Цвет сверхдержавы - красный
Книга 5
Восхождение
Часть 3 Главы 01-15
1. Миллион двести?
2. Судостроение.
3. Масло масляное.
4. Новая партия 'Большой игры'.
5. Агадир.
6. Смерть ходит рядом.
7. 'Mare Nostrum'.
8. Два цвета ненависти.
9. Набор высоты.
10. Крах операции 'Overflight'.
11. Ракеты любят гоняться за своими создателями.
12. Фейерверк - это не всегда праздник.
13. Хайнлайн в СССР.
14. Туз в рукаве.
15. Визит Эйзенхауэра.
Главы с 16-й и далее перемещены в другой файл
1. Миллион двести?
В конце 1959 года вновь был поднят вопрос о необходимости дальнейшего сокращения Вооружённых Сил. Хрущёв размышлял над этой проблемой пять лет, с 1954 года. В ходе размышлений концепция предполагаемого сокращения неоднократно менялась, по мере развития событий и осмысления полученной информации.
Из присланных Веденеевым документов Никита Сергеевич знал, что это сокращение армии на 1 200 000 человек, прозванное в народе 'миллион двести', ударило по его репутации не только в войсках, но и в обществе в целом. Страна, лишь недавно едва выстоявшая в страшной войне, не поняла и не приняла столь масштабного сокращения. Особенно сожалели о самолетах, танках и пушках, отправленных под нож, хотя среди них были и уже устаревшие образцы, строившиеся в конце 40-х и начале 50-х большими сериями. Техника в середине 50-х развивалась стремительно. Образцы, ещё вчера считавшиеся 'передним краем науки', через пять-шесть лет устаревали.
Сокращение армии не было прихотью Хрущёва. Страна потеряла в войне более 20 миллионов трудоспособного, главным образом, мужского населения. Народному хозяйству остро не хватало рабочих рук. Приём сезонных рабочих из Китая и перевод сельского хозяйства на безнарядно-звеньевую систему Ивана Худенко, казалось бы, с лёгкостью могли решить проблему. Но лишь частично.
И китайцы и вчерашние колхозники могли лишь перекрыть потребность в неквалифицированной рабочей силе. Квалифицированного рабочего - токаря, слесаря, фрезеровщика, сварщика - надо обучать несколько лет, пока он выйдет на квалификацию, достаточную для присвоения 5-6 разряда. А выпускаемая промышленностью продукция всё больше усложнялась, требовала участия всё большего количества высококвалифицированных рабочих.
Тем не менее, вовлечение вчерашних крестьян в индустриальную экономику и использование китайских сезонных рабочих позволили уменьшить первоначально планируемое к сокращению количество военнослужащих. К тому же успехи авиации и флота во многом изменили мнение Хрущёва об их роли в современной войне. Да и сама 'современная война' уже не представлялась ему однозначно ядерной и глобальной, как большинству генералов и маршалов.
Ознакомившись с историей вопроса по присланным документам, в ноябре 1959 года Никита Сергеевич предложил те же статьи для осмысления маршалу Соколовскому, недавно возглавившему НИИ планирования и прогнозирования, замышлявшийся как советский аналог RAND Corporation.
Василий Данилович попросил на тщательное изучение неделю. По истечении срока в кабинете Первого секретаря собрались для первоначального обсуждения руководители силовых структур: министр обороны Гречко, военно-морской министр Кузнецов и сам Соколовский. Вначале решили поговорить в предельно узком кругу 'посвящённых', не втягивая в обсуждение никого из тех, с кем нельзя было бы подробно обсудить исторические перспективы.
Хрущёв начал разговор необычно:
- Прежде всего, Василий Данилыч, я должен ещё раз перед вами извиниться, за то, что в 'той' истории отправил вас в отставку... - начал Первый секретарь.
- Извиняться тут не за что, Никита Сергеич, - прямо ответил маршал. - Решения вами принимались, исходя из конкретной политической ситуации и на основе информации, доступной на тот момент. Глупостей было наворочено в нашей многострадальной истории немало, и не только вами. Надеюсь, что сейчас руководство страны подойдёт к проблеме более обдуманно.
- Безусловно. Спешить и рубить с плеча не буду, - заверил Хрущёв. - Но мне не терпится услышать ваши выводы, Василий Данилыч.
- Ну что ж, - Соколовский открыл свою папку с бумагами, не спеша достал листки с заметками. - Прежде всего хочу снова отметить стремительно возрастающую роль авиации, в том числе - авиации палубной. Даже при всей ограниченности бывших британских авианосцев, их появление в составе нашего флота заметно изменило соотношение сил. Теперь у нас есть возможность проецировать силу для защиты наших интересов в самые отдалённые регионы планеты. Пусть пока ещё эта возможность невелика, но недавняя операция в Гондурасе (АИ, см. гл. 04-18), вызвала шок у наших вероятных противников из НАТО. Я, с вашего позволения, прочитаю лишь несколько заголовков из западных газет.
Соколовский поправил очки и прочёл:
- Вот, пожалуйста: 'Длинная рука Москвы', 'Палубная авиация красных навела порядок в Латинской Америке', 'Удар по борцам за свободу', 'Прыжок через Атлантику'... И это только заголовки. Сами статьи тоже весьма показательны. Тон оценок, конечно, разнится, от сдержанного до панического, но в целом ясно, что НАТО такого развития событий не ожидало.
- Что ещё более интересно, они не сразу узнали об участии нашей стратегической авиации и сначала решили, что удар был нанесён палубной авиацией с авианосцев. И лишь через несколько дней, обнаружив в джунглях остатки наших ракет Х-20, поняли, кто на самом деле припечатал британских наёмников.
- Ещё очень показательно, - добавил адмирал Кузнецов, - вскоре после обнаружения обломков наши экипажи самолётов морской авиации отметили резко возросшую активность палубной авиации США над Атлантикой. Их стали очень плотно сопровождать. Постоянно регистрируется работа радиолокаторов, в том числе - самолётов ДРЛО WV-2 (морское наименование EC-121).
- Американцы осознали, что проспали выход наших стратегических бомбардировщиков на рубеж атаки, и теперь отыгрываются на МРА, - пояснил Соколовский. - Они-то привыкли, что наши 'стратеги' по большей части летают 'из-за угла' - это лётчики между собой так Скандинавию называют. А тут наши экипажи прошли над Сахарой, и вышли в Атлантику с неожиданного направления. Вот НАТОвцы с американцами и всполошились.
- Поставить противника в неудобное положение всегда приятно, - улыбнулся Хрущёв. - Но надо понимать, что они очень скоро постараются взять реванш, или хотя бы сравнять счёт. Мы должны быть к этому готовы. Конечно, пока ещё есть надежда, что после нашей встречи с Эйзенхауэром 'холодная война' немного поутихнет, но сам факт покушения уже о многом говорит.
- Верно, - согласился Соколовский. - Многое будет зависеть от того, кто возьмёт верх в окружении президента - 'ястребы' или 'умеренные'.
- Ладно, с этим ясно. Что ещё скажете, Василий Данилыч?
- Думаю, уже понятно, что в современных условиях сокращать авиацию было бы неразумно, - продолжил Соколовский. - Она в последние годы неоднократно доказывала свою гибкость и широчайшие возможности, а с поступлением на вооружение сверхзвуковых бомбардировщиков товарища Туполева и перспективных образцов управляемого оружия, особенно новых ракет воздушного базирования, её потенциал возрастёт многократно.
Я бы ещё отметил один важный момент: общее соотношение сил в авиации и количество подразделений, а также общая структура командования.
Я имею в виду, что у нас в эскадрилье обычно 10 самолётов, в полку 3-4 эскадрильи, а именно полк является основной единицей. Если же посмотреть на США и НАТО, у американцев в истребительной эскадрилье 24 самолёта, основной единицей у них является авиакрыло - 3 эскадрильи по 24, итого 72 самолёта. Командир авиакрыла у них подчиняется непосредственно соответствующему командованию ВВС - Тактическому, Стратегическому, Командованию в Европе (USAFE).
У нас же существует оставшаяся с войны многоступенчатая система подчинения - полк, дивизия, корпус, армия. Каждая ступень подчинения - это штабы и обслуживающие их подразделения, то есть, фактически - военная бюрократия, сама в боевых действиях не участвующая.
