нужна совсем-совсем другая власть - читай: "разумная и справедливая".
  Идеальная власть - разумно организованное самоуправление, не доведенное до абсурда - гражданское общество, качествам и способам формирования которого посвящена данная работа.
  Едва ли оно, самоуправление, уместно во время войны или во время других чрезвычайных ситуаций в обществе, когда действовать нужно быстро и шаблонно ("по уставу", "по инструкциям, писанным кровью" - думать некогда, а, (все-таки!) думать - и думать быстро и правильно (а это - удел талантов-профессионалов с даром божьим (!) - а не удел "творческих коллективов"), при этом будучи готовым принимать нестандартные решения, добиваясь при этом желаемого результата.
  В идеале власть должна действовать в интересах общества даже осуществляя насилие над его членами (тактические и узкие (например, личные) интересы приносятся в жертву стратегическим и более широким).
  Насилие, даже при идеальной власти, в том или ином виде, в той или иной степени все равно неизбежно, но оно будет осознано активным большинством общества как необходимое, и оно не будет восприниматься трагичным и унижающим, а скорее будет восприниматься потерпевшими от него как их подвижничество во благо общих интересов.
  
  2. Государство
  
  Государство - во-первых, инструмент самоорганизации общества как хозяйственного механизма и, во-вторых - механизм осуществления власти, властных полномочий, которыми субъект власти (индивидуум или некое множество индивидуумов) наделен делегированием ему их некоторым сообществом или просто их узурпированием.
  
  Государство - это двухкомпонентный объект:
  • во-первых, это организационная иерархическая структура (объекты-функции с некоторыми полномочиями - министерства, ведомства и т.д. и связи между ними), обеспечивающая обычное функционирование хозяйственного механизма государства (в условиях мира, в частности) и реализацию властных полномочий - обеспечение (организационная, материальная и прочая поддержка) выполнения директив органов власти (в частности - осуществлением насилия), и
  • во-вторых, это персонал (госслужащие), осуществляющие функции государства (в соответствии с его структурой) в отношении которых власть вправе реализовать свои (властные) полномочия (принуждать, поощрять, наказывать) как и в отношении других граждан с тем отличием, что зачастую государство, для его собственного устойчивого функционирования, "покупает" расположение госслужащих - размером содержания в настоящем и будущем (на пенсии), льготами, наградами и пр.
  
  Государство - механизм чрезвычайной сложности со множеством функций и взаимодействий между различными подструктурами государства. Некоторые примеры подструктур и вопросы суверенитета, и правоохранительные структуры, и армия, и здравоохранение, и образование, и производство, и наука, и демография, и бюджет, и налоги, и правовая система, и международные отношения, и т.д., и т.д.... И все эти элементы государства связаны друг с другом колоссальным количеством связей друг с другом. Дополнительным усложняющим государственный механизм и его работу обстоятельством является фактор времени - сезонность (неурожай), выборы, изменение существенных факторов внутренней и международной обстановки (вспышка розни внутри страны или изменение конъюнктуры международных рынков и т.п.).
  Государственный механизм конструируется властью эмпирически (какие-то структуры добавляются к существовавшим ранее в силу кажущейся или реальной потребности в них или "под человечка", какие-то упраздняются по таким же причинам (но "наоборот"). При этом, разумеется, едва ли всерьез анализируется влияние изменение элемента структуры государства на другие элементы государственного аппарата (учитывая связи между его элементами, особенно с учетом реакции общества на неуважительные по отношению к нему шаги власти).
  Едва ли можно рассчитывать на безукоризненную работу государственного аппарата, сваянного таким образом - на скорую руку. К тому же, зачастую, общество явно или неявно оппонирует действиям (или их отсутствию) властей даже в случае разумности поведения государства (власти), саботирует их, считая их чуждыми себе. А это - почва для процветающего в нашем обществе правового нигилизма.
  Гражданское общество на местах (местное самоуправление) могло бы взять на себя массу малых (а возможно и "средних"), но крайне чувствительных функций государства, разгрузив тем самым государство, сделав его работу более эффективной, а само государство - более близким и привлекательным для общества.
  Но власть (точнее - конечно - это люди во власти), которую государство представляет и реализует, крайне не заинтересована в формировании гражданского общества - могильщика своего привилегированного положения.
  Если же государство не решается опереться на креативные (привычнее, но гораздо благозвучнее и по-русски - созидательные) возможности гражданского общества, ему, вынуждено, остается одно - "ручное управление". А ручное управление предполагает
  • сверх централизацию власти - как возможность "первого лица" дотянуться до каждого гражданина (законами, правоохранительной системой, поощрением, наказанием, размером оплаты труда (и будущей пенсии));
  • сверх централизацию финансовых ресурсов - "первое лицо" осуществляет монопольное управление бюджетом - и формированием (налоги, распределение мх между центром и регионами), и расходами (трансферы, проекты, социальные выплаты и т.д.);
  • массированную пропаганду (формирование в обществе позитивного образа власти, образа её представителей, её достижений и планов);
  • разрастание бюрократического аппарата со "своими людьми" на ключевых позициях власти и управления и "смотрящих" за ними (с "аппаратом" и "обслугой", любимчиками, родными и близкими); как пример - институт представителей президента в федеральных округах; неужели найдется хоть один человек, кто, находясь в здравом уме и твердой памяти, может предположить, что какой-то представитель президента (пусть опирающийся на всех своих помощников и весь репрессивный аппарат государства) сравнится в качестве контроля за качеством управления с самими гражданами?
  
  Понимая противоестественность такого положения вещей, власть
  • на случай возникновения не купируемой иными средствами социальной напряженности в обществе, усиливает силовые структуры и множит их количество;
  • всеми доступными власти способами она старается не допустить возникновение реальной ей оппозиции
  • размерами доходов (и будущих пенсий) обеспечивает себе лояльность законодателей, руководителей трудовых и учебных коллективов (вузов, школ, больниц, бизнеса), руководителей силовых структур, представителей региональных и местных властей, судов, СМИ и пр.;
  • нужным для себя образом модифицирует законодательство;
  • не имея стратегии справедливого устройства общества, с целю уменьшить расходы бюджета в социальную сферу, делит общество на относительно немногочисленные, по сравнению с общим количеством граждан в обществе, страты (инвалиды, ветераны, пенсионеры, семьи с детьми, матери-одиночки, молодые семьи, земские доктора и учителя и т.д.), демонстративная регулярная (но далеко не достаточная) поддержка которых с одной стороны - информационный повод для поддержания позитивного имиджа власти, с другой - возможность экономить многие сотни миллиардов рублей на остальных бюджетниках и иметь возможность (при имеющихся доходах бюджета страны) "писать историю" многомиллиардными проектами не всегда успешно заканчивающимися.
  
  Простенькая оценка: поднять пенсию 40 миллионам пенсионеров на 10 тысяч не сделает их дожитие обеспеченным, хотя и заметно улучшит качество их жизни, обойдется удовольствие бюджету - 4,8 трилл. руб./год (доходная часть бюджета РФ в 2023 г. - 29,1, а план на 2024 г. - 35 трилл. руб. - конечно, производство возрождается, но и вклад инфляции в эту патриотичную динамику ой не шуточный!).
  
  Государство - это механизм (аппарат) и гарант реализации властных полномочий, а власть, точнее - те персоны, кому властные полномочия принадлежат, крайне заинтересованы в укреплении государства как основы и гаранта своего привилегированного существования.
  Чтобы государственный механизм мог реализовать цели власти (праведные или не очень), необходимо,
  а) чтобы структура государства соответствовала целям власти (основная цель всякой власти - самосохранение, зачастую опирающееся на сверхцентрализацию всех ресурсов и жесткое единоначалие)
  б) чтобы персонал структур государства (госслужащие) был, в первую очередь, предан власти (в частности, мотивирован перспективой материального благополучия и привилегиями) и только во вторую - сколько-нибудь профессионален и как-то исполнял свои прямые служебные обязанности; эта двойственность положения госслужащих обрекает госаппарат на неэффективность, избыточный бюрократизм, коррупцию.
  
  2.1. Хотелось бы, чтобы государство было...
  
  умным, профессиональным, видящем перспективу, заслуживающим доверие общества. Более того - чтобы государство было естественной структурой общества, а не необходимой, но надстройкой над обществом, имеющей (и блюдущей!) свои интересы, отличные от интересов общества, а иногда и вступающие с ними в противоречие. Хотелось, чтобы гражданам не было стыдно за власть, чтобы не хотелось смеяться над ее потугами изобразить хорошую мину при плохой игре, чтобы власть считала честью служение обществу.
  
  2.2. Государство должно быть...
  
  Все государственные структуры (их связи, регламент работы, полномочия), персональный состав не чиновников (столоначальников, слуг государевых), а общественных служащих (граждан, служащих обществу) должны формироваться консенсусными решениями общества. Да, это трудно представимая по масштабу и сложности работа. Но, вероятно, такова цена устройства общества на основаниях лучших, чем верой и правдой служившая человечеству многие века, но полностью дискредитировавшая себя демократия (здесь, пожалуй, крайне уместна цитата Черчилля: "Демократия - плохая форма правления...").
  Управление ("государственное") обществом должно быть "плановым": должен быть план стратегического развития общества - на десятилетия - пересматриваемый в условиях современного быстроменяющегося мира не реже, чем один раз в год или в два года; план на среднесрочную перспективу в 5-10 лет, корректируемый не реже раза в год и текущее планирование - на год календарный (или на срок на отдельных производствах или в отдельных отраслях, диктуемый конкретными условиями).
  Разработка планов развития общества осуществляется конкурирующими группами профессионалов в самых разных областях знаний. Планы широко обсуждаются в обществе и корректируются им. Планы принимаются консенсусом общества и сообществ профессионалов (см. главу "Принятие решений").
  Организационная структура управления обществом должна абсолютно исключать возможность не только удовлетворять, но и даже лоббировать личные интересы или интересы аффилированных лиц и/или структур и вообще лично влиять на принятие решений иначе, как через общедоступный механизм (см. главу "Принятие решений"). Интересы общества не приоритет деятельности структур управления, а единственно возможная цель "государевой службы" - таковой должна быть структура управления.
  Механизм принятия решений должен быть публичным (конечно, исключая вопросы государственной тайны; как быть с гостайной - отдельный вопрос).
  Механизм принятия решений должен обеспечивать оптимальное в данный момент решение (с точки зрения всех уровней планирования - текущего, среднесрочного, стратегического), многофакторный, многосценарный, приниматься консенсусом в обществе, консенсусом среди профессионалов и согласием между точками зрения общества и профессионалов (а не большинством). Даже формально единственно правильное решение профессионалов может оказаться неприемлемым для общества по обстоятельствам, которые профессионалы сочли несущественными.
  Участие в управлении обществом - квалифицированная работа гражданина, вознаграждаемая на тех же основаниях и в таком же размере, как и вознаграждение других госслужащих - педагогов, врачей, ученых, деятелей искусства и т.д.
  Работники государственного управления имеют льготы по сравнению с прочими государственными служащими только (и исключительно!) в аспекте качественного и в срок исполнения ими должностных обязанностей и не вообще, а каждого конкретного дела (например, самолет для срочной командировки, а не для личного пользования). Абсолютно неприемлемы награды к юбилею, "депутатская неприкосновенность", государственное обеспечение (государственные квартиры, ведомственные лечебные учреждения, в частности, для экс служащих, санатории, дома отдыха, "мигалки", охрана без необходимости и т.д.). Такая постановка вопроса уменьшит число желающих быть у "кормила власти" и позволит служить обществу менее корыстным и, скорее всего, более профессиональным людям.
  Не должно быть понятия "карьера" (это мифический (реальный рост разве что доходов в денежном выражении) рост для себя, а должно быть - служение (народу, обществу).
  
  3. Резюме (как могла бы быть организована власть)
  
  Глава государства: выполняет функции в рамках оговоренных полномочий (не относящиеся к компетенции Верховного Совета или к компетенции всенародного обсуждения) представительская функция (для иностранных дел); подписание общегосударственных актов (указов, постановлений, законов); является председателем Верховного Совета, избирается прямым всеобщим голосованием раз в 5 (?) лет из числа членов Верховного Совета. В значительной степени его функции во власти - представительские, поэтому, вероятно, разумно ограничить время пребывания в должности главы государства одним сроком.
  
  Верховный Совет (ВС) - высший совещательный орган, состоящий из членов Наблюдательного Совета и членов Совета Безопасности. Председательство в ВС (в отсутствие Главы государства) осуществляется членами ВС по очереди. Функция Верховного Совета - консенсусом одобряет (или не одобряет, накладывая вето) действия главы государства в рамках его полномочий (в частности - подписание тех документов, которые не предполагают всенародное обсуждение - нужен регламент). ВС принимает решения консенсусом (см. главу "Принятие решений") в рамках своей компетенции (кроме решений, принимаемых общенародным опросом, принимаемых главой государства и кроме решений, находящихся в компетенции членов ВС). Еще одна функция Верховного Совета - обсуждение срочных (чрезвычайных) событий и выработка тактики принятия решений по таким событиям (или чрезвычайные меры, или обсуждение в кругу профессионалов, или всенародное обсуждение - должен быть регламент действий ВС). Режим работы - один день в неделю (в месяц?), если нет чрезвычайных событий. Из числа членов ВС всеобщими прямыми выборами (раз в 5 (?) лет) выбирается глава государства. Изменение состава ВС по сроку (частично, например, раз в 2-3 года по 2-3 человека голосованием из числа кадрового резерва отраслей и Наблюдательного Совета), по утрате доверия (проступок, недоговороспособность, утрата компетенций со временем), по возрасту, по собственному желанию, по состоянию здоровья.
  
  Наблюдательный Совет (НС) состоит, например, из 10 человек. Каждый член НС является руководителем команды помощников-аналитиков (количество помощников - минимально необходимое - 10-20-50 человек?), которых он выбирает сам (по социальным рейтингам) и в полной мере разделяет их ответственность (несет то же наказание, что и помощники) за просчеты или умышленный вред, возникшие по вине помощников. Технические работники - водители, секретари, делопроизводство - общие для всех членов НС. Председательство в НС - члены НС по очереди.
  Наблюдательный совет (точнее - члены НС вместе со своими помощниками) осуществляют оперативный мониторинг народного хозяйства с целью оптимизации процессов, повышения эффективности и конкурентоспособности производства, предотвращение и/или купирование чрезвычайных ситуаций. Вероятно, для того, чтобы такое стало возможным, придется реализовать современный вариант общегосударственной автоматизированной системы (ОГАС) Глушкова В.М. (https://glushkov.su/ogas) [см. список литературы далее: 1-14].
  За каждым членом НС закреплено некоторая отрасль (или несколько отраслей) народного хозяйства (например, за одним членом НС может быть закреплено сельскохозяйственное производство, рыболовство, регенерация угодий, производство удобрений, переработка продукции с/х и рыболовства, производство профильного оборудования, профильные научные исследования, профильные импортно-экспортные операции).
  Функции членов НС:
  а) отслеживание соответствия плановых показателей (стратегического, среднесрочного и тактического планирования) текущим показателям закрепленной за членом НС части народно-хозяйственного комплекса;
  б) выработка (точнее - коррекция текущих) сценариев тенденций развития вверенного направления под влиянием внутригосударственных и международных процессов;
  в) формирование рекомендаций профильным экспертным сообществам (для осуществления адекватной коррекции плановых показателей) и производителям (для адекватной коррекции производственных показателей) практически в режиме реального времени;
  г) поддержка решений текущих проблем подопечных (снабжение, консультации, информация с внешних рынков и т.д.); д) своевременное представление исчерпывающе компетентного и актуального положения дел в подотчетной области в НС (например - еженедельно), в ВС (раз в две недели), главе государства (по запросу).
  Выбор членов наблюдательного совета - или общенародный, или профессиональный (отраслевой) - как правильнее.
  Член наблюдательного совета работает в НС на протяжении, например, 5-ти лет, после чего осуществляется конкурс на замещение вакантной должности члена НС конкретной специализации ("наблюдающий" ту или иную конкретную часть народного хозяйства). В конкурсе неограниченное количество раз (ограничение только по возрасту соискателя, например, 70 лет) может участвовать и действующий член НС. Документы на конкурс - СР и доклад о том, что, в какие сроки, какими средствами предлагается достичь в отрасли в плановые тактические сроки (например, 5 лет) и как предлагаемые меры могут сказаться на показатели отрасли в среднесрочной и стратегической перспективе. Если конкурс выигрывает прежний член НС, то он продолжает работу. Если же членом НС становится новый субъект, то его предшественник курирует какое-то время деятельность своего последователя, обеспечивая оптимальное вхождение нового человека в "курс дела". Возможно, для утверждения в должности члена Наблюдательного Совета нужно мнение членов всего общества или субъектов-членов "наблюдаемой" отрасли.
  Членом наблюдательного совета становится субъект, оптимально соответствующий требованиям, предъявляемым к соискателю соответствующей единицы штатного расписания госслужбы (по возрасту, образованию, опыту работы по профилю отрасли, социальной активности в профильной области, обучаемости, восприимчивости к новой информации, умении работать в команде, наличии команды единомышленников, имеющим личные достижения в решении проблем и другие успехи, заинтересованность в занятии вакансии, подтвержденная докладом о том, что и как предполагает сделать кандидат для улучшения работы отрасли и какова лично его роль в предполагаемых достижениях).
  
  Совет Безопасности (СБ) - структура вполне аналогичная НС, только ориентированная на нужды безопасности (армии, обороны, ВПК, разведки, МЧС и др.) и, разумеется, со спецификой, диктуемой необходимостью соблюдения государственной тайны. Конечно, специфика сферы наблюдения СБ не может не сказаться на его формальной структуре и алгоритме его функционирования. СБ - структура, формирование, регламент работы - предмет отдельного и очень тщательного обсуждения в дальнейшем.
  
  Профильные экспертные советы
  Профильные (отраслевые) экспертные советы (ПЭС) - в некоторой степени аналоги отраслевых НИИ. Существенным отличием ПЭС от НИИ является то, что кроме технологических разработок, актуальных для отрасли (предмета деятельности теперешних отраслевых НИИ) является
  а) как можно более детальное отслеживание функционирования отрасли (в идеале - до каждой производимой детали, каждого кг продукции, в духе глушковской ОГАС);
  б) установление оптимальных (и производственных, и информационных) связей со смежниками;
  в) разработка модели (математической, компьютерной) работы отрасли и ее непрерывное совершенствование в режиме онлайн;
  г) осуществление стратегического, среднесрочного и тактического планирования работы отрасли на основе отраслевой модели;
  д) выявление фундаментальных (не связанных с насущными запросами) научных проблем и осуществление предварительных изысканий (до того, как эти изыскания станут актуальными для отрасли);
  е) подготовка персонала для отрасли и для ПЭС (для себя);
  ж) элементом общегосударственной экспертной системы (ОЭС), обеспечивающим адекватное включение данных отрасли и ее связей с другими отраслями в общегосударственную систему для эффективной работы общегосударственной модели народного хозяйства.
  
  Высший экспертный совет (ВЭС)
  Высшим совещательным и координирующим органом общегосударственной экспертной системы (ОЭС) является высший экспертный совет (ВЭС), составленный из представителей ПЭС. В его функции входит координация действий ПЭС и объединение моделей отраслей в единую модель народнохозяйственного механизма. Возможности ВЭС (вычислительные мощности, персонал, средства) определяются кругом и сложностью решаемых задач. Выборы членов ВЭС (и председателя ВЭС) осуществляются по сроку согласно социальному рейтингу. По существу ВЭС является правительством, отрабатывающим на моделях следствия принимаемых решений, оптимизирующим решения и выдающим требующиеся рекомендации Наблюдательному Совету (а, возможно, и Совету Безопасности) и обществу.
  
  Управление отраслями
  в режиме штатного функционирования может/должно осуществляться Советом отрасли,
  составленным из наиболее компетентных и заинтересованных представителей отрасли. Из членов Совета отрасли выбирается и член НС.
  
  Управление государством
  Если Верховный Совет (Наблюдательный Совет и Совет Безопасности) занимается вопросами эффективного хозяйствования страны в целом (в частности - вопросы стратегии развития общества) и обеспечением безусловной безопасности от внешних угроз, то дополнительная к нему структура ("исполнительной власти"), организованная по принципу представительства интересов граждан и страт (территориальных, профессиональных, возрастных и др.), обеспечивает здоровое функционирование компонентов общества "на местах" - эффективную хозяйственную деятельность предприятий, учреждений, организаций, внутреннюю безопасность, здравоохранение, образование, социальные службы, ЖКХ и т.д.
  Структура "исполнительной власти" может быть, например, таковой: Глава государства, Государственный совет (и его председатель), территориальные структуры исполнительной власти - региональные, муниципальные и местные (к сожалению, не удается избежать лексического заимствования (территория, регион, муниципалитет) - слишком прочно они вошли в обиход, но, со временем, хорошо быть заменить их терминами более близкими "русскому уху" - областной/краевой, окружной, районный, поселковый, сельский).
  Функция исполнительной власти - отвечать словом и делом на вопросы граждан и страт, касающиеся комфортного и безопасного проживания, быстро и исчерпывающе разрешать проблемы, которые возникают у граждан или страт.
  Оперативное применение властных полномочий возможно, если она (власть) располагает необходимыми ресурсами для обеспечения нормального функционирования общества распределены должным образом по всей территории государства (необходимые денежные средства, жилье, школы, больницы, инфраструктура ЖКХ, органы правопорядка и т.д.).
  Таким образом, основные функции исполнительной власти - аккумулирование на местах (ресурсов, персонала) и организационное обеспечение (учет и контроль, качественные показатели) эффективного расходования ресурсов, направляемых на поддержание и совершенствование уровня жизни граждан и функционирования страт.
  Изложенное выше представление о структуре местной власти почти полностью совпадает с ныне существующей в стране системой власти на местах. Но, все-таки, кажется, что разумны следующие дополнения/изменения:
  • Государственный совет - высший коллегиальный орган исполнительной власти. Его состав: количественный - например, 10 человек (при ныне существующих 89 субъектах федерации), председательство по очереди. Формируется государственный совет - голосованием заинтересованных граждан (результат - рейтинговая структура подходящих претендентов). Обновляется (по регламенту) из перечня кандидатов по рейтингу. Функция Госсовета - координация действий "властей на местах" в соответствии со стратегией развития страны и территорий, исходящей от Верховного Совета; при необходимости - объединение усилий сообществ территорий для решения общих проблем; контроль формирования и расходования финансовых потоков сверху вниз (расходование бюджета - трансферты, инвестиции) и снизу вверх (формирование федерального бюджета).
  • Законодательным органом "на местах" является прямое волеизъявление народа (см. следующий пункт и главу "Принятие решений").
  • Руководители "на местах" не назначаются "сверху", а избираются всеми гражданами, заинтересованными в качестве работы этих руководителей (даже, например, в интересах своих родителей могут принимать участие в выборах дети, проживающие на территории, отличной от территории проживания родителей).
  
  Состав каждого уровня власти, соподчиненность, делегируемые власти всех уровней полномочий и ресурсов (налоги, помещения, транспорт, связь и пр.), механизм формирования (персонал, подкрепление полномочий ресурсами) исполнительной власти каждого уровня определяются консенсусом всего общества (при необходимости) или его соответствующих страт (например, жителей поселка).
  
  Разберем два случая работы "исполнительной власти".
  Штатный режим работы - поддержание нормально функционирующего социально-хозяйственного механизма (мониторинг положения дел в обществе в реальном времени, обеспечение профилактических мероприятий и своевременное и качественные меры по развитию общественного механизма). В этом случае работа государственного аппарата сводится к исполнению ежедневных и периодических обязанностей, регламентированных соответствующими нормативными документами.
  Экстраординарный режим работы - возникновение некоторой непредвиденной проблемы (производственное ЧП, эпидемия, экологическая катастрофа, стихийное бедствие). В этом случае включается регламент (система нормативных документов) актуальный для чрезвычайной ситуации - оповещение и приведение в готовность соответствующих аварийных служб, оповещение соседей, информирование власти высшего уровня, осуществление неотложных мероприятий и т.д.
  Выше представлены действия власти в интересах общества (точнее - местных сообществ) как целого. Но важно и то, как власть решает проблемы отдельных граждан или малых групп (или объединений) граждан.
  Для этого необходимо выполнение некоторых условий:
  во-первых, у гражданина или малой группы (объединения) граждан должна быть возможность обратиться к власти в любое удобное время со своей проблемой любым способом - очно, по телефону, через социальные сети, через мессенджеры, по электронной почте;
  во-вторых, обращение должно быть гарантировано зарегистрировано соответствующей службой (обращению присвоены номер и дата);
  в-третьих, власть "услышала" запрос гражданина, проинформировав его о дате и времени предварительной реакции власти на обращение;
  и, в-четвертых, власть принимает адекватные меры для разрешения проблемы, если таковая имеет место.
  
  Чтобы власть могла эффективно (быстро и правильно) работать с обращениями граждан, она должна обладать возможностью быстрой и точной оценки объема проблемы, остроты ситуации, возможных путей решения проблемы, а также обладать необходимыми силами и средствами.
  Одним из очень эффективных инструментов, способствующих оперативной оценке самых разных ситуаций в обществе и параметров общества, может быть, например, информационный паспорт гражданина (ИПГ), позволяющий осуществлять стратификацию общества (разбиение множество граждан на страты).
  Здесь под стратой общества понимается множество граждан общества, обладающих некоторыми одинаковыми признаками (одним или несколькими).
  Такими признаками могут быть, например, возраст (дошкольники, призывники или пенсионеры); место жительства (Зауралье, Поволжье, Оренбург, Мытищи, какой-нибудь аул в Дагестане, окрестность оперного театра в Новосибирске, или, возможно, жители существующих административно-территориальных делений); профессия (водители автотранспорта вообще, водители большегрузов, работники сельского хозяйства, педагоги, работники детских садов, технический персонал учреждений здравоохранения); наличие тех или иных хронических заболеваний и т.д., и т.д.
  Соответствующая страта граждан определяется множеством тех признаков, в соответствии с которым она сформирована. Например, страта может быть определена следующим набором параметров: "мальчики от семи до восьми лет, проживающие в Центральном районе города N и переболевшие корью" или "учащиеся 10-11 классов, демонстрирующие выдающиеся способности в математике". Члены первой страты, в частности, могут оказаться носителем некоторого иммунитета, члены второй страты - претенденты на участие в международной математической олимпиаде для старшеклассников или даже претенденты на участие в мозговом штурме для срочного решения сложной (возможно даже - практически важной) задачи.
  Признаков, характеризующих личность - множество. И в соответствии с этим множеством параметров можно выделить множество людей - определить соответствующую страту - людей с аналогичными одним или несколькими параметрами.
  Стратификация должна быть, с одной стороны, исчерпывающе подробной (что не позволить ущемить интересы ни одного гражданина ни в каком отношении), с другой не должна быть избыточной (исключающая лишние трудозатраты и сложно интерпретируемый итог).
  Каждый гражданин является элементом множества страт - по количеству характеризующих его параметров. Например, автор - о себе: мужчина, русский, ... лет, 175х85, Зауралье, Томск, ул. ..., дом ..., этаж, образование - высшее, увлечения - хорошие музыка и кино, разведен, дочь ... лет, аллергии - не известны, группа крови - 4+, хронические болезни - ..., цвет волос, ношение очков, физическая активность - настольный теннис, автомобиля нет, права на вождение - есть и т.д., и т.д.
  Столь обширное множество параметров о каждом граждан страны, будучи аккумулировано и структурированно должным образом, может быть бесценным кладезем информации для аналитиков во всех мыслимых сферах жизнедеятельности общества - экономистов, стратегов, строителей, социологов, психологов, получая огромные (специализированные) наборы структурированных данных, получаемые тривиальным запросом к базе данных, например, с клавиатуры или "с голоса".
  Этот бесценный информационный ресурс, формируемый самими гражданами, представляет собой множество информационных паспортов гражданина.
  Информационный паспорт гражданина (ИПГ) - формализованная запись в базе данных граждан с полями, в которых в естественном формате отражены параметры личности. Записи этой базы данных могут быть видимы только тем гражданам, которым они соответствуют (за исключением записей детей, скажем, до 18 лет, заполнение вместо которых осуществляют родители, или записей, ведущихся по доверенности).
  В информационном паспорте гражданина может быть представлен и раздел, в котором гражданин (по желанию) может отмечать свое отношение к текущим событиям (например, вежливость кондуктора электробуса No7 или прорыв канализации по пер. Подгорному, No21). Эти записи непрерывно мониторятся ИИ с целью
  1) обеспечения оперативности реагирования власти на происшествия ("в зародыше", до обращения гражданина к власти по поводу происшествия) и
  2) внесения изменений в социальный рейтинг (СР) субъектов (и сделавших изменения в информационном паспорте, и тех, кого эти изменения касаются).
  Стратификация общества делает излишним участие во власти представителей страт (по национальному, территориальному, религиозному, профессиональному и др.) признакам, так как все интересы граждан исчерпывающе представлены ими в своем информационном паспорте. К тому же, по запросу гражданина, его интересы и/или мнение, при необходимости, могут быть, оперативно скорректированы им самим и мониторящим базу данных искусственным интеллектом.
  Исчерпывающее заполнение гражданином своего информационного паспорта (без ошибок и неточностей) и поддержание его в актуальном состоянии с течением времени должно очень существенно поощряться обществом, в частности - значимым увеличением социального рейтинга (СР) гражданина.
  Стратификация общества и поддержание этой базы в актуальном состоянии, высокопрофессиональный и быстрый анализ изменений в ней (в частности - при помощи ИИ) - может оказаться чрезвычайно эффективным инструментом определения потребностей общества и соответствующего им планирования - производства, обучения, развития инфраструктуры и т.д.
  
