This is the third annual estimate compiled by the Institute of the nature and size of military forces of the groups of states involved in the Cold War - the Communist bloc (excluding Yugoslavia but including Albania which is still formally a member of the Warsaw Pact) and all those countries with which the United States has mutual defence treaties. The demand for previous editions of this pamphlet has shown that it fills an important gap in public knowledge, and is considered useful as a guide to the strategic balance between the great powers and their allies and of the orders of magnitude involved in the problem of disarmament.
The Institute assumes full responsibility for the facts and judgments which the pamphlet contains. Since not all the countries have been equally co-operative in producing the relevant information, there are some gaps and some estimated figures.
This pamphlet examines the military balance as it existed at the end of October 1961 and as it may change during the ensuing year. However, in view of the number of emergency measures taken on both sides during the summer and autumn of 1961 as a result of the Berlin crisis, some of the figures it contains, particularly of manpower, may not remain accurate throughout the whole of the next twelve-month period. No longer range projections of force levels or weapons have been included.
Manpower strengths given are those of mobilized or regular forces and do not include reserves or militia. Naval strengths are those of active fleets and ships in commission only. The tabular material and the maps at the end should not be regarded as a true guide to the balance of strategic power since they do not reflect important advantages of geography, invulnerability of bases, efficiency, etc., on both sides. They may, however, be found useful in the context of discussions on disarmament.
November 1961
ПРЕДИСЛОВИЕ
Это третья ежегодная смета, составленная Институтом, характера и численности вооруженных сил групп государств, участвующих в холодной войне - коммунистический блок (исключая Югославию, но включая Албанию, которая по-прежнему формально является членом Варшавского договора) и всех тех стран, с которыми Соединенные Штаты имеют договоры о взаимной защите. Предыдущие издания показали, что они заполняют важный пробел в общедоступных знаниях и считаются полезным в качестве руководства для оценки стратегического баланса между великими державами и их союзниками и действий, связанных с проблемой разоружения.
Институт берет на себя полную ответственность за факты и суждения, содержащиеся в брошюре. Поскольку не все страны в равной степени сотрудничают в подготовке соответствующей информации, имеются некоторые пробелы и некоторые оценочные цифры.
В этой брошюре рассматривается военный баланс, каким он был в конце октября 1961 года, и как он может измениться в течение следующего года. Однако, учитывая количество чрезвычайных мер, принимаемых с обеих сторон в течение лета и осени 1961 года в результате берлинского кризиса, некоторые из представленных в нем цифр, особенно о людских ресурсах, могут не оставаться точными в течение всего следующего двенадцатимесячного периода. Не были учтены изменения уровней силы или воружения.
Численный состав это силы мобилизованных или регулярных сил и не включают резервы или ополчение. Силы военно-морского флота - это силы активного флота и кораблей только в строю. Табличный материал и карты в конце не должны рассматриваться как истинное руководство по балансу стратегических сил, поскольку они не отражают важные факторы географии, неуязвимости баз, эффективности и т. д. с обеих сторон. Однако они могут оказаться полезными в контексте дискуссий по разоружению.
Throughout 1960 and the first half of 1961 the Soviet military policy followed the same course as that pursued by the United States in the mid-1950s and by Britain after 1957: an attempt was made to absorb the cost of technological development and new weapons by placing increased emphasis on nuclear fire power and reducing the amount of mobilized manpower. It was clear that the Soviet government had, at the end of 1959, reached a considered decision that their progress in missile technology, coupled with the demands of the economy, especially agriculture, for more men, justified such a policy. However, during July 1961, the Soviet government announced, in response to its own estimate of a darkening international horizon, a revision of this emphasis on the deterrent effect of nuclear missiles, and has been anxious since then to make clear that it is building up the strength of virtually all its forces except surface ships.
Under the law of January 15, 1960, the Soviet forces were to be reduced from 3,623,000 men to 2,423,000 men by the end of 1961, a reduction of 1,200,000 men over two years, but its suspension was announced on July 8, 1961. No official Soviet figures of the current strength of the forces has been published but it is not likely that more than 600,000 men were demobilized, principally in the ground forces. Thus the total strength of the forces in mid-1961 was about 3,000,000 men. In addition, it was announced on August 29, 1961, that the demobilization of certain categories of other ranks, whose period of military service was completed, had been suspended until the signature of a German peace treaty. When men called up in 1961 have completed their training and been absorbed into units at the end of the year, the effect of this decree (unless it is rescinded) will be to increase the size of the Soviet forces by up to 800,000 men, giving a total strength of perhaps 3,800,000 men - some five per cent larger than at the end of 1959.
The Soviet military budget for 1961 (calendar year) was set at 9,255 million roubles ($10,180 million) but it was announced on July 8, 1961, that it would be increased by one-third, i.e. 3,114 million roubles ($3,415 million) to 12,339 million roubles ($13,573 million). In real terms, the total size of the augmented Soviet budget is estimated to be of the order of between $20,000 and $25,000 million. It is not likely that all this one-third increase can be spent during 1961, and only part of it will be needed to meet the increased bill for manpower; this suggests that it is also intended to accelerate weapons development and production.
