Предисловие редактора В 2024 году сложность международной обстановки в области безопасности стала особенно очевидной. Страны не только развернули новые силы и средства, но и, увеличив инвестиции в оборону, рассмотрели дополнительные приоритеты в области оснащения. Они также уделяли больше внимания надежности поставок, оборонно-промышленному потенциалу, устойчивости общества и, в случае многих вооруженных сил, численности личного состава.
На Ближнем Востоке крах режима Асада в Сирии ознаменовал год перемен. Война Израиля против ХАМАСА в Газе вкупе с его кампанией по ослаблению "Хезболлы" в Ливане ослабила "Ось сопротивления" Ирана, хотя хуситы в Йемене продолжали угрожать международному судоходству в Красном море. В конце года региональное влияние Ирана ослабло, а военное превосходство Израиля стало очевидным. Однако Израилю требовалась внешняя поддержка, в основном для предотвращения крупномасштабных ракетных атак и атак с использованием беспилотников.
В Европе была выражена обеспокоенность по поводу того, какую угрозу представляет Россия как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе, и было признано, что вызовы в области обороны распространяются на дезинформацию и кибердеятельность, а также угрозы цепочкам поставок, в том числе посредством саботажа. На 75-м году существования НАТО два новых члена из Северной Европы укрепили Североатлантический союз дополнительными военными возможностями и мышлением, направленным на обеспечение безопасности и жизнестойкости.
США усилили свои вооруженные силы на Ближнем Востоке, хотя и расширили свою группировку в других местах. Кроме того, росла обеспокоенность по поводу воздействия их действий на Ближнем Востоке и поддержки Украины на запасы оружия, несмотря на то, что они стремились наращивать потенциал и ускорять внедрение инноваций. Китай поддерживал темпы общей модернизации и реорганизации своих вооруженных сил, одновременно усиливая давление на Тайвань за счет активизации учений.
В некоторых европейских вооруженных силах наблюдается нехватка кадров, и они испытывают трудности с набором и удержанием персонала, не в последнюю очередь в высокотехнологичных и квалифицированных отраслях. Военнослужащим приходится бороться с растущей оплатой труда и другими трудностями частного сектора. В качестве ответных мер были приняты меры по повышению заработной платы и условий службы, а также новые структуры карьерного роста, призванные сделать военную жизнь более привлекательной. Поскольку НАТО согласовала значительные обязательства по персоналу в рамках своей новой модели вооруженных сил, многое еще предстоит сделать для обеспечения готовности западных стран.
Западные вооруженные силы изучили дополнительные возможности и начали процесс восстановления запасов, истощенных после холодной войны. Крылатые ракеты наземного базирования европейских государств, по крайней мере, в виде Storm Shadow/SCALP, были в центре внимания, потому что к концу года Украине наконец разрешили использовать их для поражения целей на территории России, хотя и в ограниченном количестве. Европейские государства также изучают варианты создания систем наземного базирования дальностью более 1000 километров, по которым уже идут США. В настоящее время закупается больше артиллерийских орудий и средств наземной противовоздушной обороны, а также осуществляются инвестиции в производство крупнокалиберных боеприпасов.
Также увеличилось разнообразие поставщиков оборонных товаров. Бразилия, Израиль, Южная Корея и Турция в последние годы увеличили продажи своих оборонных товаров в Европу. Кроме того, появляются новые компании, предлагающие автономные системы, а также пересматривающие "изысканный" подход к проектированию систем в пользу доступности и массовости, а также совершенствующие процессы оборонного производства.
Амбиции России в отношении ее вторжения на Украину, казалось, не ослабли. Несмотря на то, что она потеряла большое количество личного состава и растущее количество техники - наши данные показывают, что за последний год она потеряла 1400 основных боевых танков, - она усилила свои силы вооружением из Ирана и Северной Кореи, а позже также войсками. Также пристальное внимание уделялось характеру и масштабам поддержки Китаем России, и в середине года НАТО заявило, что Китай стал "решающим фактором, способствующим войне России на Украине".
Переизбрание Дональда Трампа на пост президента США вызвало переполох во многих европейских столицах. В прошлый раз он потребовал от них увеличить расходы на оборону. Расходы Европы в 2024 году более чем на 50% превысят показатели 2014 года в номинальном выражении, хотя на самом деле 2022 год стал годом, когда расходы ускорились. Но в конце года возник вопрос о том, будет ли целевой показатель НАТО в 2% от ВВП достаточным для восстановления боеготовности требуемыми темпами. И поскольку государства тратят больше, возникает опасение, что национальных бюджетов будет недостаточно для поддержки роста производства. В результате все большее внимание уделяется альтернативным методам финансирования. Еще одной проблемой для Европы и партнеров США на Ближнем Востоке является вероятное смещение акцента Вашингтона во время второго президентского срока Трампа в сторону Восточной Азии и Китая.
Глава 1. Оборонный и военный анализ Перестройка базы оборонной промышленности Война России на Украине резко выявила сокращение материальных запасов во многих странах-членах НАТО, имевшее место после окончания холодной войны. Традиционно исправить это можно было бы путем простой закупки гораздо большего количества оборудования, такого как ракеты, беспилотные летательные аппараты (БПЛА) или боеприпасы, и создания запасов на случай войны. Это было вызвано тем, что циклы закупок и производства, измеряемые годами, а не месяцами, были не в состоянии удовлетворить резкий рост спроса, чтобы быстрее справиться с ухудшающейся обстановкой в области безопасности или даже с началом военных действий. Однако ситуация меняется по мере появления новых методов производства и технологий в сочетании с прорывными новыми участниками, предлагающими изменить некоторые аспекты оборонно-промышленного ландшафта.
На то, что происходит, влияют несколько факторов. Ряд оборонных стартапов осваивают новые способы производства, чтобы снизить затраты и действовать более гибко. Некоторые высокопоставленные военные и политические круги также признают, что старые модели закупок и производства для оборонных нужд больше не подходят в полной мере. Существующая оборонно-промышленная база в большей степени ориентирована на военные нужды, в то время как новым игрокам предлагается предлагать другие и более быстрые решения для удовлетворения потребностей в военной технике.
В 2024 году тогдашний заместитель министра обороны США Кэтлин Хикс заявила, что "оборонно-промышленная база Америки переживает поворотный момент", поскольку пандемия COVID-19 продемонстрировала хрупкость цепочек поставок, а война России на Украине, вторжение Израиля в Газу и его вторжение в Ливан подчеркнули важность, а иногда и из-за отсутствия производственных мощностей.
Израильское управление оборонных исследований и разработок MAFAT провело семинар по передовому производству, поскольку страна справлялась с конкурирующими требованиями ведения боевых действий в Газе и Ливане, одновременно поддерживая национальную противоракетную оборону. Эти требования негативно сказались на промышленном производстве Израиля - от боеприпасов до ракет противовоздушной обороны. На встрече глава MAFAT Дэниел Голд призвал промышленность перейти к массовому производству и автоматизации и выступил за отечественные инновации. Семинар был посвящен таким темам, как 3D-печать, использование автоматизации и робототехники в производстве, а также инновационные методы производства.
В Соединенных Штатах знаменосцем прорывного подхода к оборонному производству является оборонный стартап Anduril Industries. В августе 2024 года компания объявила о планах строительства крупного оборонного производства, способного ежегодно выпускать тысячи беспилотных транспортных средств. Располагая площадью более 460.000 квадратных метров, это предприятие почти сравнялось бы по размерам с самим Пентагоном и стало бы одним из крупнейших производственных объектов в мире. Стартап раскрыл свои амбиции вскоре после завершения инвестиционного раунда серии F стоимостью 1,5 миллиарда долларов США, в ходе которого семилетний бизнес был оценен в 14 миллиардов долларов США.
Главный специалист по стратегии Anduril Крис Броуз (Chris Brose) сказал, что цель состоит в том, чтобы использовать общий набор производственных инструментов и процессов для легкого масштабирования производства. В течение некоторого времени компания довольно помпезно призывала к "перезагрузке арсенала демократии", ссылаясь на способность Соединенных Штатов во время Второй мировой войны увеличить производство в огромных масштабах, и заявляла, что новое предприятие будет называться "Арсенал-1". Компания предположила, что, возможно, пройдет совсем немного времени, прежде чем она начнет строительство еще одного объекта - "Арсенал-2" - либо в США, либо за рубежом. Компания Anduril заявила, что будет использовать модульность для быстрой сборки оборудования и избежания зависимости от компонентов, изготовленных на заказ. В нем также говорится, что ""Арсенал" отказывается от традиционного стремления оборонного производства к усложнению, разрабатывая максимально простые продукты, устраняя необходимость в ненужных материалах, деталях и специализированных процессах", и что около 90% производства на "Арсенале-1" будет зависеть от коммерческих поставок.