  Верховный Совет и Государственный Совет под председательством Главы государства образуют Верховный Государственный Совет, в полномочия которого входит как оперативное принятие решений (до выработки обществом консенсусного!) и формулирование предложений обществу по вопросам стратегического развития (?), а также принятие оперативных тактических решений "на местах" (опять же до выработки консенсусных решений).
  
  4. Штатное расписание ("Табель о рангах")
  
  Странно, что лесоохрана, правоохранители, военнослужащие, работники "Роснефти", "Сбера" и др. госкомпаний являются госслужащими, а учителя врачи, ученые и люди десятков других не менее важных для общества профессий, получающие зарплату из государственного бюджета, являются "бюджетниками", а не госслужащими. Почему? А потому, что за лояльность к себе государство (читай - власть) должно обеспечить своим служащим высокую мотивацию и не только в виде высокой и стабильной зарплаты (https://synergy.ru/about/education_articles/speczialnosti/kakie_professii_otnosyatsya_k_gosudarstvennyim_sluzhashhim):
  
  "...Плюсы и минусы государственной службы
  
  Преимущества работы на должности госслужащего:
  • Стабильность;
  • Высокая заработная плата и социальное обеспечение;
  • Льготы;
  • Материальная помощь при оформлении отпуска;
  • Первоочередное оформление детей в учебные заведения;
  • Пролонгированный отпуск;
  • Материальная надбавка за работу с государственной тайной;
  • Субсидии и особые условия для покупки жилья;
  • Получение бесплатной медицинской помощи в специализированных центрах;
  • Бесплатное повышение квалификации;
  • Назначение повышенных пенсионных выплат и ряд льгот для пенсионеров;
  • Престижность специальности;
  • Востребованность на рынке труда;
  • Перспектива карьерного роста;
  • Отсутствие монотонности и необходимости выполнять однообразные действия по техническим картам;
  • Офисные условия труда.
  
  Недостатки:
  • Необходимость решения сложных и конфликтных ситуаций;
  • Работа с гостайной и конфиденциальными сведениями;
  • Ненормированный график в условиях ЧС;
  • Ответственность за принимаемые решения.
  
  Где можно работать
  Основные места для трудоустройства профессионалов в области государственной службы:
  • Администрация Президента Россией Федерации;
  • Правительство страны;
  • Государственная Дума;
  • Совет Федерации;
  • Министерства и ведомства федерального и регионального уровня;
  • Органы местного самоуправления;
  • Госкорпорации и госструктуры;
  • Силовые структуры - прокуратура, суды, правоохранительные органы, Роспотребнадзор, Росздравнадзор, Росгвардия, ФСБ, МЧС.
  
  Профессии госслужащих характеризуются стабильностью, низкой текучестью кадров, перспективностью и востребованностью..."
  
  Очевидно, что даже "недостатки" государственной службы (в количестве четыре) могут рассматриваться большинством сограждан как стимулирующий личностный вызов (особенно при неслабом перечне достоинств в количестве шестнадцать). И это еще не все:
  https://journal.tinkoff.ru/list/lgoty-na-gossluzhbe/
  Но, как тонко подметил классик, "...пряников сладких всегда не хватает на всех...". Поэтому государство идет по пути наименьшего сопротивления - в меру своих способностей и возможностей - властвует разделяя: количество госслужащих (чиновников) в 2023 г. всего-то (т.е. федеральных гражданских и муниципальных служащих) - около 1,25 млн. человек, что соизмеримо с количеством педагогов (1,2 млн. человек) и лечебного персонала (2 млн. человек), но гораздо меньше числа пенсионеров (41,6 млн. человек).
  Кажется, что для общества равно полезны (в том смысле, что без них обществу не обойтись в равной степени) и толковый госслужащий, и педагог, и военнослужащий, и медсестра, и ученый, и нянечка детского сада и т.д., и т.д. Следовательно, разделение граждан по уровню жизни исходя из критерия "близости" места их работы к власти, не справедливо, а, значит, неприемлемо и должно быть устранено.
  Конечно, полезность для общества, например, кардиохирурга, и человека, который в конце рабочего дня этого кардиохирурга приводит в порядок его рабочее помещение и инструменты, несопоставима. И, разумеется, справедливо, что общество может в очень существенной степени по разному оценивать труд этих двух граждан. Критерий - "полезность" в данном случае подкрепляется критерием "квалификация" ("по диплому", деловым качествам и "по опыту").
  А если кардиохирург не просто высокий профессионал, а специалист, определяющий мировые тенденции здравоохранения? Конечно, общество должно быть крайне заинтересовано в создании в высшей степени оптимальных условий жизни (работы и отдыха) для такого гражданина для того, чтобы он как можно полнее мог раскрыть свой потенциал во благо общества. Уровень жизни таких сограждан (безусловных "лидеров" в своих сферах деятельности и достойных членов социума в силу их незаменимости) может определяться, например, как режим "все включено".
  Эти крайние случаи - высококвалифицированный специалист, выдающийся специалист и работник, выполняющий функции, не предполагающие высокую квалификацию. И здесь с градацией полезности граждан для общества и соответствующего поощрения их деятельности обществом все относительно просто.
  Сложнее дело обстоит, например, в таких случаях: кто полезнее обществу - директор средней школы, командир дивизии или директор предприятия (даже крупного)?
  У граждан, занятых на этих должностях, может быть примерно одинаковые уровни специальной подготовки (ВУЗ, повышения квалификации, возможно - степень), опыт (послужной список, стаж работы), репутация (деловая, общественная).
  В штатном режиме (мирное время, общество, к примеру, не стимулирует приток в образование директоров средних школ), кажется, что формально эти штатные функции общества (директор средней школы, командир дивизии, директор предприятия) равновелики в смысле полезности для общества, предполагаемой квалификации, уровня ответственности перед обществом и опыта должностного лица, а, значит, заслуживают и примерно равной оценки обществом их усилий.
  Кажется, что "размеры" подразделений (по количественному составу, целям, обороту средств), управление которыми осуществляют директор средней школы, командир дивизии, директор предприятия, не должны являться решающим фактором (штат школы - десятки человек персонала, штат дивизии - порядка десяти тысяч, крупное предприятие - многие десятки и сотни тысяч человек). Как в известном фильме: "...сложно управлять тремя; если научился управлять тремя людьми, то далее количество уже не имеет значения...".
  По-видимому, не является решающим фактором и количество уровней делегирования полномочий управления от руководителя - "вниз" (школа - в основном один - директор-педагог; командир дивизии - например, штаб, командиры полков, командиры батальонов, командиры рот, командиры взводов; директор предприятия - директор филиала, начальники цехов, бригадиры). По-видимому, оценка полезности всех этих трех руководителей должна быть соизмерима (отличие в вознаграждение - ни в коем случае не в разы (тем более - не на порядки), а максимум - на немногие десятки процентов).
  Конечно, справедливость в оценке труда гражданина обществом - чрезвычайно важно и для граждан, и для стабильности общества. А это может достигаться гибким учетом специфики видов деятельности и условиями в обществе - оплата труда некоторых категорий работников, в целях стимулирования, может радикально меняться при изменения уровня ответственности (при участии в военных действиях, например), при возникновении неприемлемых дефицитов работников некоторых профессий, качественного изменения технологий и требуемого уровня компетенций работника, повышение риски для жизни и/или здоровья, сложные условия труда и т.д.).
  Понятно, что оценка обществом полезности командира дивизии во время боевых действий должна существенно повышаться по сравнению с оценкой его полезности в мирное время, как и оценка труда директоров средних школ при необходимости исключить их дефицит.
  Понятно также, что построить справедливую, гибкую систему вознаграждения работников, получающих оплату труда из государственного бюджета, весьма непростая задача (а еще необходимо учесть оплату труда работников негосударственного сектора экономики). Но, понятно, что решать ее необходимо. И принципы, которыми, возможно, следует руководствоваться, таковы:
  • Аналог "Табеля о рангах" един для всех работников, получающих платежи из бюджета в качестве вознаграждения за труд в настоящем и за прошлый труд (пенсия).
  • Работники близких квалификаций, опыта, деловой и социальной репутации должны вознаграждаться в соизмеримых размерах независимо от вида деятельности (вариант критерия "выравнивания" не "снизу" - исходя из количества уровней делегирования полномочий, о чем говорилось выше, а "сверху" - на каком уровне делегирования полномочий находится сам работник; например, министр образования, облоно (республиканский, городской, районный), директор школы - 3-4-ый уровень; министр обороны, генеральный штаб, командующий армией, командир дивизии - 4-ый уровень; министр отрасли - директор объединения, директор предприятия - 3-ий уровень).
  • Социальный рейтинг (СР) работника бюджетной сферы может служить тем инструментом, который определяет и уровень работника в "табеле о рангах", и изменения положения работника в нем.
  • Безусловные лидеры профессиональных компетенций обоих уровней (национального и мирового) оцениваются как исключительно полезные обществу.
  
  5. Оплата труда государственных служащих
  
  Оплата труда государственных служащих и "бюджетников" должна осуществляться на основе единой "табели о рангах".
  Как уже отмечалось, государственные служащие не должны наделяться никакими льготами и/или привилегиями (включая оплату труда, пенсионное и жилищное обеспечение, "престижа" в виде "черной волги" да еще с мигалкой; поощрения за труд - награды, звания, пожизненные должности - не чаще среднего по стране). Это сделает государственную службу менее привлекательной для всякого рода соискателей "благ", а, значит, более доступной для профессионалов-энтузиастов, что не может не сказаться благотворно на жизни общества.
  Критерий эффективности госслужащего - не лояльность по отношению к кому-то лично или к государству в целом, а динамика профессионально-образовательной-социальной части его социального рейтинга. Впрочем, таким образом, видимо, следует оценивать и всех граждан.
  Для всех без исключения государственных служащих (включая главу государства и членов ВС и т.д.) предусмотрена эффективная процедура отзыва за проступки или неэффективность (в качестве критерия, например - динамика изменения социального рейтинга (СР) гражданина-госслужащего: отсутствие роста СР или, хуже того, уменьшение СР за какое-то время - публичное (видимое на сайте каждому!) основание для сомнений в служебном соответствии). Если допущенная оплошность не предусматривает судебное преследование, то наказанием служит пожизненный запрет на занятие государственных должностей (сейчас такие персоны как Шойгу, Сердюков, Чубайс и др. - "непотопляемые"). Инициировать процедуру отзыва любого государственного служащего может любой гражданин по мотивам, предусмотренным положением "О государственной службе" (который нужно разработать).
  
  Начать формировать новые государственные структуры (параллельно с существующими, постепенно беря их функции на себя) - по конкурсу на испытательный срок. В установившемся режиме - ротация по сроку из лидеров СР.
  
  Заключение
  
  Далее представлено сопоставление предлагаемой структуры государственного аппарата с государственными структурами РФ.
  
  Президент РФ - Глава государства
  Глава государства избирается всенародным голосованием из членов ВС, которые, в свою очередь, проходят длительное (и с пристрастием) всенародное оценивание профессиональной и социальной пригодности к государственной службе в НС или в СБ. Функции Главы государства - некоторые, согласно штатному расписанию, представительские, что неизмеримо уже, чем функции действующего президента РФ.
  
  Совет министров РФ - Верховный совет (ВС)
  Министры, премьер, замы в РФ - назначаются. Министр в РФ - функционер, много лет делающий карьеру, как правило скорее исполнительный, чем инициативный, скорее стремящийся к личному благополучию через карьеру, чем успеху общества при его участии. А развитие этой карьеры зависит от личного расположения работодателя к работнику. Профессиональные навыки в этом случае уходят на второй план.
  Верховный Совет (Наблюдательный Совет и Совет Безопасности) формируется прямым всенародным голосованием по личным многолетним профессиональным и социальным достижениям на основе СР субъектов.
  
  Федеральное Собрание РФ - в Аналоге нет необходимости
  Федеральное Собрание РФ (Государственная Дума и Совет Федерации) формируются по более сложному алгоритму: Госдума - партии, партийные списки, самовыдвижение (как итог - десятилетиями в Думе ручная, ничего не предлагающая, ни на что не способная, прикормленная партийными бюджетами конформистская оппозиция, не редки актеры, спортсмены, неизвестно кто, позже, некоторые из них, проворовавшись, оказываются за границей и не очень лестно отзываются о РФ); Совет Федерации - представители субъектов, как правило почетные отставники госслужбы, не всегда бывавшие в представляемых ими регионах, часть сенаторов назначается президентом, из них часть - пожизненно. Законы принимаются Государственной Думой и Советом Федерации.
  В предлагаемой модели законы (а также некоторые - согласно регламенту - постановления, указы) принимаются прямым всенародным волеизъявлением. Право законодательной инициативы принадлежит не только структурам (общества или его стратам, управленческим структурам), но каждому гражданину - состоит в формировании запроса на соответствующем портале, законы принимаются общенациональным консенсусом.
  
  Совет Безопасности - новый Совет безопасности
  
  Министерства - профильные экспертные сообщества
  
  Законодатели (Президент, Госдума и Совфед) - принятие решений о функционировании общества консенсусом общества
  
  Академия наук РФ - высший экспертный совет
  Академия наук РФ - саморегулируемая бюрократическая структура, "элитарный клуб" с возможностями (средства, помещения, оборудование), привилегиями, без обязательств, без планируемого реального вклада в народное хозяйство, с претензиями на "академический" (фундаментальный) подход к исследованиям, фактически обеспечивая самозанятость, зачастую любопытствуя не очень эффективно в бог весть как выбираемых направлениях (зачастую - в модных в то или иное время), в погоне за первооткрывателями, когда "поезд уже ушел", с публикациями в редактируемых самими "академиками" журналах.
  Предполагается, что профильные экспертные советы смогут гораздо эффективнее, чем академические институты, осуществлять и фундаментальные исследования: во-первых, их фундаментальные проблемы естествознания возникают из актуальных проблем практики и имеют целью разрешение этих проблем и, во-вторых, решением фундаментальных проблем занимаются те же люди, которые привыкли работать на "результат", а компетентность, целеполагание и результативность таких специалистов ПЭС (при должном внимании общества к этому виду деятельности - научному поиску) будет вне всяких сомнений.
  Кроме того, существующие наукометрические показатели - профанация. Есть случаи, когда количество статей автора исчисляется многими сотнями, количество монографий - десятками (то, что в соавторстве с учениками - не объясняет и/или оправдывает, а усугубляет ситуацию - злоупотребление служебным положением? Ученики, "остепенившись", не в состоянии работать самостоятельно? Берут в соавторство "шефа" из вежливости, уважения или тот рвется в "академики"?). И что? Кому нужна эта пачкотня? Критерием профессионализма и эффективности исследователя может быть, например, либо решение реальной проблемы общества (производственной, социальной, оборонной или любой другой) в виде не пресловутого "внедрения" (слово-то какое - "внедрение"...), а настоящего решения настоящей реальной проблемы, либо консенсусная одобрительная оценка профессионалов (например, в виде рекомендации внесения представленного решения проблемы в учебные курсы, если решенная проблема действительно значима, но пока далека от практики).
  Существующая система оценки квалификации ученого (кандидат наук, доктор наук) - анахронизм. Кандидатом стараются стать, чтобы затем "написать докторскую", а потом, тихонько, уйти из науки, не входя в нее, получая при этом и немалое вознаграждение за "степень" и другие льготы. Ну если "докторскую" написать не получилось, то претендовать на доцентско-профессорскую должность. Получение подтверждения научной квалификации (защита диссертации) - не будем кривить душой - не открытие соискателем человечеству глаз на мир, а количество статей в рецензируемых журналах... 3-5 штук на кандидата, 15-20 штук на доктора. Все зависит от "связей" в соответствующих кругах. Печально...
  
  Литература
  
  1. Глушков В. М. Макроэкономические модели и принципы построения ОГАС / В. М. Глушков. - М.: "Статистика", 1975.
  2. Глушков В. М. "Введение в автоматизированные системы управления". - К.: Техника, 1970.
  3. Глушков В. М. ДИСПЛАН - новая технология планирования. // Управляющие системы и машины. - 1980. No6
  4. Глушков В. М. Управление научно-техническим прогрессом. // Плановое хозяйство. - 1980. No6.
  5. Глушков В. М., Олеярш Г. Б. Диалоговая система планирования ДИСПЛАН. // Управляющие системы и машины. - 1976. No4.
  6. Глушков В. М. Об одном классе динамических макроэкономических моделей //Управляющие системы и машины. - 1977. No2.
  7. Глушков В. М., Олеярш Г. Б. Вопросы построения диалоговой системы планирования ДИСПЛАН. // Препринт-77-36. Киев: Институт кибернетики АН УССР, 1977.
  8. Глушков. В. М. О прогнозировании на основе экспертных оценок. // Кибернетика. - 1969. No2.
  9. Глушков В.М. Управление научно-техническим прогрессом. // Плановое хозяйство. - 1980. - No 6. - С. 46-54.
  10. Прогнозирование научно-технического потенциала стран-членов СЭВ и инфраструктуры НИОКР: концепция, разработки, опыт и перспективы. - Материалы к совещанию экспертов и специалистов стран-членов СЭВ, 5-10 окт. 1987 г., ЧССР. - Киев: ИЭС им. Е.О. Патона АН УССР, 1987 г. - 28 с.
  11. Глушков В.М. Кибернетика и социальное прогнозирование. // Проблемы мира и социализма. - 1971. - No 1. - С. 37-42.
  12. Глушков В.М. Прогноз и план // Наука i суспiльство. - 1971. - No 7. - С. 4-8.
  13. Глушков В.М. "Основы безбумажной информатики", М.: Наука, Гл. ред физ.-мат. лит., 1987. - 552 с.
  14. Глушков В.М.: Кибернетика, вычислительная техника, информатика. Избранные тр. в трех томах. Т.1. Математические вопросы кибернетики. Т. 2. ЭВМ - техническая база кибернетики. Т. 3. Кибернетика и ее применение в народном хозяйстве). Naukova dumka, Kiev (1978). 1990. 318 стр.
  
  
  Глава V. Стратегическое планирование
  
  1. Планирование: общие соображения
  2. Экономика: план или рынок?
  3. Планирование в Российской империи, в СССР и в РФ
  4. Низкое качество существующего народнохозяйственного планирования
  4.1. Неисполнение государством своих обязательств перед самыми незащищенными частями общества
  5. Стратегическое планирование для РФ: исходные параметры
  5.1. Каково наше общество (оптимистичный взгляд)
  5.2. Каково наше общество (пессимистичный взгляд)
  5.3. Стратегические резервы нашего общества
  6. Эскиз логики стратегического планирования развития страны (в идеале)
  6.1. Цели планирования (Перечень целей)
  6.2. Принципы стратегического планирования
  6.3. Порядок осуществления стратегического планирования
  6.4. Порядок следования стратегии
  7. Пример (эскиз подготовки) фрагмента стратегического планирования - демография
  
  1. Планирование: общие соображения
  
  Любая деятельность может считаться осмысленной, если результатом ее является некий реальный продукт как воплощение продукта идеального, мысленного, более или менее ясно представляемого в процессе (а лучше - до начала) этой деятельности, свойства которого должны удовлетворять некоторому набору условий, который должен обладать некоторыми потребительскими качествами. В противном случае - в лучшей реализации этого "противного случая" - получится не вполне "то", в худшей - совсем не то. Такое представление объекта деятельности в той или иной степени формализации (представление "в уме", эскиз проекта, исчерпывающей полноты бизнес-план или др.) до завершения работ над ним и есть план работ или планирование. Очевидно, что планирование тем важнее, тем в большей степени от него зависит результат деятельности - проект, чем более ресурсоемким и длительным в реализации этот проект является: кроме чисто технических (и почти всегда практически неизбежных) просчетов, возможно непредсказуемое изменение ситуации (структуры потребностей, которые должен был удовлетворить проект, рыночной конъюнктуры на товары и услуги или просто природный катаклизм).
  Даже при очень тщательном проектировании неучет или некорректный учет некоторых факторов, влияющих на реализацию проекта, может привести к отклонению результата деятельности от проекта, не просто к колоссальным потерям (материальным, людским, моральным, территориальным, имиджевым), а к фатальным. Яркий пример неудачного планирования - план "Барбаросса". Что же тогда можно ожидать в качестве результата деятельности при некачественном планирования или вовсе в его отсутствие - вопрос риторический.
  Из самых общих соображений следует, чем крупнее проект (чем большую систему он затрагивает - территориально, население, инфраструктуру, производство), тем больше требуется ресурсов (материальных, людских, оборудования и пр.) и времени для его реализации. Кроме того, необходимо не только учитывать влияние множества факторов на исполнение проекта и влияние проекта на "окружающее" его природные, социальные, инфраструктурные системы в реальном времени, необходимо также учесть долговременные последствия влияние проекта на них после того, как проект так или иначе реализован.
  И еще одно крайне важное обстоятельство. Если крупный проект касается изменений только подсистемы более крупной системы, то следствием такой деятельности является безусловное нарушение существовавших до реализации проекта в подсистеме связей подсистемы с остальной частью большой системы. А это, даже казалось бы удачно выполненном проекте для подсистемы может обернутся негативными последствиями (как минимум - вынужденными расходами, возможно немалыми) для адаптации модернизированной подсистемы в прежней, не подвергавшейся изменениям большой системы, что, непременно, приведет и к фрагментарным переменам в ней, что может негативно сказаться на других, не модернизированных, малых подсистемах большой системы. Таким образом, даже успешная реализация некоторого проекта для подсистемы с необходимостью вызывает последовательность преобразований в подсистемах, связанных с модернизируемой ("первые соседи" модернизируемой подсистемы). Изменения в "первых соседях" вызывают изменения "вторых соседей" и т.д. - до "затухания" волны возмущения в большой системе из-за модификации ее фрагмента - малой системы (которая предполагается "большой" и сама, и по тем ресурсам, которые требует проект ее модернизации). Понятно, что, во-первых, едва ли исходный проект учитывал влияние волны возмущения в достаточной степени и, во-вторых, волна возмущения не во всех аспектах может оказать позитивное влияние на "соседей", что может привести к незапланированному расходованию ресурсов большой системы, сведя на нет целевые показатели проекта с точки зрения большой системы.
  Это предисловие имеет целю представить мотивы необходимости и логики стратегического планирования в столь крупной системе как Российская Федерация (огромная территория, 147 миллионов человек, 89 субъектов, многоотраслевая экономика, протяженность границ более 60 тыс. км, 18 соседей).
  
  2. Экономика: план или рынок?
  
  Едва ли можно оспорить тот очевидный тезис, что правильно планируемая экономика не может не быть устойчивее и эффективнее "рыночной". Почему же тогда рыночные экономики являются преимущественным хозяйственным укладом экономик подавляющего большинства стран мира?
  Дело в том, что рыночная экономика существует столетия, сформировались ее структура (разделение труда), механизмы (биржи, страхование, арбитраж), законодательство. Важно, что у рыночной экономики есть и серьезная история успеха - высокий уровень жизни в странах, исповедующих свободный рынок (Западная Европа, Скандинавия, Япония, Северная Америка). Многие десятилетия, в соответствии с рыночной экономикой, формировались стиль жизни и ценностные ориентиры граждан этих стран. И в обществах их граждан, постепенно, сформировалась убежденность, что рынок - лучший способ хозяйствования, и он, рынок, опираясь на баланс спроса и предложения, в состоянии "сам все регулировать".
  Но, как показывает опыт последних десятилетий, рыночные механизмы в экономике - не панацея от многих проблем: не удается искоренить бедность, эксплуатацию развитыми странами ресурсов и населения развивающихся, периодически возникают эконмические кризисы (великая депрессия, 2008 г.), серьезная проблема - миграция, не утихают международные конфликты. При всем этом не вполне рыночная экономика Китая демонстрирует невиданные для рынка показатели роста.
  Понятно, что и при капиталистическом способе организации общества планируется как внутрихозяйственная деятельность предприятий (едва ли может считаться разумным производство большего количества болтов, чем гаек), так и кооперация меж различными предприятиями - договоры (контракты) между ними и есть те самые фрагменты планового хозяйствования в рыночном обществе. А вот просчеты в планировании приводят либо к дефициту товарных групп, либо к их перепроизводству. И то, и другое не способствует ни росту экономики, ни стабильности общества.
  
  О нерыночной, плановой экономике. Казалось бы: фиаско советского эксперимента навсегда закрыло вопрос о сравнении эффективности плановой и рыночной экономик в пользу рыночной. Но это не так. Кажется, что становится очевидным следующий тезис: планирование (по существу - моделирование, управление и контроль) столь сложной системы как народное хозяйство огромной страны (сотни тысяч наименований продукции, миллионы связей между объектами на расстоянии многих часовых поясов и все это в реальном времени) в докомпьютерную эпоху было абсолютно невозможно ни технически (не было средств эффективного сбора, обработки, передачи информации), ни экономически (трудно представить количество специалистов, которые бы в режиме 24/7 могли поддерживать в актуальном состоянии чудовищных объемов базы данных). Но уже тогда было озарение - ОГАС Виктора Михайловича Глушкова!
  Но за последние 50-70 лет возникли и вполне оформились принципиально новые, до того невиданные обстоятельства - появились мощные компактные относительно недорогие вычислительные системы, компьютерные сети передачи информации, эффективные алгоритмы сбора и обработки больших массивов данных, позволяющие уверенно осуществить переход к плановой организации хозяйства.
  Конечно, этот переход - полная реконструкция хозяйственного механизма - сопряжен с огромными усилиями всего общества - и ресурсов, и профессионалов. И, опять же, потребуется детальный план реконструкции! И потребует немалого времени... Но все это, безусловно, окупится сторицей. И теперь, похоже, самое время реализовать идеи ОГАС.
  Кажется очевидным (во всяком случае - для ТНП): план - показатели потребностей (ассортимент, количество, качество, ориентир максимальной цены), рынок - выполнение плановых показателей (ассортимент и качество - не хуже плана); количество (точное соответствие плану); цена - ниже плана).
  
  3. Планирование в Российской империи, в СССР и в РФ
  
  Примеры давших результат планов (не столько итог эффективного планирования, сколько простое и ясное (актуальное) целеполагание, должные капитальные вложения, объективные обстоятельства, энтузиазм (патриотизм) и жесткий контроль) -
  • План ГОЭЛРО (1915, 1920 - 1935)
  • Индустриализация (1927 - 1941)
  • Мобилизационная экономика (1941 - 1945)
  • Восстановление разрушенного войной народного хозяйства (1945 - начало 50-ых)
  
  У нас есть все: ресурсы все и много (полезные ископаемые, пресная вода, водные ресурсы, леса, пашня), лучшая система образования, гуманитарные достижения, бесценный опыт построения социального государства, передовая наука, много современных высокотехнологичных производств, лидерство во многих актуальных технологиях (космос, ядерная энергетика, ВПК и др.). Но мы не только не можем победить, но и, кажется, культивируем
  - бедность,
  - неравенство,
  - коррупцию,
  - преступность,
  - демографические проблемы,
  - комплекс отстающего, неистребимого следования в фарватере Запада.
  
  4. Низкое качество существующего народнохозяйственного планирования
  
  Пятилетние или трехлетние планы (к съезду или выборам), национальные проекты или план на период до 2030 г. - это гораздо лучше, чем ничего, но едва ли они могут служить образцами эффективного планирования народного хозяйства и развития общества в целом.
  Планы к дате или к событию, как это у нас принято - утлый отклик на проблемы в стране и обществе и неубедительная попытка двигаться вперед.
  Национальные проекты - бюрократические игрища, лоскуты на дырявом одеяле, которым власть, изображая хорошую мину при плохой игре, пытается скрыть неурядицы и проблемы в экономике и обществе.
  Если бы дела обстояли иначе, то не было бы столь оглушительных провалов:
  
  • Развал армии
  "...Прошло 10 лет, как 15 февраля 2007 году президент Владимир Путин назначил Анатолия Сердюкова министром обороны РФ. Несмотря на то, что в 2012-м тот покинул свой пост из-за коррупционного скандала вокруг компании "Оборонсервис", его имя всегда будет ассоциироваться с началом радикальной реформы, вернее разрушения российских вооруженных сил..."
  До того дня Сердюков был руководителем Федеральной налоговой службы. Смысл такой замены Путин объяснил достаточно просто: в ведомство приходят огромные средства на перевооружение, расход которых необходимо контролировать, и делать это было бы проще человеку с соответствующим опытом, то есть Сердюкову. И контроль над денежными потоками действительно был, вот только очень своеобразный распил-дело "Оборонсервиса" с сердюковским женским батальоном это показало. Становилось понятно, что министра назначили не только для контроля над финансовыми потоками, но и для придания армии принципиально нового облика, предусматривающего разрушение советской системы с переходом близкой к западным стандартам.
  После войны с Грузией в августе 2008 года, фактически оголившей слабые стороны российской армии, Сердюкову главнокомандующий дал карт-бланш на выполнение любых реформ - как в сфере обеспечения вооруженных сил, так и в самих вооруженных силах. За время, проведенное им во главе Минобороны, Анатолий Сердюков запомнился своей жесткостью при принятии решений внутри ведомства.
  В конце 2012 года Главное военно-следственное управление Следственного комитета РФ возбудило уголовное дело по фактам злоупотреблений при продаже имущества и активов военного ведомства по заведомо заниженным ценам, которые, по подсчетам следствия, причинили ущерб в размере не менее 3 млрд руб. Основной фигуранткой дела стала близкая к министру начальница департамента имущественных отношений Минобороны Евгения Васильева, а также бывшие руководители компаний, так или иначе участвовавших в реализации военного имущества. После первых обысков в квартирах фигурантов вопросы у следствия появились уже к самому Анатолию Сердюкову.
  https://vk.com/wall-59006903_107735
  (https://vk.com/away.php?to=http%3A%2F%2Fvoprosik.net%2Frol-serdyukova-v-reforme-armii%2F&post=-59006903_107735&cc_key=)
  
  • Утрата технологического суверенитета
  (микроэлектроника, станкостроение, робототехника, медицинское приборостроение, "утечка мозгов" на протяжении десятилетий, уничтожение сотен предприятий).
  