Air and Missile Power
Soviet policy statements continue to place marked emphasis on the development of long range missiles as a deterrent to aggression and a support to diplomacy. It is considered possible that the Soviet Union could, if the programme had rated a high enough priority, have by now built up a force of 200 ICBMs, the original three-stage liquidfuelled missile which has been under development since the mid-fifties. The reasons that make it doubtful if they have actually created an operational force of this size are;
(a) the difficulties of building bases for so large a missile and their strategic vulnerability;
(b) the fact that they now have a smaller second generation ICBM under active development which is likely to be easier to conceal
(c) the demands of the Soviet space and other programmes upon scientific manpower.
Consequently the present figure of operational ICBMs is more likely to be in the neighbourhood of 50 than 200.
Unlike the United States Soviet policy places considerable emphasis on conceal ment of bases. Apart from the two main missile test centres near the Caspian Sea, it can be assumed only that the location of ICBM sites are influenced by the rail communications network.
As far as MRBMs are concerned, the figure of 200 has been quoted in the West, and in view of Soviet concentration on MRBMs this estimate seems reasonable. Soviet statements allege that they exist in considerable quantities, and since there are not the same indications of a need to decelerate their build-up in order to make room for a more advanced type as with ICBMs, this is very probably the case. From their ranges and from published Soviet statements, it is reasonably clear that Soviet policy is to site them near the western, southern and eastern borders of the Soviet Union, on the Pacific coast and in Siberia, so that they cover the mam bases of Western medium range air and missile power from Britain to Okinawa and Japan.
The strategic missile forces are organized as an autonomous arm of the service, under the command of Marshal Kiril Moskalenko. In July 1961 Marshal Malinovsky, the Soviet Defence Minister, spoke of the reorganization of the Soviet forces to create tactical missile units capable of operating independently.
In spite of their concentration on rockets and ballistic missiles, the Russians have not neglected their Air Force, which comprises some 15,000 operational aircraft, organized into five major components, namely:
(1) the long-range strategic bomber force;
(2) the tactical, or front line, force which includes fighters and tactical bombers;
(3) the fighter interceptor force;
(4) the land-based fleet air arm;
(5) the air transport force.
The heavy bomber force has been kept at a considerably lower strength than that of the US Strategic Air Command, though the general lines of development, including stand-off bombs and missiles, are similar. On the other hand the Soviet Union has built up a very strong force of medium bombers suitable for use all over the Eurasian theatre and its coasts, and an efficient light bomber force. It seems probable that, partly as a result of service and industrial pressure, higher priority is being given to aircraft development than in the late fifties. The following gives some indication of Soviet strength in this field.
(i) Strategic Striking Power
Missiles
(a) The principal operational ICBM is propelled by a three-stage liquid fuel engine and has an operational range of up to 8,000 miles.
A second generation ICBM is now being developed. It is propelled by a storable liquid fuel and will probably be smaller and more accurate than its predecessor, but still more bulky than the U S Minuteman.
(b) There are two operational IRBMs. One has a range of about 1,800 miles and is propelled by a two-stage liquid fuel engine: the other has a range of about 1,000 miles, is also liquid fuelled, and can carry a 1,800 lb atomic warhead.
Long-range and Medium Bombers
The Strategic Bomber Force consists mainly of the following aircraft:
(a) 70 turbo-prop Bears (TU-20); range 7,000 miles, bomb-load 20 tons, maximum speed 550 miles per hour, now able to carry two short range air to ground missiles similar to US Hound Dog.
120 4-jet Bisons; range 6,050 miles, bombload 10 tons, maximum speed 600 miles per hour, operational ceiling 50,000.
(b) 1,000 twin-jet medium bomber Badgers (TU 16); range 3,500 miles, bomb-load 4-5 tons, speed 587 miles per hour, operational ceiling 40,000 feet.
Delta-wing 4-jet Bounder (similar to but somewhat larger than the US B58), speed supersonic (probably Mach 2), range 1,650 miles; said to be capable of using grass runways; prototype displayed in 1961.
New types shown at Tushino Air Show in 1961 included nine of a medium bomber, Blinder, somewhat similar to the U S B-58 and probably being developed for use with a longer range air to ground missile com parable to Skybolt, and capable of air refuelling.
A small proportion of this force is based on the Kola peninsula and in Siberia, while the rest is based in western and south-west Russia. Bisons and Badgers have also been adapted as tankers for in-flight refuelling.
(ii) Tactical Air Power
It is clear that the tactical bomber forces are going through a much sharper period of transition than the heavy bomber forces, with older aircraft such as the turbo-jet Beagle and possibly the twin-jet Blowlamp and Backfin, being replaced. The earlier estimate of 4,000 operational aircraft is therefore now too high. The principal tactical bombers under development had been (a) the supersonic twin-jet Blowlamp, comparable to the RAF Canberra, with a high altitude range of 745 miles and a speed of 750 miles per hour (this was not displayed at the 1961 Air Show), and the twin-jet Backfin with a speed of 800 miles per hour.
Effort now seems to be concentrated on a new twin-jet ground attack aircraft with transonic capabilities and a wide radius of action which, like the new all-weather fighter, seems to be an improved version of Flashlight and is provisionally known as Flashlight B.
(iii) Air Defence
The number of ground-to-air guided missiles and high-performance fighters for air defence has been steadily increased and an extensive early warning system is in operation. The following are details of air defence equipment:
Ground-to-Air Guided Missiles
A radar-directed rocket, which is already in service and is considered to be highly effective. It is propelled by one main and one auxiliary solid fuel engine. Its slant range is 20 miles, and it rises to a height of 12 miles (60,000 feet). There may also be a high-altitude guided missile with radio guidance, and there is an anti-aircraft missile which has a range of 18 miles and speed over 1,500 miles per hour.