Ранее стартап взял на себя другие производственные обязательства, включая строительство 200 автономных подводных аппаратов в Род-Айленде, частично в соответствии с требованиями контракта с ВМС США. Компания Anduril заявила, что приняла инвестиционное решение, чтобы иметь достаточные мощности для удовлетворения ожидаемого спроса на свое семейство подводных систем Dive-LD. Еще одной целью компании является своевременное выполнение заказов, что свидетельствует о том, что промышленность осознает, что в период растущих опасений в области безопасности военные заказчики не могут годами ждать поставки оборудования. Завод, который должен открыться в 2025 году, должен позволить Anduril производить более 200 корпусов в год.
Не только новички внедряют инновации, чтобы упростить производство оборудования для военных. Компания Prat & Whitney является одной из тех, кто работает над созданием аддитивных слоев, также называемых 3D-печатью, для повышения эффективности. Подразделение RTX заявляет, что ему удалось сократить количество деталей для своего небольшого турбореактивного двигателя TJ-150, используемого на ракетах и беспилотных летательных аппаратах, с помощью процесса, называемого унификацией, без ущерба для производительности. Компания Prat & Whitney заявляет, что вместо того, чтобы использовать аутсорсинговое литье и механическую обработку, она может напечатать деталь собственными силами. Поставщик заявил, что потенциальная экономия только на литье и молдингах может составить около 1 млрд. долларов США. Компания Rolls-Royce также изучает возможность использования 3D-печати в некоторых областях своей деятельности, связанных с обороной. Компания, например, рассматривает возможность производства аддитивных слоев в рамках своей работы по быстрому созданию демонстрационного двигателя Orpheus, направленной, в частности, на разработку Соединенным Королевством будущей боевой авиационной системы. Проект Orpheus, финансируемый совместно компанией Rolls-Royce и Министерством обороны Великобритании, призван привести к созданию семейства новых малогабаритных двигателей для систем питания, таких как крылатые ракеты и автономные платформы совместной работы, что станет британским аналогом американского боевого самолета совместной работы. 3D-печать металлов и пластмасс все чаще тестируется и внедряется вооруженными силами, а также оборонной промышленностью. Для вооруженных сил использование 3D-принтеров обещает сократить цепочки поставок и повысить доступность оборудования за счет более гибких поставок запасных частей, а также, возможно, ускорить темпы адаптации оборудования и внедрения инноваций. Однако, поскольку и промышленность, и вооруженные силы используют эти технологии, обеспечение кибербезопасности будет оставаться ключевым направлением деятельности.
Мир стартапов мыслит еще более агрессивно. Компания Divergent Technologies, например, видит будущее в том, что некоторые платформы будут созданы в 3D-формате. Компания, которая уже сотрудничает с General Atomics, планирует разработать конструкции беспилотных летательных аппаратов, напечатанные на 3D-принтере, и рассматривает инициативу Пентагона Replicator для масштабного производства систем. Компания Divergent поддержала выпуск компанией General Atomics в ноябре 2023 года усовершенствованного оружия воздушного базирования из внутреннего оружейного отсека MQ-20 Avenger. Украина, которая широко использует беспилотные летательные аппараты, активно внедряет технологии 3D-печати для более быстрого и масштабного внедрения систем в полевых условиях. В конце 2023 года в стране начали эксплуатироваться беспилотные летательные аппараты с печатью большого радиуса действия, что продемонстрировало полезность таких систем.
Интерес к большей гибкости и быстродействию не ограничивается сферой военной техники. Производительность многих современных систем вооружения зависит от программного обеспечения, хотя это также сопряжено с многочисленными проблемами. Необходимо учитывать вопросы кодирования, проверки программного обеспечения, обеспечения надежности новых выпусков программного обеспечения и того, чтобы исправления производительности не оказывали непреднамеренного влияния на существующее программное обеспечение. Например, Lockheed Martin F-35 Lightning II - это платформа, требующая большого количества программного обеспечения, и обновление программного обеспечения стало одной из причин проблем с самолетом.
Постоянно растущая важность систем, основанных на программном обеспечении, и зависимость от них проявились в решении Командования контрактной службы армии США в марте 2024 года заключить с компанией Palantir Technologies, специализирующейся на программном обеспечении, основной контракт на системную интеграцию стоимостью 178,4 млн. долларов США. Palantir разработает и поставит узел доступа к тактической разведывательной информации (TITAN). TITAN призван стать наземной станцией разведки, наблюдения и рекогносцировки нового поколения для армии США, которая будет обрабатывать данные, поступающие от наземных, бортовых и космических датчиков, и использовать машинное обучение. Palantir будет руководить командой, в которую также входят более традиционные подрядчики, такие как Northrop Grumman и L3Harris.
Андурил, член команды Palantir, также подчеркнул, что программное обеспечение является ключевым элементом ее подхода к оборонному производству. Компания описала свою платформу Arsenal как "программно-определяемую" и заявила, что для всех продуктов Anduril программное обеспечение "служит единой системой для интеграции этапов проектирования, разработки и массового производства'. По словам компании, основой ее эффективности является запатентованная система производственного программного обеспечения, которая включает в себя моделирование, тестирование, оперативный анализ на основе угроз и другие функции. Однако наличие собственности не обязательно является положительным моментом в области программного обеспечения.
Более традиционные оборонные компании также придерживаются этого подхода. В октябре 2024 года исполнительный директор Saab Микаэль Йоханссон заявил: "Способ разработки программного обеспечения невероятно важен, и его необходимо изменить". По его словам, компания попытается перейти к созданию программного обеспечения по типу "фабрики программного обеспечения", где программный код может поддерживать различные программы. Правительства также адаптируются к новым подходам к ведению бизнеса. В октябре 2024 года Министерство обороны США изложило меры по реализации оборонно-промышленной стратегии, обнародованной в январе того же года, направленные на укрепление цепочки поставок и основных производственных мощностей. Затем в плане внедрения содержится настоятельный призыв к департаменту принять "более гибкие меры для своевременного внедрения новых возможностей". В некоторых случаях это просто требует от учреждений, использующих недавно созданные инструменты закупок, более быстрых темпов для быстрого создания прототипов и установки оборудования.
Несмотря на то, что программное обеспечение и производство аддитивных слоев становятся все более важными для оснащения вооруженных сил, более традиционные проблемы никуда не исчезли. В конце сентября Пентагон выделил в рамках Закона об оборонном производстве инвестиции в размере 15 млн. долларов США для укрепления мощностей по производству тяжелой ковки, которые могут быть использованы для производства подводных лодок класса "Вирджиния" и "Колумбия", что, возможно, является самым ярким признаком того, что соображения индустриальной эпохи остаются столь же фундаментальными для современной оборонно-промышленной базы, как и проблемы, связанные с новыми технологиями.
Глобальные расходы на оборону Мировые расходы на оборону достигли 2,46 трлн. долларов США в 2024 году по сравнению с 2,24 трлн. долларов США в 2023 году. Рост в реальном выражении увеличился до 7,4% в 2024 году по сравнению с 6,5% в 2023 году и 3,5% в 2022 году. В 2024 году рост в реальном выражении наблюдался во всех регионах, за исключением стран Африки к югу от Сахары.
Доля глобальных расходов в ВВП увеличилась в среднем с 1,59% в 2022 году до 1,90% в 2023 году и 1,94% в 2024 году.
В период с 2023 по 2024 год общие военные расходы России выросли на 41,9% в реальном выражении и составили 145,9 миллиарда долларов США.
В 2024 году рост европейских расходов на оборону вырос до 11,7% в реальном выражении. Значительный реальный рост бюджета Германии на 23,2% в период с 2023 по 2024 год сделал его 4-м по величине оборонным бюджетом в мире, в то время как Польша стала 15-м по величине расходом на оборону в мире, поднявшись с 20-го места в 2022 году.
В целом, региональные расходы в Европе выросли более чем на 50% в номинальном выражении по сравнению с 2014 годом.
Оборонный бюджет Китая вырос на 7,4% в реальном выражении, превысив средний показатель по региону в 3,9%, несмотря на значительное увеличение бюджетов Японии и Индонезии. Однако более сильный рост в других регионах привел к тому, что доля Азии в общемировых расходах снизилась с 25,9% в 2021 году до 21,7% в 2024 году.
