1.Государственная политика в области СМИ. Роль СМИ в обеспечении информационной безопасности общества.
Государственная информационная политика -- комплекс политических, правовых, экономических, социально-культурных и организационных мероприятий государства, направленный на обеспечение конституционного права граждан на доступ к информации. Различают два аспекта государственной информационной политики: технологический (регулирование процесса развития компонентов информационной среды) и содержательный (приоритеты коммуникационной деятельности участников общественно-политического процесса).
Информационную политику можно рассматривать как инструмент политического воздействия и средство достижения политических целей: субъекты информационной политики способны с помощью информации оказывать воздействие на сознание, психику людей, их поведение и деятельность как в интересах государства и гражданского общества, так и в собственных интересах.
Согласно Концепции государственной информационной политики России, её долгосрочной стратегической целью является обеспечение перехода к новому этапу развития государства -- построению демократического информационного общества и вхождению России в мировое информационное сообщество.
Госполитику в СМИ вырабатывают и реализуют: в сфере законодательства - парламентские и президентские структуры, в сфере управления - Госкомпечать, Федеральная служба ТВ и РВ и др. Госполитика - это и контроль за деятельностью СМИ в целях соблюдения законодательных норм (характер и порядок контроля определяет законодательство). Предварительной цензуры нет. Последующий контроль осуществляется по закону многими госинститутами - Госкомпечать, ФСТР, Антимонопольный комитет и др.
Под информационной безопасностью Российской Федерации понимается состояние защищенности ее национальных интересов в информационной сфере, определяющихся совокупностью сбалансированных интересов личности, общества и государства
Доктрина информационной безопасности Российской Федерации представляет собой совокупность официальных взглядов на цели, задачи, принципы и основные направления обеспечения информационной безопасности Российской Федерации.
В 1992 г. "информационная безопасность" была нормативно закреплена в
качестве самостоятельной составляющей безопасности [Закон Российской Федерации "О безопасности", 5 марта 1992 г. Ст. 13], существенно активизировалась деятельность государства по созданию условий для развития информационной сферы общества и обеспечения ее функционирования в условиях существования угроз различного характера.
Интенсивно развивается правовое регулирование отношений в области обеспечения информационной безопасности. Приняты такие базовые законодательные акты как законы "Об информации, информатизации и защите информации", "Об участии в международном информационном обмене", "О связи", "О государственной тайне"
соблюдение конституционных прав и свобод человека и гражданина в области получения информации и пользования ею, обеспечение духовного обновления России, сохранение и укрепление нравственных ценностей общества, традиций патриотизма и гуманизма, культурного и научного потенциала страны;
информационное обеспечение государственной политики Российской Федерации;
Развитие современных информационных технологий, отечественной индустрии информации, в том числе индустрии средств информатизации, телекоммуникации и связи, обеспечение потребностей внутреннего рынка ее продукцией и выход этой продукции на мировой рынок, а также обеспечение накопления, сохранности и эффективного использования отечественных информационных ресурсов;
Защиту информационных ресурсов от несанкционированного доступа, обеспечение безопасности информационных и телекоммуникационных систем, как уже развернутых, так и создаваемых на территории России.
По существу, речь идет о создании условий для формирования в России основ информационного общества -- общества XXI века.
Укреплять государственные средства массовой информации, расширять их возможности по своевременному доведению достоверной информации до российских и иностранных граждан;
Интенсифицировать формирование открытых государственных информационных ресурсов, повысить эффективность их хозяйственного использования.
Третьей составляющей в доктрине названо развитие новых информационно-коммуникационных технологий, в том числе в области индустрии средств информатизации, телекоммуникации и связи, а также обеспечение потребностей внутреннего рынка ее продукцией и выход на мировой рынок.
Эта составляющая национальных интересов Российской Федерации в информационной сфере включает в себя также обеспечение накопления, сохранности и эффективного использования отечественных информационных ресурсов. В современных условиях только на этой основе можно решать проблемы создания наукоемких технологий, технологического перевооружения промышленности, приумножения достижений отечественной науки и техники. Россия должна занять достойное место среди мировых лидеров микроэлектронной и компьютерной промышленности.
Для достижения этого предлагается развивать и совершенствовать инфраструктуру единого информационного пространства Российской Федерации; развивать индустрию информационных услуг и повышать эффективность использования государственных информационных ресурсов; развивать производство в Российской Федерации конкурентоспособных средств и систем информатизации, телекоммуникации и связи, расширять участие России в международной кооперации производителей этих средств и систем; обеспечить государственную поддержку отечественных фундаментальных и прикладных исследований, разработок в сферах информатизации, телекоммуникации и связи.
Еще одна составляющая национальных интересов Российской Федерации в информационной сфере включает в себя защиту информационных ресурсов от несанкционированного доступа, обеспечение безопасности информационных и телекоммуникационных систем, как уже развернутых, так и создаваемых на территории РФ. Среди мер, которые предлагается осуществить для реализации этой задачи, называются такие, как повышение безопасности информационных систем, включая сети связи; обеспечение защиты сведений, которые оставляют государственную тайну; расширение международного сотрудничества Российской Федерации в области развития и безопасного использования информационных ресурсов, противодействия угрозе развязывания противоборства в информационной сфере и т.д.
Особый интерес при анализе текста доктрины представляют виды угрозы информационной безопасности Российской Федерации, которые перечислены в разделе
По своей общей направленности угрозы информационной безопасности Российской Федерации подразделяются на следующие виды:
--
угрозы конституционным правам и свободам человека и гражданина в области духовной жизни и информационной деятельности, индивидуальному, групповому и общественному сознанию, духовному возрождению России;
--
угрозы информационному обеспечению государственной политики Российской Федерации;
--
угрозы развитию отечественной индустрии информации, включая индустрию средств информатизации, телекоммуникации и связи, обеспечению потребностей внутреннего рынка в ее продукции и выходу этой продукции на мировой рынок, а также обеспечению накопления, сохранности и эффективного использования отечественных информационных ресурсов;
--
угрозы безопасности информационных и телекоммуникационных средств и систем, как уже развернутых, так и создаваемых на территории России.
2.Журналистика как система СМИ. Традиционные и новые типологические особенности.
Журналистика как система СМИ, традиционные и новые типологические особенности. СИСТЕМА СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ - совокупность средств массовой информации, имеющих необходимое и достаточное количество функций, позволяющих удовлетворять информационные (коммуникационные, партиципарные*) потребности личности, всех групп населения, государства, общества в целом. СМИ представляют собой систему по форме организации и по функциям, которые они выполняют в общественном пространстве. Системность - это тот принцип, опираясь на который и производят основной анализ деятельности журналистских средств и форм воздействия на аудиторию. Современная система журналистики состоит из подсистем: печать, радиовещание и ТВ. Функционирование обеспечивают информационные агентства и пресс-службы, производственно-технические службы и средства связи, транспорта и доставки, книготорговля, учебно-научные центры. К системе примыкает система устных форм м.и. (митинги), работа кинопроката, выставки, плакаты. В условиях становления информационного рынка в системе СМИ начинает играть большую роль службы ПР, рекламные, электронные СМИ. Разнообразные в типологическом отношении средства информации в совокупности образуют целостную систему журналистики. В структурном плане ее представляют три группы средств информации: печатная пресса,аудиовизуальные,информационные . Говоря об истории журналистики, мы назвали пять видов средств массовой информации: газета, журнал, радио, телевидение и интернет-сайт. Между тем ученые еще спорят, можно ли относить интернет-сайты к средствам массовой информации. Дело в том, что в российском законодательстве, в частности в Федеральном законе "О средствах массовой информации", отсутствует определение понятия "сайт" ("сайт в сети Интернет"), что позволяет не регистрировать в обязательном порядке интернет-сайты в качестве СМИ. К названным выше пяти видам средств массовой информации нужно добавить информационные агентства Как уже упоминалось, одним из типоформирующих признаков газеты является периодичность выхода. Газеты также классифицируются по административно-территориальному уровню: федеральные, региональные (республиканские, краевые и областные), местные (муниципальные, ранее их называли городскими и районными) и корпоративные (в советское время их называли многотиражными); по целевому назначению: универсальные, отраслевые и специализированные; по времени выхода: утренние и вечерние; по уровню контента (содержания): качественные, массовые и так называемые "желтые" (бульварные, изначально предназначавшиеся для розничной продажи на улицах). Существуют и другие типоформирующие признаки газет (к примеру, возраст аудитории, национально-языковые особенности и т.д.), но они не являются основными при характеристике типологии газет. Считается, что радио должно прежде всего информировать о событиях, телевидение эти события показывать, а газеты и журналы - анализировать. Типология электронных СМИ не такая широкая, как у СМИ печатных: теле- и радиопрограммы дифференцируются по административно-территориальному признаку: федеральные, региональные и местные; по целевому назначению: универсальные и специализированные; а также по диапазонам распространения: телепрограммы - метровые и дециметровые каналы, а также кабельные сети, радиопрограммы - длинные волны, средние, короткие и ультракороткие, которые еще называют FM-волны, а также проводное радиовещание. В системе электронных СМИ также происходит смешение типологических характеристик. Так, многие федеральные телеканалы и радиостанции имеют местные "врезки".