Более того, прохождение докладов и приказов по растянутой командной цепи негативно сказывается на оперативности действий. То есть, любое важное донесение с уровня эскадрильи сначала проходит через командира эскадрильи, штаб полка, затем штаб дивизии, штаб корпуса, штаб армии, и только потом попадает на уровень штаба ВВС. Приказы аналогично путешествуют по этой цепочке сверху вниз. На каждом этапе происходит обработка информации, то есть, неизбежная при этом задержка. Как это сказывается на скорости принятия решений и исполнения приказов, да ещё при нашем имеющемся пока объективном отставании в средствах связи - представить нетрудно.
Моё мнение - здесь есть возможности для частичного сокращения существующей структуры командования. Это позволит снизить время реакции, повысить надёжность командной цепи, то есть, в итоге, повысить боеспособность ВВС и Вооружённых сил в целом.
- Вы только, Василий Данилыч, аккуратнее с системой снабжения ВВС, - заметил Гречко. - Сейчас система базирования и снабжения заточена под существующую структуру полков, дивизий и армий. Если проводить укрупнение, можно легко эту систему поломать, да и существующие базы не рассчитаны под размещение столь крупных подразделений. Негде размещать на имеющихся аэродромах по 72 истребителя вместо 40. Соответственно, и уязвимость баз в случае ядерного удара противника тоже увеличится.
- Это понятно, я и не призываю реформировать структуру ВВС с понедельника, - согласился Соколовский. - Я лишь обратил внимание руководства на проблему, которую необходимо решать, если мы хотим повысить эффективность командной структуры Вооружённых Сил. Можно ведь и эскадрильи одного полка по разным площадкам или аэродромам рассредоточить, а можно и на один аэродром несколько полков посадить и подставить под удар противника, независимо от структуры командования.
Также необходимо обратить особое внимание на взаимодействие ВВС с сухопутными войсками и флотом. Ранее вы, Никита Сергеич, уже отмечали, что современные скоростные самолёты при ударах по наземным целям с трудом эти цели обнаруживают и опознают.
- Да, был такой разговор, - припомнил Хрущёв.
- Поэтому особое значение приобретают передовые авианаводчики, действующие на переднем крае, и оснащённые специальным оборудованием целеуказания, вплоть до серийного выпуска специализированных боевых машин авиационного наводчика (БОМАН - http://topwar.ru/31637-na-pomosch-letchikam-boevye-mashiny-aviacionnyh-navodchikov.html) Сейчас у нас как раз начат выпуск нового бронетранспортёра, вот на его шасси и оборудовать такую машину, - предложил Соколовский. - Авиация у нас начинает получать высокоточное управляемое оружие с наведением по лучу оптического квантового генератора. Ну, ещё не получает, но конструкторы работают, поэтому скоро такое оружие в войсках появится. Поэтому машины БОМАН следует оснастить средствами ОКГ-подсветки, и начать выпуск переносимых пехотных ОКГ-комплектов. Такая машина - удовольствие недешёвое, и не везде проедет, особенно - в горах или в лесу. Особое внимание следует обратить на подготовку специалистов-авианаводчиков. Подготовка полноценного авианаводчика - дело дорогое и длительное, не одного года. (В современных условиях срок подготовки авианаводчика - порядка 5 лет)
- Вопрос поставлен правильно, - согласился Хрущёв. - Андрей Антоныч, пометь себе, вопросы авианаводки проработать отдельно, представить свои предложения, скажем, через месяц. И не тяни кота за хвост - свяжись с академиком Келдышем, он подскажет, к кому из разработчиков обратиться. Проведите натурный эксперимент - возьмите уже имеющийся лазерный излучатель, поставьте на БТР, и попробуйте в деле - как будет видна эта подсветка с самолёта. Это вам позволит быстро понять, какие недостатки есть у существующих образцов, и в какую сторону надо в разработке двигаться.
- Понял, эксперимент такой проведём, - Гречко записал что-то у себя в блокноте.
- Прямо сейчас технические вопросы обсуждать не будем, - продолжил Хрущёв. - С постановкой вопроса по ВВС в целом согласен. Хотелось бы только спросить, куда нам девать 13 тысяч МиГ-15 и тысячи других самолётов первого реактивного поколения? Они уже устарели, бороться со стратегической авиацией США не могут, им на смену идут новые самолёты, а ведь эти МиГи, считайте, новые. Ну, почти. Союзники могут купить какую-то часть из них, но ведь всё не купят!
- Надо хотя бы эскадрилью каждого типа сохранить в пригодном для полётов состоянии, - подсказал адмирал Кузнецов. - Для киносъёмок, ну, и вообще, для истории. После войны сколько самолётов на металл порезали.
- Это разумно, - признал Никита Сергеевич. - Но в целом проблему не решает.
- Какую-то часть купят, а остальные можно поставить на хранение где-нибудь в пустыне, где сухой климат, например, в Туркмении, - предложил Гречко. - Американцы так и делают - у них в Аризоне есть база Дэвис-Монтан, они там в будущем будут хранить множество законсервированных устаревших самолётов. Часть из поставленных на хранение пустим на запчасти для ещё летающих за рубежом.
- Там климат далеко не такой, как в Аризоне - ветер с песком. Открытое хранение самолётов у нас даже в Туркмении невозможно, - возразил Соколовский. - Нужны чехлы, хранить надо под навесами, а ещё лучше - в ангарах, иначе через год металлолом будет, а не техника. Танки и артиллерию на открытых площадках хранить ещё можно, и то под чехлами. но не авиацию. Вопросы хранения авиатехники надо продумать особо. Желательно устаревшую по возможности продать, а остальное можно переделать в мишени для зенитно-ракетных войск. Вообще нужны полноценные базы хранения. Да, это дорого, но потеря тысяч самолётов стоит дороже.
А вот с артиллерией я бы не торопился. Она характерна тем, что способна служить подолгу, её можно модернизировать за счёт разработки новых боеприпасов, установки стволов на более современные лафеты или самоходное шасси.
- Только вот у наших конструкторов модернизация не в чести, - заметил Гречко. - За новые образцы они премии да ордена получают, а за модернизацию - не особо перепадает.
- С этим вопрос решим, - нахмурился Хрущёв.
- А чего бы не передать устаревшую технику в ДОСААФ? Хотя бы часть, - предложил адмирал Кузнецов. - Вплоть до переоборудования боевых МиГ-15 в двухместные УТИ МиГ-15 силами ремзаводов. Если, конечно, это технически возможно. Зато только представьте, какие возможности открываются для реальной, полноценной подготовки резервистов и патриотического воспитания молодёжи?
- Техника боевая, её обслуживать - специалисты нужны, иначе угробят за год-два, и сами побьются, ‑ проворчал Гречко. - Учебно-тренировочные самолёты не зря делаются.
- Вот резервисты - авиатехники и будут её обслуживать. Заодно и тренировка постоянная для них будет. А по мере устаревания более поздних типов самолётов и вертолётов - передавать и их.
- Так какие рода войск тогда сокращать? - спросил Хрущёв.
- Технически сложные войска желательно, как минимум, оставить на имеющемся уровне, - подсказал Соколовский. - Обучение обслуживанию этой техники длительное, дорогостоящее. Отправлять на гражданку офицеров, которых столько времени обучали, нерационально. Сокращать можно пехоту, где не требуется долгая подготовка.
- Войска связи, наоборот, правильнее было бы даже увеличить, - подсказал Гречко. - Они сейчас магистральные линии связи прокладывают, по сути дела - строят, как это там называется... э-э-э... информационную инфраструктуру, на которой работает ОГАС и будет работать сеть 'Электрон'.
- Что насчёт флота, Никита Сергеич? - несколько обеспокоенно спросил Кузнецов.
- Флот доказал свою необходимость и значимость, но обновление необходимо и там, - ответил Хрущёв. - У нас, наряду с кораблями современных и относительно недавних проектов, есть, к примеру, крейсеры проекта 26, 26бис и 68-К. Я думаю, что по одному из них надо сохранить как учебные, а затем, через несколько лет, переклассифицировать в музейные и поставить на вечную стоянку. Остальные - в переплавку.
- А может, союзникам их передать?
- Если только за плату! 'Там' уже передали Индонезии крейсер и эсминцы, считайте, что выкинули! - ответил Никита Сергеевич. - У нас, что, денег много? Если машины и механизмы сильно изношены, то в переплавку, а если ещё могут походить - давайте подумаем над возможностью переоборудования.
- Что с линкорами?
- Линкоры - это, считайте, средоточие славы Советского флота. Особенно в последние пару лет. Поэтому их сохраним, все три, как музеи, на Чёрном море, на Балтике, а третий переведём на Тихий океан и во Владивостоке поставим, - предложил Первый секретарь. - Но не прямо в будущем году. Они нам ещё понадобятся, в скором времени.