Fighter Planes
It is estimated that there are about 10,000 fighter aircraft of all kinds, and that intensive development is in hand to produce types with higher ceilings and improved air-to-air weapons.
(a) The standard all-weather interceptor of recent years, the subsonic Yak 25 Flashlight, is now obsolescent, although two improved versions, one of them redesigned as a light bomber, are still in service. However a new all-weather delta-winged interceptor provisionally called Flashlight C, was displayed in July 1961.
(b) The most important day fighters are:
In April 1961 the Soviet Union claimed a world height record of 110,000 feet for a delta-winged "E 66" which was almost certainly Fishbed. (The official world record of 103,000 feet is still held by a US F102.)
Land Power
No official figures of the Soviet Army have been published but with the partial arresting of demobilization and the retention of the 1961 conscripts its total size is estimated at up to 2,500,000 (an increase of 250,000 on 1960). As a result of this year's special measures it is organized in approximately 160 active line divisions (not all at full strength). An infantry division at war strength comprises 12,000 men, an armoured division about 10,500 plus supporting artillery and anti-aircraft units.
Most of the active divisions are armoured or mechanized.
In East Germany there are 10 tank divisions each with 400 tanks, and 10 mechanized divisions, each with 250 tanks. All are operational and comprise a total of over 6,000 tanks. In Hungary and Poland there are 6 divisions. It is estimated that the Soviet Union has a total mobilization potential of 7 million men including all types of reservists.
The airborne forces of the Soviet Union total approximately 100,000 men formed in 9 divisions. The airborne troops are supported by the transport fleet, which would enable about two divisions to be air-dropped or air-landed in any single operation.
In recent years, the Soviet Army has undergone a major reorganization to meet conditions of atomic warfare. Many of its units have been completely re-equipped twice over in the last ten years and, thanks to the introduction of modern weapons, its fire power has been vastly increased. Though the Soviet Union has not shown as much interest as the United States in the development of very low yield nuclear weapons for tactical purposes, nuclear warheads are available for many of the missiles mentioned below. Mr Khrushchev has hinted broadly that the Soviet forces in East Germany have tactical nuclear weapons.
Soviet Army equipment includes:
(i) Tanks
The total tank strength of the Soviet Army is estimated at 20,000 front-line tanks and 15,000 second-line tanks. The new tanks which have been introduced into the Soviet armoured divisions are the T.54 medium tank, fitted with a 100 mm. gun, and the 54-ton heavy tank T.10, which mounts a 122 mm. gun.
(ii) Artillery
The Soviet Army is very strong in artillery. Artillery weapons include the atomic 203 mm. cannon mounted on mobile platforms, with a range of 15 miles; and 240 mm. heavy mortars or unguided rockets with a range of 20 miles, together with many other types of mortars. Though many artillery tasks are to be performed by missiles, the Soviet Army still considers that many important functions remain for rifled artillery.
(iii) Missiles
An improved version of the German V2 ballistic rocket is the standard equipment of the tactical units. Propelled by one liquid fuel engine, it has a range of 450 miles. It can be fired from a mobile ramp, is radio guided and can carry a nuclear warhead.
There is a solid fuel ballistic missile with a range of 50 miles, which may be obsolete, and two smaller versions, carried on selfpropelled launchers with ranges from 10 to 15 miles (equivalent to US Honest John).
There is also a truck-launched missile with a range of 50 miles, which fires an HE warhead.
A range of anti-tank missiles has also been developed.
Sea Power
The Soviet Navy, which is manned by about 500,000 officers and men, has increased from a total tonnage in 1940 of 600,000 to 1,600,000 tons today, which makes it the most powerful fleet in the world after the United States (4 million tons).
(i) Submarines
The main strength of the Soviet Navy lies in the submarine fleet.
The submarine force is generally estimated to comprise at least 430 units, of which 85 are based in the Baltic, 65 in the Black Sea, 140 in the Arctic, 120 in the Far East. Eight formerly based in the Mediterranean, on the Albanian ports of Durazzo and Valona, have been withdrawn.
It is expected that in the foreseeable future, 75 per cent of the submarine fleet will consist of ocean-going craft of which a proportion will be atomic powered. At the moment, Russia has 6 atomic powered submarines in various stages of construction of which one or two may be at sea.
The following are details of the conventionally powered submarine fleet:
The F class is about 300 feet long, has a displacement of 2,000 tons, and a large radius of action. At least 10 of these are in service.
The G class is 310 feet long and has a submerged displacement of 2,700 tons. It has a very large conning tower for the vertical launching of an unknown number of missiles which are fired when on the surface.
The W class is 245 feet long with a 1,050 tons displacement. It has a speed of 16 knots on the surface and 13 knots submerged, and a radius of action of 10,000 miles. There are about 130 of these in service.
The Z class is 290 feet long with a submerged displacement of 2,600 tons. It is capable of 20 knots on the surface and 13 knots submerged, with a radius in excess of 20,000 miles. There are at least 20 of these in service. A small number have been converted to fire missiles, probably in a manner similar to the G class. They are stationed principally in the Baltic and the Far East.
The K and Q type, which were built between 1945 and 1955, are medium range vessels; their radius of action is about 7,000 miles and their displacement varies from 1,400 to 680 tons.
(ii) Surface Ships
The surface ships of the Soviet Navy consist of:
Cruisers 25
Destroyers 130
Other vessels 2,500
(There are also a number of disguised trawlers used for radar and reconnaissance purposes.)