  • Пресловутый "Оборонсервис"
  Шойгу, ориентировочно 2013 г. (??), первоисточник автору неизвестен, взято из (https://ru.wikipedia.org/wiki/Оборонсервис): "...По заявлению министра обороны России общая внешняя и внутренняя кредиторская задолженность предприятий "Оборонсервиса" составляет десятки миллиардов рублей, в том числе задолженность перед контрагентами - 97,6 млрд руб., а задолженность по зарплате - 1,4 млрд руб. Накопленный убыток предприятиями сферы ЖКХ превышает 40 млрд руб. Расходы бюджетных средств за 2013 год на "Оборонсервис" увеличились на 49 млрд руб., также снизилось качество предоставляемых услуг и увеличились цепочки посредников...".
  
  • "Роснано"
  На 2017 год 100 % акций АО "Роснано" (создана в 2011 г.) находилось в собственности правительства России[3]
  "История провала: куда "Роснано" спустило 280 млрд рублей и при чем здесь Анатолий Чубайс"
  - Модель, применявшаяся при создании "Роснано", с самого начала была провальной. Потому что компания создавалась на государственные деньги. При том, что ее вложения были чрезвычайно рискованными: дай бог, если из десяти проектов один "выстрелит". При этом остальные проекты похоронят деньги налогоплательщиков - говорит профессор, доктор экономических наук Никита Кричевский.
  - Структура создавалась как синекура для господина Чубайса. И огромные средства были направлены ему для того, чтобы он чем-то занимался и получал пенсию от своих трудов, коими отметился в 90-е и "нулевые", - говорит Никита Кричевский.
  - Компания "Роснано" создавалась конкретным человеком, под этого человека и работала в стиле этого человека. Можно сказать, Роснано = Чубайс + его команда. Раньше эта команда занималась энергетикой, потом взялась за нанотехнологии. Но это очень специфическая сфера. Нужно во многом разбираться, ведь нанотехнологии можно применять во многих отраслях, от фармацевтики до производства труб. Они учились, ошибались, нарабатывали опыт... На это потребовалось немало времени - говорит Дан Медовников.
  "Признаки мошенничества" - не единственное, что увидели аудиторы в работе госкомпании. Вот некоторые выводы Счетной палаты после проверки "Роснано" от 2013 года (цитируем дословно):
  o Расходы на оплату труда в расчете на одного человека за пять лет увеличились более чем в девять раз.
  o Ряд сделок обладают признаками отмывания и легализации средств.
  o В рамках расходования средств "Роснано" допускаются сделки с заинтересованностью.
  Читайте на WWW.KP.RU: https://www.kp.ru/daily/28362.5/4510611/
  
  • Космодром "Восточный"
  - было возбуждено 14 уголовных дел по фактам хищений средств (https://ru.wikipedia.org/wiki/Восточный_(космодром)#Стоимость_проекта) См., также далее.
  
  • Национальный проект "Оздоровление Волги"
  реализуется с 20.12.2018 по 31.12.2024. "...Освоение денег по проекту "Оздоровление Волги" составило 99,85 процента, регионы отчитались о выполнении плановых показателей, сообщил аудитор Счетной палаты Сергей Мамедов. Однако проект до конца 2024 года реализован не будет, заключил он. "Это стало следствием отсутствия комплексного подхода при планировании, - отметил Мамедов. - Целый ряд объектов вызывают вопросы, почему они так запроектированы и построены..." Подробнее в ПГ: https://www.pnp.ru/politics/kto-provalil-federalnyy-proekt-ozdorovlenie-volgi.html Похищено 270 млн. руб.
  
  • Национальный проект "Демография",
  рождаемость падает: в 2023 г. родилось минимальное количество детей: "...Согласно предварительным демографическим итогам 2023 года от Росстата, в России появилось 1,264 млн новорожденных. Меньше было только в 1999 году, когда после дефолта число новорожденных упало до 1,214 млн детей - минимума со времен Великой Отечественной войны. Статистика за 2023 год не учитывает родившихся в Донецкой и Луганской народных республиках, Херсонской и Запорожской областях...".
  (https://www.forbes.ru/finansy/506569-antirekord-s-1990-h-pocemu-v-2023-godu-v-rossii-rodilos-minimal-noe-cislo-detej)
  Материнский капитал (https://www.kommersant.ru/doc/4760817, 16.11.2023, https://www.cian.ru/stati-materinskij-kapital-na-vtorogo-rebenka-333490/, 12.12.2023).
  "...Материнским капиталом называют государственную социальную программу, которая действует в России с 2007 года и была введена для поддержки российских семей. Изначально она предусматривала выплату денег на родившегося или усыновленного второго, третьего или последующего детей. С 1 января 2020 года материнский капитал выдается в России и при рождении первого ребенка.
  Право на маткапитал подтверждает именной сертификат. Получить его можно, если человек подходит под определенные условия, а потратить средства возможно только на конкретные цели (например, улучшение жилищных условий, образование ребенка, ежемесячные выплаты на детей до 3 лет, реабилитацию ребенка с инвалидностью и накопительную пенсию матери). Сам сертификат может быть как в бумажном виде, так и электронным, а с 15 апреля 2020 года оформляется без заявлений. По данным Социального фонда России, за время действия госпрограммы выдано свыше 13 млн сертификатов.
  По словам министра труда и социальной защиты Антона Котякова, в 2024-м материнский капитал на первого ребенка составит почти 631 тыс. руб. и 834 тыс. руб. - на второго. По данным Минтруда, с начала действия программы не менее 8,2 млн российских семей использовали маткапитал именно на улучшение жилищных условий (около 3 трлн рублей)..."
  С января по май 2017 года в России родились 679,2 тысяч детей, показали данные Росстата, то есть количество рождённых упало почти на 11 %[360] по сравнению с 2016-ым годом
  (https://ru.wikipedia.org/wiki/Россия#Темпы_роста,_социальная,_возрастная_и_половая_структура)
  Прирост (убыль) населения в тыс. чел. (по годам с 2007 г. - начала программы до 2021 г. - начала СВО): -470,3; -362,0; -248,9; -239,6; -129,1; -4,2; +24,0; +30,3; +32,0; -2,3; -135,8; -224,6; -317,2; -702,1; -1 043,3.
  Источник: Росстат[355][356] И "...где деньги, Зин?..."
  Среди причин падения рождаемости эксперты называют женский эгоизм (пожить для себя, "чайлд-фри", карьерные устремления), деградация института брака, экономическая нестабильность. Таким образом, материальные сложности и отсутствие жилья - не единственные и, возможно, не самые главные причины низкой рождаемости (хотя бы потому, что, в принципе, решается просто вложением средств - что и власть пытается делать). Но заливать деньгами следствие проблем, а не пытаться решать сами проблемы - сильно не по-хозяйски.
  Низкая рождаемость, а вместе с ней и демографическая проблема - не проблемы, а следствия комплекса проблем. Увеличение рождаемости (и, как следствие, выход из "демографической ямы" - залог наличия у страны исторической перспективы) может быть достигнуто решением комплекса проблем, которые сначала нужно диагностировать. А понять причины и наметить пути решения этих проблем можно в результате срочных научных (в частности - масштабных социологических) исследований. Разумеется, гораздо проще сформулировать соответствующую "государственную программу" (бессмысленную, затратную, популистскую), чем разбираться в существе дела. Вопрос: понимает ли власть разницу между причиной и следствием и то, как должно осуществляться решение проблемы? Вероятно, понимает: во власти люди образованные, опытное и сплоченные. Но тогда второй вопрос: для власти проще "вбухать" триллионы (купаясь в лучах обожания получателей и осознавая (и игнорируя) чудовищную неэффективность этих чудовищных же трат), чем вникнуть в суть проблем, признаваясь перед обществом в своей неэффективности на протяжении десятилетий? Вероятно, да, проще "вбухать", чем лишиться властных привилегий.
  
  • Изменение пенсионного возраста.
  Плохо не само изменение. Мотивы власти и понятны, и имеют рациональные основания - население страны уменьшается и стареет (общемировая тенденция, а наша пенсионная система солидарная) экономия бюджета на выплату пенсий "новым пенсионерам" и увеличение количества работающих на число работников, которые бы вышли на пенсию по прежнему пенсионному возрасту. Но все это меркнет на фоне предыдущего обещания не повышать пенсионный возраст (это обещание едва ли результат стратегический оценки ситуации в стране). Отсутствие стратегии обернулось обманом граждан властью. И второй стратегический просчет власти в этом контексте - отсутствие публичного признания ошибочности обещания не повышать пенсионный возраст - повышение пенсионного возраста увеличивает коллекцию явных ее промахов, что не может не сказаться на доверии граждан к власти, уважения ее и ее решений.
  
  • Упущена Украина:
  СВО можно бы избежать, если бы проводить активную политику на украинском направлении хотя бы с начала нулевых (американцы не ленились!). Вопрос "Кто знал?" - не проходит. "Звоночков" - немеряно: операция "Немыслимое" Черчилля; расширение НАТО - 1999, 2004, 2009, 2017, 2020 г.г.; освоение Западом постсоветского пространства вообще и Украины в частности (размещение американской военной базы в Крыму - немыслимо!); а Грузия (08.08.2008)?; волнения в Белоруссии 2020; договоренности оппозиции и Януковича ... Почему ждали 8 лет? Не было достаточно сил? Но и у врагов было сил меньше! И, зато, не выросло бы поколение украинцев, ненавидящих нас... Где разведка? Где стратеги-аналитики?
  
  • Надежда на поддержку военнослужащими ВСУ усилий ВС РФ
  при осуществлении СВО (обращение президента 25.02.2022 к военнослужащим ВСУ с предложением брать в стране власть в свои руки). Где стратегическая оценка ситуации, которая бы не позволила власти, стране, обществу выглядеть так глупо?
  (https://yandex.ru/video/preview/7349554168223245605). Как же можно было в такой степени не понимать происходящее... Как неловко за нас...
  
  • Провал минских соглашений по Украине,
  а потом белорусских и стамбульских переговоров между РФ и Украиной... Ой, мы им поверили, а они нас обманули... Детский сад какой-то... А как же общеизвестное: "...У России есть только два союзника..."
  
  • СВО
  На протяжении без малого трех лет СВО (конец декабря 2024 г.) не ясно, какова цель военных действий. Демилитаризация и денацификация, создание буферной зоны - это хорошие пожелания. А где и что есть цель СВО, попутным результатом достижения которой и будут те самые демилитаризация, денацификация и буферная зона? Каков образ победы - достижения цели ценой невероятных усилий и очень большой крови? В грозном 41-м году Сталин обратился к народу: "Наше дело правое, враг будет разбит, победа будет за нами!" (уже в 12 часов 22 июня 1941 Левитан в радиообращении называет войну великой отечественной!). 6-го ноября 1944 г.: "...Добить фашистского зверя в его собственном логове и водрузить над Берлином Знамя Победы". Нет никаких вопросов относительно целеполагания. Вижу цель - не вижу преград...
  Кажется, и нам уже пора определяться с собственной позицией и относительно цели СВО, и относительно победы в ней...
  
  • Турция
  (только последние несколько лет): а) расстрел нашего летчика; б) убийство нашего дипломата; в) поставка вооружений Украине; г) провокационная карта османской империи, "распространяющей" свои "владения" на половину площади РФ... И что? Кратковременное ограничение на поставки турецких помидоров... И это все?! А что позволяет себе Польша и прибалтийские тигры? Оказывается, что с Россией так можно! Почему Россия не отвечает так, чтобы неуважение к ней было неприемлемым? Потому, вероятно, что не сформулированы цели СВО (денацификация и демилитаризация - не цели, а пожелания), а, следовательно, не известен и путь их достижения. Одним из шагов этого пути, кажется, должны бы быть жесткие воспитательные уроки для невеж.
  Последние события (конец декабря 2024 года): недружественные заявления относительно Крыма; территориальные претензии относительно территорий азиатской части РФ; недружественные действия в Сирии.
  
  • Блокировка Западом зарубежных активов РФ
   - результат самоубийственного желания демонстрировать безграничные терпение и лояльность по отношению к "западным друзьям" (разоружение, уничтожение химического оружия, диверсия на Северных потоках и т.д., и т.д., и т.д.), которое абсолютно корректно интерпретируется нашими соперниками как желание российского руководства любой ценой избегать конфликтных ситуаций. Такое поведение оправдано тактически (на "малых" противоречиях и на непродолжительных временных интервалах). Если же противоречия переходят в стратегическую фазу, то чем раньше стороной обозначается жесткая позиция в конфликте (при этом, конечно, следует учитывать последствия возможной фазы его обострения), тем вероятнее возможность пресечь эскалации противоречий и проще ее осуществить. Вместо того, чтобы твердо обозначить свою позицию, демонстрируя при этом готовность обсуждать предложения оппонентов, российское руководство делает все, чтобы избежать обострений, делая бесконечные заявления и предупреждения, которые и воспринимаются, и таковыми являются, как слабость позиции России. К сожалению, из-за отсутствия стратегии (а именно - "стратегии победы" - в самом широком смысле этого словосочетания - позволяет предопределять действия соперника и опережать его своими) Россия решительно действует тогда, когда проблемы для нас возникают на тактическом уровне - когда Россия уже "прижата к стенке": референдум в Крыму на фоне опасности его освоения НАТО (что, для России, по масштабу, оказалось бы трудно оцениваемой имиджевой и военно-стратегической потерей); объявление АТО под угрозой агрессии НАТО руками Украины на Донбассе. Теперь (конец сентября 2024 г.), по истечении более 2,5 лет изнурительных боевых действий, конца которым не видно (которых можно бы избежать, можно бы быстро закончить, российское руководство, из жалости, обрубая хвост по частям - выбрало войну на истощение - "главное - жизни наших воинов", пытаясь, изо всех сил, "договариваться"), Россия, под диктовку врага - опасность полномасштабного конфликта с НАТО - вынуждена менять ядерную доктрину. В соответствии с ней Россия (вынужденно!) может (на глазах всего мира - о ужас!) применить ядерное оружие против армии НАТО, использующей только конвенциальное оружие! А это уже 5-ая статья, и полномасштабный ядерный конфликт (на тактическом уровне планирования!). Так может быть стоило прекратить конфликт ядерными средствами еще в 2022 г., руководствуясь стратегическими соображениями ядерной безопасности?! Возможно, ядерный удар тактическим ядерным оружием в 2022 г. (например, с целью разрушить волоконно-оптический кабель через Атлантику особенно после взрывов на Северных потоках) был бы меньшим злом и для мира, и для России, чем ядерная война? Как-то не воодушевляет: "Зачем такой Мир, в котором нет России?". Действуем точно так, как диктует нам соперник, увы... Захватить и удержать инициативу, вынуждая врагов-соперников действовать удобным для себя образом - это не про нас. Слабоваты мы и тактически, и, тем более, стратегически...
  Мы уподобились арабскому миру в конфликте с Израилем: Израиль стирает с лица Земли арабские города, а арабы грозят возмездием... И каждый занят своим делом, не обращая внимания на "дела" другого...
  
  • Провалы в военных операциях
  (не потерпели поражение от равного или даже более сильного, более обученного, более мотивированного врага - а враг, безусловно, силен, а именно провалы). СВО - очень странная война: не разрушена логистика снабжения ВСУ (железнодорожные мосты, тоннели), не уничтожены тяговые подстанции и подвижной состав железной дороги, беспечно ведет себя украинский центр принятия решений, включая очные консультации в Киеве с его "друзьями"; не ясен ответ на вопрос (ни гражданам, ни воюющей армии РФ, да и, вероятно, самому высшему военно-политическому руководству): "до куда воюем"? Денацификация и демилитаризация - лозунги, а не цели, смысл которых военно-политическое руководство будет "толковать пастве" по мере необходимости. Победа же в войне (необходимость и неизбежность которой декларируется "из каждого утюга") предполагает четкое целеполагание, определяющее победу. Внятное (победное) целеполагание - это географическое понятие (положение войск армии РФ) и состояние врага (ВСУ) на момент подписания мира. Но этого не было, нет, и не предвидится. Почему? Что это? Как это следует понимать? И не нужно ля-ля "про туман войны" - с мала до велика с первого дня Великой Отечественной без слов Верховного все знали, что такое победа, и клали на ее алтарь и все силы, и здоровье, и жизни... Нерешительность, оставление себе свободы "объяснительного" маневра, неуверенность в своих силах, отсутствие стратегии, инстинкт личного самосохранения? Печально, грустно... И страшновато за будущее... Доведем-дождемся до "...Вставай страна огромная...". А пока - нефть, газ, уран нашим "непартнерам"... Ой, зрада, однако!
  
  • Курская трагедия
  (куда смотрели, чем думали, кто виноват и что делать?). Бомбить гражданских - непростительное скотство со стороны ВСУ. Это недопустимо? НЕТ! Недопустимо - это когда есть силы, желание и возможность нечто не допустить, не позволить сделать. А если нечто очень плохое позволено (допущено!), остается сетовать и разводить руками, ссылаться на свою немощь (прикрываясь при этом массой аргументов). Так вот... Идет жестокая война не на жизнь, а на смерть. Как бы она ни называлась... И враг, следуя логике войны, вправе наносить удары по любым объектам (центрам принятия решений, складам, аэродромам, заводам), нарушение работы которых ослабляет врага (стараясь, разумеется, соблюдать гуманитарное право в условиях военных действий). А, значит, нападение на приграничную Курскую область не только естественно и правомерно с точки зрения Украины, но и спровоцировано властями РФ, которые должны были, упредив удар (упредив!), сделать все (все!) необходимое для защиты территории и своих граждан на ней, исключив всякие перспективы для удара врага. Но ведь не сделали!!! Видимо предполагалось (и предполагается впредь - пока жареный петух...), как в известном монологе: здесь воюем, здесь не воюем, здесь - пирожки заворачивали... Казалось бы - война, профессионалы стратеги-тактики с практически неограниченными полномочиями, ресурсами и возможностями должны "рулить"... Но нет... Опять что-то не задалось со стратегическими действиями (на упреждение)...
  
  • Чудовищные масштабы воровства в воюющей армии
  (среди воров - герой РФ, доктор наук, генерал армии Булгаков, это уже второй проворовавшийся зам. министра обороны, а еще Тимур Иванов), при этом министр обороны пошел если не на повышение, то не на "снижение" вплоть до посадки (за соответствующий подбор кадров и контроль за ними). И с этими военными начальниками (и десятками им подобными) Россия должна строить стратегические планы исторической перспективы? Не смешно...
  
  • Реформирование МВД
  (милиция в одночасье превратилась в полицию). было начато в конце 2009 года после ряда громких преступлений, совершённых милиционерами. А дома у полковника уже полиции Дмитрия Захарченко (2016), ВРИО начальника отдела экономической безопасности и противодействия коррупции МВД РФ (!!!), обнаруживается более 8,5 млрд. руб. наличными (а министр - не ушел в отставку и не застрелился), а полковник ФСБ Кирилл Черкалин (со товарищи полковники ФСБ России - Дмитрий Фролов и Андрей Васильев) - с 12 млрд.
  
  • Экспромт с наделением гражданством РФ Депардье...
  "Развели" страну с 1 000-летней историей... Позорище... И стыд... Что проще: гражданство после 5-ти, например, лет проживания в стране... Нет, хочется продемонстрировать... Что продемонстрировать? Готовность содействовать уклонению от налогов несколько неуравновешенного субъекта? Получилось. Даже если цель была другой. Но не стратегической - точно!
  
  • Проблемы с мигрантами.
  Да, демографические проблемы. Да, дефицит рабочей силы. Да, мигранты из Средней Азии - дешевая рабочая сила. И это хорошо. Кому? А было ли кому-то из "разрешающих" миграцию интересно то, сколько мигрантов нужно по отраслям, по регионам, по профессиональной подготовке, как обеспечить их социальный минимум (зарплата, проживание, медицинское обслуживание), как обеспечить дружелюбное сосуществованием массы мигрантов с коренным населением? Едва ли. Уже не говорится о стратегических негативных последствиях массовой миграции, проявление которой сейчас уже нельзя замалчивать - рост преступности, конфликты с коренным населением, конфликты на этнической почве, бесконтрольное получение гражданства, возникновение диаспор - сообществ мигрантов, по факту существующих вне юрисдикции РФ. Срыв педагогического процесса в школах из-за незнающих язык учащихся. И это перечень можно продолжать и продолжать...
  
  • А чего стоит взаимодействие империи со своими соседями
  (бывшими частями) в Средней Азии и в Закавказье. Заискивание со стороны империи (торговые, налоговые, инвестиционные, гуманитарные, технологические льготы) и откровенное пренебрежение метрополией со стороны некогда "братских" республик (дискриминация по языковому и национальному признаку, отказ в сотрудничестве, провозглашение "многовекторности", переписывание общей истории и пр.). Нет, "тянутся" к сильным и уверенным в себе. Россия бывает таковой только во время побед над врагами. Но время героев и подвигов в России еще не вполне наступило...
  
  • Программа "Время героев"
   - социальные лифты для ветеранов СВО. Попытка сформировать (или обновить) кадровый состав (или кадровый резерв) "новыми людьми" едва ли будет вполне успешна, что не "исключает" возможные "исключения". Герои СВО (действительно, герои) воспитаны действующей властью (они - взрослые люди, принявшие правила игры, которые задает в стране власть); они - настоящие патриоты в той части, которая разделяется властью; обучение, повышение их квалификации осуществляется учителями (встроенными в систему власти), заинтересованными в нерушимости власти... Другими словами: "Время героев" - очередная провластная государственная программа, цель которой "выпустить пар" патриотического подъема и оздоровления страны, сохранив прежние структуры и приоритеты власти, в то время как нужны (и давно) по-настоящему кардинальные перемены, реформы и в экономике страны, и в обществе. Нужна стратегия обновления, которая едва ли может быт сформулирована обласканными властью немногими десятками героев. Вместо конкуренции идей - конкурс желающих приблизиться к кормилу власти, увы.
  
  • Крымский мост.
  Возможны разные точки зрения и на мост, и на расходы (227,92 млрд. руб.), и на трудозатраты (02.2016 - 12.2019). Но, вероятно, это строительство, с "высоты" 2024 г., едва ли может служить иллюстрацией стратегического предвидения (оно же - стратегическое планирование).
  
  • И этот скорбный перечень, увы, нескончаем...
  
  
  4.1. Неисполнение государством своих обязательств перед самыми
   незащищенными частями общества
  
  • Обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны.
  Вот ярчайший пример стратегического планирования при решении не самой сложной, но очень показательной ("резонансной", как безобразно принято говорить) проблемы - обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны: "...Очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ будет полностью закрыта в 2017 году, заявил ранее бывший министр строительства и ЖКХ Михаил Мень..." В очереди на обеспечение жильем сейчас находится 161 ветеран Великой Отечественной войны 1941-1945 годов в 51 российском регионе. На обеспечение их квартирами в 2019 году выделено 2,6 млрд руб. С таким заявлением выступила вице-премьер Татьяна Голикова, сообщает "Интерфакс-Недвижимость".
  https://realty.rbc.ru/news/5c1116559a794710038a8214?from=copy
  И это при том, что программа обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны стартовала в 2008 г. и должна была завершиться - срок, к сожалению, не указан...
  "...Указ "Об обеспечении жильём ветеранов ВОВ" президент подписал 7 мая 2008 г. Тогда правительство предполагало, что новые квартиры понадобятся 28 тыс. фронтовиков. Однако очередь с каждым годом росла и в результате за неполные 11 лет жильё или денежную субсидию на него получили 306 тыс. ветеранов. "В 2019 г. в бюджете предусмотрено 2,6 млрд руб., что позволяет обеспечить жильём 1,8 тыс. ветеранов. Но с учётом того, что очередь постоянно образуется, принято решение о выделении ещё 2,5 млрд руб., чтобы вся очередь этого года была закрыта", - сообщил в докладе президенту глава Минтруда РФ Максим Топилин..."
  https://aif.ru/realty/city/do_pobednogo_pochemu_ne_zakanchivaetsya_ochered_na_zhilyo_dlya_veteranov_voyny
  Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон, позволяющий губернаторам передавать ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, а также им семьям квартиры, построенные для уволенных в запас военнослужащих, но не востребованных ими по различным причинам. (05.12.2022 г.)
  https://realty.ria.ru/20221205/veterany-1836459006.html
  Ныне - 2024 г. А воз и ныне там. Обидно за ветеранов. И стыдно.
  Сколько в России осталось участников ВОВ? Инфографика
  https://aif.ru/society/army/skolko_v_rossii_ostalos_uchastnikov_vov_infografika?from_inject=1
  
  • Расселение ветхого жилья
  чтобы обеспечить граждан комфортным и безопасным жильем, в стране реализуется инициатива "Расселение аварийных домов" национального проекта "Жилье и городская среда"
  Что мешает решить проблему аварийного жилья (Мир новостей, 08 ноября 2022, 11:13)
  Но ситуация с аварийным жильем все равно остается не просто тревожной, а критической: чиновники утверждают, что объем аварийного жилья в России ежегодно будет увеличиваться на 2 млн кв. м. И что с ним делать?.. Об этом сообщает "Рамблер". Далее: https://finance.rambler.ru/realty/49654083/?utm_content=finance_media&utm_medium=read_more&utm_source=copylink
  И еще:
  Ветхое жилье и Следственный комитет: почему так трудно расселять негодные дома
  https://dzen.ru/a/ZNDd9p6kWGjMb39k
  Анализ проблемы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья
  https://cyberleninka.ru/article/n/analiz-problemy-pereseleniya-grazhdan-iz-vethogo-i-avariynogo-zhilya
  
  • Лечение тяжело больных детей
  (см. ниже - в примере стратегического анализа решения демографической проблемы).
  
  Или вот образчик "стратегического мышления" российской чиновницы (16.09.2024) (https://readovka67.ru/news/205017).
  "...Глава департамента Госполитики в сфере воспитания Минпросвещения Наталья Агре предложила возродить масштабные стройки времен СССР. Главная цель - отправлять туда молодежь от 14 до 35 лет, осуществляя трудовое и патриотическое воспитание. По словам Натальи Агре, России нужен "новый БАМ", чтобы вся молодежь просто "что-то строила вместе". Учитывая, что большинство молодых людей либо учится, либо получили иную, отличную от строительной, квалификацию, "масштабные проекты" предлагается осуществлять за счет неквалифицированной дешевой рабочей силы и с минимумом технологий..."
  Сообщение опубликовал официальный канал экспертно-аналитического центра "Научно-образовательная политика"
  Нет слов... Ни про экономику, ни про педагогику, ни про госструктуры, ни про подбор персонала государственных служащих для них...
  
  Честно пытаюсь все-таки вспомнить примеры успешной реализации стратегических планов. Да, есть такие (наверное, можно вспомнить еще многое другое):
  • Транспортный коридор Север-Юг - пока в планах.
  • Расширение пропускной способности БАМ.
  • Северный морской путь - ледокольный флот, обеспечение защиты северо-широтных территорий, инфраструктура северного морского пути.
  • Скоростные ж/д магистрали
  • Развитие московской агломерации (при колонизации центром регионов путем распределения налогов)
  • Автомобильные магистрали (не без хищений)
  • Газопроводы Турецкий и Северный поток, Сила Сибири (разбазариваем невосполняемые ресурсы в угоду горстки бессовестных интересантов)
  • Космодром Восточный.
  