- Ого! - Кузнецов насторожился. - Вы что-то планируете, Никита Сергеич?
- Я всё время что-то планирую, - хитро усмехнулся Хрущёв. - Работа такая.
- Я бы ещё хотел обратить внимание на вероятное изменение общего характера военных действий в ближайшее время, - добавил Соколовский. - Мы, начиная с 45-го года, готовились к всеобщей ядерной войне. А, судя по документам, основным типом боестолкновений в ближайшие лет 50 будут локальные конфликты, где традиционно велика роль различных спецподразделений, снайперов, войсковой разведки, тактических воздушных десантов... И вот как раз к такому типу войн мы были не готовы. Сейчас, благодаря товарищам Жукову и Гречко, ситуация заметно улучшилась, но оставлять эти войска без постоянного внимания было бы неразумно.
- Я вот всё думаю, как бы нам Василия Филиппыча Маргелова немножко вразумить, - подсказал Гречко. - Такую прорву десантников наша транспортная авиация всё равно перевезти не сможет, даже в лучшие свои годы. То есть, десантники обычно использовались 'там' в качестве элитной пехоты. А ведь их обучали с парашютом прыгать, топливо на это обучение расходовали... В то же время, в локальных конфликтах будут особенно востребованы воздушно-штурмовые подразделения, высаживаемые с вертолётов. Вот это направление стоило бы развивать поактивнее, а обычных десантников подсократить. В разумных пределах, конечно.
- Какое-то количество десантников переведём в воздушно-штурмовые части, - предложил Хрущёв. - Но сокращать отлично обученных профессионалов, на обучение которых затрачены большие средства, тоже было бы неразумно. Давайте из этого исходить.
- Кстати, что насчёт профессионалов, Никита Сергеич? - спросил Кузнецов. - Экипажи атомных подлодок у нас уже комплектуются в основном офицерами и старшинами-сверхсрочниками. Этот принцип стоило бы распространить на все части постоянной готовности.
- Товарищ Неделин ракетные части тоже в основном офицерами комплектует, - поддержал Гречко. - Да и ПВО... Техника там сложная, солдаты-срочники её осваивать толком не успевают, тем более, после того, как срок службы сократили до двух лет. Они там разве что на вторых ролях могут служить, а боевые расчёты надо в любом случае комплектовать профессионалами.
- Части постоянной готовности, безусловно, трогать не будем, - подтвердил Хрущёв. -В отношении сокращаемых подразделений, я предлагаю расширить практику формирования кадрированных дивизий и полков, в которых в мирное время служит только офицерский состав и сверхсрочники. Они занимаются обучением срочнослужащих, как обычно, но в меньшем масштабе, и переподготовкой резервистов, а в случае необходимости могут быть относительно быстро развёрнуты до списочной численности. Конечно, такие части должны быть размещены, в основном, в центральных районах страны. На западе, и на территориях стран ОВД придётся держать полностью укомплектованные дивизии.
- Это можно, - согласился Гречко. - Система кадрированных подразделений у нас ранее использовалась, основные вопросы уже отработаны.
- Теперь по поводу резервистов, - продолжил Первый секретарь. - Нынешняя система, скажем прямо, далека от совершенства. Можно сказать, что практически она не работает. Мы выдёргиваем с места работы на месяц ценных специалистов, которые искренне не понимают, зачем им бегать с автоматом, в то время, как от них требуется повседневное решение производственных задач. В результате появляются лохматые 'партизаны', пьянки, 'самоходы' по бабам. Боевой подготовки - ноль, а затраты на государственном уровне большие. Ну, и нафига козе баян?
- Жёстко, но во многом верно, - согласился министр обороны. - Но как иначе обеспечить требуемый уровень переподготовки?
- Надо посмотреть на существующий опыт других стран, - предложил Первый секретарь. - И взять из него всё самое лучшее. Заметьте, в США существуют давние традиции народного ополчения, и сейчас есть Национальная гвардия. В Швейцарии каждый мужчина, отслуживший в армии, получает личное оружие и хранит его дома, под замком. В любой момент, получив соответствующий приказ, он может вооружиться и явиться на ближайший пункт сбора. В Израиле военную подготовку проходит вся молодёжь страны - и мужчины и женщины, поголовно. Раввин, отслуживший в десантных войсках - не редкость. В Гватемале президент Арбенс вообще ввёл всеобщее народное ополчение и реализовал понятие 'вооружённый народ'. (АИ)
- У нас принят закон о владении личным оружием, в дополнение к закону о самозащите, - напомнил Хрущёв. (АИ, см. гл. 03-19). - Граждане официально получили право ношения оружия, в том числе - короткоствольного. И никаких особых эксцессов с тех пор не наблюдалось, наоборот, преступность заметно снизилась.
- Тут, Никита Сергеич, ситуация несколько другая, - заметил Соколовский. - Личным оружием, в том числе короткоствольным, пока ещё владеет относительно небольшой процент населения страны. Трофейное оружие и подобранные в лесах стволы многие сдали, не только из-за возможных проблем с законом, но и в связи с определёнными трудностями обслуживания. Всё же и боеприпасы к нему не выпускаются, и ремонт, в случае поломки, затруднителен. Да и появление в свободной продаже пистолетов ТТ после принятия упомянутых законов в общем-то сделало владение трофейным оружием относительно бессмысленным. Разрешение может оформить практически каждый.
Охотничьим оружием владеет заметно больше народа, особенно в регионах Севера, Урала, Сибири и Дальнего Востока - там охотничье ружьё зачастую - объективная необходимость. Но, так или иначе, пока на руках оружия значительно меньше, чем может оказаться в случае, если будет принято решение о выдаче личного оружия на руки всем увольняющимся в запас.
Хранить его большинству населения довольно-таки затруднительно. Заказать железный ящик с замком, соответствующий требованиям закона, конечно, нетрудно - в любой МТС, ремзаводе или АТП его сварят в два счёта. Но это так или иначе дополнительные расходы для населения. Логично предположить, что в реальных условиях на требования хранения оружия в запертом железном ящике большинство населения, как говорится, 'забьёт'. А оружие к выдаче предполагается серьёзное, настоящее боевое, автоматическое - не какая-то там пукалка.
К тому же, сами знаете, как у нас солдаты едут на дембель - даже если в стельку не напьются, то завалятся спать на всю дорогу. А теперь представьте, что у них автоматы на руках. Всё же у нас не Швейцария, за полдня до дома не доедешь.
- Это да, это верно, - согласился Первый секретарь. - Что предлагаете?
- Армейские оружейные склады у нас в каждом регионе, в каждом городе имеются, - ответил маршал. - Сроки мобилизации установлены в две недели. Полагаю, вполне достаточно хранить оружие на этих складах.
- Две недели? Подлётное время баллистической ракеты - полчаса! - возмутился Хрущёв. - Пока вы подписываете приказ о мобилизации, война уже закончится!
- Не всё так просто Никита Сергеич, - ответил Соколовский. - Война заканчивается установлением контроля над территорией противника. А как сказал один американский генерал: 'Территория не может считаться нашей, пока над ней не висят яйца нашего пехотинца'.
Хрущёв усмехнулся, Гречко фыркнул, по лицу адмирала скользнула кривая усмешка.
- Поэтому атомный удар в любом случае будет только первой фазой конфликта, - продолжал Соколовский. - Хотя было бы логично иметь какие-то запасы оружия и боеприпасов вблизи сборных пунктов, для ускорения развёртывания вновь сформированных резервных частей.
- Думаю, этот вопрос ещё следует дополнительно проработать, - Хрущёв вопросительно посмотрел на Гречко, потом на Кузнецова. - Как считаете, товарищи министры?
- Проработаем, - кивнул Гречко.
-Но с подготовкой резервистов действительно надо что-то решать, - Хрущёв задумался. - А может, организуем переподготовку без отрыва от производства?
- Это как? - поинтересовался Гречко.
- Нафиг ваши армейские сборы. Составили график. По графику прислали на предприятие автобус, отвезли людей на стрельбище, проинструктировали, обеспечили сдачу зачётов по стрельбам, отвезли обратно. Завтра - привезли другую группу, - предложил Никита Сергеевич. - Это будет, во-первых, заметно дешевле для бюджета, чем отрывать людей от производства на целый месяц, переодевать их в сапоги и кормить в казарме. Зато такую подготовку можно будет организовать заметно чаще, хоть раз в месяц. Сам знаешь, стрелять надо регулярно, чтобы навык не утрачивался. Заодно и учебный центр будет постоянно загружен, будет ежедневно работать в одном и том же ритме, это немаловажно для организации эффективного процесса.