These are distributed more or less equally between the Baltic, Black Sea, Northern and Pacific fleets. The cruisers are of three different types:
(a) 17 Sverdlov, launched between 1951 and 1957, displacement 15,500 tons, speed 34 knots, armament 12 152 mm. guns and 32 anti-aircraft guns;
(b) 5 Chapayev class, completed between 1948 and 1951, of 11,500 tons displacement, with the same speed and armament as the Sverdlov;
(c) 6 Kirov and Gorki class, launched between 1936 and 1945, displacement 8,500 tons, speed 30 knots, armament 9 180 mm. guns and 20 anti-aircraft guns.
Four or more almost completed Sverdlov cruisers appear to have been scrapped.
The greater part of the destroyers are modern, having been constructed since 1950, and some are fitted with guided missiles. Their displacement varies from 1,000 to 2,700 tons, and their speed from 28 to 38 knots.
(iii) Fleet Air Arm There are no aircraft carriers in the Soviet Navy, but there is a land-based Fleet Air Arm which now appears to be getting a lower priority than formerly. It consists mainly of:
(a) the torpedo-carrying IL 28 Beagle and TU 14 Bosun with ranges of 1,500-1,800 miles;
(b) the TU 16 Badger-range of 3,500 miles.
A new twin-jet swept-wing flying boat and an anti-submarine turbine helicopter with a short range missile were displayed in 1961.
(iv) Sea-to-ground Missiles
There are believed to be two types. One has a range of about 100 miles and the other of about 400 miles. The 100 miles range missile is believed to be solid fuelled and can be fired either from a surface craft or a surfaced submarine. The 400-mile missile is designed for submarines but can only be fired from the surface. Soviet claims to have an equivalent of the Polaris missile, which can be fired from a submerged submarine, are misleading.
На протяжении 1960-го и первой половины 1961 года советская военная политика следовала тому же курсу, который проводился Соединенными Штатами в середине 1950-х годов и Великобританией после 1957 года: была предпринята попытка увеличить затраты на технологическое развитие и новое оружие путем усиление акцента на ядерную мощь и сокращение мобилизации живой силы. Было ясно, что в конце 1959 года Советское правительство приняло решение о том, что их прогресс в ракетных технологиях в сочетании с потребностями экономики, особенно сельского хозяйства, требующих большего числа мужчин, оправдал такую политику. Однако в июле 1961 года советское правительство в ответ на собственную оценку мрачного международного положения пересмотрело этот акцент на сдерживающий эффект ядерных ракет, с тревогой обеспокоилось, и стало развивать практически все силы, кроме надводных кораблей. Согласно закону от 15 января 1960 года советские войска должны были быть сокращены с 3.623.000 человек до 2.423.000 человек к концу 1961 года, что составляло сокращение на 1.200.000 человек в течение двух лет, его завершение было объявлено 8 июля 1961 года. Нет офицальных советских данных о нынешних силах, но маловероятно, что более 600.000 человек были демобилизованы, главным образом из сухопутных войск. Таким образом, общая численность Вооруженных Сил в середине 1961 года составляла около 3.000.000 человек. Кроме того, 29 августа 1961 года было объявлено, что демобилизация некоторых категорий других видов ВС, срок службы которых завершен, была приостановлена до подписания мирного договора с Германией. Когда люди, призванные в 1961 году, завершат обучение и будут отправлены в подразделения в конце года, эффект этого указа (если он не будет отменен) будет заключаться в увеличении численности советских войск на 800.000 человек, с общей численностью, возможно, 3 800 000 человек, что на пять процентов больше, чем в конце 1959 года.
Советский военный бюджет на 1961 календарный год был установлен в размере 9.255 миллионов рублей (10.180 миллионов долларов США), но было объявлено 8 июля 1961 года, что он будет увеличен на одну треть, т.е. 3.114 млн. руб. (3.415 млн. долл. США) до 12.339 млн. рублей (13.573 млн. долл. США). В реальном выражении общий размер расширенного советского бюджета оценивается в размере от 20.000 до 25.000 миллионов долларов США. Вполне вероятно, что это третье увеличение может быть произведено в течение 1961 года, и только часть его потребуется для удовлетворения увеличенния численности личного состава; предполагает, что оно предназначено для ускорения разработки и производства оружия.
Воздушная и ракетная мощь
В советских политических заявлениях по-прежнему уделяется особое внимание разработке ракет дальнего действия в качестве сдерживающего фактора от агрессии и поддержки дипломатии. Считается возможным, что Советский Союз мог, если бы программа имела достаточно высокий приоритет, к настоящему времени создать силы из 200 МБР - оригинальных трехступенчатых ракет с жидким топливом, которые разрабатывались с середины 50-х годов. Причины, по которым они не создали силы такого размера, по-видимому, таковы:
(a) трудности с построением баз для столь больших ракет и их стратегическая уязвимость;
(b) тот факт, что в настоящее время у них есть небольшая МБР второго поколения в активной разработке, которую, вероятно, будет легче скрыть;
(c) освоение космоса и другие программы.
Следовательно, нынешнее количество действующих МБР с большей вероятностью будет находиться в районе 50 - 200.
В отличие от политики США, Советский Союз уделяет большое внимание скрытию работ. Имеется два основных ракетных испытательных центра вблизи Каспийского моря, можно предположить, что на местоположение объектов МБР влияет сеть рельсовых коммуникаций.