3. Информационные агентства в системе СМИ РФ. Назначение, становление и развитие.
Информационные агентства -- специализированные информационные предприятия (организации, службы, центры), обслуживающие СМИ. Их основная функция -- снабжать оперативной политической, экономической, социальной, культурной информацией редакции газет, журналов, телевидения, радиовещания, а также другие учреждения, организации, частных лиц, являющихся подписчиками на их продукцию. Функционирование агентств ориентировано на сбор новостей.
Информационные выпуски агентств отличаются тематикой (общеновостные и специальные -- политическая лента, экономическая, спортивная, международная и т.д.), объемом (измеряется количеством сообщений или страниц, сейчас часто в килобайтах), периодичностью (непрерывно поступающие сообщения, количество выпусков в день, неделю, месяц), способом передачи (по электронным телекоммуникационным каналам, спутниковой связи, электронным сетям, а также по телеграфу, телефону, почтой), формой (в электронном или печатном виде: бюллетени, вестники, готовые для эфира сообщения, мультимедийная продукция и т.п.), ориентацией на отдельные группы потребителей (на общенациональные и региональные СМИ, электронную прессу, органы власти, учреждения, коммерческие организации и т.д.).
Количество и характер информационных продуктов не являются постоянной величиной. Они регулярно изменяются в зависимости от запросов потребителя. Их изучением и определением приоритетов информационной политики занимаются экспертно-ана-литические службы.
Успешная работа агентств зависит и от использования средств коммуникации. Без компьютерных сетей, спутниковой связи невозможно достичь должного уровня оперативности, а значит, быть конкурентоспособным. Крупные агентства имеют возможность ве сти работу в режиме реального времени: сообщения о наиболее важных событиях поступают адресату буквально через несколько минут после того, как они произошли.
В условиях экономических реформ доля газет, журналов, радио, телевидения в объеме потребления агентской информации уменьшается. Происходит это не только вследствие падения их платежеспособности, но и из-за значительного увеличения количества клиентов другого рода -- банков, коммерческих фирм, различных предпринимательских структур. Спрос на информацию привел к заметному увеличению в общем потоке агентских новостей информации экономического характера. Созданы и активно развиваются специализированные агентства деловой информации.
Тексты агентских сообщений также имеют ряд особенностей. Текущая хроника поступает в форме коротких заметок, построенных по жесткой схеме. У каждого агентства есть собственные требования к текстам, но можно выделить и общие черты: ответ на вопросы, что, когда и где произошло, кто принимал в этом участие; обязательна ссылка на источник информации; детали (как, почему, с какими последствиями) отсутствуют или сообщаются во вторую очередь. Такая схема облегчает как работу корреспондента над сообщением, так и восприятие текста адресатом. Из других жанров используются комментарий, обзор, интервью, репортаж, политический портрет (преимущественно в тематических вестниках и бюллетенях, в заказных материалах и других аналитических выпусках).
Если на первых этапах своего существования агентства снабжали газеты и журналы исключительно хроникой и официальными сообщениями, то в настоящее время сфера информационных услуг значительно расширилась. Современные агентства, помимо хроники текущих событий и анонсов, готовят подписчикам и спра-вочно-аналитический материал, специализированную информацию; проводят пресс-конференции, делают заявления, организуют акции. В структуре агентств нередко представлены как особые подразделения теле- и радиокомпании, редакции газет и журналов, рекламные компании, PR-службы. Крупные и влиятельные агентства предлагают подписку на десятки и сотни информационных продуктов различного содержания, периодичности и формы.
Наряду с национальными и региональными существуют мировые агентства. Транснациональные корпорации контролируют производство и распространение новостей в мире, делают погоду на рынке информации, лидируют в области использования технологических средств. Основные черты мировых агентств -- глобальный характер деятельности, быстрота сбора, обработки и распространения информации, стремительность реагирования на технические новшества, обширная и всеохватная сеть корреспондентов и представительств, огромные финансовые возможности -- делают их конкурентоспособность практически недостижимой для национальных и региональных служб. Иногда мировыми называют те агентства, которые владеют собственными спутниками связи и антеннами по всему миру, что дает им возможность собирать и распространять новости в мировом масштабе. К их числу сегодня относятся Рейтер (Великобритания), Франс Пресс (Франция), Ассошиэйтед Пресс (США) и ИТАР-ТАСС (Россия). Другие влиятельные агентства: Юнайтед Пресс (США), ДПА (Германия), ЭФЭ (Испания), АНСА (Италия), Киодо Цусин (Япония), Интерфакс (Россия).Система информационных агентств. В эту систему входят:
--
крупные общероссийские агентства, дающие универсальную по тематике информацию (ИТАР-ТАСС, Интерфакс, РИА "Вести");
--
специализированные агентства;
--
региональные агентства;
--
сетевые агентства.
Старейшим агентством в мире нужно считать Гавас, основанное в 1825 году в Париже Шарлем Гавасом. В 1849 году сотрудником этого агентства Вольфом было создано агентство Вольф, а в 1851 году другим сотрудником - Юлиусом Рейтером основано в Англии агентство Рейтер. Долгое время эти три агентства являлись монополистами информационной службы.
В первые дни после октябрьской революции работало Российское телеграфное агентство (РОСТА), в 1935 году было утверждено новое положение о телеграфных агентствах. РОСТА было ликвидировано, а его функции переданы ТАСС. На ТАСС возлагались руководство и контроль за деятельностью телеграфных агентств союзных республик.
С распадом СССР ТАСС преобразовался в ИА России, сохранив свой товарный знак ИТАР-ТАСС, а АПН стало РИАНом, Российским ИА "Новости".Возрастание нового вида информации, связанного с потребностями бизнеса, частного сектора экономики, стало одной из причин, приведших к созданию альтернативных ИТАР-ТАСС и РИАН негосударственных ИА.
Структурные характеристики агентств. Информационные агентства -- специализированные информационные предприятия (организации, службы, центры), обслуживающие СМИ. Их основная функция -- снабжать оперативной политической, экономической, социальной, культурной информацией редакции газет, журналов, телевидения, радиовещания, а также другие учреждения, организации, частных лиц, являющихся подписчиками на их продукцию. Функционирование агентств ориентировано на сбор новостей.
Информационные выпуски агентств отличаются тематикой (об-щеновостные и специальные -- политическая лента, экономическая, спортивная, международная и т.д.), объемом (измеряется количеством сообщений или страниц, сейчас часто в килобайтах), периодичностью (непрерывно поступающие сообщения, количество выпусков в день, неделю, месяц), способом передачи (по электронным телекоммуникационным каналам, спутниковой связи, электронным сетям, а также по телеграфу, телефону, почтой), формой (в электронном или печатном виде: бюллетени, вестники, готовые для эфира сообщения, мультимедийная продукция и т.п.), ориентацией на отдельные группы потребителей (на общенациональные и региональные СМИ, электронную прессу, органы власти, учреждения, коммерческие организации и т.д.).
Количество и характер информационных продуктов не являются постоянной величиной. Они регулярно изменяются в зависимости от запросов потребителя. Их изучением и определением приоритетов информационной политики занимаются экспертно-аналитические службы.
Успешная работа агентств зависит и от использования средств коммуникации. Без компьютерных сетей, спутниковой связи невозможно достичь должного уровня оперативности, а значит, быть конкурентоспособным. Крупные агентства имеют возможность вести работу в режиме реального времени: сообщения о наиболее важных событиях поступают адресату буквально через несколько минут после того, как они произошли.
В условиях экономических реформ доля газет, журналов, радио, телевидения в объеме потребления агентской информации уменьшается. Происходит это не только вследствие падения их платежеспособности, но и из-за значительного увеличения количества клиентов другого рода -- банков, коммерческих фирм, различных предпринимательских структур. Спрос на информацию привел к заметному увеличению в общем потоке агентских новостей информации экономического характера. Созданы и активно развиваются специализированные агентства деловой информации.