Глава 2.СЕВЕРНАЯ АМЕРИКА Система средней дальности (или "Typhon"), способная запускать крылатые ракеты "Tomahawk" и ракеты класса "земля-воздух" SM-6, впервые была развернута в апреле 2024 года во время учений на Филиппинах.
Ядерная триада США продолжала модернизироваться, и Пентагон одобрил программу создания межконтинентальных баллистических ракет следующего поколения LGM-35A Sentinel даже после значительного перерасхода средств.
Война в Украине и развитие потенциала противников вынуждают армию США перестраивать средства противовоздушной и противоракетной обороны малой дальности. Армия планирует увеличить количество батальонов M-SHORAD и батальонов IFPC, а также добавить специальные беспилотные летательные аппараты. Корпус морской пехоты США также расширяет свои силы противовоздушной обороны.
Военные действия США на Ближнем Востоке и усилия по поддержке самообороны Украины выявили серьезные проблемы. Военно-морской флот США изучает возможность восстановления запасов ракет на море, и были сделаны значительные инвестиции в увеличение производства боеприпасов, таких как 155-мм снаряды для армии США и корпуса морской пехоты.
В дополнение к замене своего стареющего парка CF-18 Hornets на F-35A Lightning II (первый транш должен поступить в 2026 году), правительство Канады объявило в 2024 году о планах приобрести 12 подводных лодок для замены четырех своих лодок класса "Victoria".
Рост расходов на оборону в США остается сдержанным в соответствии с Законом о бюджетной ответственности 2023 года директивные органы должны уделять приоритетное внимание готовности вооруженных сил и персоналу, а не долгосрочной модернизации и исследованиям и разработкам. Сокращение финансирования вряд ли окажет негативное влияние в долгосрочной перспективе, поскольку многие программы пользуются широкой политической поддержкой, а сокращение заказов также обеспечивает краткосрочное облегчение для оборонной промышленности страны.
Северная Америка Опасения по поводу военной модернизации Китая и продолжающейся агрессии России на Украине продолжали оказывать давление на специалистов по оборонному планированию в Канаде и Соединенных Штатах. Появились также новые свидетельства оборонных связей между Китаем и Россией. В июле 2024 года командование воздушно-космической обороны Северной Америки (NORAD) предупредило канадскую и американскую авиацию о перехвате двух российских бомбардировщиков Ту-95 и двух китайских бомбардировщиков H-6, которые вошли в зону опознавания ПВО Аляски (ADIZ). По данным Министерства обороны США, это был первый случай, когда самолет двух стран был перехвачен во время совместной операции, и первый раз, когда H-6 вторгся в зону ПВО Аляски (самолет оставался в международном воздушном пространстве). Этот инцидент последовал за другими действиями России и Китая вблизи берегов Северной Америки в 2023 году, когда они проводили совместные военно-морские учения вблизи Аляски, а Китай запускал воздушные шары наблюдения на большой высоте над территориями Канады и США.
США и Канада совместно работают над модернизацией NORAD. Приоритетными направлениями для новых инвестиций являются повышение осведомленности о ситуации, модернизация систем командования и контроля, а также возможности по сдерживанию и ликвидации аэрокосмических угроз. Канада закупает две загоризонтные радиолокационные системы, охватывающие Арктику и полярные подходы, первая из которых должна выйти на первоначальную готовность к эксплуатации к 2028 году. Он также инвестирует в строительство объектов на севере страны, чтобы подготовиться к поступлению своего первого боевого самолета F-35A в 2026 году. Тем временем США изучают варианты создания новых систем предупреждения о ракетном нападении и наблюдения космического базирования с улучшенным полярным охватом. В последние годы командование NORAD также выражало обеспокоенность по поводу угрозы, исходящей от крылатых ракет, и в ответ США изучают новые возможности перехватчиков, в том числе совместно с Японией в рамках проекта по созданию ракет-перехватчиков на скользящей фазе.
И США, и Канада также работают над укреплением своего присутствия в Арктике. Канада строит военно-морскую базу Нанисивик в Нунавате для дозаправки своих морских патрульных кораблей и улучшения возможностей береговой охраны по заправке топливом и пополнению запасов. Тем временем США расширяют существующие портовые сооружения в Номе, штат Аляска, в то время как береговая охрана США планирует расширить свой флот за счет новых тяжелых катеров Polar Security, поставка первого из которых, по оценкам, ожидается не ранее 2029 года. Командующий NORAD генерал Грегори Гийо заявил Конгрессу в марте 2024 года, что даже при запланированном расширении флота "мы будем в значительном меньшинстве, и это ограничивает нашу свободу маневра в этом регионе". Помимо совместной работы, обе страны также сотрудничают с другими союзниками. На саммите НАТО в Вашингтоне в июле 2024 года Канада, Финляндия и США объявили о создании Icebreaker Collaboration - консорциума по расширению производства ледоколов. В новой арктической стратегии Пентагона на 2024 год США также объявили, что они создадут Круглый стол по вопросам политики безопасности в Арктике с участием арктических союзников и партнеров для выработки политического руководства, при этом в стратегии также подчеркивается необходимость повышения осведомленности о данной области и обмена информацией, взаимодействия с союзниками и партнерами и проведения учений в регионе.
СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ Дональд Трамп вернулся в Белый дом в январе 2025 года на второй президентский срок. В отличие от начального периода после его первой победы на выборах, новая администрация, вероятно, сможет быстрее приступить к реализации президентской программы в области национальной безопасности. Это, вероятно, будет включать, среди прочего, проверку вклада партнеров США по альянсу в оборону и обязательств США в отношении обороны Украины. После поражения Камалы Харрис на выборах было примечательно, что администрация Байдена впоследствии увеличила оборонную помощь Украине и ослабила давние ограничения на использование некоторого оборудования, поставляемого США, возможно, ожидая изменения уровня поддержки со стороны США после 20 января 2025 года.
Новые вызовы и стратегии Последний год правления администрации Байдена ознаменовался усилиями по поддержке обороны Украины от России и военными операциями Израиля против ХАМАСА в Газе, а также прямым вмешательством для защиты Израиля от иранских атак, а также нанесением ударов по силам "Ансаруллы" (хуситов) в Йемене и пресечением их атак на международные морские перевозки в Красном море. В то же время США продолжали укреплять свою военную мощь и альянсы в Индо-Тихоокеанском регионе. К концу 2022 года администрация Байдена обнародовала свои основные положения в области безопасности и обороны, включая Стратегию национальной безопасности и стратегию национальной обороны. В этих документах основное внимание уделялось Китаю как "динамичному вызову" и наиболее значимому стратегическому конкуренту, а Россия была названа "острой угрозой" для США. В январе 2024 года была принята первая Национальная оборонно-промышленная стратегия Министерства обороны (NDIS), а в июле 2024 года - новая арктическая стратегия.
Усилия США по укреплению потенциала Украины, а ранее пандемия COVID-19 выявили ограничения в оборонно-промышленной базе США. Опасения по поводу размера запасов и производственных мощностей, а также безопасности поставок привели к инициативам в нескольких областях. Вопросы производственных мощностей были рассмотрены в таких случаях, как производство боеприпасов калибра 155 мм. По состоянию на середину октября 2024 года США заявили, что они передали Украине более трех миллионов снарядов калибра 155 мм. В то время как официальные лица США подчеркивают, что запасов для национальной обороны по-прежнему достаточно, были выявлены некоторые недостатки. В одном из сообщений прессы указывалось, что "с лета 2014 по осень 2015 года США не пополняли свои запасы новыми [155-мм] снарядами". Инвестиции в размере 4 миллиардов долларов США в рамках NDIS предназначены для улучшения оборонно-промышленной базы в области вооружений. По словам Дугласа Буша, помощника министра сухопутных войск по закупкам, логистике и технологиям, выступившего на оборонном саммите IISS в Праге в ноябре 2024 года, объем производства "в настоящее время составляет до 40.000 155-мм снарядов в месяц. В декабре мы планируем довести производство до 55.000 единиц в месяц, а в 2025 году планируем довести его до 100.000". Инвестиции также направляются на увеличение запасов, и Буш отметил их важность для того, чтобы дать оборонной промышленности время для наращивания производства.