- Это годится только для пехоты. Всем 'технарям' вроде авиатехников, связистов, радиометристов так или иначе придётся проходить переподготовку в войсках или специализированных учебных центрах, - заметил Соколовский.
Гречко задумался.
- М-да... Любопытная идея. Там, конечно, всё не так просто... Особенно с офицерами запаса. Их-то не просто на стрельбы надо свозить, их надо новым тактическим приёмам обучать, регулярно восстанавливать командные и технические навыки...
- Конечно, не просто! Вот и подумай, как это всё правильнее организовать, - поручил Хрущёв. - Я тебе идею подкинул, направление задал, а ты теперь развивай. Привыкайте сами думать!
- Думаю, надо проработать создание на базе сокращаемых частей учебных центров для переподготовки резервистов, - предложил Соколовский. - Заодно можно будет с умом использовать опыт офицеров, уходящих в запас по возрасту. В народном хозяйстве из офицера в возрасте 45-48 лет специалиста в принципиально другой области обучать поздно, а брать его на неквалифицированную работу, при том, что он ещё может обучать резервистов - нерационально.
Ещё надо использовать часть уходящих на гражданку офицеров в качестве школьных преподавателей начальной военной подготовки. Собственно, и сейчас так делается, но при значительном увеличении количества увольняемых в запас будет возможность направлять преподавателями в школы самых лучших.
- Вот это выглядит разумно, - одобрил Никита Сергеич. - Проработайте вопрос и доложите предварительные выводы на совещании Президиума ЦК.
- В отношении резервистов и профессиональной армии хотел бы ещё добавить, - сказал Соколовский. - Сейчас профессиональных армий нет даже в таких богатых странах, как США. Но современная техника уже настолько усложнилась, что срочника, даже прослужившего три-четыре года, к ней подпускать опасно - сам угробится, угробит товарищей и технику. Американцы в будущем осознают это едва ли не первыми, и перейдут на полностью профессиональную армию.
- У нас столько денег нет, чтобы полностью профессиональную армию содержать, - нахмурился Хрущёв. - У нас армия - три миллиона с лишним.
- Это понятно, - согласился Василий Данилович. - Но по факту наши части постоянной готовности уже процентов на 70% в среднем укомплектованы офицерами. То есть, профессионалами.
Я изучал вопрос по документам в ИАЦ и выяснил вот что. В будущем в США военнослужащий будет заключать общий 10-летний контракт. Из этих 10 лет он будет сам выбирать, сколько времени служить в регулярных частях, а сколько - в резерве.
При этом такие специалисты, как инструкторы, медицинский персонал, ремонтники, в том числе - авиатехники, части и подразделения материально-технического обеспечения, специалисты по радиохимической и биологической защите, по психологическим операциям - полностью или частично будут комплектоваться военнослужащими резерва.
Вот исходя из этого, предлагаю:
1. Выделить из Главного командования Сухопутных войск Главное управление резервов. Переподчинить этой структуре все военные комиссариаты, а так же части, соединения сокращенного состава, кадрированные части и соединения.
2. В составе Сухопутных войск оставить части постоянной готовности, десантные и воздушно-штурмовые подразделения, части специального назначения, и определённое количество мотострелковых и танковых частей, достаточное для обеспечения противостояния НАТО в Европе.
3. Части их материально-технического обеспечения передать в Главное управление резерва, оставив их только в количествах необходимых для обеспечения частей, соединений и объединений постоянной готовности в мирное время.
4. Структурно ГУР будет включать в себя части и соединения резерва и структуру, которая обеспечит пополнение частей и соединений дефицитными и незанятыми специальностями.
Гречко с ожесточением почесал затылок.
- И в какие сроки это предлагается реализовать?
- Сроки, разумеется, не жёсткие, так как преобразования предлагаются серьёзные.
- Вы, Василий Данилыч, эпохи не попутали? - спросил Гречко. - Не слишком ли опасно в начале 60-х предлагать принцип комплектования Сухопутных сил из начала 2000-х? Там ведь не только вооружения, там и политическая обстановка принципиально другая. Мощнейшие ядерные силы уже сформированы, а у нас они только начинают формироваться. Противостояние Восток-Запад там заметно ослаблено, а у нас оно - в полный рост.
- Так части материально-технического обеспечения, ремонтники и прочие в бою непосредственно не участвуют, - возразил Соколовский. - А в них задействованы высококвалифицированные специалисты. Вот и пусть они, наряду с ремонтом и обслуживанием военной техники, занимаются и ремонтом гражданской, на правах гражданских резервистов, а не на полном гособеспечении, как сейчас.
Основная идея - в том, чтобы оставить на армейском снабжении и полном государственном довольствии только те части, которые будут в случае необходимости непосредственно участвовать в боевых действиях, а все обеспечивающие подразделения в мирное время перевести в резерв.
- В предложениях Василия Данилыча смысл есть, - заметил Хрущёв. - Если из общего состава армии в бою, условно говоря, участвуют 25 процентов, а остальные три четверти занимаются ремонтом, обслуживанием и логистикой, правильнее эти три четверти комплектовать резервистами, а то и вовсе гражданскими, чтобы они на шее у общества не висели.
- Конечно, как правильно отметил Андрей Антоныч, НАТО из Европы никуда не делось, а ядерных сил, способных уничтожить основного противника, у нас пока что нет. Ну, почти нет. Поэтому к реализации предлагаемого плана приступим, но с осторожностью, не форсируя события.
А к тому моменту, когда РВСН будут развёрнуты в достаточном количестве, чтобы уничтожить США и НАТО хотя бы один раз, эти обслуживающие подразделения полностью переведём в резервы.
Первый секретарь не стал предлагать переход на комплектование армии по территориальному признаку, как первоначально собирался. Вместо этого он предложил:
- Давайте ещё вот над чем подумаем. Мне представляется правильным, чтобы каждый призывник проходил службу в привычной для него климатической зоне. Какой смысл брать в армию, скажем, туркмена из Горно-Бадахшанского аула, и посылать его служить, к примеру, на Северный флот? Мало того, что он в технике ни уха ни рыла не понимает, так он там ещё и змэрзнет, як Маухли, - Никита Сергеевич процитировал анекдот, специально подчеркнув украинский акцент, и звук 'г' в слове 'Маугли' получился у него мягким, как украинская галушка. - А русского парня с Севера или Северо-Запада мы посылаем пограничником в Туркмению, в горы, на сорокаградусную жару.
Не лучше ли будет туркмена послать в пограничники, он и к жаре привычен, и каждую тропку в горах знает? Это я как идею для размышления предлагаю, подумайте над этим.
- Поддерживаю! - тут же сказал адмирал Кузнецов. - 'Детей гор' на флот действительно лучше бы не брать - обучаются они с трудом.
- Нынешний порядок не просто так был введён, - проворчал Гречко. - Срочников обычно в другой округ посылаем, чтобы они могли акклиматизироваться и в случае необходимости выполнять задачу в любых климатических условиях. Ну, и заодно, чтобы они домой не сбегали... Вот, Баграмян говорил уже, что, если в дивизии русских и украинцев меньше 2/3, то дивизия небоеспособна.
- Акклиматизация? Ну, тогда понятно. Таких тонкостей не знал, потому и не учитывал. А вот 'чтобы не сбегали' - это абсолютно неправильный подход! - возмутился Хрущёв. - 'Тащить и не пущать', как обычно! Ты организуй службу так, чтобы солдату не домой сбежать поскорее хотелось, а чтобы он мечтал на сверхсрочную остаться! Юноши, будущие мужчины - это опора страны. Армия формирует в них на долгие годы впечатление об общем состоянии страны и соответственно отношение к стране, которое от них позже переходит к женам, детям и внукам. Поэтому - постоянная боевая подготовка, отличное питание, великолепное личное оружие, внимательное отношение к солдату, как человеку и гражданину, льготы на гражданке - это важнейший социальный аспект, использование которого в значительной мере укрепит строй.
Я ещё в 56-м Георгию это говорил. Он выводы сделал, очень серьёзно пересмотрел организацию боевой подготовки, вплоть до НВП в школах, (АИ, см. гл. 02-08), организовал в школах и ПТУ подготовку водителей автотранспорта, с помощью ДОСААФ, (АИ, см. гл. 03-17), усилил и расширил подготовку снайперов. Результаты видите сами - поднялся престиж армейской службы в целом, армия постепенно становится профессиональной, солдаты в частях постоянно заняты боевой подготовкой, а не покраской травы в зелёный цвет... Поэтому теперь надо уделять больше внимания повседневной деятельности и материальному обеспечению войск.