Тексты агентских сообщений также имеют ряд особенностей. Текущая хроника поступает в форме коротких заметок, построенных по жесткой схеме. У каждого агентства есть собственные требования к текстам, но можно выделить и общие черты: ответ на вопросы, что, когда и где произошло, кто принимал в этом участие; обязательна ссылка на источник информации; детали (как, почему, с какими последствиями) отсутствуют или сообщаются во вторую очередь. Такая схема облегчает как работу корреспондента над сообщением, так и восприятие текста адресатом. Из других жанров используются комментарий, обзор, интервью, репортаж, политический портрет (преимущественно в тематических вестниках и бюллетенях, в заказных материалах и других аналитических выпусках).
Если на первых этапах своего существования агентства снабжали газеты и журналы исключительно хроникой и официальными сообщениями, то в настоящее время сфера информационных услуг значительно расширилась. Современные агентства, помимо хроники текущих событий и анонсов, готовят подписчикам и справочно-аналитический материал, специализированную информацию; проводят пресс-конференции, делают заявления, организуют акции. В структуре агентств нередко представлены как особые подразделения теле- и радиокомпании, редакции газет и журналов, рекламные компании, PR-службы. Крупные и влиятельные агентства предлагают подписку на десятки и сотни информационных продуктов различного содержания, периодичности и формы.
Наряду с национальными и региональными существуют мировые агентства. Транснациональные корпорации контролируют производство и распространение новостей в мире, делают погоду на рынке информации, лидируют в области использования технологических средств. Основные черты мировых агентств -- глобальный характер деятельности, быстрота сбора, обработки и распространения информации, стремительность реагирования на технические новшества, обширная и всеохватная сеть корреспондентов и представительств, огромные финансовые возможности -- делают их конкурентоспособность практически недостижимой для национальных и региональных служб. Иногда мировыми называют те агентства, которые владеют собственными спутниками связи и антеннами по всему миру, что дает им возможность собирать и распространять новости в мировом масштабе. К их числу сегодня относятся Рейтер (Великобритания), Франс Пресс (Франция), Ассошиэйтед Пресс (США) и ИТАР-ТАСС (Россия). Другие влиятельные агентства: Юнайтед Пресс (США), ДПА (Германия), ЭФЭ (Испания), АНСА (Италия), Киодо Цусин (Япония), Интерфакс (Россия).
История информационных агентств России. Первые информационные агентства в России возникли во второй половине XIX в., когда после "великих реформ" 60-х гг. стали бурно развиваться промышленность, торговля, сельскохозяйственное производство. Стремительно набирающей обороты, втягивающейся в мировую систему капитализма российской экономике необходима была оперативная и достоверная информация о состоянии мировых рынков, а также о политической ситуации. В то время периодическая печать не могла получать телеграммы политического содержания напрямую, не пройдя цензуры в Министерстве иностранных дел. Однако в 1866 г. высочайшим разрешением была создана отечественная информационная служба -- Российское телеграфное агентство (РТА). На основе полученных из-за рубежа и прошедших цензуру телеграмм составлялись бюллетени, которые 2--3 раза в день рассылались подписчикам по телеграфу. Вскоре РТА стало собирать внутреннюю информацию и через немецкое агентство Вольфа распространять ее за границей. В 70--80-е гг. XIX в. действовали также Международное и Северное телеграфные агентства.
Следующий период в истории российских информационных агентств начался с захвата в дни октябрьского переворота 1917 г. наряду с телеграфом, вокзалами, мостами и другими средствами коммуникации и Петроградского телеграфного агентства. В течение короткого времени все информационные учреждения в столице, на местах и корпункты за границей были слиты в единый информационный орган -- РОСТА, деятельность которого строго контролировалась. Это агентство получало прямые указания, что передавать, какую информацию распространять. Газеты и журналы, в свою очередь, были обязаны публиковать эти материалы.
В дальнейшем деятельность советского информационного агентства многократно реформировалась, менялось даже название (с 1925 г. -- Телеграфное агентство Советского Союза, ТАСС). Длительный период ТАСС оставалось единственным источником официальной информации. Деятельность агентства находилась под строгим контролем власти и в целом была подчинена пропагандистским задачам.
В 1961 г., во время хрущевской "оттепели", рядом общественных организаций было учреждено еще одно информационное агентство, АПН, которое по статусу было негосударственным, однако жестко контролирующимся. АПН специализировалось на распространении информации среди зарубежных подписчиков, это была своего рода "витрина социализма". За ТАСС закрепилась обязанность передавать новостную оперативную информацию. К этому времени ТАСС стало крупнейшим агентством в мире, а его репортеры накопили немалый профессиональный опыт. АПН большее внимание уделяло интервью, репортажам, очеркам, издавало большое число вестников. До начала 90-х гг. эти агентства оставались естественными монополистами.
Информационный "бум" начала 90-х гг. не обошел стороной и информационные агентства. Создававшиеся новые агентства были прежде всего альтернативой государственной информационной службе. Начиная с нуля, переживая огромные технические и финансовые трудности, новые агентства сумели завоевать популярность и репутацию надежного источника оперативной информации, а также комментариев, которые не могли пройти через официальные каналы. Монополия ТАСС и АПН была разрушена довольно быстро: как только агентства стали учитывать реальные запросы информационного рынка, спрос на их информационные продукты возрос.
Успешному развитию сети информационных агентств, повышению качества их продукции способствовало и то, что они действовали в условиях острой конкуренции друг с другом. Существуя исключительно за счет получения средств от собственной деятельности, они стремились расширять круг своих подписчиков. Используя чисто рыночные механизмы -- потребительский спрос, информационные агентства становились экономически независимыми, обеспечивая таким образом самостоятельность проведения информационной политики.
К настоящему времени в России действуют около тысячи различных служб, называющих себя информационными агентствами. Конкуренция между ними влияет на основные направления развития и совершенствования их деятельности.
К таким направлениям прежде всего относятся:
--
повышение оперативности сообщений за счет разработки и освоения новых технических средств передачи информации;
--
уточнение аудитории и поиск своей информационной ниши, ведущей к дальнейшей специализации по проблемно-тематическому, аудиторному, технологическому и прочим признакам;
--
максимальный учет потребностей и интересов потребителей -- интенсификация маркетинговых исследований, усиление экспертно-аналитических служб в составе агентств, постоянное обновление информационных продуктов и диверсификация продукции в целом;
--
повышение достоверности и надежности сообщений за счет роста профессионального мастерства и технологических поисков.
--
В условиях необходимости соответствовать рыночным требованиям оказались и бывшие монополисты. ТАСС и АПН выдержали испытание рынком. Эти агентства, а также Интерфакс являются крупнейшими и определяют погоду на рынке информации.
Система информационных агентств. В эту систему входят:
--
крупные общероссийские агентства, дающие универсальную по тематике информацию (ИТАР-ТАСС, Интерфакс, РИА "Вести");
--
специализированные агентства;
--
региональные агентства;
--
сетевые агентства.
Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)1. Сегодня, по классификации ЮНЕСКО, является одним из крупнейших мировых агентств. Оно сохранило свой статус центрального государственного агентства, приобретя новые черты, связанные с изменениями в политике доступа к информации и внедрением новых компьютерных и телекоммуникационных технологий. Информация, которую раньше получал узкий круг привилегированных лиц, сейчас доступна аудитории различных СМИ, многим организациям и частным лицам как в России, так и за ее пределами.
Сегодня ИТАР-ТАСС предлагает своим подписчикам широкий спектр информационных услуг, который обеспечивается деятельностью нескольких подразделений агентства:
--
службой новостей, включающей тематические отделы, специализирующиеся на сборе текущей информации, охватывающей все сферы действительности;
--
самостоятельно действующими агентствами, которые производят международную, экономическую и спортивную информацию;
--
уникальными по своим возможностям и запасам информации справочной и фотослужбой, рекламным и коммерческим центрам, а также другими службами, включая технические, занимающимися распространением и доставкой продуктов подписчикам.