Промежуточная оценка внедрения NDIS, опубликованная в июле 2024 года, показала, что в совокупности на конкретные производственные линии и отрасли было выделено несколько сотен миллионов долларов для создания дополнительных производственных мощностей. Средства в сопоставимых объемах распределялись на обучение будущей живой силы, улучшение надежного доступа к сырью за счет "дружеских отношений" и "обмена опытом на дому", а также на увеличение запасов основных боеприпасов. Это включало в себя не только 155-мм снаряды, но и средства высокоточного поражения.
Украина и Европа Администрация Байдена предоставила Украине военную помощь на сумму около 65 миллиардов долларов США после полномасштабного вторжения России в 2022 году, хотя темпы предоставления американской помощи в большей степени определялись динамикой в Конгрессе. В 2024 году Палата представителей, контролируемая Республикой, в течение нескольких месяцев откладывала принятие законопроекта об иностранной помощи на сумму 95 млрд. долларов, который предусматривал финансирование Украины на сумму около 61 млрд. долларов, прежде чем он был подписан в апреле 2024 года. Администрация продолжала постепенно корректировать свою политику в отношении ограничений для конечных пользователей в Украине. Только через несколько недель после победы Трампа администрация удовлетворила просьбы Киева и ослабила ограничения на использование баллистических ракет малой дальности Block 1A Army Tactical Missile Systems (ATACMS) дальностью 300 километров. США также заявили, что отправят Украине противопехотные мины, что отражает не только изменение толерантности к риску в администрации Байдена, но и серьезность ситуации на поле боя. В Европе Вашингтон продвигается вперед с новыми соглашениями, направленными на быструю официальную интеграцию двух новых членов Северной Европы в НАТО. Соглашение о сотрудничестве в области обороны с Финляндией, подписанное в декабре 2023 года, вступило в силу в сентябре 2024 года. Между тем, в преддверии вступления Швеции в НАТО в марте 2024 года, США и Швеция подписали соглашение о сотрудничестве в области обороны в декабре 2023 года. Это соглашение вступило в силу в августе 2024 года. Оно создало условия для действий вооруженных сил США в стране и позволило США получить доступ к 17 военным объектам в Швеции. С начала 2022 года США увеличили свое общее присутствие в Европе, и после первоначального всплеска общее присутствие США на континенте в настоящее время составляет около 90.000 военнослужащих. В июле США и Германия объявили о планируемом усилении группировки войск США на континенте, заявив, что с 2026 года США будут размещать в Германии ракеты наземного базирования с обычным вооружением дальностью более 500 км. Это произошло после создания в Висбадене в сентябре 2021 года 2-й многопрофильной оперативной группы (MDTF). В состав каждой из этих MDTF входит батальон оружия большой дальности для обеспечения возможности нанесения ударов на дальние расстояния.
Ближний Восток Вспышка конфликта на Ближнем Востоке привела к еще большему спросу на ресурсы США, поскольку они стремились защитить Израиль и международное судоходство в регионе. После нападения Хамаса на Израиль 7 октября 2023 года Израиль предпринял усилия по ликвидации ХАМАСА в Газе. На момент написания этой статьи военная поддержка Израиля со стороны США составляла более 100 отдельных военных поставок. Политика США в регионе также была направлена на предотвращение более масштабной региональной войны после нападений Ирана на Израиль. 13 апреля 2024 года Иран атаковал Израиль, используя около 350 беспилотных летательных аппаратов (БПЛА), крылатые и баллистические ракеты в ответ на нападение Армии обороны Израиля на иранское консульство в Сирии. 1 октября Тегеран вновь нанес удар по Израилю, применив почти 200 баллистических ракет, после того как Израиль уничтожил лидеров ополченцев в Ливане. В обоих случаях эсминцы ВМС США использовали системы противовоздушной и противоракетной обороны, в то время как Израиль использовал свои собственные системы, для поражения приближающихся ракет, а после октябрьской атаки США вновь разместили в стране батарею систем противоракетной обороны THAAD.
В ответ на атаки хуситов в Красном море и вокруг него Вашингтон развернул военно-морские силы, включая авианосную ударную группу, для поддержки возглавляемых США многонациональных операций Prosperity Guardian и Poseidon Archer по защите международного судоходства. Сообщается, что за время своего девятимесячного развертывания корабли авианосной ударной группы USS Dwight D. Eisenhower запустили около 135 крылатых ракет "Tomahawk", 155 ракет класса "земля-воздух" "Standard" и 420 единиц оружия класса "воздух-поверхность" для перехвата ракет и беспилотных летательных аппаратов хуситов или нанесения ударов по объектам хуситов в Йемене. Количество перехватов привело к тому, что основное внимание было уделено "глубине складов" и размеру запасов. Однако высокая относительная стоимость используемых перехватчиков по сравнению с перехваченными ракетами хуситов и беспилотными летательными аппаратами также высветила необходимость в экономически эффективных решениях для противовоздушной обороны. В мае 2024 года заместитель министра обороны по закупкам и техническому обеспечению заявил законодателям, что разработка средств борьбы с беспилотными летательными аппаратами, которые имеют экономически выгодное соотношение цены и качества, является первоочередной задачей.
Индо-Тихоокеанский регион США продолжали усилия по укреплению своих альянсов и партнерских отношений на фоне стремительной военной модернизации Китая и растущей самоуверенности наряду с развитием ядерной программы Северной Кореи. США также продолжали укреплять свои связи в традиционных двусторонних рамках, а также, как заявил министр обороны Ллойд Остин на конференции IISS Shangri-La Dialogue в июне 2024 года, в направлении "набора пересекающихся и взаимодополняющих инициатив и институтов", при этом регион переходит от модели "центра и спиц" от индо-тихоокеанской безопасности к этому более свободному "диапазону" договоренностей.
Ряд заявлений, сделанных в 2024 году, указывали на дальнейший прогресс в рамках партнерства AUKUS, в которое входят Австралия, Соединенное Королевство и США, основной целью которого является предоставление Австралии возможностей для ударных атомных подводных лодок. Объявления свидетельствовали о прогрессе, в том числе в наращивании промышленного и кадрового потенциала Австралии в рамках первого компонента, а также об инвестициях во второй компонент, связанный с расширением возможностей. Здесь были отмечены признаки прогресса, среди прочего, в области обмена данными, обработки данных с использованием искусственного интеллекта, возможности ведения подводных войн и "наступательных и оборонительных гиперзвуковых технологий". Тем временем партнеры Quad, в состав которых входят Австралия, Индия, Япония и США, в июле договорились о географическом расширении Индо-Тихоокеанского партнерства по повышению осведомленности о морской тематике, инициативы в области технологий и обучения, направленной на повышение прозрачности на важнейших водных путях, на регион Индийского океана. Другая мини-группа, так называемый отряд, в состав которого входят Австралия, Япония, Филиппины и США, впервые провела совместное морское патрулирование в исключительной экономической зоне Филиппин в апреле 2024 года. США также углубляют трехстороннюю интеграцию альянсов США-Япония и США-Южная Корея, в том числе посредством многолетнего плана трехсторонних учений и инициирования механизма обмена данными раннего предупреждения о северокорейских ракетах.
Что касается промышленности, то США работали со своими союзниками и партнерами над обеспечением устойчивости экономических и военных цепочек поставок, одобрив в мае 2024 года декларацию принципов сотрудничества оборонно-промышленного комплекса Индо-Тихоокеанского региона, которая будет определять направление сотрудничества. Стороны, подписавшие это совместное заявление, также договорились о создании Партнерства по повышению устойчивости промышленности Индо-Тихоокеанского региона - многонационального форума для обмена извлеченными уроками и передовой практикой для решения общих вопросов приобретения и жизнеобеспечения.
Опираясь на дополнительный доступ к базированию, который они получили в 2023 году на Филиппинах и в Папуа - Новой Гвинее, США продолжили свои усилия по диверсификации своего военного присутствия в Индо-Тихоокеанском регионе. В поддержку концепции гибкого боевого применения, которая направлена на повышение устойчивости вооруженных сил США за счет рассредоточения по передовым операционным районам, начались работы по ремонту взлетно-посадочной полосы на острове Тиниан. США также строят новую радарную установку на Палау, между Филиппинами и Гуамом, и модернизируют военно-воздушные базы в Западной Австралии и на Северной территории. В августе 2024 года Пентагон объявил, что с баз по всей северной Австралии будет задействовано больше морских патрульных и разведывательных самолетов, а также более частое использование бомбардировщиков поочередно. США также представили новые возможности в регионе, развернув новую наземную ракетную систему средней дальности сухопутных войск США, известную как Mid-Range Capability (или Typhon), способную запускать "Томагавки" и SM-6, в рамках двусторонних учений "Салакниб-2024". В рамках усилий Японии и США по углублению координации в области обороны в июле две страны объявили о планах преобразовать Вооруженные силы США в Японии в штаб объединенных сил с расширенными миссиями и оперативными обязанностями.