Что касается БРСД, то цифра 200 была объявлена на Западе, и ввиду советской концентрации усилий на БРСД эта оценка представляется истиной. Советские утверждения, что они существуют в значительных количествах, и поскольку нет никаких указаний на необходимость замедления их наращивания, чтобы освободить место для более продвинутого типа, как в случае МБР, это, вероятно, так и есть. Из опубликованных советских заявлений достаточно ясно, что советская политика заключается в размещении их вблизи западных, южных и восточных границ Советского Союза, на тихоокеанском побережье и в Сибири, так что они покрывают западные базы от Великобритании до Окинавы и Японии.
Стратегические ракетные войска организованы как автономный вид ВС под командованием маршала Кирилла Москаленко. В июле 1961 года министр обороны СССР маршал Малиновский рассказал о реорганизации советских войск с оснащением их тактическими ракетными установками, способными действовать самостоятельно.
Несмотря на концентрацию внимания на баллистических ракетах, русские не пренебрегали своими ВВС, в состав которых входило около 15.000 действующих самолетов, организованных в пять основных компонентов, а именно:
(2) тактическая или фронтовая авиация, которая включает истребители и тактические бомбардировщики;
(3) истребители-перехватчики ПВО;
(4) морская авиация наземного базирования;
(5) военно-транспортная авиация.
Тяжело бомбардировочные силы были значительно меньшее, чем у стратегического командования ВВС США, хотя общие направления развития, в том числе бомбы и ракеты, аналогичны. С другой стороны, Советский Союз создал очень большие силы средних бомбардировщиков, пригодных для использования на всем евразийском театре и его прибрежных водах, а также эффективные силы легких бомбардировщиков. Представляется вероятным, что ныне, отчасти из-за служебного и промышленного давления, более высокий приоритет отдается разработке самолетов, чем было в конце 50-х годов. Ниже приводятся некоторые данные на возможности Советского Союза в этой области.
(i) Стратегические наступательные силы
Ракеты
(a) Основная действующая МБР трехступенчатая с двигателями на жидким топливом и имеет дальность действия до 8000 миль (Р-7 -ЕТ).
В настоящее время разрабатывается МБР второго поколения (Р-16 -ЕТ). Она использует долгохранящееся жидкое топливо и, вероятно, будет меньше и точнее, чем её предшественница, но все же более громоздкой, чем американский Minuteman.
(b) Существуют две действующих БРСД. Одна имеет дальность около 1800 миль двухступенчатая с жидкостным двигателем (Р-12 -ЕТ); другая имеет дальность около 1000 миль, также жидкостная и может нести атомную боеголовку 1800 фунтов (Р-5 -ЕТ).
Дальние и средние бомбардировщики
Стратегические бомбардировочные силы состоят из следующих самолетов:
(a) 70 турбовинтовых Bear (Ту-20) (Ту-95 -ЕТ); радиус 7000 миль, бомбовая нагрузка 20 тонн, максимальная скорость 550 миль в час, теперь они способны нести две дальнобойные ракеты воздух-земля, похожие на американские Hound Dog.
120 4-двигательных реактивных Bisons (М-4/3М -ЕТ); радиус 6.050 миль, 10 тонн бомб, максимальная скорость 600 миль в час, потолок 50.000 футов.
(b) 1000 двухдвигательных реактивных средних бомбардировщиков Badger (Tу-16 -ЕТ); радиус 3.500 миль, бомбовая нагрузка 4-5 тонн, скорость 587 миль в час, потолок 40 000 футов.
4-двигательный реактивный с дельтаобразными крыльями Bounder (М-50, на вооружение не принят -ЕТ) (аналогичный, но несколько больший, чем у США B-58), сверхзвуковой (вероятно, M=2), радиус 1600 миль; сказано, что способен использовать дороги как взлетно-посадочные полосы; прототип, показан в 1961 году.
Новые типы, показанные на авиасалоне в Тушино в 1961 году, включали девять средних бомбардировщиков, Blinder (Ту-22 -ЕТ), несколько похожий на американский B-58 и, вероятно, он разрабатывается для использования с дальнобойным ракетным комплексом подобным Skybolt и способностью заправляться в воздухе.
Малая часть этих сил базируется на Кольском полуострове и в Сибири, а остальная часть - в западной и юго-западной части России. М-4 и Ту-16 также были адаптированы в качестве танкеров для дозаправки в полете.
(ii) Фронтовая авиация
Ясно, что тактические бомбардировочные силы проходят гораздо более резкий переходный период, чем тяжелые бомбардировочные силы, причем устарели такие самолёты, как турбореактивные Beagle (Ил-28 -ЕТ) и, возможно, двухдвигательные реактивные Blowlamp и Backfin (Ил-54 и Ту-98, на вооружение не приняты -ЕТ) заменят их. Поэтому более ранняя оценка 4.000 действующих самолетов сейчас считается слишком высокой. Основными разрабатываемыми тактическими бомбардировщиками были: (а) сверхзвуковой двухдвигательный реактивный Blowlamp, сопоставимый с британской Canberra, с большой высотой, радиусом в 745 миль и скоростью 750 миль в час (это не было показано на авиасалоне 1961 года ), и двухдвигательный реактивный Backfin со скоростью 800 миль в час.
Похоже, что сейчас усилия сосредоточены на новом двухдвигательном ударном самолёте со сверхзвуковой скоростью и большим радиусе действия, который, как и новый всепогодный истребитель, является улучшенной версией Flashlight (Як-25 -ЕТ), известного как Flashlight B (Як-27 -ЕТ).