Основное направление деятельности агентства, как и других агентств универсального профиля, -- производство оперативной событийной информации. Главный информационный продукт ИТАР-ТАСС -- "Единая новостная лента (версия 1)" передается в режиме реального времени круглосуточно и сообщает обо всех заслуживающих внимания событиях в России, ближнем и дальнем зарубежье. На основную ленту информации поступают сообщения из всех отраслевых отделов. ЕНЛ-1 получают общенациональные и крупные региональные газеты и телекомпании, агентства, иностранные дипломатические представительства в России. На основе информации, входящей в ЕНЛ-1, службой главного выпуска формируются и выпускаются также в режиме реального времени другие событийно-информационные продукты, предназначенные для подписчиков, которым требуются материалы определенной тематической направленности. Эти продукты различаются компоновкой новостей, объемом, периодичностью, ориентированностью на разные группы потребителей, способом доставки и, естественно, стоимостью подписки. Такой "перекрестный" метод подачи новостей позволяет наиболее полно и всесторонне удовлетворить нужды потребителя. Поэтому предлагаемый подписчикам набор продуктов постоянно меняется.
"Единая новостная лента-2" формируется только из основных сообщений о событиях в России и реакции на них за рубежом. Она рекомендуется областным, республиканским, краевым, городским газетам и телерадиокомпаниям, СМИ стран СНГ и Балтии.
"ТАСС-сигнал" ориентирован на электронные СМИ и дает им возможность быстро компоновать информационные блоки к каждому выпуску новостей. "ТАСС-сигнал" адресуется также крупным газетам, редакторы которых имеют возможность ставить соответствующую рубрику на полосу и знать, какие новости вскоре поступят от агентства в развернутом виде.
"ТАСС-экспресс" предлагает самые "горячие" российские и зарубежные новости, "выжимку" из ЕНЛ-1. Сообщения обновляются по мере развития темы и поступления дополнительной информации. Этот продукт рассчитан на получателей региональных пакетов событийной информации, которых интересуют только самые горячие новости.
"Новости из властных структур России", "В странах СНГ и Балтии", "Деловые новости", "Духовный мир", "Криминальная хроника", предлагающие самые свежие новости из соответствующих сфер, также распространяются круглосуточно в режиме реального времени и рассчитаны на определенную адресную аудиторию.
Другим большим направлением в деятельности агентства является производство и распространение пакетированной информации. Она передается один или несколько раз в сутки или в неделю в определенное время и представляет собой несколько различных пакетов (подборок) информации специального характера, предназначенных разным группам потребителей.
Это "ТАСС-анонс" -- блок кратких сообщений о событиях предстоящего дня, включая раздел "Этот день в истории" с перечислением основных знаменательных дат; "Телерадиодневник" -- готовые для эфира выпуски кратких новостей из России и из-за рубежа; "Московские газеты пишут" -- пакет, раскрывающий содержание наиболее заметных материалов из "Известий", "Российской газеты" и "Российских новостей" (делается совместно с редакциями и выходит накануне дня выхода этих газет).
Другие пакеты содержат различные варианты сводок новостей и адресованы определенным потребителям: одни -- иностранным представительствам, другие -- властным структурам и политическим партиям, третьи -- административным органам. Помимо важнейших новостей, они комплектуются сообщениями, которые могут заинтересовать именно данную аудиторию.
Адресность и обусловленная ею тематическая избирательность лежат в основе региональных программ событийно-оперативной информации. Акцент в них делается на события на местах, содержится детальная информация из регионов, отсутствующая в единых новостных лентах. Таких программ у агентства несколько: "Восток", "Урал", "Юг", "Центр". В сочетании с тематическими пакетами и "ТАСС-экспресс" они способны полностью удовлетворить потребности региональных СМИ в текущей информации. Кроме того, специальные пакеты создаются региональными центрами и отделениями ИТАР-ТАСС в некоторых российских городах.
"ТАСС-курьер" -- блок познавательной информации. Тематические пакеты этой информации ("Калейдоскоп", "Медицина", "Гороскопы", "Хроника светской жизни", "Армия и разведка", "Национальный хит-парад" и др.) передаются, как правило, раз в неделю и создаются на базе "Единой новостной ленты" и ленты "Вести с пяти континентов", дополняются сообщениями зарубежных корреспондентов и позволяют полнее удовлетворить интерес к различным областям знаний.
Специализированная международная, экономическая и спортивная информация производится специальными агентствами в структуре ИТАР-ТАСС и распространяется ими самостоятельно также в двух видах: наиболее значительная и оперативная -- в реальном времени, а затем в виде пакетов и блоков в определенные дни и часы.
Помимо оперативной информации, ИТАР-ТАСС выпускает бюллетени, вестники, справочную литературу в электронном и печатном виде, оказывает рекламные и PR-услуги, совместно с агентством Рейтер производит электронную новостную графику, предоставляет телекоммуникационные услуги; ИТАР-ТАСС располагает огромным фотоархивом и оперативной новостной фотослужбой.
Даже короткий обзор информационных продуктов и услуг ИТАР-ТАСС показывает, что сфера деятельности информационных агентств, в особенности крупных, универсального типа, выходит далеко за пределы оперативного информирования о событиях, хотя оно и остается главной сферой их деятельности.
Информационное агентство Интерфакс. Было создано в 1989 г. и сегодня является крупнейшей негосударственной информационной корпорацией на территории бывшего СССР и представляет собой холдинг из 15 отдельных компаний. Вначале Интерфакс ориентировался прежде всего на иностранных дипломатов, специалистов, журналистов, которым не хватало достоверной информации об СССР. Первоначальная ставка на альтернативность и оппозиционность информации помогла агентству встать на ноги. Однако в дальнейшем деятельность агентства стали определять качество и оперативность информации, использование новейших технологических и технических средств, постоянные поиски нового.
Интерфакс -- акционерное общество закрытого типа. Основной статьей дохода является подписка на информационные продукты. Агентство имеет дочерние предприятия -- Интерфакс-Америка, Интерфакс-Европа, Интерфакс-Германия, которые распространяют информацию о жизни в России за границей напрямую, без посредников. Дистрибьютором информации Интерфакса в Японии является агентство Киодо Цусин. В составе группы Интерфакс успешно работают специализированные службы новостей -- Агентство финансовой информации, Агентство нефтяной информации и многие другие, основными потребителями продукции которых являются банки, финансовые и промышленные компании, разнообразные коммерческие организации.
Стремясь укрепить свое положение на рынке, Интерфакс создал также отдельные информационные агентства, работающие в регионах и странах СНГ, занявшие лидирующие позиции на местных рынках новостей. Это Интерфакс-Евразия (Урал, Сибирь, Дальний Восток), Интерфакс-Украина и Интерфакс-Запад (Белоруссия).
Главный информационный продукт Интерфакса -- лента политических новостей "Интерфакс. Новости", передаваемая как в реальном времени, так и блоками в определенные часы. Этот выпуск получают во многих странах мира и считают его лучшим в информировании о событиях, происходящих в странах СНГ. Среди других ежедневных выпусков: "Президентский вестник" -- информация из высших государственных структур стран СНГ и Балтии (основные события, эксклюзивные интервью высших должностных лиц, политические портреты, прогнозы экспертов, рейтинги); "Интерфакс-Бизнес" -- "горячая" бизнес-информация, сообщения о законодательных актах, регулирующих экономические отношения, программы, обзоры, статистика; "Интерфакс-Нефть" -- единственное в стране информационное издание, дающее ежедневную информацию о состоянии нефтегазового комплекса (цены, показатели нефтедобычи и нефтепереработки, экспортная статистика и др.); "Интерфакс-финансы" -- уникальное ежедневное издание для банкиров, финансистов и дилеров; "Дипломатическая панорама" -- информация о внешнеполитической деятельности.
Интерфакс издает также еженедельные и ежемесячные информационные выпуски, в основном экономического характера, содержащие обзоры, аналитическую информацию, экспертные оценки, оригинальные интервью и репортажи, подготовленные по заказам. Представляют интерес и совместные издания: "Думское обозрение" (совместно с пресс-службами палат парламента), "Спектр" (совместно с Фондом "Общественное мнение", публикуются рейтинги и результаты социологических опросов).
РИА "Вести". Государственное информационно-аналитическое агентство, образованное на базе АПН в 1992 г. Ежедневно распространяет актуальную общественно-политическую, экономическую, научную, финансовую информацию на русском, основных европейских и арабском языках. РИА "Вести" является общенациональным агентством универсального типа. Основной продукт -- новостная информационно-аналитическая лента "Горячая линия" -- выходит в двух версиях. Экспресс-информация передается в реальном времени и включает рубрики: "Анонс" -- информация о событиях предстоящего дня с указанием места и времени; "Основные события дня" -- перечень важнейших событий и тем, которые планируется освещать в "Горячей линии" в течение дня; "Утренняя почта" -- краткие анонсы важнейших событий наступающего дня, а также новости, поступившие после полуночи; "Новости дня" -- подборка главных новостей из России и зарубежья, адаптированных для радио- и телеэфира; "Эксклюзив" -- интервью государственных, политических и общественных деятелей по самым актуальным проблемам; "Калейдоскоп" -- неполитические новости, курьезы и просто занимательная информация о жизни в России и за рубежом. Дайджест-версия выпускается ежедневно четырьмя блоками на основе информации, прошедшей в экспресс-выпуске.