В то время как Вашингтон поддерживал контакты на высоком уровне с Пекином, включая первую официальную личную встречу министра обороны Остина и его китайского коллеги, министра национальной обороны адмирала Дон Цзюня, в рамках "Диалога Шангри-Ла" 2024 года, напряженность вокруг Тайваня нарушила связь. В июле 2024 года Пекин приостановил переговоры с Вашингтоном по контролю над вооружениями и распространению ядерного оружия, которые начались в ноябре прошлого года, в знак протеста против недавних продаж оружия США Тайваню. Пентагон назвал укрепление обороноспособности Тайваня "неотложной задачей" и назвал тайваньскую чрезвычайную ситуацию "динамичным сценарием". Принятый в апреле 2024 года законопроект об иностранной помощи предусматривал выделение дополнительных 2 млрд. долларов на финансирование иностранных военных операций для союзников и партнеров США в Индо-Тихоокеанском регионе, а также 1,9 млрд. долларов на финансирование Пентагона для оплаты любых оборонных услуг, которые министерство предоставляет Тайваню, или для замены оборудования, которое оно передает Тайваню из имеющихся у него запасов материальных средств. Предусматривается увеличение количества асимметричных средств поражения, и в июне Государственный департамент США одобрил потенциальную продажу Тайваню беспилотных летательных аппаратов на сумму около 350 миллионов долларов США, включая сотни беспилотных летательных аппаратов Switchblade 300 и ALTIUS 600M-V.
Возможности и персонал Продолжались усилия по модернизации каждого звена ядерной триады США. Хотя администрация Байдена заявила, что будет уделять приоритетное внимание снижению роли ядерного оружия в стратегии национальной безопасности, некоторые высокопоставленные чиновники администрации и члены Конгресса заявили, что этой программы может оказаться недостаточно для борьбы с двумя почти равными конкурентами. В июле 2024 года Министерство обороны одобрило продолжение программы создания межконтинентальных баллистических ракет следующего поколения LGM-35A Sentinel, даже после того, как она превысила установленные законом пороговые значения затрат. Измененная программа обойдется на 81% дороже, чем предполагалось в предыдущей оценке на 2020 год. Более того, хотя администрация не включила крылатую ракету подводного базирования (SLCM-N) в свои бюджетные запросы, Конгресс продолжил финансирование ракеты и связанной с ней боеголовки. США также продвигают свою инициативу Replicator, направленную на создание нескольких тысяч "общедоступных автономных систем". Заместитель министра обороны Кэтлин Хикс (Kathleen Hicks) объявила в мае 2024 года, что первая серия репликаторов будет включать в себя необитаемые наземные транспортные средства, беспилотные воздушные системы (UAS) и противовоздушные системы (C-UAS) различных размеров и полезной нагрузки от традиционных и нетрадиционных поставщиков.
Армия США Продолжающиеся войны на Украине и в секторе Газа, а также спорадические нападения на объекты на Ближнем Востоке подчеркивают проблемы противовоздушной и противоракетной обороны, которые представляют для армии США как равные по силе противники, так и асимметричные силы. Долгосрочные планы развития должны были быть сбалансированы с насущными краткосрочными эксплуатационными потребностями, особенно теми, которые связаны с беспилотными летательными аппаратами.
Армия в значительной степени законсервировала свои средства противовоздушной обороны малой дальности (SHORAD) после окончания холодной войны и в настоящее время рассматривает вопрос о восстановлении потенциала в этой области, а также о добавлении специальных средств противовоздушной обороны ближнего радиуса действия. Эти усилия сочетают краткосрочные промежуточные решения с постоянной разработкой и внедрением мобильных и локальных систем направленного энергопотребления (DE).
Армия США работает над новой стратегией противовоздушной и противоракетной обороны, которая должна быть завершена к концу октября 2025 года. В начале 2024 года армия опубликовала "белую книгу", в которой говорилось об увеличении численности подразделений противовоздушной и противоракетной обороны и численности личного состава, которые должны быть обеспечены ресурсами, в частности, за счет сокращения численности подразделений и размеров других подразделений службы. В рамках этого процесса армия летом 2024 года начала выводить из строя кавалерийские эскадроны пехотных подразделений континентальной части Соединенных Штатов и боевые группы бригады "Страйкер".
Вооруженные силы, оснащенные ракетными комплексами Patriot, будут усилены за счет внедрения датчика противовоздушной и противоракетной обороны нижнего уровня RTX (LTAMDS) и новой интегрированной системы управления Batle (IBCS) от Northrop Grumman. Первый полный комплект IBC batalion был поставлен в середине 2024 года, в преддверии испытаний в 2025 году, в то время как первые прототипы LTAMDS продолжили испытания в 2024 году, в преддверии запланированной сборки обоих компонентов в 2027 году. Армейская программа создания перспективных перехватчиков более низкого уровня, предназначенная для замены существующих ракет Patriot, была свернута в конце 2024 года.
В настоящее время армейский комплекс SHORAD состоит из устаревших ракетных комплексов класса "земля-воздух" Avenger и ракетно-пушечного комплекса Sgt Stout (ранее M-SHORAD Increment 1). Поскольку обе системы зависят от ракеты FIM-92 Stinger, они представляют собой лишь краткосрочное решение в ожидании разработки новой ракеты. Ожидается, что производство выбранной конструкции начнется в 2028 году.
В ответ на растущую угрозу, исходящую от небольших беспилотных летательных аппаратов, армия развернула малогабаритную интегрированную систему поражения беспилотных летательных аппаратов (LIDS) SRC как в стационарном (FS-LIDS), так и в мобильном (M-LIDS) вариантах. Текущий вариант M-LIDS Increment 2, установленный на шасси Oshkosh M-ATV, требует двух отдельных транспортных средств, работающих в тандеме, и с 2022 года армия работает над объединением системы в один вариант транспортного средства (SV M-LIDS Increment 2.1) на шасси Stryker.
Армия США использует "Enduring Shield" от Dynetics в качестве кинетического элемента программы повышения способности к непрямой огневой защите (IFPC) Increment 2, а испытания первого комплекта batalion из этой серии начались в 2024 году. Каждая из пяти армейских бригад MDTF, состоящих на действительной службе, предназначена для оснащения одного батальонного комплекта "Enduring Shield".
Фатальная атака беспилотника на американские войска, базирующиеся в Иордании, в январе 2024 года привела к развертыванию дополнительных систем C-UAS в Центральном командовании США (CENTCOM). В их число входил первый взвод опытных образцов лазерного оружия DE M-SHORAD, хотя, по имеющимся сведениям, они испытывали проблемы с перегревом в местных климатических условиях. Другая система DE C-UAS, лазерная оружейная система Locust от Blue Halo, также была в небольших количествах развернута армией, вероятно, также совместно с CENTCOM, и также проходит испытания в морской пехоте. В дополнение к лазерным системам, в мае 2024 года армии был поставлен первый прототип высокомощной микроволновой батареи Epirus IFPC (IFPC-HPM), которая, как ожидается, будет первоначально развернута в CENTCOM в 2025 году.
Наряду с новым оборудованием для противовоздушной обороны, в 2024 году армия получила первые серийные образцы легкого танка M10 Booker. В отличие от этого, в 2024 году служба отменила две крупные программы развития армии. Уроки, извлеченные из роли беспилотных летательных аппаратов в Украине, способствовали принятию решения о сокращении программы Future Atack Reconnaissance Aircraft Helicopter, в то время как разработка 155-мм самоходной гаубицы с увеличенной дальностью стрельбы также была прекращена, поскольку проблемы с износом ствола орудия 58-го калибра оказались непреодолимыми. В настоящее время армия планирует провести конкурсную оценку будущих самоходных 155-мм артиллерийских систем в 2025 году.
Военно-морские силы США В 2024 году вмс США провели одни из самых интенсивных и продолжительных военно-морских боевых операций за последние десятилетия. Они были направлены на противодействие кампании хуситов по борьбе с судоходством в Красном море и вокруг него и на помощь в защите Израиля от иранских ракетных атак и атак с БПЛА.
В этих боях впервые были применены перехватчики баллистических ракет SM-3. Военные корабли ВМС США добились значительных тактических успехов в борьбе с многочисленными воздушными угрозами в регионе, но за счет высоких и потенциально неустойчивых расходов на вооружение. Одним из результатов стали ускоренные исследования военно-морского флота по восстановлению способности пополнять запасы ракет в море, включая успешную испытательную переброску ракетного контейнера Mk41 в море в октябре 2024 года.