(iii) Противовоздушная оборона
Количество управляемых ракет класса "земля-воздух" и высокоэффективных истребителей для противовоздушной обороны неуклонно увеличивается, и в настоящее время действует обширная система раннего предупреждения. Ниже приводятся детали вооружения ПВО.
Зенитные управляемые ракеты.
Ракета с радарным управлением, которая уже находится в эксплуатации, считается высокоэффективной. Она приводится в движение одним основным и одним вспомогательным двигателем на твердом топливе. Её наклонная дальность составляет 20 миль, и она достигает высоты 12 миль (60.000 футов). Также может быть имеется управляемая ракета с радиоуправлением, а также зенитная ракета, которая имеет дальность полета в 18 миль и скорость более 1500 миль в час.
Истребители
По оценкам, насчитывается около 10.000 истребителей всех видов, и интенсивное развитие имеет целью производство типов с более высоким потолком и улучшенным оружием воздух-воздух.
(a) Стандартный всепогодный перехватчик последних лет, дозвуковой Як-25 Flashlight, теперь устаревает, хотя две улучшенные версии, одна из которых переработана как легкий бомбардировщик, все еще находятся в эксплуатации. В июле 1961 года был показан новый всепогодный перехватчик с дельта-крыльями, называемый Flashlight C (Як-27 -ЕТ).
(b) Наиболее важными истребителями сегодня являются:
(в таблице несколько попутано. Фактически MiG-19 Farmer, MiG Е-2 Faceplate, Су-9 Fishpot, MiG-21 Fishbed -ЕТ).
В апреле 1961 года Советский Союз утверждал, что мировой рекорд высоты составляет 110.000 футов для "E-66" с дельта-крыльями, который был почти наверняка Fishbed. (Официальный мировой рекорд в 103.000 футов по-прежнему удерживает американский F-102.)
Сухопутные войска
Официальных сведений о Советской Армии не было опубликовано, но с частичным прекращением демобилизации и сохранением призывников 1961 года, её общий размер оценивается в размере до 2.500.000 человек (увеличение на 250.000 с 1960 года). В результате специальных мероприятий этого года они организованы примерно в 160 дивизий (не все в полном составе). Стрелковая дивизия в военное время насчитывает 12.000 человек, танковая дивизия - около 10.500 человек, плюс артиллерийские и зенитные подразделения.
Большинство активных подразделений танковые или механизированные.
В Восточной Германии насчитывается 10 танковых дивизий с 400 танками каждая и 10 механизированных дивизий, каждая из них имеет 250 танков. Все они действующие и имеют в общей сложности более 6.000 танков. В Венгрии и Польше 6 дивизий. По оценкам, в Советском Союзе имеется общий мобилизационный потенциал 7 миллионов человек, включая резервистов всех типов.
Воздушно-десантные войска Советского Союза насчитывают около 100.000 человек, в 9 дивизиях. Воздушно-десантные войска поддерживаются транспортной авиацией, что позволит примерно двум дивизиям быть выброшенными или высаженными по воздуху в отдельной операции.
В последние годы Советская Армия претерпела крупную реорганизацию для удовлетворения условий атомной войны. За последние десять лет многие из его подразделений были полностью перевооружены, и благодаря внедрению современного оружия их огневая мощь значительно возросла. Хотя Советский Союз не проявил столь большого интереса, как Соединенные Штаты, к разработке ядерного оружия сверхмалой мощности для тактических целей, ядерные боеголовки доступны для многих ракет, упомянутых ниже. Хрущев намекнул, что у советских войск в Восточной Германии есть тактическое ядерное оружие.
Вооружение Советской Армии включает:
(i) Танки
Общая численность танков Советской Армии оценивается в 20.000 танков фронтовой линии и 15.000 танков второй линии. Новые танки, которые были введены в советские танковые дивизии, представляют собой средний танк T-54, оснащенный 100-мм пушкой и 54-тонный тяжелый танк T-10, который вооружён 122-мм пушкой.
(ii) Артиллерия
У Советской Армии очень сильная артиллерия. Артиллерийское оружие включает атомные 203-мм пушки, смонтированные на мобильных платформах, с радиусом действия в 15 миль; 240 мм тяжелые минометы и неуправляемые ракеты с радиусом действия в 20 миль, вместе со многими другими типами. Хотя многие артиллерийские задачи должны выполняться ракетами, Советская Армия все еще считает, что для ствольной артиллерии остается много важных функций.
(iii) Ракеты
Улучшенная версия немецкой баллистической ракеты V2 - это стандартное оснащение тактических подразделений. С одним двигателем на жидком топливе, она имеет дальность 450 миль. Она может быть запущена с мобильной ПУ, радиоуправляемая и может нести ядерную боеголовку (Р-2 -ЕТ).
Существует баллистическая ракета с твердым топливом с радиусом действия в 50 миль, которая может быть устаревшей, и две меньшие версии, на самоходных пусковых установках с диапазоном от 10 до 15 миль (Филин и Марс -ЕТ) (что эквивалентно американскому Honest John).
Существует также ракета с радиусом действия в 50 миль, с фугасной боеголовкой.
Также был разработан ряд противотанковых ракет.