Выпускает агентство и другие новостные ленты: "Москва", "Дипломатические новости России", "Новости российской экономики", "Валютная экспресс-лента", "Сибирский курьер", "Светская хроника", "Астрологический прогноз", "Терра инкогнита".
Вестники -- визитная карточка РИА "Вести", доставшаяся ему в наследство от АПН. Конечно, сейчас и их характер, и количество существенно изменились. Доставляются вестники почтой в традиционном печатном виде и электронной почтой, по сетям Интернет и иными способами. Среди вестников хорошо известные "Власть в России", "Российские регионы", "Приватизация в России", "Спутник инвестора", "Арабский бюллетень" и некоторые другие. В прошлом агентство ориентировалось в основном на зарубежных подписчиков; сегодня РИА "Вести", значительно перестроив свою деятельность и освоив новое пространство, стремится сохранить за собой и эту нишу. Часть вестников выходит на иностранных языках.
РИА "Вести" издает также журналы "Россия" и "Спутник". У агентства есть собственные информационные службы: компания "ТВ-Новости", осуществляющая производство и выпуск в эфир на канале РТР телепрограмм; радиостанция "РИА-радио"; компания "Фото-новости". Широко известен политический клуб агентства, организующий и проводящий пресс-конференции видных государственных, общественных деятелей, представителей деловых кругов. Агентством созданы соответствующие службы, занимающиеся маркетинговыми исследованиями, рекламой, обеспечением выставок, оказанием полиграфических услуг, переводами на иностранные языки и подготовкой эксклюзивных материалов и бэкграундов (специальных изданий к важнейшим событиям в российской и международной жизни).
Хотя крупные информационные агентства сохранили свои названия по основному виду их деятельности -- сбору и распространению оперативной событийной информации, в действительности они являются настоящими медиа-концернами.
Если сравнить основной информационный продукт -- оперативную событийную информацию, распространяемую тремя ведущими агентствами, то легко увидеть, что в содержательном плане у них много общего. Однако заметны и различия: форма подачи новостей, способы их передачи, компоновка, "упаковка", т.е. характер "пакетирования", адресность, наконец, полнота и оперативность.
Важно отметить, что в России сегодня действуют сотни других информационных агентств, соперничающих друг с другом и постоянно обновляющих свою продукцию.
Среди них столичные агентства, которые специализируются в основном по тематическому признаку. Переход к частному предпринимательству породил огромный и все увеличивающийся спрос на информацию финансово-экономического характера. Возникла нужда в специализированных агентствах. К ним относятся АЭН (Агентство экономических новостей), "Скейт-пресс", "Агентство деловой информации", "Мобиле" и др. Внутри этой группы также существует раздел сфер влияния. Их клиентами, помимо СМИ, часто являются и деловые структуры.
Агентств, специализирующихся на сборе и распространении информации культурного и особенно социального характера, заметно меньше. Это связано с тем, что пресса в целом сильно политизирована и информации о состоянии социальной сферы уделяет гораздо меньше внимания. Влияет и сам характер такой информации -- она менее оперативна и событийна, это так называемые мягкие новости. Справедливо замечено, что возможности предъявления информации социального характера, в смысле адекватного текстового оформления, невелики. Тем не менее общество нуждается в информации о самом себе; в опросах постоянно присутствуют данные о том, что именно социальной информации прессе недостает более всего. Поэтому опыт деятельности таких агентств, как АСИ (Агентство социальной информации), РЭФИА (Российское экологическое федеральное информационное агентство), РАСИ (Российское агентство социально-экономической информации), представляет особый интерес.
Материалы, которыми располагает каждое из этих агентств, по-своему уникальны, несмотря на то, что их коммерческие возможности невелики, материальная база значительно уступает агентствам экономического профиля. Но и в таких условиях журналисты пытаются привлечь внимание населения к сотням и тысячам некоммерческих негосударственных организаций, в которых сосредоточен огромный интеллектуальный, творческий потенциал, недостаточно используемый обществом. АСИ, в частности, готовит еженедельные выпуски новостей и анонсов на предстоящие десять дней. Это сообщения о различных акциях, программах, конференциях объединений экологов, правозащитников, благотворительных фондов, женских организаций, ассоциаций ученых и др.
Турне и Интермедиа специализируются на информации о музыке и кино. Несколько агентств распространяют телевизионную информацию: Телескоп, Известия-телемир, Телефакс -- телепрограммы, оперативную телехронику, аннотации к передачам и т.д.
На сборе и распространении информации правового характера -- нормативные акты, юридические справки, подборки из газет и журналов -- специализируется агентство Интералекс, распространяющее свои продукты на CD-rom.
В основу дифференциации агентств могут быть положены не только тематические, но и другие признаки: ареал распространения, источники и способы получения информации, режим и способ доставки печатной продукции и т.д.
Региональные агентства специализируются на сборе информации из регионов. В крупных городах сейчас работает по нескольку агентств и информационных бюро, ориентирующихся на разные группы подписчиков (их клиентами могут быть и центральные СМИ), на различную в тематическом отношении информацию и т.д. В структуре региональных агентств преобладают распространяющие рекламно-коммерческую информацию. Растет число агентств и в небольших городах, районах.
"НТР-регион" издает для центральной прессы ежедневный бюллетень о жизни в регионах.
Агентство новостей и информации (АНИ) не имеет тематической специализации, однако удачно нашло свою нишу, сконцентрировав усилия на распространение анонсирующей информации. "АНИ-анонс", обновляющийся трижды в день, достаточно популярен в журналистских кругах. "Восточно-европейская пресс-служба" занимается мониторингом прессы, телевидения, радио, передавая по электронной почте 40 наименований тематических дайджестов и клипингов. "АиФ-Новости" специализируется на сборе эксклюзивной информации. Православное агентство "Престол" работает только с заказной информацией.
4. Модель квалификационных качеств и требований профессионального журналиста.
На заре российской журналистики первую сводку черт личности и правил поведения журналистов сделал М. В. Ломоносов в знаменитом "Рассуждении об обязанностях журналистов при изложении или сочинений, предназначенных для поддержания свободы философии", опубликованном в 1755 г.
- журналист не должен иметь предубеждений и предвзятости,
- спешить с осуждением гипотез,
- красть чужие мысли и суждения
- переоценивать свои возможности.
Несмотря на то, что Ломоносов формулировал эти правила для журналистов, пишущих о научных исследованиях и открытиях, они практически универсальны для любой журналистской специализации. Мало того, они остаются актуальны и на сегодняшний день.
Основные психологические характеристики журналиста: - высокая скорость, быстрота мышления,высокий уровень оперативной и фундаментальной памяти, высокая работаспособность, гражданские и общественные мотивы выбора профессии,высокое чувство социальной ответственности.
В коллективе: толерантность, терпимость, результативность в решении проблем. Творческий характер деятельности выделает журналистику из других деятельностей: непрерывность, индивидуально-коллективный характер деятельности, высокая степень оперативности, творческо-производственный характер. Ряд требований предъявляемых журналисту: чуткость к новому, фундаментальная база знаний, языковые способности, аналитические способности (умение выявить главное), прогностический характер, транспрофессионализм (способность связывать различные профессии).
Потенциал журналиста как творческой личности являются: аналитический ум, эстетический вкус и чутье, фантазия, интуиция, воображение, творческая свобода и смелость мышления, остроумие! Кроме того, творческий потенциал журналиста неразрывно связан с динамикой психических процессов, с постоянным ростом и обновлением знаний, навыков, умений, творческих приемов. При том, что каждый из журналистов личностно индивидуален, психология творчества журналиста накладывает свой отпечаток на деятельность редакции в целом, определяя и обуславливая принципы руководства редакции, где управление поведением творчески способных людей особенно важно. Язык и стиль автора, умение изложить свою мысль и раскрыть позицию другого, способность точно и ярко рассказать о событии, передать факт, оценить и объяснить его - важнейшие составляющие профессионализма. Совершенное владение словом для журналиста обязательно. Особенно сегодня, когда в нашу речь вторгается поток иноязычной лексики, когда она засоряется сленговыми и инвективными элементами, что вынуждает лингвистов говорить о феномене "антиграмотности".