Несмотря на то, что переброска сил и средств на Ближний Восток подчеркнула уникальные возможности ВМС, это также усилило нагрузку на флот. Это включало в себя одновременное развертывание двух авианосцев в регионе за счет присутствия авианосца в Тихоокеанском регионе.
В сентябре 2024 года начальник военно-морских операций опубликовал новый стратегический документ о навигационном плане, в котором основное внимание уделяется повышению готовности к намеченному сроку - 2027 году - и ускорению внедрения инноваций, включая интеграцию большего количества роботизированных систем. Однако, несмотря на значительные улучшения, достижение предыдущей цели - обеспечить боеготовность 75 боевых кораблей, пригодных для выполнения боевых задач и готовых к развертыванию в 2024 году, - оставалось незавершенным из-за задержек как с техническим обслуживанием, так и с новым строительством.
Несмотря на усилия по инвестированию в военно-промышленную базу, срочная проверка судостроения, проведенная под руководством министра военно-морского флота, выявила серьезные задержки в строительстве. Это включало в себя задержку на срок до 16 месяцев поставки первой атомной подводной лодки с баллистическими ракетами нового поколения "District of Columbia", на три года - фрегатов класса "Constellation" и, возможно, более чем на два года - третьего авианосца класса "Gerald R. Ford", будущего "Enterprise". По-прежнему высказывались опасения по поводу того, сможет ли судостроительная промышленность США удовлетворить собственные будущие потребности в подводных лодках ВМС США, а также в подводных лодках для Австралии в рамках партнерства AUKUS.
После нескольких лет невыполнения целевых показателей по набору персонала ВМС США и корпус морской пехоты США объявили, что в 24 финансовом году они выполнили или превысили их. Тем не менее, значительная нехватка квалифицированных моряков привела к тому, что военное командование морскими перевозками отложило до 17 вспомогательных судов.
Военно-морской флот также объявил, что он продвигает планы по заключению контракта на свой новый палубный истребитель шестого поколения F/A-XX, несмотря на то, что ВВС США приостановили свои аналогичные планы. В преддверии презентации беспилотной воздушной заправочной платформы MQ-25 Stingray военно-морской флот объявил, что он установил свой первый соответствующий центр управления на борту авианосца "George H. W. Bush". В феврале 2024 года Boeing передал военно-морским силам первый MQ-25 для проведения испытаний. Первоначальная готовность к эксплуатации намечена на 2026 год.
Военно-морской флот также предпринял шаги по наращиванию ракетных возможностей своих самолетов. Во время учений RIMPAC 2024 был замечен американский истребитель F/A-18E Super Hornet, несущий AIM-174B - версию ракеты класса "земля-воздух" SM-6 для воздушного базирования, которая могла бы повысить возможности воздушных средств службы по борьбе с особо важными целями. Более того, палубный истребитель F-35C военно-морского флота в сентябре провел летные испытания, чтобы подтвердить свою способность нести противокорабельную ракету большой дальности AGM-158C.
В то время как Корпус морской пехоты США (USMC) продолжает свою программу реструктуризации Force Design 2030, направленную на превращение в более подвижные и гибкие силы, разногласия между военно-морским флотом и морской пехотой, по-видимому, сохраняются по поводу планов создания нового среднего десантного корабля. Военно-морской флот планирует приобрести 18 таких кораблей, в то время как корпус морской пехоты видит потребность в 35. Бюджетное управление Конгресса сообщило, что стоимость новых кораблей может в два-три раза превысить предполагаемую военно-морским флотом.
Морская пехота США находится в процессе расширения своих сил противовоздушной обороны с четырех до 15 батарей, включая резервные подразделения, к 2029 году в соответствии с планом развития сил на 2030 год. Для противодействия растущей угрозе, исходящей от небольших систем беспилотных летательных аппаратов, корпус представил легкую интегрированную систему противовоздушной обороны морской пехоты (L-MADIS), которая разделена на две машины - одну с комплексом датчиков, а другую с системой постановки помех, кинетическое воздействие которой обеспечивается переносными ракетными комплексами. В 2024 году начались испытания и оценка более тяжелой версии MADIS, оснащенной интегрированными пушечными и ракетными возможностями на едином шасси легкой тактической машины Joint, с намерением в 2025 году поставить ее на вооружение 3-го полка морской пехоты на Гавайях. Корпус морской пехоты также планирует включить израильскую пусковую установку "Iron Dome" с ракетами "Tamir" в свою систему перехвата средств средней дальности, которая должна быть развернута в 2025 году.
Береговая охрана США продолжает бороться с возросшим глобальным спросом на свое присутствие на фоне нехватки персонала, из-за чего строятся оперативные суда. Как и военно-морской флот и корпус морской пехоты, она ожидает улучшения набора персонала, но для достижения эффекта потребуется время. Ее флагманский проект по созданию тяжелых ледоколов нового поколения, или катеров для обеспечения безопасности полярных судов, столкнулся с дальнейшими задержками, и первоначальная дата ввода в эксплуатацию была перенесена самое раннее на 2029 год.
Военно-воздушные силы США Военно-воздушные силы Соединенных Штатов (USAF) провели большую часть 2024 года, борясь с управлением парком тактических боевых самолетов, преодолевая текущие трудности с Lockheed Martin F-35 Lighting II, а во второй половине года поставили под сомнение свою стратегию достижения господства в воздухе следующего поколения (NGAD) набор требований.
"Летному парку" ВВС США в настоящее время в среднем 26 лет, при этом темпы рекапитализации все еще ниже, чем планировалось изначально, и в 25 финансовом году служба продолжит вывод устаревших самолетов. Компания планирует сократить парк Boeing F-15C/D Eagle на 65 самолетов и вывести из эксплуатации 26 F-15E Strike Eagles. Однако стремлению ВВС США вывести из эксплуатации истребитель Lockheed Martin F-22A Raptor в версии Block 20 по-прежнему препятствовала внутренняя политика.
Поставки F-35 были приостановлены в середине 2023 года из-за проблем с разработкой программного обеспечения и компьютерного оборудования, при этом задержка продолжалась около 12 месяцев, прежде чем передача самолетов возобновилась в середине 2024 года. Между тем, предполагаемое высококачественное дополнение к F-35As ВВС - платформа NGAD - оказалось в подвешенном состоянии, когда в конце второго квартала был приостановлен выбор поставщика. Контракт на проектирование, производство и разработку должен был быть заключен либо с Boeing, либо с Lockheed Martin к концу 2024 года.
Вместо этого ВВС США, по-видимому, пересмотрели свой подход к элементу программы с экипажем, сделав очевидный больший упор на беспилотные элементы NGAD. Предположение министра ВВС Фрэнка Кендалла о том, что удельная стоимость NGAD с экипажем в идеале не должна превышать стоимость F-35, вызвало недоверие в некоторых кругах. Большая зависимость от беспилотых систем также может компенсировать значительную экономию за счет менее эффективной платформы с экипажем.
Рекапитализация ВВС своих бомбардировочных парков до сих пор не повлияла на турбулентность их боевого братства. Первый бомбардировщик Northrop Grumman B-21 Raider, который должен поступить на вооружение в конце 2020-х годов, продолжает проходить летные испытания, а в четвертом квартале 2024 года на различных стадиях производства будут находиться еще пять таких самолетов. Самолеты Boeing B-52J Stratofortress составят другую часть парка бомбардировщиков, а ВВС США начнут поэтапный вывод из эксплуатации самолетов Northrop Grumman B-2A Spirit и Rockwell B-1B Lancer в первой половине 2030-х годов. В основе B-52J лежит программа замены коммерческих двигателей. Турбовентиляторные двигатели первого поколения Prat & Whitney TF33 от B-52H будут заменены на современные Rolls-Royce F130. Радар B-52 также подлежит модернизации: Raytheon APQ-188, производный от радара с активной антенной решеткой электронного сканирования APG-79, заменил Raytheon APQ-116, выпущенный в 1980-х годах.
Поскольку военно-воздушные силы пытаются быстро перестроиться для противодействия угрозам со стороны равных им конкурентов, они также планируют перестроить свою учебную инфраструктуру, чтобы лучше подготовиться к ведению боевых действий высокого уровня, в том числе шире использовать синтетические тренировки при подготовке к любой конфронтации с равным им соперником. Ключевым преимуществом синтетических тренировок является возможность использовать некоторые возможности, которые не были бы использованы в реальных тренировках по соображениям оперативной безопасности. ВВС США, однако, также подчеркивают, что такие тренировки являются дополнением, а не заменой реальных тренировок.