Военно-морской флот
Советский военно-морской флот, который укомплектован примерно 500.000 офицеров и матросов, увеличил общий тоннаж в с 600.000 1940 году до 1.600.000 тонн сегодня, что делает его самым мощным флотом в мире после Соединенных Штатов (4 миллиона тонн)
(i) Подводные лодки
Основная сила советского флота заключается в подводном флоте. Подводный флот насчитывает, по меньшей мере, 430 единиц, из которых 85 базируются на Балтике, 65 в Черном море, 140 в Арктике, 120 на Дальнем Востоке. Восемь лодок, ранее находившихся в Средиземном море, в албанских портах Дураццо и Валоны, были отозваны.
Ожидается, что в обозримом будущем 75 процентов подводного флота будут состоять из океанских лодок, из которых часть будут атомными. На данный момент в России имеется 6 атомных подводных лодок на разных этапах строительства, из которых одна или две могут находиться в море.
Ниже приводится информация о дизельных подводных лодках:
Тип F (пр.641 -ЕТ) около 300 футов в длину, имеет водоизмещение 2000 тонн и большой радиус действия. По меньшей мере 10 из них находятся в эксплуатации.
Тип G (пр.629 - ЕТ) имеет длину 310 футов и подводное водоизмещение 2700 тонн. Он имеет очень большую рубку для вертикального запуска неизвестного количества ракет (3 ракеты - ЕТ), которыми стреляют, когда лодка на поверхности.
Тип W (пр.613 -ЕТ) имеет 245 футов в длину при водоизмещении 1050 тонн. Он развивает скорость 16 узлов на поверхности и 13 узлов под водой, радиус действия 10.000 миль. Экипаж около 130 человек.
Тип Z (пр.611 -ЕТ) имеет длину 290 футов с подводным водоизмещением 2.600 тонн. Он развивает 20 узлов на поверхности и 13 узлов под водой, радиус более 20.000 миль. По меньшей мере 20 из них на службе. Небольшое количество их было переоборудовано в ракетные, вероятно, аналогично классу G. Они преимущественно на Балтике и на Дальнем Востоке.
Типы K и Q (пр.615 -ЕТ), которые были построены между 1945 и 1955 годами, представляют собой суда среднего радиуса действия; их радиус действия составляет около 7.000 миль, а их водоизмещение от 1400 до 680 тонн.
(ii) Надводные корабли
Надводные силы советского флота состоят из:
Крейсера: 25
Эсминцы: 130
Другие суда: 2500
(также есть несколько замаскированных траулеров, используемых для целей радиолокационного наблюдения и разведки).
Они распределены более или менее одинаково между Балтийским, Черноморским, Северным и Тихоокеанским флотами.
Крейсеры трех типов:
(а) 17 типа Свердлов, спущенные в период с 1951 по 1957 год, водоизмещение 15.500 тонн, скорость 34 узла, вооружение 12 152 мм пушки и 32 зенитных орудия;
(6) 5 типа Чапаев, введенные в период с 1948 по 1951 год, водоизмещением 11.500 тонн с той же скоростью и вооружением, что и Свердлов;
(c) 6 типов Киров и Горький, спущенных в период с 1936 по 1945 год, водоизмещение 8.500 тонн, скоростью 30 узлов, вооружение 9 180 мм орудий и 20 зенитных орудий.
Четыре или более, почти готовых крейсеров типа Свердлов, похоже, были утилизированы.
Большая часть эсминцев современные, построены после 1950 года, а некоторые оснащены управляемыми ракетами. Их водоизмещение от 1000 до 2700 тонн, а скорость от 28 до 38 узлов.
(iii) Морская авиация
В военно-морском флоте СССР нет авианосцев, но есть авиация наземного базирования, которая теперь, как представляется, получила более низкий приоритет, чем раньше. Она состоит в основном из:
(a) торпедоносцы Ил-28 Beagle и Ту-14 Bosun с радиусами 1500-1800 миль;
(b) Ту-16 Badger с радиусом 3500 миль.
В 1961 году была показана новая двухдвигательная реактивная летающая лодка (Бе-10) и противолодочный турбинный вертолет (Ка-25) с ракетой ближнего действия.
(iv) Ракеты класса море-земля
Существует два типа. Один из них имеет дальность около 100 миль, а другая - около 400 миль. Считается, что ракета длиной в 100 миль на твердом топливе и может быть запущена либо с поверхностного судна, либо с подводной лодки с поверхности (Р-11МФ -ЕТ). 400-мильная ракета предназначена для подводных лодок, но может быть выпущена только с поверхности (Р-13 -ЕТ).
Советские заявления, что они имеют эквивалент ракеты Polaris, которая может быть запущена с подводной лодки из подводного положения, являются в заблуждением.
It is estimated that the seven Soviet satellites can muster about 68 regular divisions, mainly of the conventional type. These satellites' armed forces represent a total of about 990,300 men under arms (a significant increase over 1960), and in addition there are about 360,000 men in paramalitary formations.
The following are the estimated strength of their armed forces with then total population in brackets:
Poland
29,731,000
255,000
Rumania
18,403,000
222,000
Czechoslovakia
13,649,000
185,000
Bulgaria
7,867,000
120,000
East Germany
16,213,000
100,000
Hungary
10,002,000
80,500
Albania
1,607,000
27,800
The satellite air forces number a total of about 2,900 planes, about 80 per cent of which are jet fighters.
The satellite naval forces are of little importance and only of value for local defence.