5. Понятие универсальный журналист. Личностные качества как основа специализации
В интеллектуальном отношении квалифицированный специалист владеет научными основами своего дела, свободно ориентируется в профессиональных проблемах, понятиях и терминах, а также в источниках пополнения знаний. Однако особенности интеллектуальной деятельности в журналистике связаны с тем, что здесь приходится многократно переключаться с одного предмета освещения на другой и при этом демонстрировать достаточно глубокое понимание поднимаемых вопросов. Это предполагает особого рода компетентность - универсальность журналиста. Уровень осведомленности журналиста о теме публикации должен быть как минимум не ниже, чем у "среднего" читателя.
Невежество не просто постыдно, но и невыгодно, поскольку способно подорвать веру аудитории в аргументацию корреспондента.
С одной стороны, журналист должен обладать широкой, универсальной эрудицией в различных сферах общественной практики; с другой стороны, ему требуется развить в себе особенную гибкость ума, восприимчивость к новому, иной раз совершенно неожиданному знанию. Исследователи полагают, что в структуре журналистского сознания центральное место занимает своеобразный тип воображения, "настроенный" на быстрое освоение свежей информации, ее ассоциативное увязывание с уже известными данными, интерпретацию в свете актуальных для общества проблем.
В ряду интеллектуальных качеств выделим также цепкую память. Репортеру подчас приходится воспроизводить события, образы, слова собеседника, которые не удалось оперативно зафиксировать на бумаге или на пленке. Но многие факты он хранит и в долговременной памяти, из которой по мере необходимости извлекает картины минувшего, высказывания, сравнения.
Профессиональные усилия складываются из владения широким набором методов, приемов, технических средств труда. Кроме традиционных методов - литературно-описательного изложения событий - современному журналисту требуется освоить основы экономического, психологического, политологического и в особенности социологического подхода к изучению действительности.
Также журналист обязан развивать культуру речи, ибо литературный язык - основной рабочий инструмент прессы. Забота о языке на прикладном, технологическом уровне сопрягается с выполнением прессой высокой культурной миссии - быть основным в наши дни каналом массового речевого общения. Пером и устами журналиста разговаривает целая нация, и это налагает на него ответственность за сбережение и органичное развитие родного языка.
Деловые качества диктуются той должностью, которую журналист занимает:
--
Обозреватель: широкий диапазон мышления, усидчивость, умение сопоставлять, выделять главное.
--
Аналитик: компетентность в теме, умение рассматривать и ощущать частные проявления, независимо судить, быть конструктивным, иметь способности к журналистскому расследованию.
--
Очеркист: умение исследовать проблему, ситуацию, проникнуть в характер человека.
--
Ведущий развлекательной программы: внешний вид, привлекательность, обаятельность, артистичность, импровизированность, искренность, умение одинаково на равных общаться с разными людьми.
Кроме всех перечисленных нормативных требований журналист должен обладать высокой юридической культурой, строго соблюдать кодекс этики. Этические нормы связаны с должностью, темой журналиста, зависит от источника информации: открытый характер общения, скрытый.
К этическим нормам можно отнести:
--
Совесть;
--
Получение информации только честным путем;
--
Точность того, о чем говоришь;
--
Частная жизнь - дело двоякое: можно писать только с разрешениями;
--
Если прозвучала такая просьба, сохранить конфиденциальность;
--
Оберегать сведения, связанные с национальными, расовыми и религиозными признаками;
--
Адекватно задания одеваться;
--
Очень взвешенное отношение к документам;
--
Предвидеть последствия публикации своего материала;
--
Исключить из своего лексикона грубые слова.
6. Свобода слова как основа обеспечения независимости СМИ. Творческая свобода журналиста (явная-скрытая, реальная-надуманная). Свобода и ответственность журналиста (на примере выбора тем, подходов к их разработке).
Основные положения конституции:
А) каждому гарантируется свобода мысли и слова;
Б) каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию.
В) гарантируется свобода массовой информации. "Цензура запрещена".
Гос. тайна - это информация, сведения, несанкционированный доступ к которым может причинить вред интересам страны, государства. В Законе "О государственной тайне" дано такое определение: "государственная тайна - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации"; защищенные государством сведения в разных видах деятельности. То, что является запретом для СМИ.
В Российской Федерации поиск, получение, производство и распространение массовой информации, учреждение средств массовой информации, владение, пользование и распоряжение ими, регулируются законодательством о средствах массовой информации от 27.12.1991.
Настоящий Закон применяется в отношении средств массовой информации, учреждаемых в Российской Федерации, а для создаваемых за ее пределами - лишь в части, касающейся распространения их продукции в Российской Федерации.
Закон "О средствах массовой информации" регулирует:
- вопросы свободы получения, производства и распространения массовой информации;
- определяет само понятие массовой инф-и и средств для ее распространения;
- недопустимость злоупотребления свободой массовой информации.
Закон также регулирует организацию деятельности СМИ: учредителей, регистрацию, прекращение и приостановление деятельности СМИ. Определяет статус и права учредителя, редакции, обязательные пункты в уставе редакции.
Запрос информации - один из способов получения сведений журналиста; способ предусмотрен законом "о СМИ". Может быть устным и письменным, наиболее действенный - письменный.
В журналистике свободные суждения могут быть ошибочными, ложными, преднамеренной клеветой. Следовательно, пользуясь правом свободы журналист, должен придерживаться общепризнанных этических норм, творить в рамках законодательства. При этом журналист может наталкиваться на естественные препятствия, которые не в состоянии отменить (законы природы, общества). Журналист может наталкиваться на препятствия, созданные непосредственно человеком: законодательные ограничения, полит решения. Поскольку они есть, журналист обязан считаться с ними. Вместе с тем, пользуясь свободой по принадлежности, может с чем то не согласиться, предложить иной подход, способствовать уточнению к.-либо объекта. Эта возможность называется свободной необходимостью.
Важнейшим условием свободного творчества является познание истины. Всякий шаг познания, есть шаг по пути к свободе.
Условия для функционирования СМИ. Они вытекают содержанием государственного устройства. В демократическом государстве поддерживаются такие условия для свободного творчества: самостоятельность, независимость, равноправность.
В государстве с диктаторским режимом условия диктуются правящим классом. Условия определяются законодательством, зависят от решений и предпочтений, которые исходят от общественных журналистских организаций. Условия связаны с инициативой редакционных коллективов. Условия связаны с поддержкой государства. Поддержка может быть законодательной, материальной, технической.
7. Журналистика в системе социальных институтов. Журналистика как четвертая власть.
Принято выделять пять основных комплексов социальных институтов:
1) экономические институты, служащие для производства и распределения товаров и услуг;
2) политические институты, регулирующие осуществление власти и доступ к ней;
3) институты стратификации (разделения общества на слои, или "страты"), участвующие в распределении индивидов по определенной шкале статусов (различие доходов, состояний, власти, престижа, возраста, этнической принадлежности и т. п.);
4) институты родства, связанные с браком, семьей и социализацией молодежи, постепенным формированием из подрастающего человека члена общества, знакомого с нормами социальной жизни и готового соблюдать их;
5) институты культуры, связанные с научной, художественной и религиозной деятельностью.
Понятие социального института означает не только определенный элемент социальной структуры, но и установленные и регулярно повторяемые образцы поведения.
Все социальные институты государства законодательно связаны с журналистикой.
Социальный институт журналистики - это исторически сложившаяся, устойчивая форма организации совместной деятельности людей, регулируемая нормами, правилами и традициями, направленная на удовлетворение фундаментальных общественных потребностей в информации. Журналистика как социальный институт включает в себя собственно журналистские учреждения: газетные и журнальные редакции, теле- и радиокомпании, информационные агентства, пресс-центры, а также обслуживающие их предприятия: службы связи, полиграфические комбинаты, распространители, образовательные центры.
Пожалуй, на сегодняшний день журналистика является одним из самых массовых социальных институтов, который оказывает просто неимоверное влияние на жизни людей. Журналистика помогает решать ряд важных общественных вопросов. Это во многом определяет её столь важное положение в современном мире. Журналистика не только активно участвует в общественной жизни, но и оказывает существенное влияние, в том числе через СМИ.
В принципе, функции данного социального института довольно-таки обширные. Во-первых, это обогащение знаниями об окружающем мире, передача накопленного опыта.
Во-вторых, это информационная функция. Она наиболее значимая и широкомасштабная в данном случае. Здесь важную роль играет именно мобильность данного института. Маловероятно, что нас заинтересует новость о событии, которое случилось неделю назад, но на данный момент не являющемся актуальным. То есть, здесь речь о мобильности информации, которая должна поступать в руки потребителя в максимально короткие сроки. В XXI веке, где жизнь ни секунду не стоит на месте, существенную роль играет именно возможность быть всегда в курсе дела, знать, каково положение дел в мире. Эта функция является своего рода "ядром" журналистики.