Считаю ещё необходимым, наряду со снайперами, сосредоточить усилия на подготовке минёров и сапёров. Диверсионные и контрдиверсионные действия в современных условиях локальных конфликтов будут выходить на первый план. Поэтому надо разрабатывать новые модели минного оружия, методики постановки, и обучать обращению с ними людей. В идеале каждый гражданин Советского Союза должен уметь мину поставить, или, при необходимости, снять. Или, хотя бы знать, чтобы не лезть снимать ту мину, которая для этого не предназначена.
- С этим тоже аккуратнее надо, Никита Сергеич, - охладил реформаторский пыл Первого секретаря Соколовский. - Современные мины, они, знаете ли, такие... Самое правильное поведение с ними, обычно - не трогать, огородить вешками и вызвать специалистов. Иначе кишки придётся с деревьев сматывать. Поэтому расширить подготовку специалистов будет правильно, а вот обучать всех и каждого имеет смысл именно правильному поведению при обнаружению минных постановок. Чтобы не лезли сами разминировать - целее будут.
- Учитывая, что противопехотные мины вообще снятию не подлежат и уничтожаются на месте путём подрыва, - добавил Гречко. - Обучают минно-диверсионному делу у нас на Курсах усовершенствования офицерского состава. Этим КГБ уже занимается, и для себя, и для Коминтерна специалистов готовят. Спецназ ГРУ, соответственно, тоже. Обучение населения проводить надо, но именно в том ключе, как предлагает Василий Данилыч.
- Хорошо. Со специалистами не спорю, - согласился Никита Сергеевич.
- Я ещё, Никита Сергеич, хотел бы обратить внимание руководства страны на вопросы гражданской обороны, - сказал Соколовский.
- А что у нас с ней не так? - забеспокоился Хрущёв.
- Мероприятия по защите населения от поражающих факторов ОМП у нас проводятся планомерно, убежища строятся, обучение населения в учебных заведениях ведётся согласно утверждённому учебному плану, рабочие и служащие обеспечиваются противогазами. Вроде бы всё, что необходимо - делается, - пожал плечами Гречко.
- С этим вопросом, товарищи, всё не так просто, как кажется, - пояснил Соколовский. - Согласно правилам военной стратегии победа в войне включает три компонента: разгром вооруженных сил противника, разгром его экономического потенциала, свержение политического строя.
Но в возможной современной войне эта формула может быть скорректирована. При массированном ядерном ударе экономический потенциал страны будет разрушен, жертвы будут исчисляться десятками миллионов человек. При таких потерях политический режим с большой вероятностью рухнет сам собой.
Как вы понимаете, с появлением ядерного оружия изменился сам способ ведения военных действий. Теперь вместо длительного угрожаемого периода, в ходе которого ранее проводилась мобилизация, и последующего долгого противостояния армий вдоль линии фронта, будет проводиться внезапное поражение ядерными средствами, а в будущем - и высокоточным неатомным оружием на всю глубину территории страны.
Будут поражаться все ключевые объекты инфраструктуры - пункты управления; узлы связи, радиовещательные станции, телецентры; узлы железных дорог; железнодорожные и автодорожные мосты основных магистралей; морские и речные порты, базы, аэропорты, космодромы; насосные станции магистральных трубопроводов; склады госрезервов, атомные станции; гидроэлектростанции, тепловые электростанции, подстанции ЛЭП, склады ГСМ, нефтебазы, нефтеперерабатывающие и нефтехимические производства, производства оборонного комплекса, производства цветной и черной металлургии, производства машиностроения и электрооборудования.
Задачи гражданской обороны в этом случае значительно усложняются. Времени на эвакуацию людей из городов и промышленных центров не остаётся. Время перехода от мира к войне исчисляется подлётным временем средств поражения - от нескольких часов в случае атаки стратегической авиации и крылатых ракет, до нескольких минут в случае удара баллистических ракет средней дальности.
При поражении промышленных и ядерных объектов будут возникать многочисленные очаги вторичного заражения местности. И в этом отношении задачи гражданской обороны во многом смыкаются с задачами не так давно созданного министерства чрезвычайных ситуаций и Службы спасения. (АИ, см. гл. 02-38), так как сходные задачи МЧС приходится решать при возникновении природных и технологических катастроф, а также - стихийных бедствий.
Исходя из изложенного я предлагаю объединить под общим руководством войска гражданской обороны, министерство по чрезвычайным ситуациям, службу спасения и обеспечить для них прямое командное взаимодействие с создаваемой системой предупреждения о ракетном нападении, командованием ПВО, а в будущем - и ПРО.
Что же до непосредственных задач гражданской обороны по спасению населения - несмотря на принимаемые меры, приходится признать, что в случае массированного ядерного удара противника избежать множественных жертв среди мирного населения на современном этапе невозможно. Поэтому первостепенными задачами гражданской обороны следует считать управление в кризисных ситуациях, вывод уцелевшего гражданского населения из зон поражения и уборку трупов.
В мирное время основной задачей следует считать обучение населения правильным действиям в чрезвычайных ситуациях, ликвидацию последствий стихийных бедствий, природных и техногенных катастроф.
- Как-то мрачно получается, Василий Данилыч, - задумался Хрущёв. - Вы что же, предлагаете противоатомные убежища больше не строить вообще? Раз уж мы всё равно не сможем уберечь население?
- Строить убежища так или иначе необходимо, - ответил Соколовский. - Такая работа сейчас ведётся, более того, появились несколько новых проектов убежищ, более дешёвых и быстровозводимых. Например, на основе транспортных контейнеров, заглубляемых в землю и бетонируемых по периметру. В одном 6-метровом контейнере можно разместить спальные места для 6 человек. Есть также интересный проект быстросборного заглублённого убежища из металлоконструкций, которое собирается в вырытом котловане и укрепляется бетоном, либо забутовкой из камней и известкового раствора. (Сооружение КВС-У http://www.saper.etel.ru/fort/kvs-y.html)
Он достал из папки несколько фотографий убежищ новых конструкций и пустил по рукам.
- К сожалению, мы уже сталкиваемся с нехваткой производственных мощностей для постройки транспортных контейнеров, - посетовал Гречко. - Простая металлическая коробка оказалась настолько востребованной, что мы даже не ожидали.
- Как раз в связи с нехваткой контейнеров при строительстве убежищ был отработан один любопытный вариант, который при широком использовании может многое изменить в строительной индустрии СССР вообще, - ответил Соколовский.
(Убежище контейнерного типа http://www.gradremstroy.ru/bunkery_v_mire/abcguard)
Хрущёв немедленно заинтересовался:
- Ну-ка, ну-ка, Василий Данилыч, расскажите поподробнее.
- У нас уже используется технология быстрой сборки домов из морских контейнеров, или каркасов, выполненных в габаритах контейнера, а также технология быстровозводимых зданий на стальном каркасе, элементы которых изготавливаются на заводе и собираются на стройплощадке. Наши инженеры, пытаясь упростить и удешевить проект типового бомбоубежища, попробовали скрестить эти две технологии.
- Это как? - удивился Никита Сергеевич.
- Преимущество сборки здания из контейнеров - простота и быстрота. Контейнеры соединяются между собой при помощи литых фиттингов по углам, которые всегда совпадают между собой при сборке. Также это позволяет перевозить и грузить их при помощи стандартного оборудования, быстро и эффективно.
Недостаток контейнеров - малая ширина, всего 2,5 метра округлённо. Чтобы этот недостаток обойти, используется горизонтальная стыковка контейнеров между собой, с демонтажем внутренних стенок. Но контейнеры сначала собираются на заводе, производительность которого ограничена, а потом на стройплощадке их приходится допиливать по месту. При этом везут их до стройплощадки обычно один раз, после сборки они будут стоять неподвижно. Для удешевления процесса часто используется сборка каркаса здания из контейнерных рам без стенок, а стены устанавливаются в виде стандартных бетонных панелей, в том числе с оконными и дверными проёмами.
- Ну, это понятно, - нетерпеливо кивнул Хрущёв.
- Элементы сборного каркаса здания изготавливаются также на заводе, с машиностроительной точностью, что и обеспечивает относительно быструю сборку. Но каркас собирается на болтах и сварке, что само по себе довольно трудоёмко. Затем стены заполняются бетонными панелями, - продолжал Соколовский. - Разрабатывая конструкцию нового убежища, мы решили использовать каркас из стального профиля, как у контейнеров, в который устанавливаются стандартные глухие панели, как в торцевых стенах пятиэтажных домов.