  Про воровство в связи с проектом космодром Восточный - отдельно, см. выше. Здесь - по существу проекта. Да, после утраты Байконура, возможно (вероятно) необходим второй (кроме "военного" в Плесецке) гражданский космодром (необходимо исследование вопроса профессионалами). Тем не менее, строительству космодрома нужно проектное (или предпроектное) обоснование, учитывающее массу параметров, в частности - расположение.
  Цитата (https://naked-science.ru/community/897046) и комментарий к ней.
  Путин В.В.: "...Это я придумал космодром "Восточный". Соответственно и город возник тоже... Сначала хотели на берегу Тихого океана. Владивосток там... Но потом посмотрели на мыс Канаверал. Там пуски идут. Погодные условия на берегу океана очень плохие. Надо смещаться на территорию. Поехали на территорию. Я лично выбирал это место...".
  Вот так у нас планируются стратегические проекты... Даже если это действительно так происходило - разве можно об этом говорить во всеуслышание о столь чудовищных непрофессионализме и бесхозяйственности в государственных делах? Без малого минуло 15 лет (с 2010 г.). Выделены и освоены десятки миллиардов. Разворованы многие миллиарды. На космодроме нет ни аэропорта, ни железной дороги. Как доставлять (через всю страну) части кораблей? Один из аргументов за выбор положения космодрома - развитие территории Амурской области. Но персонал, занятый на космодроме - чуть более 10-ти тысяч человек. Неужели занятость на космодроме может быть решающим фактором выбора места для космодрома? Не лучше ли было расположить космодром, например, на Алтае (близкая широта, в наличии все коммуникации, близки предприятия производители оборудования и, может быть главное - большая удаленность от границ с недружественными странами)?
  Подобным образом, вероятно, рождаются и прочие самые грандиозные проекты страны (такие как расширение пропускной способности БАМ, транспортный коридор Север-Юг, национальные проекты, "Сила Сибири" и др.)
  
   Стратегическое планирование чуждо нашей власти (нашему государству). Высшая власть не в силах (опасается?) делегировать полномочия даже в технических вопросах - в вопросах анализа геополитики - профессионалам (которые, конечно же, в стране имеются). Как результат, в подавляющем большинстве случаев (в лучшем случае) - не запоздавшая реакция на уходящий поезд. Но, к сожалению, чаще поезд успевает уйти и уйти далеко. И тогда, увы, для страны (не для власти) наступает время героев и подвигов...
  
  5. Стратегическое планирование для РФ: исходные параметры
  
  Исходные посылы:
  
  Цель общества - стремление к лидерству в мире без ущемления интересов других стран и народов.
  
  Эта великая цель и может быть той самой национальной идеей, объединяющей граждан страны независимо от пола, возраста, цвета кожи, вероисповедания, образования, эстетических пристрастий и т.д., и т.д.).
  
  Достичь столь высокой цели по силам только обществу равных свободных очень высокообразованных людей, занятых любимым творческим делом.
  
  Западная модель организации институтов общества (разделение властей, демократия, права и свободы человека и пр.), имевшая успешную историю на протяжении столетий и на которую мы ориентировались (особенно последние десятилетия - после краха СССР) на наших глазах терпит оглушительное фиаско. А, значит, для достижения обществом декларируемых высоких целей нужны оригинальные решения самых разных (и, возможно, самых неожиданных) проблем, возможно и не имевших исторических аналогов.
  
  5.1. Каково наше общество (оптимистичный взгляд)
  
  • Мы - империя. В годину испытаний мы превращаемся в сильный, мудрый, единый, многонациональный, талантливый народ-патриот
  • Мы неоднократно "проверены на излом" тысячелетней историей
  • Мы внесли бесценный вклад в мировую науку, искусство, культуру
  • Мы не запятнали себя рабовладением, у нас не было колониального прошлого, мы присоединяли к себе другие народы, делая их частью себя
  • Мы не раз вставали на защиту Мира и на защиту слабых, неся при этом неисчислимые потери, не всегда получая взамен даже благодарность. Помним. Не мстим. При необходимости - готовы повторить
  • В нашей истории немало страниц героических, трагических и страниц черных, которых мы стыдимся... Помним, знаем и те, и те, и те...
  • Мы хотим жить в мире и сотрудничестве с другими народами
  • Мы не развязывали войны, мы их заканчивали.
  • Мы не хотим войн, но, как показывает история, мы умелые и непобедимые воины.
  • У нас лучшее оружие в мире, и оно в руках самых отважных воинов в мире, наших воинов
  • Нам не нужно чужого. Благодаря нашим великим предкам у нас есть очень много всего своего. А свое мы не отдадим.
  
  5.2. Каково наше общество (пессимистичный взгляд)
  
  • Коррупция
  • Несменяемость власти
  • Избыточная концентрация власти
  • Безнаказанность
  • Приспособленчество
  • Не работающая правоохранительная система
  • Бедность
  • Социальное неравенство
  • Закрыты социальные лифты
  • Низкая квалификация высшего руководства
  • Высшее руководство не ассоциирует свои жизнь и благополучие с жизнью и благополучием граждан
  • Мы, граждане, разобщены, свои интересы ставим выше интересов другого, выше интересов общества, нам сложно договариваться друг с другом.
  • Слабо развито гражданское общество.
  • Мы ленивы, пассивны и апатичны в социальном смысле.
  • Даже не обсуждается природная рента, которая могла бы снять часть социальной напряженности из-за в высшей степени несправедливого распределения доходов от использования (точнее - эксплуатации) общенародных (называемых почему-то государственными) ресурсов...
  • У нас в стране курьер может зарабатывать больше кардиохирурга или ученого с мировым именем
  • Власть не умеет слушать (слышать) общество, договариваться, советоваться с ним, зато умеет непродуманно запрещать и "заливать проблемы" деньгами
  • Власть не ведет общество как бы подобало доброму пастору, а следует за его потребностями, потакая его слабостям, обеспечивая собственные безопасность и самосохранение (подавлением реальной конкуренции - Немцов, Фургал, Навальный - подачек из бюджета страны в виде нищенской индексации убогих пенсий и зарплат бюджетников, "национальных проектов" и реакции на резонансные события - расселение ветхого жилья.....). А для лечения больных детей общество собирает "с миру по нитке"...
  • Генерал-лейтенант (Коношенков), информируя в вечернем эфире общество об итогах дневных боев, исполняет функцию, которая вполне по силам девочке-лейтенанту.
  
  5.3. Стратегические резервы нашего общества
  
  У нас есть все необходимое для достижения любых, даже самых фантастически прекрасных целей:
  
  • Нас больше 145 миллионов и подавляющее большинство из нас - настоящие патриоты своей родины и необходимая часть - настоящие профессионалы своего дела - и жнецы, и кузнецы, и на дуде игрецы. И воины.
  • У нас третья большая война за чуть более 100 лет ("...да, мы умеем воевать..."), опыт военных мобилизаций общества плюс бесценный, оплаченный многими десятками тысяч жизней, опыт ведения современной войны с коллективным высокоорганизованным, высоко мобилизованным, высокотехнологичным врагом;
  • Да, мы производим не лучшие автомобили и пылесосы, но лучшее оружие; у нас лучшие воины, патриотичный тыл, огромный мобилизационный потенциал (и людской, и технический, и технологический), вера в победу, история непобедимых предков, исторический оптимизм, поддержка (пусть на уровне понимания и сочувствия) дружественных нам стран и народов.
  • У нас мощнейший ВПК, "заточенный" под актуальные потребности момента, распределенный по огромной территории (желаемое за сущее);
  • У нас мощная (хотя и нуждающаяся в модернизации) промышленность
  • Мы лидеры в энергетике, атомной индустрии, космосе, в вооружениях и еще много в каких областях деятельности;
  • У нас лучшая система образования - наши дети лауреаты и призеры всех школьных и студенческих олимпиад;
  • У нас великая история великого народа
  • У нас ведущие научные школы
  • У нас пионерский опыт построения общества (предположительно более справедливого, чем существовавшие и ныне существующие) не существовавшего доселе в мире - страны Советов.
  • У нас немеряные ресурсы - лес, вода и пресная (и реки, и озера, и Байкал), и соленая - аж три океана, пашня, ископаемые (включая газ-нефть); и климаты всякие для флоры-фауны, и равнины-горы, и моря-океаны, и степи-леса... Живи - радуйся. И всем хватит. И нам, и кто с нами... У нас есть все, и в избытке. Зачем нам еще и чужое? Без надобности...
  • У нас огромная территория, которую не то, что оккупировать - обозреть-представить сложно... Поэтому не захватывать порываются, а "дробить" хотят, супостаты... Да и с дорогами - в большинстве - большой напряг ... 11 часовых поясов опять же - не шутка! С другой стороны - есть и где жить, и где прятаться, и куда отступать (при необходимости - до полного врага изнеможения), чтобы затем отдохнув, собравшись с силами и, запасясь всем необходимым, вернуться "...за своим...". И природные катаклизмы для нас, таких больших, не очень страшны. И расположены мы так, что хоть с севера на юг, хоть с востока на запад, конечно, можно и без нас, но с нами удобнее, быстрее и дешевле.
  
  
  6. Эскиз логики стратегического планирования развития страны (в идеале)
  
  1. Формируется команда проведения предварительных работ (планирование работ по осуществлению стратегического планирования - силы, средства, сроки).
  2. Формулируются принципы планирования (например, такие, как максимальная открытость и плана, и работ над ним, достижение лидирующих позиций в жизненно важных аспектах существования общества и т.д.).
  3. Создается механизм работы "команды стратегов" и порядка контроля работ (интернет-портал, иерархическая структура исполнителей, контрольные точки по времени и видам работ, критерии выполнения/качества этапов работ.
  4. Задается целеполагание - что предполагается достичь в результате успешного выполнения проекта по данному плану (представлено ниже)
  5. Формируются профильные команды планировщиков-стратегов по подсистемам общественного механизма (экономисты, демографы, военные, медики, педагоги, энергетики, лесное и сельское хозяйство и т.д. - по каждому направлению: во-первых, симбиоз энтузиастов-теоретиков (педагоги, ученые и даже толковые заинтересованные непрофессионалы) и прагматичных практиков и, во-вторых, по каждому направлению обязательна должна быть реальная конкуренция идей, путей и механизмов решения проблем).
  6. Осуществляется анализ общества: народно-хозяйственного механизм "разбивается" на подсистемы - взаимодействующие фрагменты), например, такое: силовые структуры, образование-воспитание-культура, наука-технологии, сельское хозяйство и т.д., и т.д.
  7. Расстановка подсистем, в той мере, в какой (и если) это возможно, по приоритетам (несколько эшелонов проблем - длительность, средства, начало-окончание и пр.)
  Безопасность (внешняя, внутренняя, природные катаклизмы, продовольственная)
  Демография (здравоохранение, воспитание, образование)
  Наука и технологии
  Бюджет, налоги (отвязка внутреннего рынка от внешнего)
  И т.д.
  ...
  8. Упорядочение подсистем по срокам (начало-конец проекта/непрерывно)
  9. Определение профильными командами стратегов входных и выходных параметров формальных моделей своих (реальных) подсистем (наименование, количество, временные зависимости и пр.), выбор соответствующих формальных моделей подсистем (формальный аппарат/способ моделирования реальной подсистемы). Согласование данных своей подсистемы (количества данных, их наименований и форматов) с поставщиками и потребителями данных каждой конкретной подсистемы.
  10. Формирование технических условий и механизма (программно-аппаратного) обмена данными подсистем друг с другом
  11. Конструирование и отладка математических моделей подсистем. (при максимальном использовании возможностей искусственного интеллекта).
  12. Синтез модели общества - сопряжение подсистем в единую систему - модель системы народно-хозяйственного механизма.
  13. Установление иерархии параметров общества по их влиянию на жизнедеятельность общества.
  14. На основе полученной иерархии параметров общества необходимо выявить минимальный набор управляющих параметров (или сконструировать некие "комплексные" параметры из исходных) для эффективного достижения целевых показателей общества.
  
  6.1. Цели планирования (Перечень целей)
  
  - разработка такого алгоритма действий, следуя которому общество превратит Российскую Федерацию в страну
  
  • Суверенную (ментально, политически, экономически, технологически, культурно)
  • Безопасную (демографически, надежно защищенную от внутренних потрясений, внешних угроз, эпидемий, природных катастроф)
  • Со стабильно высоким уровнем жизни
  • С высочайшими ценностными ориентирами (в истории, культуре, искусстве)
  • Социального равенства
  • Развитого гражданского общества
  • Лучшей в мире социальной защиты, медицины и образования
  • Лидера в научных исследованиях и технологиях
  • Лидера, уважаемого партнера и соседа в мировом сообществе
  • Лучшего места в мире для личностной реализации
  • Бесспорно оптимистичной исторической перспективы
  • Предмет гордости граждан, уважения друзей страны и зависти ее врагов
  
  Безусловно, за последние несколько лет Россия уже очень многого достигла из того, что декларируется как Цель планирования и развития, она же - "национальная" идея - универсальный ориентир для гражданина (независимо от образования, разреза глаз, вероисповедания и прочего) и общества в целом (что удалось):
  • Снижена и уверенно снижается в бюджете доля сырьевых доходов и растет доля дохода от продукции с высоким переделом;
  • Осуществляется переход к оплате взаиморасчетов в международной торговле в национальных валютах;
  • Весьма эффективно осуществляется импортозамещение;
  • Высокий темп роста ВВП - пятое место в мире по паритету покупательской способности (хотя и есть вопросы по ценообразованию в естественных монополиях и крупных сырьевых компаниях)
  • На замену западным производителям ("брендам" - а ведь удобны же "бренды", "кэш-бэки" и прочие словечки-заимствования!!!) приходят отечественные;
  • Строятся новые предприятия, объекты инфраструктуры, мощно развивается социальная сфера (школы, медицинские учреждения, вузы, детские сады, спортивные сооружения и т.д.)
  • Страна вышла в число лидеров стран-экспортеров продуктов питания;
  • И много еще чего (см., например, блог "Время, вперед!")
  
  Но сделать предстоит гораздо больше уже достигнутого. Некоторые из наших проблем (по списку перечня национальных целей):
  • Мы не вполне суверенны (политически: строй - калька с дискредитировавших себя западных демократий"; экономически - "строим" капиталистическое общество, кажущееся абсолютно чуждым обществу нашему и историческим тупиком; технологическое отставание - "приобретение" последних десятилетий, когда надеялись за газ и нефть все купить на Западе; в частности, экраны телевизоров заполонили низкопробные голливудские фильмы, шоу и прочие клоны "западной развлекухи", а наш кинематограф деградировал, увы; а "тряпки", а жизненные ценности, ориентиры, стиль жизни... позорище...). До сих пор официальная информация зачастую представляется в единицах валюты недружественных стран даже тогда, когда без этого можно (и нужно!) обойтись. Это нужно для того, чтобы быстрее исключить из нашей ментальности постыдное и унижающее использование "западных" штучек.
  • Наша страна - далеко не эталон места безопасного проживания, хотя и, вероятно, даже в таком виде может служить образцом для (многих и во многом) "образцов для подражания". Именно: демографически - вымираем, не спасает даже иммиграция. Налицо систематические правонарушения со стороны мигрантов: во многих сферах жизни общества возникают межэтнические, межконфессиональные конфликты как результат непродуманной иммиграционной политики (по вине строителей-мигрантов сгорел муз. театр в Хабаровске, русские притесняются за рубежом и мигрантами на территории России - мигранты пренебрегают нашими законами и обычаями при попустительстве правоохранителей и властей). События в Брянской, Белгородской, Курской областях и в других регионах показали, что не все у нас идеально и с защитой от внешних угроз. Природные катастрофы нас тоже сотрясают (наводнения 2024 г. в Оренбуржье, Кургане, Омской области).
  • Уровень жизни подавляющего большинства наших граждан, конечно, еще очень далек от желаемого. Тема - неисчерпаема. Как критерий, показатель этого - закредитованность наших граждан, широкое использование ими микрофинансовых организаций. Количество граждан, элементарно не имеющих сбережений, по разным оценкам составляет от 50 до 70 процентов
  (https://www.mk.ru/economics/2024/08/19/nazvano-chislo-rossiyan-so-sberezheniyami-i-bez-paradoks-rosta-dokhodov.html - 19.08.2024)
  • И далее по списку "Перечня целей"...
  
  
  А еще:
  • Опасная контрафактная продукция на прилавках.
  • Расселение ветхого жилья.
  • Предоставление жилья ветеранам войны.
  • Технологическое отставание (в частности, в микроэлектронике, медицинском приборостроении, станкостроении, в производстве товаров народного потребления).
  • Деградация интеллектуального и культурного уровня подавляющего большинства сограждан. Как результат такой деградации - вознесение "народом" на пьедестал популярности соответствующих его запросу "звезд" эстрады, политики, "лидеров общественного мнения" при государственных СМИ.
  • Невыполнение своих обязательств застройщиками.
  • Засилье в информационной сфере пошлости, безвкусицы, разврата, несвойственного нам стиля.
  • Засилье бюрократических препон в медицине и образовании.
  • Недопустимо низкий уровень оплаты труда работников бюджетной сферы.
  • Правовой нигилизм наших граждан.
  • Не работает правосудие. Как следствие - "внутренняя эмиграция" значительной, не самой худшей, части граждан.
  • Вопиющее социальное неравенство.
  • Удручающе низкая социальная активность.
  
  И это далеко не полный перечень проблем...
  
  6.2. Принципы планирования
  
  i. Общество ориентируется только на свои силы - ресурсы, экономику, армию, человеческий и интеллектуальный потенциал. (не отрицая и не исключая взаимовыгодное сотрудничество с дружественными странами).
  ii. Преобразования, ведущие к достижению сформулированных целей развития общества (стремление к мировому лидерству без ущемления интересов других стран и народов) осуществляются субъектами преобразований - гражданами этого общества, объединениями граждан, трудовыми коллективами, государственными структурами, несущими наследие (представления) не всегда вполне справедливого и разумного устройства общества. Следовательно, характерное время оздоровления общества при самом оптимистичном сценарии (горизонт планирования) - два поколения, порядка 50-ти лет.
  iii. Основной принцип планирования (ОПП): расчет не на честность, порядочность, законопослушание гражданина и/или даже неотвратимость и существенность наказания, а на практическую невозможность и/или невыгодность реализации "противоправного" действия.
  iv. Идеи, планирование, проекты, решения, реализация проектов - все осуществляется только на конкурсной основе, принимаются - только консенсусом.
  v. Вся деятельность - максимально публична (исключая вопрос национальной безопасности).
  vi. Все предложения, способствующие процессу планирования, должны профессионально, быстро и тщательно анализироваться, чтобы их можно было учесть не только в последующей, но и в текущей работе.
  vii. Все решения в обществе принимается только консенсусом (при стремлении неукоснительного соблюдения ОПП), обязательны для исполнения всеми гражданами общества без исключения (!) и строго наказываются их нарушение.
  viii. Безусловно формировать представления о рациональном потреблении: мода - выкидыш представлений о прекрасном в одежде (и не только в одежде). Рациональное потребление: а) оздоровит производство (не будет ежесезонной лихорадки); б) не будет ежегодных "флагманских моделей", на замену которым (через год или через полгода) приходят другие "флагманские модели"; в) не будет дефилирования жалких "моделей" человека, представляемого как нечто высокохудожественное, а на самом деле являющееся демонстрацией морального и эстетического уродства и интеллектуальной немощи; г) уменьшится потребление ресурсов, а следовательно, снизится и экологическая нагрузка; д) можно будет, наконец-то, начать формировать представления о красивой одежде, индивидуальном стиле в той же одежде, уходя от повального следования убогим образцам, меняющимся каждый сезон на еще более убогие. А человеку, чтобы быть здоровым и счастливым, нужно не много и, в частности, СЛЕДУЕТ потреблять ГОРАЗДО МЕНЬШЕ и ГОРАЗДО ИЗБИРАТЕЛЬНЕЕ, чем сейчас.
  ix. Из представлений внутрихозяйственной жизни общества должна быть исключена инфляция. Инфляция - это инструмент реализации властью своих полномочий, "Инфляция - одна из форм налогообложения, не нуждающаяся в законодательном одобрении" (Милтон Фридман, лауреат Нобелевской премии по экономике 1976 года). Инфляция - лукавство власти для решения своих проблем (обеспечение наполняемость доходной части бюджета и возможность подачками гасить социальную напряженность) с одной стороны и попустительство "сильным мира сего" - задирающим цены монополистам-хапугам (например, на бирже цены на нефть падают, а цена на бензин внутри страны - растет... вот такой у нас саморегулирующийся капиталистический рынок...) с другой.
  
  6.3. Порядок осуществления стратегического планирования
  
   Понятно, что перестройка общества на принципах стратегического планирования - беспрецедентная задача, чудовищная по сложности, длительности, дороговизне. И, возможно/вероятно, основная сложность в этом - реконструкция психологии граждан и общества как целого: необходимость перемен, кажется, вполне осознана, но желание что-то менять в сложившемся уже многими десятилетиями укладе - "это другое". Нужно быть готовым к тому, что сторонники перемен (даже не обязательно деятельные) окажутся "в подавляющем меньшинстве" по сравнению даже с "кухонными" (или "диванными") оппонентами существующего положения вещей в стране и обществе. Поэтому эффективному началу "стратегической" реконструкции общества в целом должен предшествовать набор предварительных мероприятий, способствующих формированию возрастающего количества активных сторонников реформирования общества, например, таких как
  • Поиск деятельных и компетентных энтузиастов-единомышленников
  • Дальнейшая проработка концепции стратегического переустройства общества и ее совершенствование в реальном времени путем создание сетевых порталов и сообществ в них, сетецентричной структуры взаимодействий.
  • Обращение к массовым социально активным структурам общества ("Русская община", "Северный человек", "Русская дружина" и др.)
  • Поиск фрагментов общества, готовых начать локальное реформирование в соответствии с принципами стратегического планирования (административные и хозяйственные структуры)
  • Выработка тактики противодействия демаршам недоброжелателей
  • По мере "овладевания идеи массами" - расширение
  
  6.4. Порядок следования стратегии
  
  - существеннейший аспект стратегического планирования: кто, что, когда и как должен делать (гражданин, объединение граждан, производственная или любая иная структура в обществе) непременно должно быть сформулировано в плане.
  
  7. Пример (эскиз подготовки) фрагмента стратегического планирования - демография
  
  Мероприятия по решению демографической проблемы (см. также главу "Структура общества", раздел "Семья"):
  
  Исходное состояние (исчерпывающее и точное описание состояния объекта коррекции)
  • население стране составляет порядка 146 млн. человек,
  • имеет место процесс стабильной депопуляции на уровне сотен тысяч в год (см. данные Росстата, приведенные ранее).
  • Население страны стареет (возрастной и гендерный состав населения)
  • Количество браков/разводов в год
  • Прирост/убыль населения по регионам, национальностям https://ru.wikipedia.org/wiki/Естественный_прирост_населения_субъектов_Российской_Федерации
  • Необходимо осуществить масштабные социологические обследования (один из вопросов которых, например: при каких условиях вы готовы иметь трех и более детей? Понятно, ответ будет разный по регионам, по возрастным и социальным стратам - нужно выходить на статистически значимые результаты - основу мероприятий)
  • Сейчас (2023 г.) уровень смертности в стране составляет 167 человек на 10 000 жителей. Это примерно в 2,6 раза выше, чем в Австралии, и в 1,7 раза - чем в США и Франции.
  • И т.д.
  • И т.д.
  
  Чем полнее будут исходные данные, тем точнее диагноз проблемы и тем более эффективные механизмы решения проблем могут быть найдены.
  
  Цель, горизонты планирования, ожидаемый результат -
  достижение устойчивого прироста населения на уровне, например (хотя бы!), 100 тыс. человек в год (см., однако, печальную пока статистику) через 5 лет, 200 тыс. человек в год - через следующие 5 лет, и не менее 500 тыс. человек - через следующие пять (всего - через 15) лет. Выбор цифр прироста - минимально приемлемые пожелания исходя из соображений удержания территорий и компенсации возрастных потерь работников в экономике. Если положительные статистические данные по приросту могут появиться уже в первые годы (в первые пять лет), то приток молодых людей в экономику в результате выполнения (анти де) популяционных мероприятий - только через 20 - 25 лет (взросление, получение специальности).
  
  Источники пополнения народонаселения (комплекс мер)
  
  1. Увеличение продолжительности активной жизни (в частности - трудовой).
  Условия:
  • благоприятные условия и достойная оплата труда (без головных болей типа "где перехватить до зарплаты")
  • популяризация здорового образа жизни,
  • качественные и доступная медицина (без очередей и хождений как на работу) - реализация медицинского варианта принципа "одного окна",
  • профилактика - плановые обследования, отдых, реабилитация,
  • благоприятная экология,
  • добротная охрана труда,
  • достойная пенсия и поддержка в старости.
  
  2. Снижение смертности
  Условия:
  • Cм. предыдущий пункт.
  • Профилактика смертности от сердечно-сосудистых и онкологических проблем (основные причины смертности)
  
  3. Иммиграция соотечественников (в частности - бывших), русскоговорящих, и вообще всех, разделяющих наши ценности
  Условия:
  • разработка привлекательных для иммигрантов и необременительных для бюджета мер поддержки
  • широкая "рекламная компания" по всему миру программы по переселению
  • разработка нормативных документов (вид на жительство, упрощенное получение гражданства, воинский учет и т.д.)
  • особое внимание высококлассным специалистам
  • принцип одного окна - полное искоренение непрофессионализма и проявлений бюрократии в процедуре приема новых сограждан.
  
  4. Потенциально - решающий фактор в проблеме, но и самый сложный в его активации - повышение рождаемости. Власть концентрирует свое внимание и усилия по "решению" демографической проблемы именно на нем, но (как показывает статистика) пути ее решения, выбранные властью, проблему не решают.
  Условия достижения повышения рождаемости (Запад нам не указ! Или как?! Или мы, все-таки, цивилизация, черт нас возьми, которая сама определяет, что для нее хорошо, а что не очень!):
  Многодетная семья...
  Это престижно? Формально (на уровне пропагандистских лозунгов) - да, фактически - нет. Сложности большой семьи (материальные, жилищные, социальные и пр.) по силам далеко не всем парам и их близким. Да и отношение к большим семьям в нашем не вполне благополучном обществе (известное "...государство не просило вас рожать...") далеко не всегда соответствует потребностям того самого общества.
  Это выгодно? Да, поддержка государства и немалая, безусловно, есть. Достаточна ли она для того, чтобы выстроилась очередь из желающих иметь большие семьи? Нет, не достаточна.
  Меры (организационные, законодательные, воспитательные, материальная поддержка), которые может и должно предпринять общество (и власть, и государство), чтобы повысить рождаемость, чтобы многодетность из прецедента стала потребностью большинства граждан и супружеских пар, например, таковы:
  
  Организационные
  • Никакой бюрократии - все оформления или автоматически, или, в крайнем случае, онлайн, в режиме одного окна.
  • Ввести ограничения на получение места работы по критерию наличия (и, возможно, даже количества) детей (мужчин и женщин во властных структурах, на высоких руководящих должностях (будь образцом!), женщин - в мужских коллективах (например, в силовых структурах - армия, полиция, МЧС и т.д.), на руководящих должностях в педагогических, медицинских коллективах и т.д. Многодетные начальствующие особы будут гораздо более внимательны к проблемам семьи.
  • Сделать возможным (обеспечить такую возможность для желающих) жить в одном доме трех поколений - родители, дети, бабушки-дедушки.
  • Необходима бессрочная государственная программа "Лечение детей с тяжелыми и врожденными заболеваниями". Не позорные для великой страны сборы с мира по нитке, а государственная программа. Ее результат - десятки тысяч маленьких граждан смогут стать полноценными членами общества, десятки тысяч людей получат работу (уход за "особыми" детьми), а десятки тысяч граждан - родители этих детей - смогут вернуться в общество.
  • В продолжение предыдущего пункта (о детях). Не принижая заслуг медицинской науки и подвижников медиков-практиков, представляется категорически недопустимым "делать бизнес" на пусть самых высокотехнологичных и основанных на самых сложных исследованиях лечебных (особенно - жизненно важных) процедурах, счет за выполнение которых иногда составляет многие миллионы рублей. по трем основаниям.
  