В-третьих, это формирование определенных установок и моделей поведения. Эта функция во многом определяет роль СМИ в социализации человека. А социализация, как нам известно, формирует "внутренний стержень" личности. С журнальных и газетных полос, экранов телевизоров и Интернет сайтов нас убеждают, призывают, растолковывают, советуют, дают образцы. Конечно, чаще всего всё это играет отрицательную роль, потому как за столь активной пропагандой стоит какая-либо узкая группа лиц, которая заинтересована больше в своей личной выгоде, чем в выгоде общества в целом или государства. Из-за этого, многие начинают считать, что СМИ являются средством манипуляции, то есть средством неявного, незаметного воздействия на окружающих людей. Конечно, в чём-то это действительно так. Например, если речь идёт о политических выборах, которые получают яркое освещение со стороны как телевизионных, так и со стороны радио и газетных СМИ. Однако нельзя отрицать, что журналистика выполняет и культурную функцию. Она является носителем культуры, проводником для обычного гражданина в мир знаний и информационных ресурсов.
В связи с этим существует такое понятие как "четвертая власть". Следует отметить, что термин "четвёртая власть" является лирическим и отражает лишь огромное влияние СМИ на общество. При этом СМИ не имеют реальной власти, так как не имеют законного права насильно принуждать к совершению какого-либо действия, например, к уплате штрафа.
На содержание СМИ как четвертой власти влияют 3 ветви власти:
Негосударственные институты, параллельно с государственными: партии, организации, коллегиальные органы.
Неинституционная власть (неформальное влияние): власть или авторитет знания; власть или сила слова, примера;
Таким образом, можно утверждать, что властей множество: одна из них - власть слова, власть журналистики.
Особенность 4-й власти в том, что она не обладает силой гос. принуждения, тогда как она оказывает влияние, её властные полномочия лежат в идейно-идеологическом пространстве. Таким образом, влияя на сознание людей, сознание распространяется на все сферы и области, с которыми соприкасается человек. Влияние масштабнее и шире, чем влияние любой государственной структуры. Так же журналистику называют всенародной властью.
Касаясь явлений действительности, четвертая власть выступает в роли общественного эксперта представления мнения, взглядов, стремления людей.
8. Службы паблик рилейшнз (пресс-службы): задачи, особенности функционирования.
ПР - это буквально связи с общественностью. Это не изобретение американцев, а воспроизводство родового принципа в любой деятельности: стремление создать благоприятную для своей деятельности среду с целью достижения культурного, коммерческого и другого результата. Это универсальное явление, заложенное в самой философии жизни. ПР - это, прежде всего, согласование интересов, паритетное управление, солидарное разрешение конфликтов. Существуют различные определения ПР: "управленческая деятельность" (Невзлин), "установление двустороннего общения для выявления общих представлений (интересов) и достижения взаимопонимания, основанное на правде, знании и полной информированности" (Сэм Блэк). Термин ПР имеет международное употребление, но в сущности неточен. ПР - это специализированная, профессиональная организованная деятельность управления, но управления особого рода: адресное управление корпоративным и общественным мнением, осуществляемое принципиально ненасильственными средствами и имеющее целью изменения поведения больших или малых социальных групп.
Каждый человек - "стихийный pr-man". Но ПР как особый вид социальной деятельности - развитая, профессионально организованная, логически оснащенная деятельность, которая может быть изучена, подчинена определенным закономерностям.
Адресное обращение подразумевает, что ПР рассчитаны на четко очерченную целевую аудиторию, которая либо рождается из деловых контактов, либо аналитически определяется с помощью маркетинговых исследований. ПР - это сумма технологий, с помощью которых можно достичь результата.
Таким образом, "паблик рилейшнз" может быть определен как управление путем выявления зон совмещения и создания условий для согласования интересов. Это такой способ достижения целей, при котором субъект и объект управления существуют не как разнополюсные, подчас антагонически разделенные субстанции, но как взаимозависимые субъекты общественных отношений, равно заинтересованные друг в друге и находящие "момент согласования интересов" как внутренний императив своего существования, своего успеха и преуспевания" ("Связь с общественностью...", 12-13).
На основании определения деятельности "паблик рилейшнз" можно выделить основные ее функции: функция управления, коммуникативная функция, информационная и организационная функции. Выделить какую-либо одну первостепенную функцию невозможно, так как "субъекты общественных отношений так непохожи друг на друга, сфера приложения их сил так многомерна, что трудно выявить генеральную функцию, да и субординацию функций по всему спектру деятельности" ("Связь с общественностью...", 43). Тем не менее, конечной и основной задачей "паблик рилейшнз" может быть названа управляемость ситуации и можно говорить о доминанте функции управления. "Управление в "паблик рилейшнз" - это изменение состояния не только объекты воздействия (состояния общественного мнения граждан, например), но и того субъекта, который представляет службы "паблик рилейшнз" ("Связь с общественностью...", 13). Функция управления - это "совокупность задач, подчиненных главной цели воздействия на общественное мнение, на корпоративные отношения. Особенность "паблик рилейшнз" состоит в том, что управление осуществляется в рамках взаимодействия равноправных субъектов общественных отношений" ("Связь с общественностью...", 44).
С функцией управления нередко связывают негативное представление о манипулировании сознанием, используемом пропагандой. "Паблик рилейшнз" управляет общественным мнением иначе, чем пропаганда. "Цель пропаганды - воздействовать на сознание людей, заставить их мыслить и действовать так, как выгодно пропагандисту. Пропаганда всеобъемлюща. Она призвана сформировать психологию человека, подчинить его воле других" (Невзлин, 16),
"Цель ПР - установление двустороннего общения для выявления общих представлений или общих интересов и достижения взаимопонимания, основанного на правде, знании и полной информированности" (Блэк, 13).
"Паблик рилейшнз" управляет общественным мнением, вступая с ним в двустороннее и равноправное общенеи. Такова природа коммуникативной функции. Коммуникативная функция - это "функция общения, налаживания контакта" ("Связь с общественностью...", 44). Общение предполагает "взаимное понимание, обмен информацией и деятельностью в процессе труда, бизнеса, обучения и т.д." ("Связь с общественностью...", 44). То есть коммуникация - это прежде всего передача информации от одного субъекта к другому, и возможна она лишь при установленном взаимопонимании. Участники общения должны "говорить на одном языке" - так проявляет себя с первых шагов принцип равноправности ПР-общения.
Цель коммуникации в "паблик рилейшнз" - это информирование и убеждение, а не просто сообщение. С помощью убеждения создаются предпосылки для действия, а следовательно, и для управления. Но управление - это уже конечный - идеальный - этап коммуникации, ее цель. Прежде всего, важно достичь взаимопонимания. Принципиальна в ПР- коммуникации роль обратной связи. Обратная связь "позволяет управляющим звеньям получать информацию о состоянии конечного полезного эффекта системы" (Невзлин, 71). Наиболее эффективная коммуникация в "паблик рилейшнз" - межличностная или максимально персонализированная.
"Коммуникационная функция органично связана с функцией информационной. В конечном счете, "паблик рилейшнз" можно рассматривать как субъекта общественных отношений, продуцирующего, тиражирующего и распространяющего информацию, то есть те знания, нормы, ценности, которые необходимы и достаточны для достижения цели управления" ("Связь с общественностью...", 45).
Информационная функция "паблик рилейшнз" осуществляется по двум направлениям: аналитическому и прогностическому. Особенность информационной функции "паблик рилейшнз" заключается в том, что в отличие от средств массовой информации "паблик рилейшнз" не отделяет информацию от ее анализа. Факты необходимы только в их совокупности - причем, в значимой совокупности, то есть проанализированной. Поэтому в "паблик рилейшнз" выделяются не фактическая информация и аналитическая, а аналитическая и прогностическая. Прогноз - это высший уровень анализа, который может быть выделен по своему масштабу в самостоятельное функциональное направление. Хотя строго говоря, информационную функцию было бы более логично подразделить на три составляющие: (1) "получение объективной и системной информации", то есть ее сбор, (2) ее анализ ("выработка информационной стратегии и тактики поведения") и, наконец, (3) основанный на ней прогноз.
Организационная функция "паблик рилейшнз" - естественное следствие того, что эта деятельность не может быть однозначно сведена к одной генеральной функции. Функция управления систематизирует остальные функции с точки зрения конечной задачи. Организационная функция систематизирует само существование всех функций "паблик рилейшнз", их функционирование.