Для упрочнения используется внешняя забутовка проёма между панелями и стенами котлована природным камнем и известковым раствором, либо раствором вулканического пепла. Если выпавший и слежавшийся вулканический пепел снова размолоть, получается неплохой цемент, хотя и менее прочный, чем современные цементы заводского изготовления. Но римский Пантеон на таком вулканическом цементе до сих пор стоит.
- Вулканический пепел? Это интересно, - Хрущёв пометил в своём блокноте. - Но что насчёт контейнеров?
- Идея заключалась в следующем, - продолжал Соколовский. - Вместо соединения готовых каркасов шириной 2,5 метра, использовать только стандартные фиттинги от контейнеров. Сделали прямо на стройке ровную бетонную площадку, разметили, просверлили несколько отверстий, вставили штыри. Получился кондуктор. На штыри устанавливали фиттинги, соединяли их стальными профилями и варили на месте. Готовую раму тут же укладывали в котлован, несколько рам стыковали между собой в горизонтальной плоскости на общем фундаменте, до получения помещения требуемой площади.
Ставили вертикальные колонны, между ними - панели от пятиэтажек, сверху - вторую раму и арочные перекрытия. Монтировали систему вентиляции, инженерные коммуникации уже были подведены до начала строительства. После забутовки по периметру и сверху между арками получалось почти монолитное убежище. Сверху его засыпали грунтом - и всё.
Смысл в том, что таким образом можно делать горизонтальные рамы любой ширины, не обязательно 2,5 метра. Сварка рам на кондукторе помогает добиться одинаковых размеров, то есть гарантированной собираемости. Варить рамы шириной до 3,5 метров можно на заводах, и возить их на стандартном панелевозе.
Вы, конечно, знаете, что ширина комнаты в пятиэтажке - в среднем 3 метра. То есть, таким образом можно ускорить сборку жилых домов в несколько раз, хотя расход стали для каркасов будет больше. Можно варить ячейки каркаса величиной с целую квартиру, а затем из этих ячеек собирать дом.
Мощности предприятий, собирающих контейнеры, в этом случае не задействуются. Нужны только литые фиттинги, но их производство нарастить значительно проще, чем производство целых контейнеров.
- А чем это отличается от быстрой сборки на стальном каркасе? - переспросил заинтересовавшийся Гречко.
- Меньше болтов и сварки - соединение рам при помощи контейнерных фиттингов получается много быстрее, - пояснил Соколовский. - Проверили опытным путём. Верхние и нижние рамы можно соединять вертикальными колоннами, получая ячейку каркаса прямо на стройплощадке, и тут же собирать каркас дома обычным краном.
- Это вы мощно придумали, Василий Данилыч! - одобрил Хрущёв.
- Не я. Инженеры придумали. Но мы отвлеклись от темы гражданской обороны, - ответил Соколовский. - Так что вы скажете относительно объединения ГО и МЧС в единую структуру?
- Они в общем-то решают близкие задачи, - задумался Никита Сергеевич. - По-моему, предложение не лишено смысла. Подготовьте записку, надо обсудить на Совете министров. А что у нас с обеспечением населения противогазами?
- Обеспечение идёт прежде всего для рабочих и школьников, - ответил Гречко. - С 1955 года у нас выпускается модель противогаза ГП-4У, но после осмысления присланной 'оттуда' информации её признали нетехнологичной и примитивной, прежде всего из-за сложной системы крепления маски сеткой из ремней. Сейчас в производстве освоена новая модель ГП-5, с цельным резиновым шлемом, закрывающим голову. (АИ, в реальной истории появилась в 1975 г.) Разрабатывается модель ГП-7 с боковым расположением фильтрующей коробки. Задача обеспечения рабочих на предприятиях и школьников противогазами на текущий момент близка к завершению.
- А что с обеспечением населения по месту жительства? - спросил Хрущёв. - Представьте, что ядерный удар будет нанесён под Новый год, как планировалось по плану 'Дропшот', или даже просто в воскресенье, когда все дома? Потери населения будут катастрофическими, в несколько раз больше, чем в случае нанесения удара в рабочий день. А ведь, судя по попавшим к нам планам, именно такой сценарий в Пентагоне и планируют?
- В этом случае придётся фактически обеспечивать население двойным комплектом противогазов. На сегодняшний момент промышленность такое обеспечение не осилит, - пояснил Соколовский.
- Мы согласовали с Госстроем СССР вопрос строительства убежищ под каждым домом, - добавил Гречко. - Сейчас в подвале каждой строящейся пятиэтажки под подземным гаражом оборудуется прочный отсек-убежище, с запасным выходом за пределами фундамента дома. В убежище закладывается аварийный комплект, в составе которого есть несколько противогазов и костюмов химзащиты. То есть, после ядерной атаки основная часть граждан, успевших укрыться в убежищах, будет оставаться там и ждать помощи, выслав наружу несколько человек в противогазах и защитных костюмах.
Кстати, в этом отношении нам очень помогло принятое в 56-м году решение о прокладке коммуникаций в бетонных туннелях. (АИ, см. гл. 02-11) Теперь по этим туннелям можно обеспечить безопасный выход граждан из убежищ, заваленных под обломками рухнувших домов. По крайней мере - в новых районах.
- Это вы молодцы, - похвалил Никита Сергеевич. - Хорошо придумали. А не разворуют эти противогазы и костюмы из убежищ?
- Не разворуют, - заверил министр. - В войсках гражданской обороны создана специальная инспекция, которая следит за состоянием убежищ и канализационных туннелей. В случае неподдержания их в должном состоянии инспектор действует через местные власти, которые ставят на уши службы ЖКХ. Если повторная проверка через неделю не подтверждает устранение недостатков, инспектор обращается в прокуратуру, и на руководство ЖКХ заводится уголовное дело о преступной халатности.
- Ну, тогда годится. А граждане попадут в это убежище в случае тревоги? - спросил Первый секретарь.
- Вот-вот, только хотел спросить, - вставил адмирал Кузнецов. - А то ведь у нас обычно так и бывает - по бумагам всё в шоколаде, а на самом деле - на двери висит замок, ключ у управдома, сам управдом в запое или на рыбалку уехал, жена про ключ не в курсе.
- Этот вопрос решён, - покачал головой Гречко. - Рядом с дверью убежища красная коробочка на стене, в ней под стеклом ключ. В случае тревоги стекло разбили, ключ достали, открыли убежище. У управдома и дворника, разумеется, есть запасные ключи.
- Вижу, у вас всё продумано, - одобрил Хрущёв. - Молодцы.
- Может и не всё, но стараемся, информацию изучаем, пытаемся осмыслить и внедрить в практику, - ответил маршал.
- Надо ещё организовать массовое обучение населения приёмам оказания первой медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях, - подсказал Соколовский. - После ядерного удара вся гражданская инфраструктура будет разрушена, на улицах городов - многометровые завалы, 'скорая помощь' не приедет. Помогать раненым и обожжённым придётся тем, кто окажется с ними рядом.
На предприятиях надо подготовить примерно по одному спасателю на 50 работающих. Это необходимо закрепить законодательно. В обязательном порядке проводить такую подготовку пожарным, милиционерам, учителям, водителям. Все это позволит быстро и качественно помочь при несчастном случае, в любой толпе окажется человек, готовый оказать первую доврачебную помощь.
Есть определенная разница в подходе преподавания. Наш преподаватель обычно знает намного больше своих учеников и старается дать им как можно больше информации. При этом материальная база у нас, как правило, весьма слаба и основной массив информации является теоретическим. Ученик очень быстро забывает почти все, но точно помнит, что его преподаватель знает очень много.
Англичане дают меньший объем информации, но стараются добиться 100% ее усвоения. На одного инструктора не более 6 человек. Сам инструктор знает немного, но его задача добиться 'зеркального эффекта'. В идеале ученик должен знать все, что знает инструктор. Преподавание ведется методом 'рассказ-показ-отработка', навыки обязательно отрабатываются с инструктором по разделам, перед самостоятельной отработкой действий. Экзамены для спасателей проводят в обстановке приближенной к реальной, с имитацией катастрофы самолета или машины, привлекаются актеры, делают правдоподобные имитации ранений.
- Правильно говорите, Василий Данилыч, - согласился Хрущёв. - Андрей Антоныч, надо военных медиков подключить, и если нужно - я сам поговорю с Курашовым (министром здравоохранения), пусть он тоже поможет с организацией обучения.