  Во-первых, медики своими достижениями обязаны обществу (образование сначала общее среднее, потом - высшее, затем - интернатура, ординатура, аспирантура, докторантура, оборудование, зарплаты, командировки, пенсии, наконец), а, значит, достойная заработная плата медиков является адекватным вознаграждением за их высококвалифицированный труд в интересах общества.
  Во-вторых, если дороговизна лечения обусловлена отсутствием отечественных препаратов, методик или оборудования, то государство именно по этим основаниям (не смогло обеспечить должный уровень здравоохранения - на мировом уровне!) тем более должно обеспечить лечение граждан.
  В-третьих, неуместными предполагаются рассуждения об экономической целесообразности особо дорогостоящего лечения в особо тяжелых случаях: первое, никто не застрахован от того, чтобы оказаться по состоянию здоровья в катастрофически сложной ситуации, предполагающей (в нынешней ситуации) чудовищное по цене лечение; второе, уверенность в том, что при любых жизненных проблемах человек не будет оставлен обществом - важный моральный фактор, стабилизирующий общество; третье, особо касающееся детей: особенности физического состояния могут не только не оказаться обузой для общества, но и наоборот: недостатки физического развития могут не только не мешать, но и способствовать развитию выдающихся способностей либо самих нездоровых, либо их потомков, которые (способности людей с особенностями развития) могут продвинуть развитие общество в мере и аспектах, не доступных "вполне здоровым" людям (например - Стивен Хокинг - физик, в 21 год ему диагностировали редкую неизлечимую болезнь - боковой амиотрофический склероз (БАС), приводящий к полному параличу и атрофии мышц, врачи оставляли пациенту всего несколько лет в запасе, однако он прожил еще более полувека и стал одним из величайших ученых современности, Эйми Маллинз - актриса, модель, спортсменка (1976), в возрасте одного года девочке ампутировали обе ноги ниже колена, стала рекордсменкой в нескольких дисциплинах легкой атлетики в национальной ассоциации студенческого спорта (США); Ник Вуйчич - мотивационный оратор, писатель, актер (1982), родился без всех четырех конечностей, воспитывает 4-ех здоровых детей... и многие, многие другие). "Норма" - очень тонкое понятие.
  Наконец, располагающие (несправедливо!) чудовищными средствами могут (и должны!) оплачивать лечения в многократном размере. Да, имущественный ценз!
  • Аптечная сеть - слишком легкий бизнес: все лекарственные препараты должны быть доступны всем! Фармакология (разработка, производство, сбыт) должна быть национализирована. И это - не бизнес как источник обогащения единиц, а государственная индустрия народосбережения!
  • Много интересного можно почерпнуть по поводу семьи, брака, рождения детей в доводах, приводимых сторонниками "Мужского движения".
  
  Законодательные
  • Вернуть практику налога на бездетность (и для мужчин, и для женщин, например, с 25 лет и пожизненно). Устойчивое воспроизводство населения - три ребенка в семье. Возможно (или вероятно) ставка налога должна быть переменной - уменьшается от исходной величины до нулевой при увеличении количества детей в семье от нуля до трех.
  
  Воспитательные
  • Необходимо (из всех орудий главного калибра!) формировать культ здоровой (полной) многодетной семьи
  • Наше общество индифферентно по отношению к половой распущенности, супружеским изменам (в лучшем случае - "помыть косточки на лавочке"), его члены не слишком дорожит тайной личной (в частности - интимной) жизни и своей, и других, в обществе почти нормой стали супружеские измены и беспорядочные половые связи.
  • Осуществлять жесткую государственную политику против раковой опухоли женской части общества - эпидемии "личностного роста". В частности, жестко лицензировать нужные обществу негосударственные образовательные структуры и, без суда (согласно соответствующим решениям общества) и пресекать прочие (сомнительно полезные), даже если они вносят вклад в формирование бюджета страны. Наносимый ими ущерб неизмеримо больше размеров уплаченных ими налогов.
  • Представить в СМИ образцы красоты, вкуса, женственности, стиля, моды, подвижничества (в пику "накачанным" губам, попам и еще неизвестно чему). У нас есть достойные, очень-очень достойные эстетические, этические, морально-нравственные ориентиры. Например: великие княжны - дочери последнего российского императора Николая II (Ольга, Татьяна, Мария, Анастасия) во время первой мировой войны служили в госпиталях сестрами милосердия, выполняя самую грязную работу...
  • Убрать с экранов персонажей, которые (из-за недалекого ума и отсутствия вкуса) изуродовали себя пластикой, пирсингом и татуировками, не владеющих или пренебрегающих в публичном пространстве нормами литературного русского языка
  • Убрать явную безвкусицу, пошлость, матерщину с государственных телеканалов в прайм-тайм - в первую очередь (коммерческие каналы с большим вниманием относятся к запросам своей аудитории). Героини сериалов - обманутые святые, забеременевшие по залету
  • Убрать с экранов бесконечные бестолковые по сценарию бездарные по режиссуре и актерской игре сериалы про не очень "чистоплотных", но очень обаятельных наших защитников-правоохранителей с женщиной во главе
  • Убрать с экранов сказки для не вполне умственно здоровых о мытарствах матерей одиночек, "залетевших", обманутых плохими дядями невинных "овечках", в конце концов находящих богатого красивого и любящего только ее принца.
  • Убрать с экранов чушь про знахарей всех мастей, гадалок, магов, экстрасенсов, ясновидящих
  • На экране женщины (или бабы?) - проститутки, менты, бойцы без правил, наемные убийцы голые, в рваных тряпках, похожих на мешки, культивируемая мечта - выйти за богатого, "полюбила" - бросила семью.
  • Стиль в одежде, макияж, волосы во все цвета радуги, одежда, улюлюкание в полный голос по поводу и без, уродливые движения так называемых танцев (а рэп?). Не Высоцкий, Гумилев, Варламов, а жалкое и уродливое копирование стиля жизни негритянских гетто.
  • Девочки - будущие жены и мамы, зачастую выглядят так, что ... Они начинают половую жизнь в средних классах средней школы... Какие из них умелые хозяйки, здоровые заботливые мамы, любящие жены?
  • Ввести в школах (а может быть и в вузах) обязательный предмет (по важности - наряду с языком, литературой, математикой, историей) - "Что такое хорошо и что такое плохо: стиль, этикет, мода. История, теория, практика". Без этого молодому человеку и/или девушке сложно отделить зерна от плевел, и интернет с его "коучами", не помощник, а инструмент дезориентации. И на экранах даже положительные и считающие себя "интеллигентными" герои, которым, по сюжету, вроде бы следует сопереживать, разговаривают с коллегами, набив жратвой рот - свиньи едят также, но не отвлекаются при этом на разговоры.
  
  Материальная поддержка
  • Рождение ребенка может (должно?) учитываться льготным трудовым стажем (типа "северный" или вредное производство) для одного из супругов или для обоих (если они "сидят с чадом" по очереди), скажем, до возраста ребенка 3 года (даже если фактически супруги трудоустроены и работают). Возможно, что если бабушка-дедушка участвуют в процессе ухода за внуками, то это следует поощрять увеличением пенсии.
  • Дополнительным материальным стимулом рождения детей в семье может быть зависимость пенсии от количества детей не только родителей, но и пенсии родителей самих родителей - бабушек-дедушек. Кажется, это может подвигнуть не только пары иметь много детей, но и поощрять, взращивать такое же желание у своих детей.
  • Материальная поддержка государства должна быть адресована не матери, а семье с ребенком (детьми). Полная семья материально (!) должна быть выгодна и семье, и ее членам - быть в семье должно быть существенно выгоднее, и чем быть и вне брака, и, тем более - чем быть в разводе.
  • В идеале материальная поддержка семьи (или ее величина - для первого брака) должна зависеть от того, целомудренна ли была невеста (или лечилась ли от болезней, передающихся половым путем) и какой по счету брак жениха (а также история его отношений с кожно-венерологическим диспансером).
  • В случае развода средства, выделенные на поддержку семьи возвращаются, остается только "детская" часть, расходование которой жестко контролируется (обществом).
  • Необходимо уравнять в правах мужчина и женщина: в случае (некриминального развода) инициатор развода платит алименты на содержание детей, если дети у другого супруга, или не получает алименты, если ребенок остается с ним.
  • Вступление в брак (нахождение) в браке, с одной стороны, должно быть очень большой ответственностью не только в морально-нравственном смысле, но и в гражданско-правовом, и в материальном, но и очень выгодно (в смысле социального статуса (социальный рейтинг - СР!), материального и жилищного положения) по сравнению с невступлением в брак и, тем более его расторжением (невыгодно в смысле социального статуса, трудоустройства, доходов и просто дорого).
  • Доказанная измена в браке, по желанию (требованию) потерпевшей стороны, должна караться материально (сейчас все ограничивается склокой, мордобоем или разводом... или ничем).
  • Действенным фактором формирования крепкой семьи с несколькими детьми могло бы стать создание таких условий, когда бы муж (и отец) мог материально обеспечить свою семью (жену и детей - нескольких детей) при неработающей жене. Несколько детей (например, от трех в семье) - обязательное условие. Конечно, это очень серьезная нагрузка на бюджет. Но, при тщательном анализе, нельзя исключить, что эта мера окажется гораздо выгоднее (и, что немаловажно - эффективнее), чем доселе принимаемые меры поддержки семьи.
  
  А то, что необходимо осуществить, чтобы высокая рождаемость - читай - многодетная семья стала в обществе желаемой нормой - "...работа адова..."... Будет ли она сделана? И делается ли она уже?
  И это, разумеется, далеко не полный перечень мер стимулирования высокой рождаемости, способа избежать демографической катастрофы.
  Так что те деньги, которые государство выделяет в настоящее время на поддержку семьи и детей вообще и многодетных семей в частности - не единственный и далеко не самый главный стимул в увеличении рождаемости.
  
  Чтобы начать реализовывать проект "Демография", нужно создать высокопрофессиональную и высокомотивированную команду социологов, социальных психологов, демографов, экономистов, юристов, которая бы на протяжении года-двух могла сформировать такую комплексную план-программу вывода страны из демографического кризиса. Готовый проект - обсужденный в обществе и принятый им - поступает на исполнение.
  Исполняется проект:
  • Руководитель проекта
  • Управляющие по направлениям (увеличение продолжительности жизни, снижение смертности, иммиграция, рождаемость) и персонал исполнителей
  • Связь данного проекта с прочими проектами.
  • План по этапам-направлениям (увеличение продолжительности жизни, снижение смертности, иммиграция, рождаемость) - мероприятия, исполнители, бюджет (источники), средства прочие, контрольные параметры.
  • Обратная связь - оперативная коррекция механизма проекта (самого плана, исполнителей, бюджета и т.д.), обращение во властные структуры и к обществу со сформулированными предложениями по возможным коррективам проекта.
  • Участники проекта по мере успешного завершения значимых этапов, существенно поощряются обществом (например - улучшение жилищных условий - новые квартиры на берегу моря)
  
  Срок действия проекта - срок Моисея (водившего израильский народ по пустыне в течение двух поколений).
  
  
  Заключение
  
  Автор надеется, что за многословием и эмоциями, некоторыми сумбурностью и небрежностью изложения, читатель смог уловить, а, возможно, и разделить взгляды автора на современное мироустройство (общество), и на естественную и настоятельную потребность его эволюционного (на основе консенсуса в обществе!) реформирования.
  От фрагментарных, "косметических" преобразований общества едва ли стоит ожидать высокой эффективности в виде радикального изменения общества "к лучшему" (пример - национальные проекты и им подобные усилия власти).
  Требующиеся же "капитальные" реформы, увы, слишком всеобъемлющи, а, следовательно, чрезвычайно трудоемки (по силам, средствам, времени). И главное: они - фундаментальные преобразования общества - предполагают очень высокую (пока, увы, отсутствующую) степень осознания гражданами необходимости таких перемен и готовность граждан общества к их осуществлению "собственными руками".
  "Принять" перемены - означает готовность к изменениям в привычном жизненном укладе, лишиться части привычного комфорта, взять на себя дополнительные функции социально-активного гражданина. И все это на фоне сонма обыденных проблем - обучение-воспитание детей, ипотека, проблемы со здоровьем, инфляция, нехватка денег...
  Поэтому, несмотря на кажущуюся автору естественность мер по оздоровлению общества, сложности на пути их реализации представляются если не непреодолимыми, то колоссальными. И, возможно, главной сложностью является даже не отчаянное противодействие таким реформам некоторых страт общества, паразитирующих на большинстве и которых вполне устраивает существующее положение дел в обществе (так как свое будущее представители этих страт и будущее своих детей они не связывают с этим обществом). Самое серьезное препятствие - социальная леность и консерватизм (боязнь перемен) основной части общества: хорошо не жили и не стоит начинать...
  И, тем не менее, не делать "...эту работу адову..." нельзя - язвы на теле общества слишком болезненны... И очень немного оснований к тому, что "само рассосется"...
  
  
  
  Приложение 1. Структура общества (страты)
  
  1. Структура общества по мере родственной близости его членов
  1.1. Субъект
  1.1.1. Факторы формирования достойных членов общества
  1.2. Семья
  1.2.1. Функции семьи
  1.2.2. Пожелания общества (государства) к институту семьи
  1.2.3. Обеспечение института семьи обществом (государством)
  2. Структура общества по параметрам одного субъекта
  Дополнение: Замечания о стратификации общества
  
  Чтобы понять потребности, возможности, перспективы бескризисного существования общества, нужно составить представление о его структуре. Понятно, что любое представление о структуре общества будет опираться на общность интересов элементов общества - субъектов и объединений субъектов.
  
  Усматриваются следующие варианты структурного представления общества:
  - по мере родственной (попарной) близости его членов,
  - по параметрам одного субъекта.
  
  1. Структура общества по мере родственной близости его членов
  
  Начнем с популяционно-исторических представлений о структуре обществе на основе родственной близости. Структурные единицы общества в этом контексте - субъект, семья, род, племя, народ страны (объединение племен).
  Субъект - человек (гражданин)
  Семья - несколько человек, объединенных узами кровного родства (и приемные), проживающие "под одной крышей" - несколько поколений: муж, жена, их родители (возможно также - бабушки-дедушки мужа-жены), их дети, внуки-правнуки.
  Род - множество семей, объединенные не обязательно кровным родством (семьи двоюродных, троюродных братьев-сестер, дядьев-племянников и т.д.).
  Племя - множество родов, объединенных общностью, языка, религиозных представлений, территории, хозяйственного и бытового уклада.
  Народ - множество племен, проживающих, как правило, на одной территории (или прилегающих территориях), объединяющих свои усилия для целей взаимовыгодного сотрудничества (при разделении труда), для более эффективной защиты своих интересов от нападок недружественных соседей.
  Семья состоит из субъектов, род состоит из семей родственников, племя - из родов, народ из племен.
  
  Очевидно, что такое разделение общества очень условно (в частности, муж и жена могут быть из разных родов). Кроме того, оно не выглядит анахронизмом только в культурно-историческо-юридическом аспекте - представления о роде, о племени существенны при обсуждении вопросов сохранения численности населения, культуры, языка, промыслов, быта малых (по численности) народов. Но они (эти представления) не являются определяющими факторами (для экономики, социологии, демографии и пр.) больших (по численности) обществ, элементами которых являются малые народы. Поэтому, при таком структурировании общества (народа нашей страны) определяющими элементами структуры общества являются "первичные" элементы структуры общества - субъект и семья.
  Обсудим эти два элемента структуры общества подробнее.
  
  1.1. Субъект
  
  Существенными параметрами субъекта, с точки зрения его полезности обществу являются, например: принадлежность к роду (ФИО), семья, текущий возраст, образовательный уровень, социальная адаптация, состояние здоровья, образ жизни, заинтересованность в своем виде деятельности, амбициозность, конфликт(ы) с законом, лояльность "высшим" структурным единицам общества - семье, роду, племени и т.д. Инвариантный параметр субъекта среди перечисленных - один: принадлежность к роду - ФИО (отпечатки пальцев или геном в этом контексте не интересны); все остальные параметры субъекта могут меняются сами с течением времени (возраст, состояние здоровья), либо могут быть изменены самим субъектом (например, субъект повысил уровень своего образования), либо могут быть изменены обществом (субъект может быть призван, например, на воинскую службу).
  Субъекты, понятно, являются элементами (компонентами) всех последующих структурных (более крупных) единиц (объединений, страт) общества.
  С одной стороны, субъект, в отличие от остальных структурных единиц общества, имеет принципиально ограниченное время существования - продолжительность жизни. Субъект очень быстро (по историческим меркам) меняется на протяжении жизни - за несколько десятилетий после рождения он проходит стадии младенчества, детства, отрочества, юности, зрелости, затухания.
  С другой стороны, некоторые из субъектов, оказываются индивидуальными творцами (возможно - и в рамках творческих коллективов), они создают интеллектуальные и духовные ценности, формируют науки и искусства человеческой общности, обеспечивая тем самым не только выживаемость, но и прогресс цивилизации. Субъект(-ы) порождают знания, проекты усовершенствования уклада жизни, находят решения разнообразных проблем бытия, осуществляют художественные, технологические, производственные, социальные открытия. Важно отметить, что, зная родителей ребенка, можно с большой долей уверенности (хотя и предположительно) судить о множестве его параметров - цвете глаз и/или волос, росте, состоянии здоровья и т.д. Однако до сих пор не существует критериев предсказания одаренности ребенка в каком бы то ни было виде интеллектуально-художественной деятельности. Более того, особенности развития ребенка (и физические, и психологические) зачастую не только не являются препятствием для раскрытия его таланта в какой-то области человеческой деятельности (в частности - в творчестве), но и наоборот - могут стимулировать прогресс. Все это делает априорно бесценной жизнь каждого новорожденного как потенциального
  Подавляющее большинство субъектов, не выбравшее для себя жизненный путь творца или не ставшие творцами в силу иных индивидуальных особенностей, занимаясь иными видами общественно-полезной деятельности, используют достижения творцов-индивидуумов в собственных интересах (а, значит, и в интересах общества), сохраняя их (эти достижения) и делая их достоянием цивилизации.
  Общество, в интересах собственного развития, должно обеспечить возможность комфортного существования каждого субъекта (как своего элемента) на всех этапах его жизненного цикла (до рождения (семьи родителей), в семье (в семье родителей), а потом и вне ее), чтобы у субъекта была возможность в максимальной степени проявить качества, полезные обществу с целью обеспечения обществу выживания, конкурентоспособности, а, возможно, и лидирующие позиции среди других обществ (что повышает выживаемость конкретного общества).
  
  Базовые потребности субъекта: безопасность (внутри общества и от внешних угрозы - недружественные действия обществ-соседей, природные катаклизмы и пр.), физиологические (жилье, питание, здравоохранение, качественные обучение, воспитание, отдых, продолжение рода, уход по болезни и старости), возможность продуктивно трудиться (место работы, необходимое оборудование, информационная поддержка, сервис, кооперация, позитивная оценка окружением, коллегами, специалистами и пр.).
  
  Субъект - желаемые качества: базовые правила общежития (четыре "НЕ" - не "толкаться", не пачкать, не шуметь, не смердеть); уважение к старшим и не только, вежливость, личная гигиена, здоровый образ жизни, разумное потребление, активность, социальная вовлеченность, патриотизм, семья с детьми - безусловная ценность, высокий образовательный и культурный уровень, личная инициатива, исполнительность, аккуратность, ответственность за свои поступки, обоснованная независимость в суждениях, коллективизм, заинтересованность в собственном развитии, осознание и даже убежденность в том, что личные достижения (благосостояние, оценка окружающими, личная удовлетворенность) - дело рук самого гражданина (такие условия должны быть созданы обществом для субъекта и осознаны субъектом)...
  
  Субъект - минусы: лень, алчность, зависть, неискренность, некритичность восприятия и подверженность внешнему воздействию, неблагодарность, жадность, глупость, избыточное потребление, безвкусица, избыточная снисходительность к себе, стремление быть как все (подверженность "модным" тенденциям), ложно понимаемое желание быть и "как все" и, как ни странно - "не как все" (не известно, что хуже) вместо естественного желания быть собой, возможные недостатки физического или ментального здоровья субъекта.
  Относительно возможных недостатков физического или ментального здоровья субъекта. Их исправление (компенсация, коррекция, лечение) могут предполагать очень существенные затраты общества (к примеру, инклюзивность по отношению к людям с ограниченными физическими возможностями, в частности - развитие параспорта), которые представляются крайне необходимыми с точки зрения морально-психологического здоровья общества - тем самым формируется чувство полноценности и защищенности граждан, коллективизма и сплоченности общества. Тем более, что отмеченные недостатки могут с лихвой компенсироваться одаренностью субъекта в иных, не ограничивающих его возможностями областях деятельности.
  
  Как сделать, чтобы элементы общества - субъекты, граждане - могли бы быть "лучше"?
  
  1.1.1. Факторы формирования достойных членов общества
  
  Семья (желательно максимальное возможное здоровье до и после рождения; семья родителей образец - представлений субъекта о об уюте, тепле, защищенности, желаемый образец для подражания для совей будущей семьи; родители - не только источники и объекты внимания, любви и заботы, но и стратеги "правильной" жизненной траектории ребенка - хорошо образованы (в частности, в вопросах воспитания), успешно реализующие себя в обществе, видящие перспективы и общества, и детей, достойные воспитатели, учителя и образцы для подражания детей, закладывающие представления о хорошо и плохо, о патриотизме и Родине, о прекрасном)...
  Детские сады - после семьи это уже углубление социализации - упрочение навыков общения, коллективизма, взаимовыручки, поисков и нахождения компромиссов, появление дружеских привязанностей, умение прислушиваться к мнению коллектива и отстаивать собственное, навыки избегания конфликтов и выхода из них, если уж случился таковой, формирование представлений о "мое", "не мое", "наше", углубление и расширение представлений о нашей истории, нашей культуре, наших героях и их подвигах и т.д.
  Школа - знания (гармоничный комплекс естественных, социальных, гуманитарных предметов на основе разумных, передовых и честных программ), укрепление социальных навыков, становление личности, профориентация, поиск призвания), начало формирования личного социального рейтинга (СР) гражданина собственными усилиями. Учителя в такой школе - не безвольные "бюджетники", загнанные регламентами и рутиной, труд которых оплачивается по остаточному принципу, а настоящие энтузиасты, нашедшие свое призвание в обучении и ощущающие себя истинными образцами для подражания для молодых свободных счастливых граждан великой страны. Не противостояние учителя-учащиеся-родители, а эффективное и заинтересованное сотрудничество.
  Специальные учебные заведения (ВУЗы, средние специальные учебные заведения) - готовят специалистов в научной, технической, социальной, гуманитарной областях деятельности исключительно по запросу общества - по государственному заказу, гарантирующему привлекательные условия труда выпускнику по его специальности. Кроме собственно обучения и воспитания молодых людей, педагогические коллективы должны быть заинтересованы обществом (и материально, и социально) в стремлении сделать свои учреждения лидерами среди других учебных заведений по степени актуальности программ, по личностной удовлетворенности и педагогов, и учащихся, и выпускников, частности, организовать свою работу и учебу студентов так, чтобы выпускник был не только профессионалом в выбранном им деле, но и обладал достаточно широким взглядом на мир, возможно, имел квалификацию по нескольким актуальным для общества специальностям.
  Трудовые коллективы - это те люди, среди которых граждане проводят третью часть своей (сознательной, активной, творческой) жизни. Хорошо бы, чтобы трудовой коллектив, для приходящего в него молодого человека, был не только местом работы, но и местом творчества, самореализации и роста (уровня доходов, повышения квалификации, социальной самореализации), где бы гармонично соединялись моральные и материальные стимулы и оценки усилий гражданина. Трудовой коллектив, посредством социального рейтинга (СР), может являться существенным стимулирующим, мобилизующим и контрольным (т.е. - воспитательным!) фактором в деле формирования личности, удовлетворяющей запросам общества.
  Образцы для подражания - настоящие творцы, подвижники, герои войны и труда (а не безголосые певички с накаченными выпуклостями, изуродовавшие себя в угоду моде не женоподобные "народные любимцы", кажется, не покидающие съемочные площадки и иже с ними) - могут стать мощным стимулом морально-нравственного оздоровления и молодежи, и общества в целом. При этом крайне важно, чтобы, во-первых, "образцы" не были дутыми (подобно Стаханову), во-вторых, даже при всех их достижениях главным их достижением должна быть адекватная оценка себя и своего места в обществе (не свят, но честен), в-третьих, общество должно всячески и очень существенно поощрять (и морально, и материально) таких людей и в-четвертых, всячески популяризировать, делать достоянием общества дела и поступки таких людей.
  Популяризация в СМИ, на уличных баннерах того, что такое хорошо, а что - не очень - это огромная работа, результаты которой, при правильной ее организации, трудно переоценить. А пока на месте этой в высшей степени позитивной и конструктивной информация везде назойливая, никчемная, оскотинивающая реклама...
  Саморазвитие ("...нужные книжки я в детстве читал...") может быть очень эффективным средством и личностного (как же "захватан" и опошлен этот замечательно точный термин!), и социального роста, если общество сможет эффективно (экономически - зарплата, должность, интересная работа, возможность улучшить жилищные условия) и своевременно (в режиме реального времени) оценивать нужные для себя эффективные и качественные усилия субъекта по повышению своей компетенции. И это повышение не "дипломы" - сертификаты, полученные из рук "коучей" - как правило чудовищных неучей и бессовестных хапуг - а набор необходимых обществу знаний и навыков, полученных в специализированном учебном заведении. И не заочно! И не платно! Возможное взимание платы не исключает (НЕ ИСКЛЮЧАЕТ!) получение востребованных обществом знаний и навыков в полном объеме в соответствии с декларируемой квалификацией).
  Увлечения субъекта, не связанные напрямую с профессиональной деятельностью (спорт, художественная самодеятельность, техническое творчество) не только делают жизнь субъекта более интересной и насыщенной, но и способствуют расширению кругозора, увеличивают область компетенций, развивают полезные навыки. Поэтому общество, будучи максимально заинтересованным в такого рода внетрудовой занятости своих членов, должно предоставлять самые широкие возможности для ее реализации.
  Система оценивания обществом достижений субъекта (не только на контрольных в школе и/или экзаменах в школе и в ВУЗе, но в обычной жизни (социальный рейтинг! - уже сейчас трудно быть незаметным в ареале обитания из-за множества видеокамер - почему не использовать этот фактор не только для раскрытия правонарушений, но и для их предупреждения через воспитательные функции гласности?). Социальный рейтинг (СР), подкрепленный экономическими факторами, мог бы существенно оздоровить морально-психологическую обстановку в обществе и остудить некоторые "горячие головы".
  Социальные факторы, менее всего подверженные контролю и управлению, но также формирующие мировосприятие и поведения субъекта - круг неформального общения, лидеры мнений (социальные сети, блогеры, телевидение). Разработка эффективных механизмов противодействия возможному деструктивному воздействию на субъекта этих факторов - серьезная и актуальная проблема для общества в деле формировании здоровых морально-нравственных ориентиров.
  Правоохранительная система должна быть должным образом мотивирована, обеспечена всем необходимым (высокопрофессиональный персонал, технические средства и актуальные регламенты) для эффективной работы - профилактики, предотвращения и пресечения противоправного поведения субъекта.
  Само общество. Все воспитательные усилия (ну или их подавляющее большинство в отношении подавляющего большинства наших юных сограждан) будут напрасны, если в обществе не искоренить многие десятилетия пожирающее наше общество изнутри многоглавое зло - неравенство, лицемерие, беззаконие, коррупция, откровенная ложь. При нем жизнь молодого человека сводится к выживанию. К тридцати-тридцати пяти годам у подавляющего большинства опускаются руки: мечты порушены, ни иллюзий, ни возможностей... Ничего поделать нельзя... Меньшинство (подавляющее!) естественно разделить на три части: первые - добившиеся "успеха" (в науке, искусстве, спорте, бизнесе) не благодаря, а вопреки, вторые - сумевшие ловко пристроиться (при власти, при крупном бизнесе, при родителях, пристроившихся раньше) и третьи - ушедшие во внутреннюю эмиграцию.
  "Успех" (в кавычках!) в таких условиях - не результат свободного развития личности, усилий самого субъекта и всесторонней поддержке его усилий благодарным обществом, а, зачастую, результат жестокого противостояния субъектов друг с другом, или субъектов и нездоровых механизмов общества. Поэтому и отношение общества к "успеху" не только не благодарность, а, скорее - отторжение.
  
  1.2. Семья
  
  1.2.1. Функции семьи
  
  Для самой семьи семья - эффективный способ существования и выживания членов семьи. В семье рождаются дети, семья заботится о них, растит, в семье закладываются основы морали, нравственности, культуры, образования, формируются менталитет, ценности, культура потребления. Семья обеспечивает первичную защиту своих членов (дом, пища, минимальная безопасность), родственная близость обеспечивает комфортное существование субъекта (старшие заботятся о младших, а те и другие - о пожилых), семья является опорой, поддержкой субъекту как в процессе роста и становления личности субъекта, так и на протяжении всей его последующей жизни вплоть до ухода из нее. Для семьи хорошо, если количество ее членов растет.
  Для общества семья - инструмент воспроизводства субъектов (членов семьи, рода, племени, народа) с интеллектуальными, физическими и морально-нравственными качествами субъектов, естественными для семей в обществе и востребованных обществом. Общество, исходя из естественного желания сохраниться в исторической перспективе, заинтересовано, как минимум, в сохранении количества граждан, количества населения в стране. В нашем случае (огромная территория, разрушение механизмов достижения согласия между народами и государствами путем переговоров) крайне актуально выйти из состояния депопуляции.
  Некоторые члены некоторых семей (даже без поддержки общества) могут самореализоваться как выдающиеся индивидуальные творцы (как ученый, изобретатель, деятель культуры или искусства), определяя прогресс общества; некоторые семьи, используя современные промышленные технологии, могут быть серьезными производственными единицами общества (например, крупные фермерские хозяйства).
  Если экономическое взаимодействие семей (в лице составляющих их граждан-субъектов), с одной стороны, и общества в лице власти (государства), с другой, является взаимоприемлемым, и ценности (культурные, духовные, хозяйственный уклад, обычаи) семьи и общества не противоречат друг другу, то семья и государство заинтересованы в сотрудничестве (семья платит государству налоги, обеспечивает работниками и воинами; государство обеспечивает семьям большую безопасность от внешних угроз, позволяет своим гражданам узко специализироваться (повышая тем самым квалификацию, а с нею, в идеале, и благосостояние), развивает социальные институты - медицину, образование, комфортные условия существования).
  Сейчас институт семьи представлен самому себе.
  По существу:
  • у супругов нет никаких обязательств друг перед другом (кроме клятвенных заверений в "конфетно-букетный" период отношений);
  • чисто формальные, не исполняющие в подавляющем большинстве случаев свою функцию (обеспечения полноценных роста, обучения, развития и последующей социализации детей) алиментные обязательств у супругов перед детьми (и те - уже по факту развода; 8 браков из 10-ти распадается);
  • вступающие в брак (осознанно или нет) очень серьезно опираются на поддержку государства (сопровождение беременности, родовспоможение, перинатальные центры, медицинское сопровождение ребенка, ясли, садик, школа, материнский капитал, улучшение жилищных условий и т.д.), по существу, не беря на себя, в связи с вступлением в брак - созданием семьи никаких дополнительных обязательств, кроме общегражданских (платить налоги, уважать законы страны и правила общежития); государство неразумно тратит чудовищные ресурсы на поддержку семьи, материнства и детства без какого-то результата - показатели разводов и депопуляции бьют рекорды.
  