9. Журналист в экстремальной ситуации
Журналисту, работающему над освещением хода боевых действий, специальных операций по борьбе с терроризмом, мероприятий по ликвидации последствий катаклизмов природного и техногенного характера, постоянно приходится решать для себя нелегкую проблему. Это проблема определения "главности" информации перед этикой или этики перед добытой им опасным трудом информации. Профессионализм требует от журналиста максимально полной и объективной передачи полученного материала, а этические установки накладывают на него определенные ограничения.
Различными российскими и международными общественными организациями разработаны правила работы журналиста в экстремальных ситуациях. Наиболее концентрировано на наш взгляд, они выражены в документе, который называется "Этические принципы профессионального поведения журналистов, освещающих акты терроризма и контртеррористические операции".
Документ принят Федеративным Советом Союза журналистов России 30.10.2001 г. И одобрен VII Съездом Союза журналистов России16.05.2003 г.
Настоящие Принципы являются ответом на Резолюцию конференции ЮНЕСКО "Терроризм и средства массовой информации" (Манила, 1 - 2 мая 2002 г.), в которой содержится призыв к журналистским и медийным ассоциациям принять меры по расширению способностей СМИ профессионально сообщать о терроризме и способствовать толерантности, в том числе через обеспечение возможностей для обсуждения этических проблем, касающихся освещения терроризма в СМИ.
При сборе информации журналист должен прежде всего думать о жизни заложников и потенциальных жертв. Вот почему он обязан:
- не предпринимать никаких действий, которые реально и непосредственно могут подвергнуть жизнь заложников и потенциальных жертв еще большему риску;
- избегать прямых контактов с террористами, если это может подвергнуть еще большей опасности жизнь заложников и потенциальных жертв, а также создать угрозу жизни самого журналиста;
- проявлять особую чуткость к очевидцам событий как к источникам информации, в особенности, в отношении детей, женщин, пожилых, а также беженцев
- избегать идентификации родственников и друзей заложников и потенциальных жертв без их согласия
- помнить, что спасение раненых и пострадавших, а также освобождение заложников имеют приоритет перед правом информирования общественности
- собирать, анализировать и сопоставлять информацию из всех возможных источников, согласовывая свои действия с правоохранительными органами только в том случае, если в результате действий журналиста жизнь заложников и потенциальных жертв могут быть реально и непосредственно подвергнуты опасности;
- не брать на себя роль посредника между террористами и правоохранительными органами; - не предлагать террористам, заложникам, беженцам, другим вовлеченным в конфликт лицам предпринимать какие-либо действия для получения удачных видео- или фотокадров;
- не брать интервью у террористов во время совершения ими террористического акта;
- незамедлительно предать гласности ставшую ему известной информацию о готовящемся террористическом акте или об иной угрозе, исходящей от террористов
Журналист должен быть особенно аккуратен и осторожен в подаче материала о террористическом акте и контртеррористической операции. Вот почему он обязан:
- полно и точно рассказывать о террористических актах и борьбе с терроризмом, чтобы тем самым содействовать открытым, информированным общественным дебатам
- стараться не стать рупором для выражения взглядов и программы действий террористов,
- избегать прямой трансляции интервью с террористами, в том числе по той причине, что такая трансляция может быть использована террористами для передачи тайных сигналов своим единомышленникам, находящимся вне зоны контртеррористической операции;
- стремиться к тому, чтобы изложение журналистом требований террористов было свободно от риторики и пропаганды терроризма; в частности, желательно, чтобы эти требования были перефразированы журналистом и сопровождены соответствующими правовыми комментариями;
- пытаться сохранить баланс между правом аудитории СМИ знать правду о подробностях террористических актов и правом обвиняемых в терроризме на беспристрастный суд;
- сопровождать сообщения о террористических актах точной информацией о фактической подоплеке событий; такие факторы как раса, вероисповедание, национальность или занимаемое положение террористов и их жертв следует сообщать только в тех случаях, если они имеют существенное значение; при этом нужно учитывать, что мировое сообщество отвергает связь терроризма с какой-либо конкретной религией, расой или национальностью, тогда как нетерпимость, дискриминация, неравенство, невежество, нищета и отчуждение служат плодородной почвой для международного терроризма;
- не допускать монтажа фото- и видеоматериалов, который может исказить представление аудитории СМИ о реальных событиях;
- воздерживаться от неподобающей сенсационности и натурализма при показе жестокости и насилия со стороны террористов, уважая нравственные и религиозные чувства представителей аудитории СМИ
- при решении вопросов о публикации мемуаров террористов, учитывать опасность того, что подобная публикация может содействовать оправданию, героизации, романтизации или, напротив, банализации и преуменьшению опасности терроризма;
- защищать право общества быть информированным обо всех существенных для него сторонах терроризма и борьбы с ним,
При работе в зоне проведения контртеррористической операции журналист должен принять необходимые меры по обеспечению собственной безопасности. Вот почему он обязан:
- поставить в известность руководителя контртеррористической операции о своем намерении освещать события
- в случае, если от руководителя контртеррористической операции поступит предложение использовать журналиста как своего агента, отказаться от этого предложения как противоречащего миссии журналиста
- иметь при себе и по первому требованию предъявлять редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий личность и полномочия журналиста в зоне проведения контртеррористической операции;
- стараться укрыться при перестрелке; не разгуливать в зоне видимости террористов,
- не брать в руки оружие и не надевать камуфляжную или иную униформу, используемую участниками контртеррористической операции, за исключением случая, когда действия террористов реально и непосредственно угрожают безопасности журналиста; в этом случаев журналист вправе самостоятельно решать свою судьбу и, либо попытаться остаться нейтральным наблюдателем, либо взять в руки оружие и вступить в бой;
- в случае захвата в заложники немедленно заявить о своей профессиональной принадлежности, не обещать выкуп, постараться передать в редакцию пленки и видеозаписи, сделанные в ходе работы, чтобы информация о захвате журналиста как можно быстрее дошла до редакции и правоохранительных органов.
Именно на журналисте лежит обязанность оценки последствий для читателя или телезрителя передаваемой им информации. В последнее время психологи обращают внимание специалистов и широкой общественности на явление, которое получило название "травмогенность" освещения прессой боевых действий, террористических актов и катастроф. Ссылаясь на данные исследований соответствующих материалов газет "Коммерсант", "Независимая газета", "Известия" и "Московский комсомолец", "Ньюсуик", журнал "Меди@льманах" факультета журналистики МГУ им. М.В.Ломоносова в материале Ю.Болозеровой "Террористические акты в российской и американской прессе: психологические аспект" (2004. N1) определяет факторы, усиливающие или ослабляющие травмогенность материалов СМИ.
Среди усиливающих:
- показ человека (группы лиц) "врасплох" в момент острого горя, паники или отчаяния;
-демонстрация пыток, моральных и физических издевательств;
-прямое или косвенное оправдание действий агрессора,
-показ торжества и безнаказанности насильника;
-предоставления слова насильнику (прямое или косвенное, через публикацию телефонных разговоров и т.п.);
-поиск виновных в момент совершения события;
-дискредитация нации, самоуничижение от лица общества, попытки вызвать чувство вины, призывы к коллективному покаянию и искуплению;
-сарказм или юмор в адрес жертвы или нации, воспринимающей себя как жертву (в случаях крупных террористических актов);
-дискредитация спасателей в момент проведения операции, выражения недоверия в высокие чувства спасателей, разбор операции неспециалистами;
-акцент на чувстве страха и беспомощности среди жертв, а также населения (города, района, страны) и (или) акцент на отсутствии безопасности в обществе в целом;
-акцент на неопределенности, абсурдности происходящего, на неорганизованности, хаотичности применяемых мер; ,акцент на бездействии властных, силовых и иных структур,
-неверие в будущее, изображение ситуации как безвыходной (любое возможное решение - трагедия);
- после завершения операции или по ходу ее проведения акцент на жертвах, а не на победе;
Среди снижающих:
- представление проблемы как решаемой, предложение конструктивных решений;
-вера в будущее (ориентация на преодоление трагедии, утверждение возможностей лучшего будущего);
-примеры стойкости и мужества людей, попавших в экстремальную ситуацию, описание случаев активного сопротивления;
акцент на активных действиях по разрешению ситуации;
- выражение поддержки спасателям и властным структурам;
-призыв к единению всех сил общества, показ солидарности людей внутри страны, демонстрация поддержки мирового сообщества;