- Обучение организуем, - Гречко коротко записал распоряжение себе в блокнот.
- Только не забывайте о необходимости отрабатывать действия на случай стихийных бедствий и прочих случайностей мирного времени, - напомнил Первый секретарь. - Техногенные аварии мы, конечно, по мере возможности пытаемся предотвращать, но против природной стихии человечество пока бессильно. Мы теперь, хотя бы, знаем даты вероятных катастроф, вроде землетрясений. События июня 1957 года в Усть-Муе и августа 1959 года в Йеллоустоуне подтвердили, что этой информации можно доверять. В этом году Международной Спасательной Службе предстоят землетрясения в Марокко - это уже в феврале, и в мае будет сильное землетрясение и цунами в Чили. Для наших служб гражданской обороны и спасателей это шанс потренироваться перед землетрясением 1963 г в Югославии и Ташкентским землетрясением 1966 года. К этим событиям мы должны быть готовы.
- Так точно, товарищ Верховный Главнокомандующий, задача ясна, подготовимся, - заверил Гречко.
- Раз мы знаем, когда будет Чилийское землетрясение, мы можем заранее послать эскадру Тихоокеанского флота в поход в южную часть Тихого океана, - предложил адмирал Кузнецов. - Тогда к моменту землетрясения корабли будут уже поблизости и смогут быстро прийти на помощь.
- М-да... Предупредить чилийцев, что землетрясение произойдёт именно 22 мая, мы не сможем, - задумчиво произнёс Никита Сергеевич, листая блокнот. - Чёрт возьми, почти 6 тысяч жертв в результате цунами. И в Марокко, там вообще 15 тысяч погибло...
- Можно опустить сейсмометры на дно океана, недалеко от чилийского побережья, - предложил адмирал. - Насколько помню, там сейсмически активная зона, и наши действия не вызовут большого удивления или недоверия. Даже если сейсмометры в действительности ничего не покажут, мы сможем подделать сейсмограммы таким образом, чтобы власти Чили забеспокоились.
Ещё можем доставить на побережье большое количество контейнеров, чтобы временно расселить в них людей, оставшихся без жилья. Кстати, сами по себе контейнеры землетрясений не боятся. Из них можно даже сделать убежища на случай сильных толчков. (Контейнер-убежище на 70 человек http://www.trendhunter.com/trends/survival-room)
- Да, возможно, так и придётся поступить, - согласился Никита Сергеевич.
- Тут для планирования товарища Серова привлекать надо, - подсказал Гречко.
Хрущёв почесал нос и углубился в свой блокнот.
- В Чили сейчас у власти правые во главе с Хорхе Алессандри. Каких-либо предупреждений от СССР и, тем более, от Коминтерна, власти не послушают. Вот в Марокко, там незадолго до главного удара были более слабые толчки. Там можно попробовать спасти людей с помощью исламских проповедников. Народ там тёмный, услышат про 'пророчество' - может, хотя бы из домов выйдут, перед толчком. Серова и Коминтерн подключим обязательно. Надо ещё как-то исхитриться обсудить вопрос с исламским духовенством. Контакты у нас уже налажены. Конечно, плохо, что мы не можем сообщить им всю информацию напрямую, но что-нибудь придумаем.
- В Агадире расположена французская военно-морская база, - подсказал Кузнецов. - Можно послать корабли Средиземноморского флота, и научный корабль с вулканологами и сейсмологами. Если мы поучаствуем в спасательной операции совместно с французами, это будет очень полезный опыт сразу и в части двустороннего сотрудничества, и для Международной Спасательной Службы, и хороший штрих к международному восприятию Советского Союза. (В реальной истории в спасении жертв землетрясения в Марокко участвовали моряки ВМБ в Агадире и авианосец 'Лафайетт')
- Хорошо. Серова я этим вопросом озадачу, а вы, Николай Герасимович, по возможности окажите ему содействие, - решил Хрущёв.
- Так точно, сделаем, - кивнул адмирал.
- Теперь ещё необходимо сказать отдельно о необходимости выработки чёткой линии противодействия различному экстремизму и терроризму, прежде всего - национальному и религиозному, - Никита Сергеевич перелистнул блокнот, где у него были записаны тезисы к совещанию. - Потому что террористы могут устраивать различные диверсии, а МЧС придётся расхлёбывать последствия.
- Так пока что особых проявлений терроризма не наблюдается? - спросил Гречко, воспользовавшись краткой паузой.
- Так будет не всегда, - заметил Соколовский.
- Вот именно, и когда такие события начнутся, готовиться к ним будет уже поздно. Мы должны быть готовы сейчас, - ответил Никита Сергеевич.
- Здесь надо учитывать возможный международный резонанс. США и Великобритания не преминут использовать любые факты нам во вред, извращая правду и ставя все события с ног на голову, - напомнил Соколовский. - Будут объявлять террористов 'борцами за свободу', как было с бандеровцами.
- Действовать надо будет и по информационно-идеологическому направлению, и непосредственно против этих экстремистов, - решительно ответил Первый секретарь.
- Для этого сначала желательно провести чёткую законодательную черту, за которой, собственно, и начинается экстремизм, - предложил Соколовский. - Чтобы не было злоупотреблений.
- Черта давно уже проведена, - ответил Никита Сергеевич. - Её ещё Махно сформулировал: 'Твоя свобода заканчивается там, где начинается моя свобода'. Нестор Иванович, конечно, человек был неоднозначный, но в данной ситуации рассудил исключительно верно, и его трактовку можно принять за основу. То есть, пока человек соблюдает правила социалистического общежития, не нарушает законов и общепринятых правил поведения, он имеет право высказывать своё мнение, и претензий к нему быть не должно. Но если начинаются призывы к возвышению или принижению людей по их национальности или религии, к межнациональным и религиозным столкновениям, погромам, грабежам, изгнанию, убийствам и геноциду по национальному и религиозному признаку, тем более, если эти призывы подкреплены конкретными действиями, наш ответ должен быть самым решительным и жёстким. Тех, кто поднимает руку на мирных граждан, будем карать на месте.
- Ого! Жёстко, Никита Сергеич, - заметил Гречко.
- А иначе с ними нельзя. На шею сядут и ноги свесят, - отрезал Хрущёв.
Свои предложения по дальнейшему реформированию Вооружённых Сил Хрущёв, как обычно, продиктовал в виде записки, к концу ноября согласовал с военными спорные детали, и 8 декабря отправил ее на рассмотрение в Президиум ЦК. Обсуждение в Президиуме назначили на понедельник, 14 декабря. На обсуждение пригласили министра обороны маршала Гречко (АИ, в реальной истории - Малиновского), назначенного новым начальником Генштаба маршала Рокоссовского (АИ, см. гл. 04-11), начальника НИИ прогнозирования маршала Соколовского, командующего Вооруженными силами стран Варшавского договора маршала Конева, командующего войсками Московского военного округа маршала Москаленко, главного ракетчика - маршала Неделина, ответственного за военно-промышленный комплекс заместителя председателя Совета Министров Устинова и министра иностранных дел Громыко. Помимо них, Хрущёв пригласил председателя Госплана Байбакова, а председатель Госэкономкомиссии Сабуров входил в состав Президиума.
Каких-либо серьёзных споров, или разногласий на заседании не возникло.
Министр обороны, как положено по субординации, высказался первым от Вооруженных сил:
- В Генеральном штабе все посчитали, армию можно сократить на миллион двести тысяч человек.
- Можно сократить на миллион двести, - поддержал своего министра Конев.
- Стоп, стоп, стоп, - поднял руку Хрущёв. - Вот вы подсчитали, что сократить можно. А куда этих сокращённых размещать? Сейчас они по военным городкам расселены, все при деле. У большинства этих людей семьи, дети. То есть, по вашим подсчётам выходит, что нам придётся единовременно трудоустроить порядка двух миллионов человек, обеспечить школами и жильём семьи офицеров.
Маршал Гречко был несколько дезориентирован словами Первого секретаря:
- Прошу прощения, товарищ Хрущёв... Не понял. Мы армию сокращать будем, или не будем?
- Сокращать будем, - подтвердил Никита Сергеевич. - Но - по-умному. Не торопясь. Сначала давайте выясним, готово ли наше народное хозяйство принять и обеспечить жильём столько людей за раз. Думаете, я председателя Госплана просто так пригласил? Николай Константиныч, что скажете?