Канадская оборона Канада сохраняет свои амбиции в области модернизации. Сформулировав свои опасения по поводу безопасности в новом оборонном документе, опубликованном в мае 2024 года, под названием "Наш Север, сильный и свободный", Оттава указала на необходимость создания новых возможностей для защиты от глобальной неопределенности и своих арктических территорий в водах, которые в будущем станут все более судоходными. "К 2050 году, - говорится в докладе, - Северный Ледовитый океан может стать наиболее эффективным морским маршрутом между Европой и Восточной Азией". Некоторые из этих новых планов были известны, например, план по приобретению новых ракет большой дальности и истребителей F-35A для замены устаревающего парка CF-18. Другие были ожидаемы, например, объявление о том, что Канада планирует приобрести 12 подводных лодок с обычными двигателями. В то же время Оттава прилагает усилия для увеличения своего вклада в региональную безопасность за пределами Северной Америки. В феврале 2024 года Оттава объявила о планах по приобретению новых средств противовоздушной обороны и борьбы с беспилотными летательными аппаратами для своих сил, развернутых в составе возглавляемой Канадой боевой группы НАТО расширенного передового присутствия (eFP) в Латвии, которую Оттава планирует увеличить до бригады eFP к 2026 году. Она также продолжала оказывать военную помощь Украине. В период с начала 2022 года по сентябрь 2024 года Оттава заявила, что выделила 4,5 миллиарда канадских долларов (3,3 миллиарда долларов США) на военную помощь стране. В Индо-Тихоокеанском регионе Канада в 2024 году направила в регион три военных корабля, которые приняли участие в многонациональных учениях и миссии передового присутствия "Горизонт". Но помимо инвестиций в новые возможности, в отчетах за 2024 год указывались аналогичные требования к инвестициям в готовность, в том числе в наличие оборудования и персонала. Но все это в контексте расходов на оборону, которые в 2024 году составили 1,22% от ВВП, что значительно ниже целевого показателя НАТО по расходам на оборону в 2%. Премьер-министр Джастин Трюдо заявил на саммите НАТО в 2024 году, что Канада достигнет целевого показателя расходов Альянса только в 2032 году. Давление на Канаду в связи с уровнем ее расходов на оборону сохранялось и при администрации Байдена, и президент Дональд Трамп, который в 2019 году назвал Канаду "слегка отстающей" в расходах на оборону, скорее всего, сохранит это давление.
CANADA / КАНАДА Возможности Вооруженные силы Канады сосредоточены главным образом на территориальной обороне, а также на участии в международных миссиях, главным образом через НАТО. В апреле 2024 года Канада представила новую концепцию обороны, в которой основное внимание уделяется Арктике, Северу и канадским подходам, а также дальнейшему развитию конкуренции в Евроатлантическом и Индо-Тихоокеанском регионах. В ней также подчеркивается повышение ударной мощи вооруженных сил. Канада столкнулась с критикой в НАТО из-за своих расходов на оборону, поскольку в июле 2024 года правительство пообещало достичь 2% ВВП только к 2032 году. Тем не менее, в том же месяце Оттава объявила о намерении заменить свои существующие силы подводных лодок, состоящие из четырех лодок, двенадцатью новыми катерами с обычными двигателями, способными передвигаться подо льдом. Оно также обязалось более чем удвоить свой руководящий вклад в боевую группу НАТО в Латвии, одновременно оказывая военную поддержку и проводя обучение для Украины. В ноябре 2022 года правительство опубликовало новую стратегию в Индо-Тихоокеанском регионе, в которой уделяется повышенное внимание и увеличиваются инвестиции, включая военно-морское присутствие. Однако канадские вооруженные силы вынуждены выполнять свои обязательства на трех направлениях - в Индо-Тихоокеанском регионе, Арктике и Евроатлантике. Продолжаются задержки с закупками, в то время как вооруженные силы также сталкиваются с проблемами набора и удержания персонала. Канада располагает обширным ассортиментом в основном малых и средних оборонных судов. Наиболее развитым сектором является производство боевых машин и комплектующих, хотя правительство использует свои новейшие военно-морские закупки для разработки долгосрочной национальной стратегии в области судостроения.
THE UNTIED STATES / СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ АМЕРИКИ Возможности Соединенные Штаты остаются самой боеспособной военной державой в мире, обладающей уникальной способностью распространять свою мощь по всему миру. В январе 2025 года на смену администрации Байдена пришла вторая администрация Трампа, которая в своих основных документах по национальной безопасности определила Китай как "постоянно развивающийся вызов", а Россию - как "острую угрозу" для США. В 2024 году Пентагон опубликовал новую арктическую стратегию, а также свою первую Национальную оборонно-промышленную стратегию. США продолжали поддерживать Украину, поставляя системы вооружений большей дальности и ослабляя некоторые ограничения для конечных пользователей. В Европе США сохранили повышенное присутствие войск, чтобы успокоить союзников по НАТО, и в 2024 году объявили о планах размещения новых ракет большой дальности в Германии. В Индо-Тихоокеанском регионе США укрепляют свое присутствие за счет предоставления новых прав на базирование и реконструкции старых объектов по всему региону. Пентагон проводит модернизацию во всех областях, включая каждую составляющую своей ядерной триады, и стремится к созданию обычных крылатых ракет со сверхвысокой скоростью, гиперзвуковых планирующих аппаратов и ракет большой дальности наземного базирования с обычным вооружением. США содержат вооруженные силы, состоящие исключительно из добровольцев, включая значительные резервы, с высоким уровнем подготовки во всех командованиях и службах. Однако Пентагон с трудом справляется с поставленными задачами по набору персонала и пытается повысить боеготовность. Поддержка Украины и военные действия на Ближнем Востоке привели к увеличению запасов боеприпасов в США, хотя в настоящее время США вкладывают значительные средства в восстановление производственных мощностей и в обеспечение безопасности цепочки поставок, связанной с обороной. США обладают самой мощной в мире оборонной промышленностью, активной во всех секторах и занимающей доминирующее положение на международном оборонном рынке.
Глава 4. ЕВРОПА Шесть европейских стран приняли участие в проекте European Long Range Strike Approach (ELSA) - проекте, направленном на создание крылатых ракет наземного базирования с дальностью действия 1000-2000 километров к 2030-м годам.
Нидерланды стали первыми из партнеров НАТО по производству самолетов двойного назначения, которые заявили о готовности своих истребителей F-35A Lightning II выполнять ядерную функцию, заменив F-16 Fighting Falcon. Между тем, спустя 13 лет после вывода из эксплуатации своих основных боевых танков (ОБТ) Нидерланды заявили, что намерены приобрести Leopard 2A8.
Боевые действия на Украине и масштабы сокращений личного состава после окончания холодной войны вызвали в Европе споры о численности вооруженных сил, что привело к тому, что некоторые страны расширили призыв на военную службу, в то время как другие рассматривают меры, включающие постановку на воинский учет.
Были предприняты попытки решить проблемы производственных мощностей и безопасности поставок, связанные с военной поддержкой Украины. Европейские страны не выполнили свою задачу по поставке одного миллиона 155-мм артиллерийских снарядов в Украину к концу марта 2024 года, но темпы производства увеличиваются.
База поставщиков оборонной продукции в Европе диверсифицируется, и на складах появляется все больше оборудования от нетрадиционных поставщиков, таких как Бразилия, Израиль и Южная Корея.
Региональные расходы на оборону выросли на 11,7% в реальном выражении в 2024 году, что стало десятым годом роста подряд. Оборонные бюджеты продолжают пополняться за счет внебюджетных средств и все чаще включают военную помощь Украине. Повышение расходов направлено на модернизацию и рекапитализацию, в результате чего доля инвестиций в оборонных бюджетах увеличилась до 29,9% по сравнению с 14,7% в 2014 году, при этом ассигнования среди членов НАТО были выше.
Директивные органы в настоящее время переключают свое внимание на повышение боеготовности, хотя финансовые ограничения могут ограничить рост оборонного бюджета в среднесрочной и долгосрочной перспективе.