  Едва ли при таком положении вещей, когда одна из двух взаимно заинтересованных и взаимодействующих сторон (сначала это - вступающие в брак, потом они же - муж и жена, и, наконец - родители) не обременена никакими формализованными обязательствами перед другой стороной (государством), можно рассчитывать на удовлетворительный результат для ущемленной стороны. Да и для "семьи" тоже...Что мы, к сожалению, и видим во всем разнообразии...
  Если сейчас создание официальной семьи сводится просто к регистрации брака в ЗАГС (развестись - тоже не проблема), то в царской России (да и в современных патриархальных обществах) подход к созданию семьи гораздо более основательный - супружеская пара создается с согласия старших родственников, существовал институт приданого (или калым), неприемлемость в обществе утраты девственности до брака, неприемлемость развода и супружеских измен, участь "гулящей" или "разведенки" социальный приговор, не подлежащий обжалованию.
  
  Кажется, пора переходить (нет, не переходить, а "вернуться"!) к здравому смыслу в отношениях семья-государство, что будет как в интересах семьи, так и в интересах государства.
  
  Государство заинтересовано в росте численности населения, т.е. в благополучных семьях с большим количеством детей. Но государство не в силах содержать детей всех семей страны до совершеннолетия - это (так сложилось исторически) и право, и обязанность, и функция семьи.
  Поэтому условием вступления в брак мужчины и женщины должен быть компромисс между правом граждан строить свои семьи (заключать брак и заводить детей) и обязанностью (перед собой, детьми и государством) обеспечить благополучие своих семей (моральное, материальное, жилищное, возможность всестороннего развития) хотя бы в существенном, собственными силами (это тоже историческая традиция). Государству проще (проще ли?) создать условия для относительно "автономного" (независимого от государства) существования семьи, поделив с семьей расходы по "содержанию" семьи с семьей следующим образом: питание, одежда, жилье, отдых дополнительное к общему (обеспечиваемому государством) развитие детей обеспечивает семья, а безопасность, обучение, здравоохранение, жилищно-коммунальные услуги, последующую занятость и т.п. - государство.
  Конечно, содержание семьи для самой семьи - очень непростая задача. И государство, понимая это, (и в меру своего понимания этого, и в меру своих возможностей), будучи заинтересованным в семье как основе общества (и памятуя о своем самосохранении) старается оказывать посильную помощь семьям (прежде всего семьям с низким уровнем доходов). Но, в силу сложности задачи обеспечения роста населения страны и в силу неразумной несправедливости устройства общества, успехи государства (и власти) в этом отношении, по-видимому, в будущем. Далеком. Многое, слишком многое нужно изменить в обществе, чтобы его оздоровить.
  Одним из шагов по пути перемен в обществе может быть пересмотр института брака вообще и политики государства по отношению к семье, в частности - от ныне не заключаемых на небесах, а регистрируемых в ЗАГСах браках ("по любви", по расчету, по глупости или по "залету") следует перейти к браку, в котором правильно учтены интересы мужа, жены, детей и государства...
  
  1.2.2. Пожелания общества (государства) к институту семьи,
  
  оформленные в виде трехстороннего (муж, жена, государство) брачного договора
  
  1. Здоровые родители (физически, психологически, морально) - проверка состояния здоровья будущих мужа и жены. Это уменьшит вероятность наследственных болезней у детей; уменьшит вероятность "сюрпризов" будущих мужа и жены друг для друга. Возможно, до брака (не состоявшегося брака по медицинским показаниям), будут исключен развод из-за невозможности по какой-то причине будущей семье иметь детей.
  2. Оптимальный возраст (и разница в возрасте) будущих супругов при вступлении в брак Поддержка семьи государством (или даже регистрация брака) может зависеть от возраста вступающих в брак: едва ли имеет смысл брак между 18-летней и 50-летним - все закончится, в лучшем случае, разделом имущества, в худшем - криминалом.
  3. Физиологически, экономическая, образовательная, общекультурная и социальная состоятельность и совместимость будущих мужа и жены, а в последующем и родителей.
  4. Желание мужчины и женщины, планирующих вступить в брак, иметь стабильные отношения и создать семью с несколькими (сколькими?) детьми.
  5. Обучение родителей быть родителями - уходу за новорожденным, малолетним (позже - воспитательным навыкам).
  6. Обязательное обучение родителей тому, какие навыки детей востребованы обществом (разумного потребления, развитие их вкуса в одежде, в пище, умению организовать быт, культуре общения и т.д.) и как эти навыки прививать.
  7. Обучать родителей домоводству и финансовой грамотности.
  8. В официальный брак можно вступать только один раз (исключение, например, для вдов и вдовцов, а также в случае, когда после развода на попечении разведенного супруга двое или более детей возрастом до, например, 10 лет и в каких-то других особых и специально поименованных случаях).
  9. Обязателен тест ДНК и для родителей, и для детей.
  10. При заключении брака учитывается социальный рейтинг (включающий след в интернет) - составление представления о моральных, этических, эстетических чертах личности будущих супругов.
  11. Материальная поддержка семьи, а не "материнский капитал", выплачиваемый не сразу, а после достижения ребенком, например, возраста 3-х (или 5-ти) лет при условии сохранения мужем и женой семьи.
  12. Государство, по результатам обследования претендентов на брак, может отказать им в заключении брака (официального, с мерами поддержки) по несовместимости пары по каким-то показателям (медицинским, эстетическим, психологическим, отсутствие жилья или низкие доходы) или даже вправе отказать в заключении брака мужчине или женщине по отдельности в силу особенностей их личности (к примеру, из-за склонности к насилию, игромании, наркомании).
  13. Стороны (мужчина, женщина, государство в лице, например, его представителя, курирующего пару) могут не договориться об условиях брачного соглашения, тогда брак не состоится.
  14. И т.д. - все, что нужно для того, чтобы семья была прочной, многодетной, обеспеченной, а дети семьи были бы счастливы и имели ясные и желаемые (ими самими и их родителями) жизненные перспективы.
  
  1.2.3. Обеспечение института семьи обществом (организационно и
   материально)
  
  1. Общество заинтересовано в семье как в субъекте а) воспроизводства численности населения и как в объекте б) формирования физических, интеллектуальных данных, морально-нравственных, художественно-эстетических пристрастий детей - будущих граждан. Разные будущие семьи по-разному могут справляться с обеими этими задачами. Поэтому нужны механизмы поддержки семей, учитывающие реальные возможности каждой семьи, "подтягивая" до требуемого обществу уровня в первую очередь семьи, заинтересованные в росте своего потенциала (желающих иметь много детей и готовых повышать свой образовательный и культурный уровень).
  2. Продумать механизм стимулирования (и морально, и материально) вступления в брак в оптимальном возрасте (сейчас это пущено на самотек).
  3. Стимулирование стабильности семьи. Существующее положение вещей совершенно неудовлетворительно - разводы, низкая рождаемость, девальвация института семьи несмотря (или в силу) крайне неудачно придуманных и реализуемых нац. проектов в поддержку семьи - материнский капитал, средства поддержки детям, матерям-одиночкам и пр., и пр. Поддержка семьи должна включать как непременное условии стабильность "полной", желательно многодетной семьи. Развод должен нести юридически обязывающие последствия для бывших супругов (например, материальная помощь семье, без ущерба для содержания детей, может быть осуществляться не одномоментно, а распределена во времени, и развод лишает бывших супругов возможность иметь поддержку в том объеме, на которую они могли рассчитывать при сохранении брака).
  4. Условием заключения брака должна быть способность будущих супругов к материальному и жилищному обеспечению семьи (ценз вступления в брак - имущественно-состоятельный - наличие жилья или способность его приобретения и возможность дальнейшего содержания семьи). Ценз "состоятельности" будущей семьи - жены и мужа (будущих родителей) может быть реализован посредством трехстороннего договора мужчины, женщины, общества. Может быть отчасти решение жилищной проблемы семей может быть достигнуто через создание маневренного жилищного фонда, когда растущей семье предоставляется большее жилье, а освобождаемое ей жилье предоставляется другой семье.
  5. Семья и дети не должны быть препятствием для личностной самореализации (профессионального роста, обучения, занятий наукой, спортом, искусствами и т.д.) мужа и жены. В качестве помощи семьям могут быть профессиональные помощницы (няни, воспитатели), отпуска в удобное время, удобное рабочее время для возможности родителей, к примеру, обучаться дополнительно чему-то востребованному обществом.
  6. Стимулирование обществом повышения образовательного, культурного и общепедагогического уровня сначала - жениха и невесты, потом мужа и жены (будущих родителей), а потом (после рождения ребенка/детей) и родителей, например, увеличением социального рейтинга самих родителей и/или будущих детей, или увеличением материальной поддержки семей с детьми. Это обеспечит детям возможность получить в семье правильные ориентиры, что облегчит процесс их последующей социализации в обществе.
  7. Стимулирование формирования "больших" семей - в которых под одной крышей (или, по крайней мере - под соседними крышами) живут не только дети и родители, но и прадедушки, и правнучки. Это, вероятно, выгодно экономически и бесценно морально-психологически для всех поколений в семье.
  8. И т.д.
  
  2. Структурное представление общества по параметрам одного субъекта
  
  Кроме популяционно-исторических представлений о структуре обществе (субъект-семья-род-племя-народ) для решения множества проблем, стоящих перед обществом (демографических, экономических, социальных и др.) необходимо учитывать стратификацию граждан относительно огромного количества прочих параметров таких, как пол, возраст, образование (школа, среднее специальное учебное заведение или вуз), профессия, место работы, место жительства, обеспеченность жильем, уровень доходов, "незакрытые" потребности, вероисповедание, состав семьи, состояние здоровья, специфические потребности (лекарства, климат), увлечения и т.д., и т.д. Учет таких представлений о субъекте выявляют соответствующую им структуру общества, и они, такие представления, являются надежной основой для планирования экономических, демографических, социальных и других процессов в обществе. И чем детальнее представление о параметрах субъектов (без посягательства на "личное пространство" гражданина) и о параметрах и запросах страт, тем корректнее и эффективнее могут быть управленческие решения власти, а, значит, сплоченнее общество и сильнее государство.
  
  Дополнение: Замечания о стратификации общества
  
  Все параметры, по которым может осуществляться стратификация субъектов общества, естественно разделить на:
  • неизменные параметры (дата рождения, группа крови, национальность и т.д.)
  • параметры, меняющиеся (со временем) независимо от субъекта (возраст, название населенного пункта (возможно переименование или ликвидация), состав семьи (в семье кто-то родился, умер, заключил брак), состояние здоровья (появление хронического заболевания) и т.д.))
  • переменные параметры, определяемые субъектом (уровень образования, место жительства, место работы, следование религиозному культу, вступление в брак или развод, количество детей и т.д.)
  • смешанные параметры - могут меняться как независимо от субъекта, так и по его воле, в результате его действий (вес, цвет волос (окраска, седина, облысение),
  
  Страты можно классифицировать по параметру.
  Например, географический параметр - место жительства субъекта, соответствующие ему страты (множество граждан, имеющих один и тот же параметр с параметром некоторого гражданина) - федеральный округ, республика-край-область-округ, город, район города, район, село (поселок), улица, дом.
  Страты, относящиеся к одному параметру (в данном случае параметр географический), естественно классифицировать по включенности (дом - часть улицы, улица - часть поселка, поселок - часть района и т.д.), а, следовательно, по количеству относящимся к ним субъектов.
  Страты (объединения субъектов по некоторому их общему параметру) сами характеризуются своим набором параметров, например, таких, как количество субъектов в страте; возрастной диапазон представителей страты; страта формируется по территориальному принципу или в соответствии с квалификацией (специализацией) ее членов и т.п.
  Объединение страт может само быть стратой: страты любители бокса, волейбола или бега образуют страту любителей спорта.
   Развитое общество с высоким разделением труда (а, значит, с высокой производительностью) и наличием у граждан свободного времени, предполагает наличие у граждан возможности принимать участие (при желании) в огромном количестве видов деятельности (труда и отдыха). Чем больше возможностей у субъекта для самореализации в обществе, тем в большем количестве объединений (страт) может участвовать субъект, "скрепляя" связями с другими субъектами этих страт общество в целом.
  
  Приложение 2. Финансовые институты
  
  1. Банки
  2. Биржи
  3. Лотереи
  
  1. Банки
  
  В статье "Ростовщичество" в Википедии представлена хорошая подборка литературы.
  
  Иллюстрация: Чистая прибыль Сбербанка в 2023 г. выросла до 1,5 трлн. руб. Параметры позволяют выплатить дивиденды в 50%. "... По итогам 2023 года портфель средств физических лиц превысил 22.6 трлн рублей и увеличился на рекордные 4.3 трлн рублей. За год мы выдали более 20 трлн рублей корпоративных и 8.3 трлн рублей розничных кредитов..." https://www.sberbank.com/ru/investor-relations/groupresults/2023
  
  Ростовщичество, банкинг - историческое наследие
  
  Современные функции банка:
  • Расчетно-кассовое обслуживание юридических лиц и частных предпринимателей
  • Вклады (сбережения) физических лиц
  • Безналичный денежный оборот юридических лиц, предпринимателей, банковские карты для физических лиц.
  • Кредитование физических, юридических лиц и предпринимателей
  • Валютообменные операции
  • Представление брокерских услуг
  • Дополнительные бизнесы (например, Сбермаркет, ДомКлик и пр.)
  
  
  Плохо:
  • Банки выводят на рынок необеспеченную товарами и/или услугами денежную массу, как следствие - инфляция.
  • Банки не разделяют риски и усилия заемщиков (кредиты, как правило, обеспечены залогом), получая гарантированный доход. Иное дело исламский банкинг (на основе шариата)
  • Банковские вклады усугубляют социальное неравенство: богатые имеют возможность наращивать размер средств, позволяя себе избыточное потребление и возможное исключение из общественно-полезной деятельности, паразитирование, усугубляющие социальное неравенство.
  • Агрессивная реклама услуг, сказывающаяся на ментальном здоровье граждан (многократные назойливые повторы, навязывающие обращение внимания на формирование неестественных потребностей), нарушающее право и возможность выбирать что смотреть (телевизор), не прерываемое несанкционированным вторжением, нарушающее целостность, а, значит, и возможность качественно воспринять интересующий продукт (фильм, концерт, беседу).
  • Агрессивная реклама банковских услуг навязывает неразумное поведение - стремление потреблять выше естественных потребностей и возможностей, формирует неестественные стереотипы существования.
  • Конкуренция банков приводит к появлению все более изощренных "банковских продуктов", формирующих тенденцию жить "достойно", т.е. не по средствам.
  • В банковском секторе при очень комфортных условиях труда очень высокая маржинальность - следовательно а) банковский служащий - желаемое место работы значительной части активного населения, исключаемая из более продуктивных (и, возможно, более интересных и перспективных для работника) сфер деятельности и б) неоправданно высокие доходы собственников, менеджмента и рядового персонала (годовая зарплата Г. Грефа (Сбер) - 1 000 млн. руб. https://www.rich-list.ru/herman-gref/salary, доход А. Костина (ВТБ) в 2020 г. составил 1 млрд. руб. в месяц https://www.yaplakal.com/forum1/topic2656208.html)
  
  Возможно, или даже вероятно, что более разумным для экономики и социального благополучия страны будет монополизация государством того, что называется банковской деятельностью, реализация ее с нулевой рентабельностью. За основу структуры банковской сферы может быть использован очень успешный опыт исламского банкинга. Возможно также разумная ненулевая маржинальность банковской деятельности при условии использования прибыли, например, в проектном финансировании. Еще на банки можно смотреть как на государственную структуру, занимающуюся предоставлением государственных денежных ресурсов хозяйствующим субъектам "на местах", получая "маржу" не в виде ссудного процента в денежном выражении, а в виде доли профинансированного бизнеса как плата за разделение рисков с хозяйствующим субъектом (для банка государственные деньги бесплатны(?)). При таком "кредитовании" хозяйствующих субъектов государство получает выгоду от увеличения налогооблагаемой базы (вырастают хозяйствующие субъекты).
  
  2. Биржи
  
  Биржи важны и нужны как институт, обеспечивающий формирование справедливых цен на товары и услуги в конкретный момент времени. Но представляется разумным, что участниками торгов должны быть только прямые производители и потребители товаров и услуг, которые участвуют в торгах для определения справедливой цены только непосредственно при (перед) совершении сделки. При этом, конечно, нужно учитывать специфику сделок.
  Биржевые же спекулянты и посредники, руководствующиеся в своих действиях исключительно наживой, являются паразитами, генерирующими нежелательные процессы в экономике (возникает финансовый капитал, исключаемый из хозяйственных процессов, возможно манипулирование ценами и пр.). И поэтому спекулянты и посредники должны быть исключены из числа участников биржевых торгов.
  
  3. Лотереи
  
  Лотереи - еще та лотерея!
  Здесь отметим одну, кажущуюся вопиющей, уловку организаторов такого рода развлечений.
  Заявка учредителями лотерей огромных сумм выигрышей ("Русское лото", например, заявляет выигрыши в 800, 900 миллионов или даже в 1 млрд. руб.) - из-за чрезвычайно низкой вероятности такого выигрыша, фактически уменьшает долю средств от продажи билетов, "пускаемых" на выигрыши по сравнению заявленной учредителями части, например, в 50%. В результате фактически участникам лотерей выплачивается сумма существенно меньшая заявленной (50% от стоимости проданных билетов), а организаторы лотерей получают колоссальные суммы, которые могут быть ими использованы для получения дополнительного дохода не оговоренного условиями проведения лотерей.
  Кажется, что было бы справедливо распределять не выигранные "суперпризы" среди не выигравших участников лотереи. В этом случае организаторы лотереи исполняли бы свои обязательства по выплатам выигрыша даже если суперприз не разыгран в тираже.
  Но! Едва ли лотерея, если это не просто шутка (в семье или в трудовом коллективе) способствует формированию в обществе разумных жизненных ориентиров (как и рулетка, ставки на исход чего-то и т.п.).
  
  
  Приложение 3. Деньги
  
  1. Введение
  2. О крупной собственности
  3. Аналитическая справка (о финактивах состоятельных граждан в РФ)
  4. Об инфляции
  5. Что, кажется, можно и должно менять
  6. Вариант оздоровления общества
  
  1. Введение
  
  Деньги - продукт и наследие цивилизации. Они, как всеобщий эквивалент (товаров и услуг), очень удобны при существующей системе отношений меж людьми, меж людьми и государством и меж государствами.
  
  Но они же и причина многих проблем (инфляция, социальное неравенство, причина многих уголовных проявлений - коррупция, грабежи).
  
  Никакое другое из неравенств людей (рост, возраст, состояние здоровья, происхождение, уровень образования, интеллект, физические кондиции и т.д., и т.п.) в глазах большинства из них, не является столь явным и унизительным как неравенство в количестве денег или точнее, неравенство возможностей (питание, одежда, автомобиль, квартира, смартфон, путешествия и пр.), которые определяются количеством располагаемых человеком денег.
  
  Желаемой жизненной целью подавляющего числа наших сограждан является не интересно прожитая жизнь, не любимая работа, не достижение профессиональных или иных личностных высот, не счастливая семья и благополучие и светлое будущее детей, а богатство любой ценой. Успех личности оценивается и самими людьми, и обществом по одному критерию - в какой мере достигнуто или нет материальное благополучие.
  
  2. О крупной собственности
  
  Далее некоторые, скорее эмоциональные, чем рассудочные наблюдения автора о деньгах
  Представляется, что "предтечей" по-настоящему больших денег в стране на старте пресловутой приватизации (1992 г.) были деньги некоторых деятелей культуры, фарцовщиков, цеховиков, воровские общаки, коррупционные деньги государственных и советских функционеров, наследники крупной недвижимости (квартиры в столицах).
  Крупных наследств в 90-ые (если не рассматривать дореволюционные) также было очень немного, так как в советский период было очень немного крупных собственников (к которым, в частности, можно отнести приватизировавших большие квартиры в Москве, в Ленинграде, в других крупных городах). Т.е. вся современная крупная собственность, крупные состояния, крупные финансовые ресурсы у физических и юридических лиц - следствия варварской приватизации.
  Итак, исходим из того, что количество людей, располагавших существенными суммами на старте "капиталистической гонки за успехом" даже по тем временам (имеются ввиду суммы от сотен тысяч рублей и более) - ничтожно мало по сравнению со всем населением страны.
  Оценим финансовый успех предпринимателя со стартовым капиталом 500 тыс. руб. (очень существенная для 90-ых голов сумма), устойчиво функционирующий бизнес на протяжении 25-ти лет с готовой рентабельностью 20%
   млн. руб.
  Если из этой суммы исключить половину (налоги, накладные расходы, личное потребление), то остается квартира или дом (10 млн. руб.), дача (2 млн. руб.), два автомобиля (5 млн. руб.) и деньги на счету - они же оборотные (5 млн. руб.).
  Это оценка в "нулевом приближении" соответствует реальному положению вещей (неплохой старт, длительный срок, не очень высокая рентабельность, но зато нереальная стабильность бизнеса - никаких наездов, кризисов, конкурентов).
  Очевидно, что успех бизнеса одного бизнесмена при объединении усилий нескольких предпринимателей (если исключить не обязательно невозможный случай монополизации сегмента рынка) составит всего, может быть, десятки процентов от того, чтобы он имел бы до объединения - из-за снижения накладных расходов, возможной оптимизации некоторых процессов. А вот если "размыть" вклад партнера (как поступали приватизаторы 90-х с миноритарными акционерами - выпускали дополнительные тиражи акций, сводящих доли миноритариев до нуля), то бизнес "вырастает" в разы.
  
  Возвратимся к оценке предпринимательского успеха. Если предпринимательский успех за четверть века (много)кратно превышает перечисленную выше собственность, то сразу следуют вполне правомерные гипотезы:
  Либо начальный капитал отличается от заявленного (что за капитал?);
  Либо рентабельность слишком высока (уклонение от налогов, таможенные льготы, нарушение антимонопольного законодательства, работа "в темную"?);
  Либо начальный капитал использован чрезвычайно эффективно - за бесценок куплена ("приватизирована") генерирующую прибыль собственность;
  Либо выполнялись госконтракты и был доступ к фактически бесплатным (бюджетным?) ресурсам;
  Либо была возможность иметь дешевые кредитные ресурсы.
  Либо "кинуты" партнеры (предприятия приватизировались в основном менеджментом предприятий, а работники предприятий оставались ни с чем).
  И этот перечень можно продолжать.
  Резюме: каждый крупный актив (от нескольких десятков миллионов рублей в сегодняшних ценах), как минимум, должен быть либо "легализован" перед обществом самим собственником (доказать обществу в лице налоговой инспекции законность происхождения собственности), либо подвержен аудиту в законном порядке. Без этого - без легализации законной собственности и наказания за беззаконие - бесконфликтное развитие "правового" общества едва ли возможно. Безнаказанность граждан - моральная гангрена на теле общества.
  В этом контексте, возможно, очень уместен (и, возможно - общедоступный) реестр граждан по параметру собственность (деньги, движимое и недвижимое имущество), источник происхождения (с финансовыми ресурсами от 2 млн. руб. - рыночная стоимость однокомнатной квартиры "в глубинке").
  
  3. Аналитическая справка (о финактивах состоятельных граждан в РФ)
  
  "Коммерсант" со ссылкой на результаты исследования аналитиков Высшей школы экономики и Института исследований и экспертизы Внешэкономбанка. Согласно им, в 2018 году 3% наиболее обеспеченных граждан принадлежало 89,3% всех финансовых активов в России, 89% всех наличных сбережений, 92% всех срочных вкладов. С 2013 года доля финактивов богатейших россиян выросла на 5%, доля наличных - на 11%, а доля срочных вкладов уменьшилась на 0,2%. Также эксперты оценили средний размер активов 3% самого богатого населения России в мае 2018 года: срочные вклады - 11,2 миллиона рублей, наличность - 4,9 миллиона, задолженность - 4,2 миллиона, ценные бумаги - 3,1 миллиона, текущий счет - 2,5 миллиона. https://finance.rambler.ru/money/42023617-tolko-3-grazhdan-kto-vladeet-bogatstvami-rossii/ (12 апреля 2019, 09:22)
  
  4. Об инфляции
  
  Инфляция, при деньгах как всеобщем эквиваленте, является удобным механизмом, посредством которого власть манипулирует обществом: под благовидным предлогом (инфляция, рост рыночных (биржевых) цен на энергоносители, необходимость инвестиций в изношенную инфраструктуру) власть повышает стоимость ЖКУ, величину налогов, тарифы (выбери на свой вкус). Это повышение является сигналом и естественным фактором необходимости повышения цен на все товары и услуги (уже не контролируемого властью, а, в лучшем случае, саморегулируемого и приходящее с течением времени к новым "равновесным" значениям цен, в худшем - к неконтролируемой, разрушающей хозяйственный механизм инфляции). Пусть даже устанавливается новое ценовое равновесие. Но цены "ушли". Бюджетники оказываются ущемлены материально - инфляция "съедает" те доходы, которые прежде казались удовлетворительными (бизнес реагирует на ценовую конъюнктуру оперативнее государства). Через несколько месяцев власть, осознавая формирующуюся неудовлетворенность общества, повышает доходы бюджетников на величину, сопоставимую с уровнем инфляции ("превышающую" уровень инфляции). Но фокус в том, что за месяцы между этими двумя жестами власти (повышением "тарифов" на что-то и повышением доходов граждан) проходит несколько квартальных отчетов - повышение доходов осуществляется за счет поступлений в бюджет налогов от выросшей базы налогообложения вследствие предыдущего повышения тарифов, которые те же страждущие граждане уже оплатили налогами.
  В результате и волки целы (власть обеспечивает себе статус состоятельности - бюджет профицитен), и овцы, вроде как, сыты. И этот нехитрый трюк осуществляется властью раз за разом: капитализм, рынок, объективные де законы. Но мы работаем... "...А вы - держитесь...".
  Если бы не этот регулярно включаемый властью механизм, целиком поглощающий силы и внимание общества, то, для демонстрации собственной состоятельности в глазах общества, власть должна бы решать реальные проблемы повышения эффективности хозяйства и повышения уровня благосостояния граждан. Но это уже совсем иная задача и по уровню сложности (по сравнению с задачей обеспечения профицита бюджета), и по уровню требующихся от власти компетенций. Там, где механизма типа инфляции, решающего проблему бездефицитного бюджета нет - у власти нерешаемые проблемы, которые не удается "залить" даже "профицитом" - воровство и в национальных проектах, и в воюющей армии, рост бедности и демографические проблемы, просчеты во внешней ("...нас раз за разом обманывали..." - детский сад какой-то...) и во внутренней политике (миграция, повышение (фактически - снижение) рождаемости, десятилетия ориентации на импорт - утрата технологического суверенитета), и т.д., и т.д.
  Самое плохое то, что власть обладая профицитным бюджетом и расходуя его фактически по своему усмотрению, направляет чудовищные суммы на попытки подавления симптомов проблем в обществе, не будучи в силах (не располагая компетенциями) решать сами проблемы и, следовательно, тем самым усугубляя их.
  Не деньги (даже огромные), а "Кадры решают все!"!
  Конечно, нельзя отрицать, что стоимость некоторых товаров и/или услуг может со временем возрастать (речь не идет, в частности, о необходимости амортизации оборудования - она уже заложена в себестоимости, а речь может идти, например, об удорожании востребованных товара или услуги в случае их качественного изменения). И даже в этом случае, вместо повышения цены товара/услуги, которая в последующем приведет к необходимости повышать доходы бюджетников по описанному ранее механизму, может быть стоит компенсировать повышение стоимости товара/услуги производителю этих товаров/услуг (например, за счет снижения доходов высокооплачиваемых сограждан - не разгоняя инфляцию мизерным (по существу - чисто популистским) повышением зарплат и пенсий многих миллионов низкооплачиваемых, а реально повышая потребительские возможности большинства ценой уменьшения неоправданно высоких доходов меньшинства)?
  