- Миллион семей за один раз трудоустроить мы, разумеется, сможем, - заверил Байбаков. - Но вот селить их некуда. Жилищное строительство у нас, конечно, на подъёме, но такой вброс народа не просто отодвинет получение квартир для множества очередников, он в принципе превосходит возможности нашего строительной индустрии. Это надо построить и сдать десять тысяч стоквартирных домов. Одновременно! Давайте, товарищи, как-нибудь постепенно, чтобы людей в бараках не селить.
- Вот. А я что говорил? А сколько мы можем расселить, без напряга для строителей?
- Это надо подсчитать, но, ориентировочно - 600 тысяч в течение трёх-четырёх лет.
- Спасибо, Николай Константиныч, - поблагодарил Хрущёв. - Я вас попрошу поподробнее, по годам расписать, сколько человек мы сможем расселить и трудоустроить без напряжения для народного хозяйства.
- Ракеты пошли в войска. Сухопутчиков можно сократить на 500-600 тысяч человек и одновременно провести реорганизацию, - предложил Гречко. - Можно ещё было бы постепенно реорганизовать структуру управления ВВС, как предлагал товарищ Соколовский
- Пусть Генеральный штаб все скрупулезно подсчитает, - осторожно высказался Москаленко, но не упустил случая высказать верноподданнические чувства. - Товарищ Хрущёв вопрос ставит мужественно и ответственно и перед народом, и перед историей.
Маршал Неделин тоже не сомневался в целесообразности военной реформы:
- Предложение товарища Хрущева не просто нужное, но и созревшее. Над нами довлеет 1941 год. Однозначно, надо решать.
- Товарищи, товарищи! Вы из меня очередной культ личности не делайте! - запротестовал Первый секретарь. - Меньше всего я хочу изображать собой живую икону. Давайте по существу. Дмитрий Фёдорович, что скажете по материальной части?
- К 15 января мы предоставим сведения об устаревших вооружениях,- доложил Устинов, - сокращение численности не уменьшит, а усилит дееспособность войск.
- С точки зрения внешней политики, ваше предложение, Никита Сергеевич, имеет огромное значение, - подал свой голос Громыко.
(выделенные фразы участников совещания - подлинные, цитируется по С.Н. Хрущёв 'Реформатор'. Как видим, сокращение 'миллион двести' в реальной истории поддержали и генералы, и 'вооруженцы')
- Сокращение, товарищи, будем проводить согласно подсчётам Госплана, - Первый секретарь строго посмотрел на сидящих за столом маршалов. - Каждый военнослужащий, увольняемый в запас, должен иметь на руках направление на конкретное рабочее место и ордер на жильё, если он уже определился с тем, где он желает после демобилизации или увольнения из Вооружённых Сил жить и работать.
Президиум ЦК постановил обсудить сокращение Вооруженных сил на Совете обороны с участием командующих родами войск, командующих военными округами, их начальниками штабов и членами военных советов.
Заодно приняли решение выделить ракетные войска стратегического назначения в отдельный род войск, наравне с военно-воздушными силами или военно-морским флотом. Командующим РВСН был назначен маршал Неделин. Днём рождения нового рода войск стало 17 декабря 1959 года. Повод для такого решения был, и весомый - в ноябре пошла в серию первая советская лёгкая МБР шахтного базирования 63С1, а в декабре первые 12 ракет встали на боевое дежурство во вновь построенном позиционном районе, в бухте Провидения на Чукотке. (АИ, частично)
18 декабря 1959 года записку Хрущёва одобрил Совет обороны.
26 декабря Пленум ЦК постановил передать проект соответствующего закона на рассмотрение сессии Верховного Совета СССР. 15 января 1960 года депутаты приняли закон 'О новом значительном сокращении Вооруженных сил СССР'
В итоговом варианте цифра 'миллион двести' уже не фигурировала. Речь шла о сокращении армии на 600 тысяч человек, с трех миллионов шестисот двадцати трёх тысяч до трёх миллионов двадцати трёх тысяч.
Увольнение предполагалось проводить в течение двух - трёх лет (В реальной истории - полутора-двух лет), так, чтобы, как указал Хрущёв в своей записке 'благоустроить всех офицеров и военных чиновников (солдат устроить легче), с тем, чтобы они оказались и обеспечены, и устроены'.
Сокращение проводили в строгом соответствии с рекомендациями Госплана. Авиацию, флот и артиллерию сокращали по минимуму - лишь отправив на пенсию чуть раньше тех офицеров, у кого подходил срок выслуги. Части, оснащённые устаревшей техникой, ставили в очередь на переоснащение. Устаревшие самолёты и танки отправляли на тщательно охраняемые базы хранения. Часть из них затем продали союзникам по ВЭС, ещё часть передали в ДОСААФ, для учебных целей, некоторое количество оставляли для последующей разборки на запчасти. (АИ) На базе части сокращаемых подразделений были организованы учебные центры для переподготовки резервистов. В них частично переводили тех офицеров, которые немного не достигли пенсионного возраста.
Части материально-технического обеспечения и ремонтные подразделения постепенно начали передавать во вновь созданное Главное управление резерва, куда также вошли центры переподготовки, военкоматы, и вся система снабжения Вооружённых Сил. Потенциально это позволяло в будущем сократить армию ещё минимум на миллион человек, если не больше, оставляя в её основном составе только действительно боевые подразделения.
В Постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 26 января 1960 года 'О трудоустройстве и материально-бытовом обеспечении военнослужащих, увольняемых из Вооруженных сил в соответствии с Законом о новом значительном сокращении Вооруженных сил СССР' было подробно расписано, что, где и как получат оказавшиеся 'на гражданке' военные.
Всем увольняемым из армии, независимо от звания, был организован бесплатный проезд к месту будущей работы, выдавались подъёмные в размере 300-600 рублей, офицерам дополнительно выплачивали от одного до трех окладов. Местные советы обязали обеспечивать бывших офицеров жильем без очереди. Тем, кто высказал желание строиться сам, государство предоставляло безвозвратные ссуды. Министерству высшего образования было предписано принимать уволенных из армии в университеты и институты без экзаменов. а тем, кто получать высшее образование не планировал, государство обеспечило бесплатную переквалификацию в любую гражданскую профессию. В дополнение к конкретно оговоренным мерам, от органов местной власти требовали оказывать демобилизованным всяческое содействие. За неисполнение постановления с них строго спрашивали. (Все перечисленные мероприятия - реальные, не АИ.)
Наибольшие возражения, как и предполагал Хрущёв, вызвало предложенное изменение структуры командования ВВС. Уменьшение количества звеньев командной цепи лишало тёплых насиженных мест десятки генералов и сотни, а то и тысячи полковников. Немудрено, что сопротивление командования ВВС было отчаянным. В министерство обороны сыпались сотни рапортов с жалобами и протестами. В итоге решили не спешить, и 'обкатать' новую командную структуру для начала только в Московском и Ленинградском военных округах. (АИ)
Чтобы не терять множество ценных армейских специалистов с большим опытом, их перераспределяли по новым, быстрорастущим родам войск и околовоенным структурам: в армейскую и морскую авиацию, советниками в дружественные страны, инструкторами и руководителями в ДОСААФ, в военную приёмку на авиазаводы, на административные должности в гражданскую авиацию, а также в формирующиеся РВСН и военно-космические силы.
С сокращением численности и пересмотром структуры Вооруженных сил несколько уменьшалась потребность в военной технике, военные заводы оказывались недозагруженными. Полностью перепрофилировать их под выпуск мирной продукции было нецелесообразно. Решено было увеличить в планах производства военных заводов долю товаров народного потребления. После решений, принятых в 1955 году, выпуск мирной продукции на военных предприятиях уже достигал пятидесяти процентов. Теперь процент товаров народного потребления довели до 60-70.
Система гражданской обороны была реформирована, и объединена с МЧС в единое Командование гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций. Согласно его уставу, КГО и ЧС работало в тесном взаимодействии с ПВО и создаваемой в этот же период СПРН. О единоначалии речи не шло, так как командующий войск ПВО маршал Бирюзов категорически отказался 'вешать на себя ещё и гражданских', но согласился с необходимостью информационного подключения КГО и ЧС к создаваемой в стране информационной сети ПВО 'Электрон'. Над ней работали Анатолий Леонидович Лившиц в НИИ-5, Анатолий Иванович Китов в ВЦ-1 Министерства обороны, Сергей Алексеевич Лебедев в ИТМиВТ и ещё множество учёных и инженеров на многих предприятиях страны.
Помимо прочего, Никита Сергеевич, как и обещал, поставил перед Серовым задачу обеспечить спасение людей в Марокко и Чили.