СТРАНЫ ВАРШАВСКОГО ДОГОВОРА
По оценкам, семь советских сателлитов могут выставить около 68 регулярных дивизий, в основном обычного типа. Вооруженные силы этих сателлитов составляют в общей сложности около 990.300 человек под ружьем (значительное увеличение за 1960 год), и кроме того, в полувоенных формированиях насчитывается около 360.000 человек.
Ниже приводится расчетная численность их вооруженных сил с общей численностью населения в скобках:
Страна
Население
ВС
Польша
29 731 000
255 000
Румыния
18 403 000
222 000
Чехословакия
13 649 000
185 000
Болгария
7 867 000
120 000
Восточная Германия
16 213 000
100 000
Венгрия
10 002 000
80 500
Албания
1 607 000
27 800
Итого
97 472 000
990 300
Численность воздушных сил составляет около 2900 самолетов, около 80 процентов из которых являются реактивными истребителями.
Военно-морские силы не имеют большого значения и имеют ценность только для местной обороны.
(i) The Army consists of 2,216,000 men, organized in: approximately 115 divisions of infantry; 2 or 3 armoured divisions; 1 or 2 airborne divisions; supporting troops; and cavalry for desert areas.
There are 125,000,000 men of military age in 1961. About 700,000 are called up each year, and serve three years in the Army.
(ii) The armed forces are organized by the Ministry of Defence, advised by a National Defence Council whose Chairman is the Chairman of the People's Republic: control is exercised through 13 Military Regions. The Land Army consists of about 30-35 armies. These are of 3 divisions each, i.e. an Army is equivalent to a Western Army Corps. In peacetime there is no operational headquarters higher than the Army; but in wartime Armies are grouped in Field Annies. The strength of an active Army could be between 50,000-60,000.
(iii) No reliable figures are available for the size of the Militia, but the declared inten tion is to embody every third person in the population. It is static, sketchily armed, and organized as much for forced labour as defence. The Public Security forces, including the armed police, consist of about 200,000 men.
The Air Force
This has a total strength of 3,000 aircraft, including 400 naval aircraft. China is now building jet fighters and trainers, but the backbone of the force consists of Soviet MIG 15s, 17s and probably 19s, IL-28 light bombers and helicopters. Training is inhibited by shortage of aviation spirit.
The Navy
China has no operational ships heavier than destroyers, of which there are 4. There are 26 submarines (a small increase on 1960), of which half are Soviet W class medium range craft; frigates; MTBs; gunboats and patrol craft. The Navy is not an offensive force and is ineffective except for inshore defence.
КИТАЙ
Сухопутная армия
(i) Армия состоит из 2 216 000 человек: включает примерно 115 пехотных дивизий; 2 или 3 бронетанковых дивизии; 1 или 2 воздушно-десантных дивизий; поддерживающие войска; и кавалерию для пустынных районов.
В 1961 году насчитывалось 125 000 000 военнообязанных. Около 700 тысяч человек каждый год призываются и служат три года в армии.
(ii) Вооруженные силы управляются Министерством обороны, который курируется Национальным советом обороны, председателем которого является Председатель Народной Республики. Имеется 13 Военных округов. Армия округа состоит из примерно 30-35 армий. Каждая из них состоит из 3 дивизий, т.е. армия эквивалентна корпусу западной армии. В мирное время нет оперативного штаба выше армии; но в военное время армии группируются в Полевые Армии. Численность активной армии может составлять от 50 000 до 60 000 человек.
(iii) Нет достоверных данных о численности ополчения, но заявлено, что оно включает каждого третьего человека из населения. Оно не мобильно, плохо вооружено и организовано как для принудительного труда, так и для обороны. Силы общественной безопасности, включая вооруженную полицию, составляют около 200 000 человек.
Военно-воздушные силы
Общая численность 3000 самолетов, в том числе 400 военно-морских самолетов. В настоящее время Китай строит реактивные истребители и учебные самолёты по проектам советских МиГ-15, -17 и, возможно, -19, легкие бомбардировщики Ил-28 и вертолеты. Обучение тормозится нехваткой авиационного духа.
Военно-морской флот
В Китае нет действующих кораблей, более тяжелых, чем эсминцы, которых 4. Есть 26 подводных лодок (небольшое увеличение в 1960 году), из которых половина - средние советские W класса; фрегаты; торпедные катера; канонерские лодки и патрульные суда. Военно-морской флот не является наступательной силой и неэффективен, за исключением береговой обороны.
These are under national command and comprise the United States Strategic Air Command, RAF Bomber Command, the United States First and Seventh Fleets and the United States nuclear powered submarines, equipped with the Polaris missiles. In addition, IRBM bases in Europe are in operation or under construction. Exceptions to the nationally controlled strategic forces are the NATO controlled Striking Fleet Atlantic, which is also nationally designated the US Second Fleet and the NATO Carrier Striking Force, South, which is nationally designated the US Sixth Fleet, operating in the Mediterranean. An essential component of the strategic forces of the West is its air and missile warning systems.
(1) United States Air and Missile Bases
The chief concern of United States defence in the eventuality of a general war will be a surprise attack by nuclear-armed ICBMs. For this, it is developing forces which can survive and respond to a first attack.
Strategic Air Command is divided into
(a) the Fifth Air Force with Headquarters in California, and the Second and Eighth Air Force with Headquarters in Louisiana and Massachusetts.
(b) the First Missile Division with Headquarters in California.
(c) the 16th Air Force in Spain, the 7th Air Division in the UK, and the 3rd Air Division based on Guam. Each of these overseas units operates several advance bases.