  5. Что, кажется, можно и должно менять
  
  В ближайшей перспективе отказаться от денег в каком-то виде, по-видимому, не удастся. Но, наряду с удобством, привычностью и той прочностью, с которой они прижились в обиходе (на протяжении многих столетий, несмотря на смену временных эпох и социально-экономических укладов) необходимо признать, что плата за удобство "товарно-денежного обращения" слишком высока - расслоение граждан обществ по имущественному состоянию, слом морально-нравственных ориентиров ("счастье не в деньгах, а ..."), унизительная (хотя и кажущаяся естественной) сословность. Чего стоит институт наследования! А сколько преступлений (и в истории, и ежедневно) на корыстной почве... Кажется, что правильно, все-таки: "От каждого по способностям, каждому - по его труду...". Не по должности, по званию, по роду деятельности или, хуже того - по происхождению или по "близости к телу...
  
  Поэтому, вероятно, есть смысл как-то модифицировать этот институт.
  В частности, можно попытаться наделить деньги атрибутами. Например, "зеленые" - зарплата, "желтые" - проценты от депозита или дивиденды, "красные" - происхождение неясно (кстати, служба судебных приставов использует механизм "помеченных" денег; в частности, доход ниже прожиточного минимума не списывается с должника).
  Или деньги могут иметь "историю". Пример простейшей истории: зарплата на предприятии или из бюджета - розничная сеть - выручка (оказаны услуги - "белые деньги", идущие на налоги, на инвестиции, на зарплату).
  Еще одна возможность отсечь от потребительского рынка избыточную денежную массу - деньги, полученные законным путем, наделить "цветом" в какой-то момент времени, отделив их тем самым от прежних не всегда добытых непосильным трудом денег.
  "Отмывка" (в хорошем смысле, если в этом контексте такой возможен) "старых" денег - это или доказательство законности их происхождения, или оплата с них налогов, штрафов, пени.
  Количество денег не должно увеличиваться само по себе, увеличивая пропасть между богатыми и бедными (ссудный процент - плохо, исламский банкинг - хорошо).
  Не должно быть так, что уважение, внимание к человеку определяется толщиной кошелька.
  Наследование денег (и не только их) не должно передавать уважение к достижениям старшего поколения на младшее. Институт наследования деформирует мировосприятие наследника, которое может привести его к исключению себя из социальной жизни (еще хуже - к антисоциальному поведению). Кроме того, общество тратит ресурсы на наследника (обучение, лечение). Кроме того, если наследник исключает себя из общественной жизни, то общество лишается его интеллектуального потенциала. Все это делает институт наследования не только личным, но и общественным делом, а, следовательно, нуждающимся в реформировании.
  Материальные блага выше естественных потребностей (доход, жилье, авто, суда, самолеты) должны облагаться повышенными налогами, чтобы "деньги выше потребностей" переставали иметь самодовлеющий смысл для субъекта.
  
  6. Вариант оздоровления общества - разделение богатых и бедных
  
  В принципе оздоровление общества - исключение материального неравенства - можно осуществить за какие-то 5-7 лет. И это не обязательно должны быть экспроприацией и национализацией. Беда в том, что, при существующем положении дел, пчелы должны восстать против меда. Естественный лозунг, адекватный ситуации: "Этому не бывать!". Потому, что - никогда...
  Но нельзя запретить мечтать. Особенно - если во благо всех (людей (включая транжир), экономики, экологии, здоровья граждан, во имя здравого смысла, наконец).
  Например, можно географически разделить людей на тех, готов принять разумные нормы потребления как актуальные и единственно приемлемые, и на тех, для кого сложившиеся нормы потребления (в частности, когда для одних жизнь "от зарплаты до зарплаты", для других - неограниченное потребление и неприемлемость ограничений) только и возможны.
  Кратко (а, возможно, и точно), сторонников разумного потребления (живущему на доходы в виде заработной платы, пенсии) назовем "умеренными" или бедными, а наших сограждан, плохо справляющиеся со своим желанием потреблять "все-но-много-дорого-богато", "потреблятелями" или богатыми.
  
  Общность географических ареалов обитания обоих подмножеств граждан - пагубный фактор для обеих страт:
  • большинство (скорее подавляющее чем просто большинство) бедных завидуют богатым и, вольно или невольно, стремятся копировать образ жизни богатых, утрачивая представления об истинных хорошо и плохо; 3% богатых подпитываются нездоровым интересом к себе множества сограждан (ТВ, соцсети), и, стараясь соответствовать желаемому и навязываемому окружением имиджу "хозяев жизни", не устают опытным путем расширять границы приемлемого для себя, которое, зачастую, оказывается за границами дозволенного обществом;
  • огромная часть бедных, будучи не только не хуже, а, зачастую, гораздо лучше большинства богатых, считают себя ущемленными материально; и это надуманное самим обществом неравенство имеет в своей основе порочные тезисы - родился не в той семье; или сам (или родители) не оказались в нужном месте в нужное время; и поэтому становиться нормой добиваться успеха" (читай - больших денег) любой ценой (не исключая аморальные и противоправные действия);
  • наличие богатых в городе предполагает недоступные для подавляющего большинства граждан магазины, рестораны, автомобили, украшения, развлечения, казино;
  • богатые бесполезны для подавляющего большинства граждан (исключение то очень незначительное количество граждан, которые обслуживают богатых, будучи у них трудоустроены);
  • богатые, располагая значительными финактивами, заблуждаются в широте своих возможностей на их основе: их ощущение "хозяев жизни" зиждется на огромных усилиях подавляющего большинства граждан - дороги, дома, автомобили, оргтехнику, нужно придумать, построить, поддерживать в работоспособном состоянии, при необходимости - ремонтировать; продукты питания - вырастить и приготовить из них пищу; детей - лечить, учить, воспитывать и т.д., и т.п. Более того, рост активов богатых - основы их безоблачного существования - результат почти всегда несправедливо оплачиваемого труд огромного числа бедных, обеспечивающих и себя, бедных, и очень небольшое число очень богатых. Резюме: богатые не нужны бедным. Они, в большинстве - паразиты.
  • в одной очереди к кассе в магазине бабушка-божий одуванчик (далеко за семьдесят, стаж - 50) с пакетом молока, батоном и овощами "по уцененке" и молодая женщина, уткнувшаяся в свой мобильник (до 30-ти, с ногтями 10 см, исключающими возможность любой разумной деятельности), с корзиной на колесах, забитой доверху разносолами... Зрелище страшное, если задуматься... Обратима ли моральная деградация общества?
  • богатые эксплуатируют бедных своим избыточным (беспощадным!) потреблением, являясь опорой инфляции - один по стоимости чек злоупотреблятеля вполне компенсирует убогость приобретений десятерых менее "везучих" сограждан.
  
  Далее речь пойдет о мысленном социальном эксперименте, будут намечены два пути его практической реализации - "географический" и "атрибутивный".
  Итак, подавляющее большинство сообщества (например, большинство населения крупного города) предлагает богатому меньшинству альтернативу: либо богатые переходят на разумное потребление (в натуральном и денежном выражении; как осуществить переход - отдельный разговор), либо они должны переселиться в удобное для них место в стране, где они создают для себя, и они сами поддерживают привычные им стереотипы поведения и образ жизни.
  Если богатые выбирают разумное потребление, то общество объединяется в достижении целей своего развития (бедные - свои компетенции, время, силы, богатые - свои ресурсы, и, возможно, тоже компетенции, время силы). Полная идиллия.
  Если же богатые выбрали альтернативу обособиться, то ситуация представляется уже иной. В городе для богатых: все население (за исключением обслуживающего персонала - продавцы, повара, уборщики, водители, охрана) - состоятельные граждане (зависть большинства меньшинству сменяется конкуренцией); дорогие клубы, магазины и рестораны (на относительно малой площади поселения). И теперь то, что богатым доставалось "бесплатно" до выбора альтернативы отселиться, как и всем гражданам общества (они могли пользоваться бесплатно - автодорогами, больницами, школами) они будут должны создавать себе инфраструктуру через договорные отношения с "бедными" - строительство дорог, школ, оплата работы врачей, педагогов, коммунальщиков.
  В покинутых "богатыми" городах исчезнут дорогие магазины и рестораны (а вместе с ними уменьшится и количество назойливой рекламы), по ночам не будут гонять на "порше" и "гелендвагенах" их неразумные и неприкаянные отпрыски; утихнет ночная жизнь городов - предмет гордости любителей беспечной жизни в больших городах и тяжкий крест не высыпающихся.
  
  Возможен более "мягкий" и менее затратный для богатых вариант оздоровления общества - без расселения страт по разным местам. Суть идеи состоит в отмеченном ранее наделении денег атрибутами - речь идет о денежных средствах, имеющих законное происхождение. Например, в качестве атрибута может быть выбран "цвет" денег - деньги владельца "окрашиваются" в зависимости от источника их происхождения. Например, "белые" деньги - зарплата (премия, аванс); "желтые" деньги - деньги, полученные в наследство (в дар, выигранные в лотерею); "оранжевые" - проценты по банковскому депозиту; "красные" - доход от торговли на бирже (товарной, валютной, фондовой). При этом цены на товары и услуги существенно (на десятки процентов, а, может быть и в разы) зависят от того, какими деньгами гражданин оплачивает покупку (цена на товар тем выше, чем дальше имеющиеся денежные средства гражданина от источников, поощряемых обществом.
  Кстати, для "бедных" сейчас (декабрь 2024 г.) более чем удачный момент разговора на равных между бедными и богатыми: современные экспаты демонстрируют очень показательные примеры жизни обособленца и отношения к ним общества.
  
  Литература
  
  Собственность: содержание и формы
   https://kubsu.ru/sites/default/files/users/21263/portfolio/sobstvennost.pdf
  
  
  Приложение 4. Производство и потребление
  
  1. Введение
  2. Последствия феномена мода
  3. Общие требования к производству
  4. Резюме и приглашения к дискуссии
  Литература
  
  1. Введение
  
  Существующая логика производства - спрос рождает предложение.
  
  Спрос формируется:
  а) естественными (базовыми) потребностями личности (пища, одежда-обувь, кров, безопасность, здравоохранение, воспитание-образование, досуг и пр.);
  б) навязываемыми СМИ и назойливой рекламой цивилизационно-обусловленными потребностями (модная одежда и обувь, огромные дома и виллы на взморье, чудовищно дорогие автомобили, морские суда, курорты, рестораны, напитки, продукты питания из других биоценозов и т.д.),
  
   Очевидно, что удовлетворение базовых потребностей - условие выживания и поступательного развития человечества. Базовые потребности функциональны: пища - условие существования, роста и восполнение энергии организма, одежда - скрывает и защищает, жилье - защищает человека и его имущество от непогоды и незваных гостей и т.д.
  
   Навязываемые (цивилизационно-обусловленные) потребности возникают у некоторой части сограждан - не самой разумной, не умеющей мыслить критически, имеющей смутные представления о хорошо и плохо, совсем не представляющей пути к достижению вожделенной индивидуальности. Эти потребности возникают через желание таких сограждан уподобить свою жизнь стилю жизни некоторых специально выделяемых из общества субъектов. Эксплуатируя образы так называемых "звезд" и их "красивой" жизни (детали которой рано или поздно всплывают в судебной хронике), корпорации из жажды прибыли формируют модные, постоянно меняющиеся тенденции, деформируя ментальность потребителей рекламы и последователей модных тенденций.
  Так возникает ненужная, развращающая состязательность в удовлетворении тщеславия (а по сути - зло, по мере разрушающего действия на слабые души, соизмеримое с семью смертными грехами человечества).
  
  2. Последствия феномена мода
  
  • Производится масса ненужных, на один раз, просто вредных вещей.
  • Для подержания модных трендов в чудовищных масштабах используются невосполнимые ресурсы.
  • В дополнительно к нагрузке на окружающую среду от производства необходимых человечеству товаров, экологии мира наносится еще и огромный дополнительный ущерб при производстве "модных (зачастую не только не нужных, но и просто вредных) товаров".
  • Молодые люди, подверженные модной лихорадке, тратят огромную долю своих средств (не всегда достаточных для удовлетворения собственных базовых потребностей, не говоря уже, к примеру, о создании семьи) на никчемные вещи, которые, через несколько месяцев необходимо будет поменять на другой никчемный и столь же "коротко играющий" хлам.
  • "Вышедшие из моды" шедевры модной индустрии (они же - никчемный хлам), через несколько недель или месяцев оказываются на свалке - опять удар по экологии.
  • Многомиллиардная "модная индустрия" в своем стремлении "задавать тренды" не ограничивает себя в "художественном поиске", доводя своих последователей до потери человеческого облика (татуировки, пластика, кольца во всех местах, волосы-прически всех мыслимых и немыслимых форм и расцветок)
  • Некоторые из миллионов людей, занятых в "фэшн-индустрии", благодаря последователям модных течений, могут стать очень состоятельными, а благодаря занятым в индустрии моды - очень известными в своей среде; их пример может быть внешне очень привлекательным для молодых людей и, к сожалению, может их отвлечь от несоизмеримо более интересных и важных занятий. Неизвестны и, возможно, неисчислимы потери человечества от того, что увлечение некоторыми из молодых людей модой помешало им сосредоточиться на их увлечениях наукой или искусством...
  • Модные брэнды, как правило, иностранные корпорации, а следование моде множит их капитал и влияние в мире.
  • Психика многих модников требует внимания профильных специалистов (истертая в прах вещь "по моде" стоит кратно дороже новой, пригодной к использованию - и "на ура" пользуется спросом; в продаже могут быть исчерпывающе функционально подобные потребительские товары (мобильные телефоны, автомобили, наручные часы, одежда и пр., и пр.), отличающиеся "брэндом" и ценой не в разы, а на порядки).
  • В погоне за модой многие люди прибегают к использованию заемных средств, обрекая себя на огромные потери средств на приобретение модных (они же - абсолютно ненужных) вещей, привыкая к мысли о допустимости жить в долг.
  • Через отношение к моде происходит расслоение общества (к сожалению - молодых людей в первую очередь), во-первых, по способности (материально) следовать недешевой моде и, во-вторых, по оценке разумности следования модным тенденциям.
  • Назойливая реклама на телевидении не только не позволяет вполне воспринять предлагаемое зрелище (если оно того заслуживает), но, кроме того, огромные средства, идущие на формирование модных тенденций посредством рекламы, могли бы использоваться обществом гораздо разумнее, например, на исследования в области медицины или на лечение детей.
  • Масса людей занимаются тем, что вытягивают деньги для нескольких корпораций - производителей (брэндов) "модной одежды". А в мировом хозяйстве остро недостает рабочих рук для производства необходимых товаров.
  • Мода (и реклама как инструмент формирования модных тенденций - потребительского спроса) способствует деградации ценностных ориентиров: ужасны не только сами модные образцы, но и то, что рекламируют эти образцы популярные люди, достигшие успеха профессионально - выдающиеся спортсмены, народные артисты... Понятно - подрабатывают... Каковы же рекламные бюджеты рекламодателей?!
  • И этот перечень вреда моды для общества можно продолжать...
  
  Как уже ранее отмечено, естественные потребности (пища, одежда-обувь, кров, безопасность, здравоохранение, воспитание-образование, социальная защита, досуг и пр.) определяются истинными ценностями - жизнь, здоровье, безопасность, полная семья с несколькими детьми, достойный доход, удобное жилище, красивые удобные практичные одежда и обувь, интересный, приятный, разнообразный досуг, возможность для всестороннего развития каждого.
  
  Удовлетворение естественных потребностей есть разумное потребление - потребление минимально достаточное для комфортного существования (МДКС) субъекта (одежда, питание, жилье, коммунальные услуги, бытовые приборы, связь, электроника, возможность целесообразного передвижения, энергопотребление).
  
  Разумно организованное (здоровое зрелое) общество должно всемерно поощрять самоограничение в потреблении до уровня близкого к минимально достаточному. Инструментами такого поощрения граждан обществом может быть социальный рейтинг субъекта; снижение для него цены на новый товар или услугу вплоть до нулевой при эксплуатации старого до заданного срока и при соответствующей утилизации, и, может быть, некоторые другие.
  
  Основные базовые потребности: безопасность, пища, одежда-обувь, кров, здравоохранение, современные средства коммуникации, воспитание-образование, социальная защита, досуг и краткий комментарий к ним:
  • Безопасность (внутренние катаклизмы; природные, в частности - и космические катастрофы; эпидемии; внешние конфликты и т.д.).
  • Пища - натуральная, полноценная, разнообразная (в основном - из своих биоценозов).
  • Одежда/обувь - качественная, из натуральных материалов (сырье - возобновляемо), красивая, разнообразная, легко поддающаяся вторичной переработке.
  • Жилье. Необходим баланс между спросом на жилье (выходящее из эксплуатации по срокам плюс рост численности населения (появление новых семей) - с одной стороны и вводом нового жилья - с другой). Жилье - в соответствии со спросом и возможностями (квартира в многоквартирном доме или в доме малоэтажной застройки, частные дома в разных регионах по запросу граждан с учетом их пожеланий и возможностей делать вклад в развитие соответствующих территорий).
  • Жилищно-коммунальные услуги - обеспечение высокого уровня комфорта через поддержание в надлежащем состоянии и развитии соответствующей инфраструктуры (вода, отопление, электроэнергия, канализация, содержание, улиц, дорог, общественных пространства).
  • Социальные структуры (воспитание, обучение, образование, здравоохранение, соцподдержка: пожилые, слабозащищенные слои населения - имеющие проблемы со здоровьем, с особенностями развития).
  
  3. Общие требования к производству
  
  • В тех отраслях, где его нет - должно быть безусловно достигнуто (любой ценой!), а там, где оно есть - необходимо стабильно обеспечивать безусловное лидерство в науке и технологиях (фундаментальные исследования, космос, ракетостроение, ядерные технологии, информационные технологии, медицинское приборостроение, технологии двойного назначения, автоматизация и роботизация проектирования и и производства и т.д.).
  • Необходимо всемерное стремление к формированию замкнутого технологического цикла в рамках всего народного хозяйства (возобновляемые источники энергии, производство - безотходное, ресурсы - возобновляемые).
  • Собственное производство должно в полной мере обеспечивать граждан товарами для покрытия их базовых потребностей.
  • Все товары и услуги, обеспечивающие базовые потребности, должны быть очень высоко конкурентоспособными (в мире) по качеству.
  • Все производство товаров для обеспечения базовых потребностей - только отечественное (полное отсутствие зависимости от зарубежных поставок): оборудование, комплектующие, сырье, материалы.
  • Всемерное стремление к прекращению не только торговли невозобновляемыми ресурсами с зарубежными потребителями, но и стремление перейти на возобновляемое сырье для удовлетворения внутренних потребностей.
  • Производство устроено так, что на продажу за рубеж идет только два вида продукции.
  Первый - продукция (не сырье, а продукт глубокого передела) из возобновляемых источников и
  второй - высокотехнологичная продукция (медицинская аппаратура, космос, твердотельные и оптические приборы, оборудование и приборы атомной энергетики, вооружения, высокопроизводительное оборудование промышленное и сельскохозяйственное); при этом в сделке обязательно (желательно?) предусмотрена поставка в адрес наших производителей эквивалентного по количеству невозобновляемого сырья (металлолома, например), потраченного на производство передаваемой продукции.
  • В стране и в мирное время должно производиться только то, что должно будет производиться и во время конфликта (войны): продукты питания, одежда, вооружение, военное снаряжение, транспорт, сельскохозяйственная и строительная техника, промышленное оборудование, транспорт. Производимое нами вооружение и боевое снаряжение должно быть вне конкуренции. Если это будет достигнуто, и такое положение дел будет сохраняться в исторической перспективе, то товары, связанные с комфортом (бытовая техника, электроника, личный транспорт - все то, что не будет производится во время войны (более того - просто не может использоваться из-за отсутствия электроэнергии во время военных действий), можно получать от других (в частности - дружественных стран) за производимые - лучшие в мире - продукцию сельского хозяйства, промышленное оборудование, вооружение и боевое снаряжение (к тому же при этом постоянно обновляя и совершенствуя оснащение своей армии).
  • Необходимо уйти от стереотипа восприятия расширенного производства как позитивного фактора - производство должно осуществляться в строгом соответствии с правильно осуществленным планированием - гарантированным и своевременным сбытом, закрывающим в срок все потребности товаром по номенклатуре и с высочайшим качеством. Простое (нерасширенное) производство в качестве планового показателя должно включать не только (даже - не столько!) амортизацию производственных мощностей, сколько ее модернизацию - слишком быстро меняется современный технологический уклад.
  • Кажется естественным и необходимым пересмотр логики организации производства. В связи с быстро меняющимся спросом возникает потребность в возникновении производственных мощностей для производства новых товаров. Возникает потребность либо в переналадке старых производств, либо, забрасывая старые, строить "с нуля" новые (сколько заброшенных производств по стране? хотя, разумеется, причина не только в этом, даже скорее - не в этом). Сложно, дорого, долго. Вероятно, что существующие технологии позволяют посмотреть на производство с иной точки зрения. Именно: необходимо проанализировать процесс производства с общесистемной точки зрения. Если не во всех, то во многих производствах имеются схожие службы, производственные алгоритмы, помещения одного технологического назначения. Например, склады сырья, склады готовой продукции, покраска изделий, логистические структуры. Или еще более яркий пример - линия раскроя листовых материалов (раскраивать нужно и ткани, и кожи, и пластмассу, и стекло, и резину, и ДВП/ДСП/фанеру, и сталь - универсальное раскройное производство - фрагмент подавляющего большинства производств; лазеру - все равно что резать, а 3D-принтеру - что печатать - элементы вооружений, дома или обувь.). Возможно, при тщательном анализе феномена производства, удастся сформулировать некие принципы универсального производства, а уже на их основе конструировать универсальные, формируемое из "базовых" фрагментов, производства, специализация которых будет осуществляться пополнением их некоторыми "периферийными" элементами (типа - режущий инструмент, захваты, крепеж и т.п.) или просто программным обеспечением, при этом практически не требуя изменения состава оборудования, его замены, перепрофилирования или переналадки, ограничиваясь, возможно, изменением режима работы.
  • Универсальные производственные алгоритмы и соответствующие этим алгоритмам автоматизированные/роботизированные производственные линии (а вместе с ними и производство производств!) могут стать очень востребованным производственным продуктом.
  • Требования к себестоимости продукции. В качестве параметра эффективности производства должна считаться не рентабельность производства (которая, безусловно, должна обеспечивать и стимулировать его эффективное функционирование), а себестоимость: чем ниже себестоимость (материалоемкость, энергоемкость, трудозатраты, экологическая нагрузка, простота утилизации, доступность использования использованного продукта в качестве вторичного сырья) - тем более эффективным общество должно воспринимать такое производство.
  
  Разумеется, специфика разных отраслей производства, особенности различных аспектов функционирования здорового общественного механизма, не могут не сказаться на формировании хозяйственного, в частности - производственного механизма. Но обсуждение таких нюансов выходит далеко за пределы логики данного текста.
  
  4. Резюме и приглашения к дискуссии
  
  Разумное потребление должно быть подкреплено соответствующей логикой производства: общество должно стимулировать производство к выпуску качественных, удобных, практичных, красивых, долговечных, ремонтопригодных, легко утилизируемых потребительских товаров.
  Возможно, требуется изменение практики конструирования потребительских товаров: блочная конструкция, ремонт и/или модернизация изделия могли бы сводиться просто к замене блока (элемента изделия) и/или его обновляющей покраске.
  Удобная утилизация ТНП (после исчерпания планового срока потребительских свойств) и затем стопроцентное их использования товаров в качестве вторсырья.
  Расширенное воспроизводство (легковых автомобилей, бытовой техники и электроники ...) - зло, нужно производить качественные изделия по минимальным ценам; объемы производства должны соответствовать плановым потребностям и (соответственно) уменьшаться с увеличением долговечности изделий. Расширение производства за пределы собственных потребностей - только нестратегических товаров по контрактам с зарубежными потребителями (с компенсацией нам невосполнимых ресурсов по выполнению заказа заказчиком).
  Нужны исключительно универсальные производства двойного (военного и мирного) назначения.
  Нужны разработки и производство заводов по производству производств.
  Одежда-обувь - производство под заказ (по каталогам, возврат одежды б/у) - исключаются бренды, сезонные модные коллекции, ретейл и пр.
  Стратегические товары (продукты питания, лекарства научная и медицинская аппаратура, средства производства, средства обороны, микроэлектроника, практичные одежда и обувь, транспорт, космос, микроэлектроника, атомная энергетика) производим сами "с нуля", предметы потребления (бытовая техника, автомобили - по кооперации с дружественными странами).
  
  Литература
  
  Глушков В.М., Валах В.Я. Что такое ОГАС? - М.: Наука, 1981. - 160 с.
  Винер Н. Кибернетика. М.: Советское радио, 1961. - 327 с.
  
  
  Приложение 5. Судебная система
  
  1. Введение
  2. Абстрактно
  3. Субъекты предлагаемой процедуры
  4. Комментарии
  5. Процедура
  6. Что хорошо в предлагаемой схеме
  
  1. Введение
  
  Произошедшие радикальное повышение зарплат и пенсий судей было осуществлено под благовидным предлогом - снижения уровня коррупции в судебной сфере: де высокие зарплаты судей если не исключат возможность влияния на решения суда взяткой, то существенно уменьшат количество коррупционных проявлений.
  К сожалению, результат, как зачастую бывает у наших властей, оказался отличным от ожидаемого: коррупцию в правоохранительной системе вообще и судебной инстанции, в частности, ни устранить, да даже и заметно снизить не удалось. Тому примеров - тьма. Фактически (как априорно не только следовало ожидать, но и было прямым и очевидным следствием повышения уровня зарплат и пенсий), что очень высокий уровень дохода представителей судебного корпуса стал очень привлекательным для не всегда бескорыстных служителей Фемиды. И за это, в благодарность, они готовы всячески демонстрировать свою лояльность власти в ущерб закону, не говоря уже о справедливости (рассчитывая не без основания на покровительство власти при принятии неблаговидных и даже неприемлемых, но угодных властям, решений). Да и просто уровень "подношений" судье, при вновь возникших обстоятельствах, не мог не вырасти кратно. И подсказать судье нужное (а, следовательно, "правильное") решение могут только ооочень состоятельные наши сограждане. Не поэтому ли так много потерпевших среди менее состоятельных граждан (от застройщиков, от крупных собственников земельных участков)?
  И едва ли количество мздоимцев среди судей значимо уменьшилось, судя как по количеству оглушительных скандалов, касающихся судей
   https://161.ru/text/criminal/2023/04/07/72201296/, так и по количеству судебных решений, неприемлемых для общества - обвинение отвергает неоднократные оправдательные вердикты присяжных... https://russian.rt.com/russia/article/855470-reshenie-prisyazhnye-opravdanie-sud
  Пресловутая состязательность в суде - чудовищная чушь. Состязательность честна, конструктивна и интересна (пример - спорт, термин "состязательность" - оттуда) при максимально равных формальных условиях для состязающихся сторон (возраст, состояние здоровья, спортивные показатели до и т.д.), признании этого факта (равенства) сторонами и желания сторон состязаться. Если следовать справедливости в логике состязательности, то сначала суд должен устанавливать эти три обстоятельства у сторон конфликта прежде, чем принять дело к рассмотрению. Смешно.
  
  2. Абстрактно
  
  Плохо:
  Квалификация адвокатов зачастую неприемлемо низка, услуги - дороги. Определить (найти) хорошего адвоката - проблема. А что значит хороший адвокат? Исчерпывающе компетентный, готовый грудью стать на защиту клиента против собратьев по цеху (с которыми иногда делишь застолье и с которыми предстоит работать в будущем)? Ой, не смешите... А потом, даже формально компетентный адвокат к судебному заседанию может оказаться не готовым, наделать ошибок в процессе (к примеру, не заявив своевременно ходатайства или не выполнив требования суда). Не пробовали формально защитить свои права от нерадивого адвоката? Страшно представить: вороны ворона глаза лишают...
  Судебная процедура может длиться годами из-за саботажа одной стороной или обеими сторонами, по объективным причинам (болезнь, занятость и пр.).
  Решение или приговор суда может определяться финансовыми возможностями сторон. И речь не только о мздоимстве, но и об оплате услуг адвокатов, факторе времени (проценты по кредиту, срыв сроков).
  Невозможно исключить априорную заинтересованность суда в некотором решении или в затягивании им принятия решения.
  ...
  Хорошо бы - если не исключить, то хотя бы уменьшить негативные факторы в судебной процедуре (здесь речь идет о гражданском и уголовном суде, а не о конституционном или арбитражном).
  
  Предлагается схема судебной процедуры.
  Предполагается, что законодательство ("гражданское" и "уголовное") уже существует, а процессуальное должно быть установлено согласно предлагаемой судебной структуре и процедуре.
  
  3. Субъекты предлагаемой процедуры
  
  Стороны в процессе (истец-ответчик в гражданском, обвиняемый-потерпевший в уголовном)
  Свидетели
  Профессиональные представители сторон (юридические "группы")
  Морально-этический анализ работы профессиональных представителей
  Суд (судья, секретарь, приставы, объективная регистрация процесса)
  Присяжные
  
  4. Комментарии
  
  Стороны в процессе, свидетели, присяжные - как обычно.
  
  Морально-этические анализ судебной процедуры и судебного решения - представляется абсолютно необходимым компонентом истинного ПРАВОсудия: не все можно учесть в кодексах, не все судьи в своем совершенствовании достигли стадии "просветления", а может решаться судьба человека, а, возможно, огромной части сообщества (неправедное решение может подорвать веру в правосудие, доверие власти).
  Как вариант: это задача для искусственного интеллекта (ИИ) (судья, присяжные, искусственный интеллект - прецеденты, морально-нравственный анализ).
  
  Судья и профессиональные представители сторон - выпускники-очники государственных ВУЗов страны, члены профессионального объединения правоведов страны - пусть, например, оно называется юридическая палата (ЮП). Возможна специализация юристов в процессе обучения (хозяйственное, гражданское, уголовное право). Кроме того, кажется уместным введение юридически обязывающего кодекса чести правоведа (Конфуций).
  Квалификация членов юридических групп определяется количеством успешных процессов, в которых участвовал юрист. Этот рейтинг - публичный параметр юриста. Наращивается рейтинг начинающего юриста обязательным включением их в юридические группы из опытных юристов. Рейтинговые баллы опытных и начинающих юристов, начисляемых за успешный процесс, отличаются. Правоведы - госслужащие. Вознаграждение определяется квалификацией, опытом, объемом работы.
  Судьи и члены групп юридической поддержки сторон выбираются случайным образом (с учетом квалификации, опыта и специализации юриста) для каждого судебного процесса (не за долго перед ним) из числа членов ЮП.
  
  5. Процедура:
  
  1. Подается заявление в суд
  2. Если заявление принимается (по форме и по существу), то:
  3. Случайным образом (с учетом существа дела, его сложности) из числа членов ЮП, с учетом их квалификации, специализации и опыта, формируются юридические группы сторон (истца-ответчика или подозреваемого-потерпевшего).
  4. Группам предоставляется время для предварительного ознакомления с материалами дела (например, 2 недели).
  5. При встрече групп, после ознакомления с материалами дела, при необходимости, проводятся уточнения по сути дела (какие меры должны быть приняты группами, дознанием, следствием), по составу юридических групп, назначается дата судебного заседания.
  6. Обе группы, ради исчерпывающего понимания существа рассматриваемого дела, имеют равные права по использованию возможностей следствия и в гражданском, и в уголовном, и в хозяйственном процессе.
  7. За некоторое время до начала процесса формируется коллегия присяжных заседателей.
  8. За некоторое время (например, за неделю) до начала процесса (судебного заседания) из членов ЮП случайным образом (с учетом квалификации и опыта) выбирается судья.
  9. Если одна из сторон обжалует решение суда, то материалы дела попадают в квалификационную комиссию, состоящую из группы случайно выбранных высококвалифицированных членов ЮП и членов морально-этической комиссии. Если члены квалификационной комиссии единогласно подтверждают правомерность решения судебного решения - тем самым решение суда утверждено и обжалованию не подлежит. В противном случае судебная процедура начинается сначала (с п. 3 настоящего перечня). И вердикт второго состава уже не подлежит пересмотру.
  
  6. Что хорошо в предлагаемой схеме
  
  1. По-настоящему равны права сторон (случайный выбор юридической поддержки сторон, равный доступ к поиску и предоставлению доказательств).
  2. Уменьшается зависимость результата суда от финансовых возможностей сторон.
  3. Повышается уровень юридической поддержки сторон.
  4. Исключается институт "профессиональных" судей, зачастую принимающих взятки и неправедные решения.
  5. Уменьшается возможность влияния сторон или третьих лиц на судебную процедуру.
  6. В худшем случае процесс состоит из пяти заседаний (предварительное, основное первый раз, квалификационная комиссия, предварительное и основное второй раз).
  7. Через публичный рейтинг юриста возникает заинтересованность членов ЮП в достижении того результата, в котором заинтересована представляемая сторона.
  
  
  Приложение 6. ЧТО МОЖНО И НУЖНО ДЕЛАТЬ ПРЯМО СЕЙЧАС
  
  Максимально исключить неоправданное применение англицизмов и прочих заимствований (из названий, рекламы, речи дикторов телевидения), сокращение имен на англосаксонский манер (Влад, Макс, Алекс и пр.)
  
  Пересмотр редакционной политики государственного телевидения
  - исключение рекламы из нерекламных каналов, создать специализированный канал
  - низкопробных передач ("Давай поженимся", "Мужское-женское" - где героями передач, зачастую, являются асоциальные субъекты)
  - цензура художественная, эстетическая, интеллектуальная передач вообще и прямых эфиров в частности
  - исключение передач "по лицензии западных компаний"
  - разработка высокохудожественных, познавательных, исторических программ (вместо многократного повтора голливудских стрелялок - ретроспектива советского кино, замечательных работ короткого метра и пр.
  - убрать с экранов косноязычие и склонных к звездности ведущих (кокетствующих, себя цитирующих, убежденных в своей непогрешимости, насаждающих безвкусицу в манерах, одежде, стиле речи и пр.)
  - начать менять стереотипы представлений об "успешности" человека в обществе
  
  Прекращение государственной поддержки профессионального спорта не только уродующего и морально, и физически (достаточно посмотреть на лица борцов и бойцов, да и бегуний тоже), неправомерно высокие доходы спортсменов при никчемном вкладе в общество, но и отвлекающего немалые ресурсы у общества, которые можно употребить с неизмеримо большей пользой. В крайнем случае - средняя по региону зарплата...
  И вообще, исключить из общественного пространства (оставив для спец. структур) уродующие виды спорта: бокс, борьба, культуризм, тяжелая атлетика, армрестлинг, марафон, триатлон, велосипед ... оставив игровые виды спорта, художественную гимнастику, плавание на короткие дистанции, новые виды (соединение спорта и цифровых технологий, состязания в профессиональном мастерстве)...
  
  Ввести обязательную школьную форму (2-4 комплекта): если сделать ее красивой - она будет прививать вкус и чувство стиля в одежде, будет госзаказ, будет нивелироваться социальное неравенство учащихся, прививаться ощущение социальной общности. А "проявить индивидуальность", "самовыразиться" - пожалуйста: дома, на празднике, на танцах, в театре и т.д., и т.д.
  
  Попробовать вернуться к раздельному обучению в школе мальчиков и девочек - больше уважения и больше интереса друг к другу у мальчиков и девочек.
  
  Пересмотр места "деятелей культуры" (актеров, певцов, режиссеров) в жизни общества - обязательная цензура (по смыслу и уровню профессионализма), приведение условий оплаты труда в соответствие вкладу "деятеля" в благополучие общества (не "деятель" за немеряные "бабки" потакает безвкусице зрителя, а Артист должен "поднимать" зрителя до себя), а не только реклама "народными" артистами товаров и услуг... Есть Народный Артист - Александра Пахмутова, автор более 400 песен, которые знают, любят и поют (и будут знать, любить и петь!) многие поколения сограждан. И есть народненькие артистики, самозваные "корольки" эстрады, заполнившие собой чудовищный объем экранного времени, уже один только вид которых вызывает рвотную реакцию у подавляющего большинства. А остальных сограждан, без рвотной на них реакции, они уже развратили своими невежеством, безвкусицей и бесстыдством, и продолжают свое разрушающее действие на умы и души новых поколений.
  Оплата труда деятелей культуры - фиксированная зарплата, а не многомиллионные гонорары (за счет бюджета - с какой стати?) за трехчасовое кривляние на сцене. Они - не властители дум и не образцы для подражания... В подавляющем большинстве своем современная "богема" - невежи и невежды, без стыда и совести, утратившие чувство реальности... Конечно, есть и исключения (например, Сергей Бодров мл. - кандидат наук, знал четыре языка, замечательный актер, режиссер и очень скромный человек).
  Звания "Народный" и "заслуженный" - нужно очистить от плесени и прилипал... И его труд - не больше и не меньше - чем труд сталевара или хлебороба - не по производительности за три часа, а за жизнь - сколько сварено стали и сколько выращено хлеба... И все сразу становится на свои места...
  
  Декларировать и начать создавать лучшие условия в мире для самореализации личности и эффективности работы предприятий - мировых лидеров (не автомобильные компании, а производителей передового медицинского оборудования, научного оборудования).
  
  Исполнители заказа от общества (в лице Минобра) на школьные программы, учебники по школьной программе, а также на задания ЕГЭ и ОГЭ (до возможной их отмены этих экзаменов в нынешней их форме) убежден, выбираются по конкурсу (а как иначе? - деньги регулярные и не малые). Но также убежден (даже не буду проверять эту мою гипотезу - обычно я так не делаю!), что "выигрывают" эти конкурсы представители одного лобби. Чтобы исключить насаждение обществу мнения этой пусть и очень компетентной, но профессионально зашоренной относительно узкой группы лиц, эти столь важные для развития нашего общества документы (программы, учебники, задания ЕГЭ и ОГЭ) должны приниматься после обсуждения их всем заинтересованным сообществом (педагоги, родители, представители отраслей народного хозяйства, сами учащиеся) и учета замечаний и предложений этого сообщества.
  
  "Потребительский диктат" как социологический и рекламный феномен уже оформился. Но его чрезвычайно большие возможности (влияние потребителя "рублем" на ассортимент, уровень цен, качество товаров, способ его продвижения до потребителя и еще много что) не используются практически ни в какой степени из-за пассивности граждан, их разобщенности, отсутствия прецедентов, силы привычки и отсутствие соответствующих этому явлению лидеров, при том, что инструментарий для его широкого воплощения в обыденную жизнь вполне сформирован - социальные сети и группы в них. Нужен прецедент, о котором бы общество было бы широко проинформировано, что, возможно, послужило бы запуском этого механизма саморегулирования в обществе.
  
  Полностью отменить институт заочного образования (и запретить защиты диссертаций по совместительству - для не педагогов, не научных работников). Исключение - обучающиеся на дому по состоянию здоровья; более того - и обучение на дому больных должно быть не заочным, а режимом с заменой посещения аудиторных лекций (практик, лабораторных, коллоквиумов) обязательными лекциями онлайн с последующим очным собеседованием по ним с педагогом с целью контроля усвоения материала учащимся. Все знают "цену" заочного образования - диплом, купленный деньгами, оплаченными тем (даже не государству!), кто выполнял работу за обучающегося заочно.
  
  Запретить молодым людям (например, до 35 лет) работать на "низкоквалифицированных" "непыльных" рабочих местах (продавцами, охранниками, уборщиками, доставщиками и т.д.) - это позволит, во-первых, высвободить дефицитную рабочую силу; во-вторых, стимулировать получение нужной обществу профессии ("профтех") и, в-третьих, позволит занимать эти, не предполагающие высокую квалификацию, рабочие места более взрослым и с худшим состоянием здоровья людям.
  
  Запрет на профессии молодым людям (и девушкам - тоже, например, до 35-40 лет) - работать обслуживающим персоналом (водитель, повар, уборщица по дому, охранник, сторож, няня и пр. - читай - слугами) у наших состоятельных граждан. Такая постановка вопроса, во-первых, не будет способствовать формированию социальной группы "прислуга"; во-вторых, при уменьшении количества домашних помощников будут уменьшаться запросы "господ" по площади жилья и усадьбы; в-третьих, будет пополняться бюджет за счет НДФЛ; в-четвертых, высвободятся дополнительные трудовые ресурсы; в-пятых, повысится занятость людей старшего поколения; в-шестых, у части сограждан не будет формироваться психология у одних - крепостных, а у других - господ.
  Для молодых людей работа прислугой возможна только по совместительству (при нормальной - квалифицированной - основной работе), только "по белому", и только без учета работы в качестве прислуги в трудовом стаже. Такая работа должна быть только временной вынужденной подработкой.
  
  Безвозвратно аннулировать дипломы о высшем образовании (все, сколько их ни есть!) у лица, три года не работавшим по специальности "по диплому" и при этом нужно будет учесть отсутствие высшего или среднего специального образования, если образовательный ценз учитывался при трудоустройстве. Дипломы, полученные при заочной форме обучения, если гражданин работает по специальности (на момент принятия данного решения), например, более трех лет, возможно, следует признать действительными.
  
  Тара для потребительских товаров должна быть или возвратной, или экологически чистой (из натуральных веществ, легко разложимой от факторов внешней среды и безопасной). Это ведь ужасно, когда многие миллиарды тратятся на разведку, добычу невосполнимых ресурсов, отвлекаются чудовищные производительные силы (высокооплачиваемый персонал, техника, оборудование), потом из этих ресурсов производятся чудовищные объемы неутилизируемой неразлагающейся тары, под которой человечество похоронит себя, если раньше не закончатся невосполнимые ресурсы. А нужно обязать торговые сети принимать ту тару, в которой они продали потребительский товар. Да, непривычно! Сколько несогласных! А как иначе? Пусть сети "давят" на поставщиков, поставщики - на производителей тары. Возможны варианты. Невозможно одно - мириться со сложившимся положением вещей, когда на 10 кг купленных продуктов потребитель оплачивает 0,5-1 кг ядов, отравляющих окружающую среду. И при этом считается цивилизационным достижением, когда каждая единица товара в своей упаковке - легкой, прочной, прозрачной! И неутилизируемой...
  
  Национализировать аптечную сеть: лекарства не должны быть торговым бизнесом. Сейчас одно и то же лекарство одного и того же производителя в аптеках даже одной сети могут отличаться на десятки процентов, а в аптеках разных сетей (даже расположенных в одном здании) - в 1,5 2 раза. При стоимости месячной потребности в лекарствах в половину пенсии пенсионер, чтобы "затариться" необходимым снадобьем, из соображений экономии (и тысячи, и двух рублей) вынужден сначала проводить маркетинговые исследования соответствующих предложений в городе, а потом половину дня посвящать разъездам по местам выгодного приобретения этих снадобий.
  
  Пересмотр авторского права (а точнее - отмена в существующем ныне виде).
  Авторское право, по существу, есть законодательно оформленная возможность для некоторой категории граждан получать доход кратно за единожды сделанную работу, не прилагая в дальнейшем дополнительных усилий. Общество, точнее - законодатель, а еще точнее - правящий в обществе класс выделяет в обществе некоторые страты и ставит их в привилегированное положение по возможности получать доход за свой труд по сравнению с гражданами других страт. Едва ли это справедливо и способствует единению общества. Труд художника, музыканта, инженера, селекционера или ученого не менее, но и не более важен, чем труд металлурга или хлебороба. Художественное или техническое творение, конечно, обеспечивает прогресс человечества (интеллектуальный, культурный, технический и т.п.). Но очевидно также, что без десятилетий тяжелой и не всегда воодушевляющей работы тех же металлурга или хлебороба общество не могло бы существовать вовсе. К тому же неоправданные доходы нашей "элитки" развращают эту "элитку" - живут широко, "дорого-богато". Но это полбеды. Беда в том, что через средства массовой информации, к сожалению, они, представители "элиты", становятся образцом для подражания молодежи, демонстрируя возможность "легкого достижения жизненного успеха". Не десятилетия учебы, творческих или научных исканий, тяжелого ежедневного труда духа и плоти, а сцена - кратчайший путь к "успеху". Кажется, что более естественным положением вещей было бы: сделал - продал - получи. А если сделанное того заслуживает, то авторское право - присвоение имени творца продукту. И почести по труду. И все.
  
  ВОПРОСЫ БЕЗ ОТВЕТА
  
  Живу давно. Наверное потому, что привык. И нравится. Не перестаю удивляться устройству мира, творениям человеческого гения, совершенству самого человека (и духа, и плоти) и поведению этого самого человека...
  
  И, похоже, понять человека - мне не грозит...
  
  Почему хорошим тоном является стремление к индивидуальности, а все (ну или почти все!) одеваться (да и жить вообще - авто, смартфон, жилье, отдых на морях) стремятся "по моде" (как все!)? Почему действительно непохожий на других (проявление той самой индивидуальности) зачастую обретает в сообществе далеко не лестный статус "белой вороны", отторгаемый сообществом?
  
  Почему на автобане ограничение скорости, к примеру, 140 км/час, а на спидометрах - 250 км/час (а при желании - можно "выжать" и побольше)?
  
  Почему при моде на брюки с дырками не донашивать одежду до состояния нанесения ей гораздо меньшего ущерба?
  
  Почему, одевая трикотаж с рукавами полной длины (кофты, свитера, полуверы), без всякой на то необходимости заголяют руки до половины предплечья (а они, эти половины, не всегда предмет зависти окружающих или вожделения Микеланджело)?
  
  Почему по случаю траура (на похороны, при террористических актах или катастрофах) на места трагедии или поминок в качестве символа солидарности принято приносить цветы (не говорю уже о детских игрушках)? Не хочу провоцировать представителей цветочного бизнеса, но для них траур в радость... А может быть разумнее (и неизмеримо полезнее) - если есть желание разделить скорбь - внести деньги, потраченные на цветы, в фонд пострадавших или в фонд предупреждения катастроф?
  
  Почему уверенность в праве информировать окружающих о своем (единственно верном!) мнении находится в обратной зависимости от компетенций, информированности, готовности и желания много учиться и умения правильно размышлять?
  
  Почему безголосая певичка, спортсмен, не прочитавший ни одной книжки, человек без комплексов (сонм блогеров) или даже уголовник может стать предметом интереса миллионов? Формально понятно - социальная психология, отсутствие позитивных эталонов, жизненные сложности - и желание "отвлечься"... И все равно: ведь миллионы распрекрасно понимают, чего стоят эти, с позволения сказать, "кумиры"...
  
  Почему простые альтернативы зачастую разрешаются невпопад: учиться или нет; курение или спорт; договориться или конфликт? Человеческая природа? Характер? Непредвиденные обстоятельства? Лень? Глупость? Все скопом?
  
  Почему некоторые сограждане считают, что счастье в деньгах? Ну если не в деньгах - то в их количестве... Гипотетический ответ: потому, что они не знают, что счастье? (Как вариант счастья: быть здоровым, быть опорой и мочь опереться, заниматься любимым делом, быть оцененным, быть членом большой и дружной семьи). Деньги и важны, и нужны как оценка обществом вклада гражданина в общество и как возможность гражданину иметь необходимое (жилье, вещи, продукты, досуг).
  
  
  ВАРИАНТ ХРЕСТОМАТИИ ДЛЯ РУССКИХ ПО ДУХУ
  
  На автора произвели неизгладимые впечатления приведенные ниже произведения, исполнители, обстоятельства. И это только очень незначительная часть того, что вполне должно бы было присутствовать в этом кратком перечне. Конечно, представленный перечень не исчерпывает всего достойного, созданного представителями рода человеческого. Порядок исполнителей в перечнях - не рейтинг, а как вспомнились.
  Возможно, что после знакомства хотя бы с некоторыми из них читателя, он (читатель) сможет оценить мой немеряный энтузиазм.
  
  Стихи
  
  Мы - русские, а значит - победим! https://www.youtube.com/watch?v=G_qMWO1xxxQ
  Пушкин "Клеветникам России"
  
  Музыка:
  
  Пако де Лусия (гитара, фламенко) - Tico tico, Пако де Люсия (молодой) https://www.youtube.com/watch?v=F4rGQ7gKYx0
  Томми Эммануэль (гитара) (для начала - роково-блюзовый стёб, Initiation на концерте в Сент-Луисе)
  Марчин Патрзалек (Marcin Patrzalek) (гитара) - Бах "Токката"
  Алексей Архиповский (балалайка) - "Бессонница"
  Марио Стефано Пьетродарки (баян, бандонеон) - Астор Пьяцолла "Либертанго"
  Диана Анкудинова (вокал) - начать с конкурса "Голос. Дети" - слепое прослушивание, потом 6 композиций на конкурсе "Ты - супер", "Дюна"
  Ирина Кузнецова - исполняет русские песни в рулетке
  Грузинское многоголосие (в частности, на русском "Тополя", "Эх, дороги" и др.)
  Русское многоголосие
  Камерный ансамбль "Виртуозы Москвы"
  Будяк "Протуберанцы" https://www.youtube.com/watch?v=jPw7BaopguI
  Пианист-японец (!!!) https://www.youtube.com/watch?v=L2f6Mi7I5lY
  
  Барды
  Светлана Копылова ("В приемной патриарха", "Тонкая натура", "Зрячая любовь", ...)
  Юрий Визбор
  Владимир Высоцкий
  Александр Дольский ("Государство синих глаз", "Аленушка"
  Игорь Растеряев ("Русская дорога", "Казачья", "Комбайнеры", ...)
  
  Русские народные песни
  "Во поле береза стояла"
  "Ревела буря, дождь шумел..."
  
  Украинские народные песни
  
  Белорусские народные песни
  "Песняры"
  
  Песни Великой Отечественной
  "Вставай, страна огромная" (Арслан Сибгатуллин, 4 года)
  "Вьется в тесной печурке огонь..."
  "Катюша"
  "...Ночь коротка, спят облака..."
  "Темная ночь..."
  
  Русская и советская песенная классика
  "Никого не будет в доме..."
  "...две девчонки танцуют-танцуют на палубе..."
  Алиса "Небо славян" (видео!) https://youtu.be/HoZtWGJlGF8
  "Конь"
  
  Русские романсы
  
  
  Хоровое пение
  Донской казачий хор
  Хор сретенского монастыря
  Церковное песнопение
  
  Стихи русских и советских поэтов, положенные на музыку
  
  
  Фильмы советские и российские (большой метр)
  "Весна на заречной улице"
  "Семнадцать мгновений весны"
  "Собачье сердце"
  "Брат"
  "Они сражались за Родину"
  "Кочегар"
  "Мне не больно"
  
  Фильмы короткометражные
  "... там нет пластических хирургов..."
  Серия "Про людей и про войну"
  
  Мультфильмы
  Мультфильмы про трех богатырей, Ивана, Серого волка ("Мельница")
  "Маша и Медведь"
  
  Живопись
  
  Фильмы зарубежные (большой метр)
  "Полет над гнездом кукушки"
  "Унесенные ветром"
  
  Большая литература
  
  Пословицы и поговорки
  
  Анекдоты
  
  Идиомы
  
  Шутки
  Игорь Губерман
  Наталья Резник Одностишия
  Владимир Вишневский Одностишия
  
  Переселенцы
  "Мирька из Германии"
  "Обрусевшие"
  "НЕ иностранец"
  "Открыто о России"
  "Шекспир плачет"
  "Мы и они"
  
  Иностранцы, присягнувшие России и прославившие ее
  Даль
  Крузенштерн
  Багратион
  Барклай де Толли
  Екатерина Великая
  И многие, многие другие
  
  Нет слов...
  Бабушка с красным флагом (https://youtu.be/RRkEDRGi8Rg )
  Молитва перед боем
  (https://www.youtube.com/watch?v=mh6gDeuuuss&pp=ygUa0LzQvtC70LjRgtCy0LAg0L3QsCDRgdCy0L4%3D )
  Мальчик Алеша (https://youtu.be/CBleWYaUffg )
  Один с пулеметом против колонны грузинских войск - Тасболат Ибрашев https://dzen.ru/video/watch/64b1842f6c48c6430d412bf2?f=d2d
  Боевая молитва русских воинов (https://youtu.be/cydrch4OSSM )
  
  Факты украинской войны
  По канализационной трубе в Авдеевке (3 км)
  Бойцы бригады "Ветераны" для взятия Нью-Йорка от Торецка прорыли подземный ход
  Один танк ("Алеша") против колонны бронетехники (8 единиц)
  https://youtu.be/sF-wW18F4xs
  Рустам Худайнуров выжил после сброса на него восьми гранат с коптеров...
  выбрасывая гранаты из окопа https://vk.com/video-43618728_456285515
  
  Герои украинской войны - массовый героизм
  
  Песни украинской войны
  Вика Цыганова "Чебурашка"
  Ярослав Дронов (Шаман) "Я русский"
  А. Маршал "Я русский, я тот самый колорад..."
  Андрей Куряев "Не воюйте с русскими"
  В. Татарский "Медаль за город Вашингтон"
  https://www.liveinternet.ru/users/ssesorova/post501110606/
  
  Войны, которые вела Россия (противник, дата, причина, итог)
  Татаро-монголы (1640, порабощение, плата дани, разгром врага)
  Левонский орден
  Шведы
  Турки
  Поляки
  Суворов
  Французы
  Японцы
  Первая мировая
  Великая Отечественная
  Афганистан
  Северный Кавказ (две кампании)
  Грузия (08.08.2008)
  Крым (2014)
  НАТО руками Украины (2022 - ...)
  
  Герои войн - не счесть
  
  Кому помогали
  Куба
  Болгары
  Страны Африки
  Афганистан
  Китай
  Вьетнам
  Северная Корея
  Южная Осетия - Абхазия
  Сирия
  
  Наши беды
  Репрессии 30-50-ых годов
  Чеченские войны
  Воровская приватизация
  Тотальная коррупция и чудовищный непрофессионализм правящего класса
  Чудовищный разрыв в материальном положении
  Развалено образование
  Запущено воспитание
  Засилье западных эталонов науки, культуры, потребления, стиля жизни
  Чудовищные и неоправданные языковые заимствования
  Институт семьи деградировал (разводы - более 70%)
  Нет правосудия
  Безнаказанность
  Преследование инакомыслия
  Не раскрыты преступления (Немцов,
  Легкое предательство друзей (Куба, КНДР, африканские страны)
  Преданы соотечественники за рубежом
  
  Популярная эстрадная музыка (наша и зарубежная эстрада)
  АББА
  Битлз
  
  Популярная классическая музыка (джаз, вокальная и инструментальная)
  Дюк Эллингтон "Караван"
  Вивальди "Шторм"
  Римский-Корсаков "Полет шмеля"
  Арам Хачатурян "Танец с саблями"
  Людвиг ван Бетховен "Лунная соната"
  Рихард Вагнер "Полет валькирий"
  Шостакович 7-ая симфония
  
  Вклад России и СССР в достижения мировой цивилизации
  Литература
  Музыка
  Живопись
  Архитектура
  Попытка построения социального государства
  Первая АЭС
  Первый спутник Земли
  Первый человек в космосе
  https://proza.ru/2017/01/01/1016
  https://fishki.net/1240749-vklad-russkoj-nauki-v-mirovuju-nauku.html
  https://studyinrussia.ru/why-russia/traditions-of-education/scientists-and-discoveries/
  
  Современные достижения России (наука, производство, технологии)
  Канал "Время, вперед"
  
  Спортивные достижения
  Олимпийские игры 1972 года (Мюнхен), финал по баскетболу (СССР-США)
  Хоккейная суперсерия серия СССР - Канада (1972)
  Александр Карелин (в частности, бой с Акира Маедой https://vk.com/video34123993_169187556 )
  Федор Емельяненко
  Магомедхан "Волк-Хан" Гамзатханов (ММА) https://youtu.be/SxQJjbnVfBg
  Дмитрий Пирог (боксер-профессионал)
  Александр Большунов (лыжник) один против семерых норвежцев https://youtu.be/9ouJkcuKd-w
  Константин Дзю (против Зака Джубы https://vk.com/video187518291_163799186 )
  
  Знаешь ли ты русский язык?
  Лютый русский язык сломал мозг миру https://youtu.be/Yu94JBeegqY
  СТРАДАНИЯ ИНОСТРАНЦА: почему русский язык такой сложный? https://youtu.be/Ml_qgDhKC3w
  5 причин, почему русский самый сложный язык https://youtu.be/dk2BO-AWPu8
  
  
  Путешественники (Арктика, Антарктида)
  Блюда
  Этикет
  Орден чести и Плаха бесчестия
  
  О Руси, России, русских
  Стихи (американца?) о русских https://youtu.be/2zCKQ8gpoT8
  Пушкин А.С. "Клеветникам России" (С. Безруков) https://youtu.be/qGVjKf4-By8
  Задорнов Как русские переносят низкие температуры https://www.youtube.com/shorts/vos72IEmyX8?feature=share
  Руслан Баширов Ответ Макаревичу! https://youtu.be/_4BwA_93nwY
  Заиграл гимн России в Сочи на пляже все встали https://youtu.be/02kETbXeguI
  РУССКИЕ МОРПЕХИ В АЛЕКСАНДРУПОЛИСЕ https://youtu.be/Oakyl9vOsLM
  Песня "Иван, Шамиль и Салават" https://youtu.be/793g-WyFlJo
  Русское стихотворение, которое не поймет ни один иностранец https://youtu.be/BB7GpC0syLM
  РАБОТАЙТЕ, БРАТЬЯ... Комментарии иностранцев https://youtu.be/msrg-9lBqQQ
  
  Украинцы и казахи о России и русских
  И что вы будете делать без русских??? Опять в юрты возвращаться? https://youtu.be/DoLWi79SdyU
  Уйдут русские будет бардак и разруха https://youtu.be/nLCLsTLXkkI
  
  
 Ваша оценка:
Связаться с программистом сайта.

Новые книги авторов СИ, вышедшие из печати:
О.Болдырева "Крадуш. Чужие души" М.Николаев "Вторжение на Землю"

Как попасть в этoт список

Кожевенное мастерство | Сайт "Художники" | Доска об'явлений "Книги"