Европа Столкнувшись в течение 2024 года с продолжающейся агрессией России на Украине, Европа продолжала работать над укреплением своей коллективной обороны. НАТО стало иметь 32 члена, Швеция присоединилась к нему в марте, после нескольких месяцев возражений Турции. Все северные страны теперь являются членами Североатлантического союза, и их интеграция в военные структуры НАТО продолжалась в течение всего года. В преддверии третьей годовщины полномасштабного вторжения России в 2022 году почти все европейские страны продолжали поддерживать Киев.
Война на востоке Европы и ее последствия для безопасности континента оставались главной темой дискуссий европейских лидеров. Вопросы сдерживания, как обычного, так и ядерного, военной готовности и устойчивости, производственных мощностей оборонно-промышленного комплекса и социальной устойчивости занимали видное место в дискуссиях европейских лидеров. Королевские военно-воздушные силы Нидерландов в июне 2024 года первыми из европейских партнеров НАТО по производству самолетов двойного назначения объявили о готовности своих истребителей Lockheed Martin F-35A Lightning II к использованию в ядерной области, заменив истребители Lockheed Martin F-16 Fighting Falcon.
Политика имеет значение Вопросы о способности континента защитить себя стали еще более актуальными после победы Дональда Трампа на выборах в США в ноябре 2024 года. Во время своего первого президентского срока (2017-2021) он критиковал уровень расходов на оборону в Европе, а аналогичные заявления делал в ходе предвыборной кампании 2024 года. Результаты выборов в других странах также оказали влияние, хотя и менее драматичное, на возвращение к власти после 14 лет правления лейбористского правительства в Соединенном Королевстве. Новое британское правительство стремилось начать наводить мосты со своими основными европейскими партнерами в области обороны, в том числе для достижения цели заключения оборонного пакта между Великобританией и Европейским союзом. В октябре 2024 года было подписано соглашение "Тринити Хаус" с Германией, направленное на углубление военного сотрудничества и связей в оборонно-промышленной сфере, а также на содействие оперативной совместимости. За этим соглашением последует международный договор. Предполагалось, что во второй половине года также начнутся обсуждения по укреплению соглашения Ланкастер-хауса о сотрудничестве в области обороны с Францией.
Европейское оборонное оборудование продолжало поступать в Украину, хотя и не всегда в том объеме, на который рассчитывал Киев, и не всегда с желаемой свободой действий для применения оружия против целей на территории России. Дополнительные батареи MIM-104 Patriot были приобретены из европейских запасов и предоставлены Украине для удовлетворения ее потребностей в средствах противовоздушной и противоракетной обороны. Несколько стран также предоставили больше основных боевых танков KNDS Leopard 2, в то время как поставки новых боевых машин пехоты BAE Systems Hägglunds CV90 начнутся в 2026 году. Бывшие в употреблении датские истребители F-16 Fighting Falcons поступили на вооружение Украины в августе 2024 года. Бельгия, Нидерланды и Норвегия также обязались предоставить F-16, снятые с вооружения. По состоянию на конец 2024 года количество переданных самолетов, вероятно, оставалось единичным, хотя заявленные поставки составили 65 единиц. Процесс подготовки пилотов может быть ограничивающим фактором.
В то время как многие европейские страны подписали с Киевом многолетние соглашения о безопасности, включая Францию, Германию, Италию, Швецию и Великобританию, также высказывались опасения по поводу риска усиления экономической усталости от поддержки Украины. Отчасти для решения этой проблемы ЕС согласился перевести прибыль от российских активов, на которые наложены санкции, в Украину. Эти непредвиденные финансовые средства будут использованы для покупки военной техники или оказания гуманитарной помощи. Первоначальный взнос в размере 1,5 миллиарда евро (1,6 миллиарда долларов США) был переведен в июле 2024 года через механизм внебюджетного финансирования ЕС, известный как Европейский фонд мира. В марте 2024 года Европейский совет добавил к этому фонду еще 5 млрд. евро (5,4 млрд. долларов США), которые были выделены исключительно в так называемый Фонд помощи Украине. Долгосрочное обязательство НАТО по оказанию помощи Украине в области безопасности также было частью декларации саммита НАТО в Вашингтоне, принятой в июле 2024 года. Это включало предоставление 40 млрд. евро (43,6 млрд. долларов США) на период до июля 2025 года.
Отсутствие безопасности поставок Продолжающиеся усилия Европы по поддержке и снабжению Киева еще больше выявили сохраняющиеся проблемы с производственными мощностями и надежностью поставок. Рабочая программа ЕС "Акт в поддержку производства боеприпасов на 2023 год" была направлена на увеличение возможностей континента по производству боеприпасов и ракет для пополнения национальных запасов и продолжения поставок в Украину. Однако первоначальная цель по поставкам 155-миллиметровых боеприпасов в Украину, предусматривавшая поставку одного миллиона снарядов в течение года, была достигнута в конце первого квартала 2024 года, хотя производственные мощности, безусловно, увеличивались, и ЕС подсчитал, что Закон о поддержке производства боеприпасов (ASAP) поможет государствам ЕС достичь объемов производства по 2 миллиона снарядов в год к концу 2025 года. Принятая в марте 2024 года Европейская оборонно-промышленная стратегия ознаменовала собой последнее усилие по повышению оборонной готовности и оборонно-промышленного потенциала. Киев также работает над дальнейшим укреплением отечественного оборонно-промышленного потенциала посредством двусторонней и многосторонней деятельности. В сентябре 2024 года в Киеве был открыт Офис оборонных инноваций ЕС. Основная роль офиса будет заключаться в содействии в определении и организации совместных разработок для удовлетворения оборонных потребностей Киева. Это также будет способствовать доступу к финансированию ЕС.
Наряду с поддержкой Украины, в декларации Вашингтонского саммита НАТО перечислены многочисленные инициативы, направленные на решение более сложных проблем в области безопасности, при этом Россия является "наиболее значительной и прямой угрозой безопасности союзников". Они включали в себя дальнейшее совершенствование интегрированной системы противовоздушной и противоракетной обороны (IAMD), обязательство НАТО по наращиванию промышленного потенциала и цель интеграции гражданского и оборонного планирования на национальном уровне и на уровне Североатлантического союза. В качестве целей также были определены улучшение сотрудничества между частным и государственным секторами и повышение устойчивости общества. Последнее также является целью ЕС, и в марте 2024 года Брюссель поручил бывшему президенту Финляндии Саули Ниинисте написать доклад о том, как улучшить эту ситуацию в Европе. В своем исследовании, опубликованном в ноябре 2024 года, он предупредил, что ни ЕС, ни государства-члены не были "полностью готовы" к наиболее серьезным сценариям, с которыми они могут столкнуться.
Изменения в сфере Учитывая непреходящую важность воздушно-космической мощи, которая только усилилась после войны на Украине, европейские страны стремятся к созданию дополнительных сил и средств. Три из четырех стран-партнеров Eurofighter, Германия, Италия и Испания, заявили, что приобретут дополнительные самолеты в 2024 году. Германия и Италия запланировали еще 20 и 24 самолета стандарта Tranche 4, соответственно, для замены более ранних и менее боеспособных самолетов стандарта Tranche 1. Испания закупает 25 самолетов из серии Tranche 4 standard, но для замены 20 самолетов Boeing F/A-18C/D Hornet, предназначенных для наземных атак. Благодаря дополнительным самолетам производство Eurofighter будет продолжено как минимум до 2032 года. Италия также объявила о планах приобрести дополнительные F-35, в том числе еще 15 F-35A и десять F-35B, которые будут приобретены. Это увеличило бы общий объем заказов Рима на 115 самолетов этого типа. Греция также подписала оферту о приобретении в июле 2024 года 20 истребителей F-35A с опционом еще на 20 машин. В сентябре 2024 года было объявлено о предстоящей продаже 32 истребителей F-35A. Поставки самолетов начнутся не ранее 2031 года. Военно-воздушные силы Франции, которым ранее пришлось снять самолеты Dassault Rafale со своих складских запасов для поддержки экспорта, в конце 2023 года заказали 42 самолета.
В Европе также продолжались, хотя и не без некоторого беспокойства, два крупных многонациональных проекта по созданию боевых авиационных систем нового поколения. Смена правительства в Великобритании привела к пересмотру стратегической обороны и предположениям о том, что Глобальная программа боевой авиации (GCAP), в рамках которой Великобритания сотрудничает с Италией и Японией, будет пересмотрена. Лейбористское правительство Великобритании продолжило оказывать поддержку программе, и в декабре 2024 года была создана совместная компания. Франция, Германия и Испания тем временем продолжали работать над аналогичным проектом - будущей боевой авиационной системой. Однако ссылки на сотрудничество по беспилотным системам в германо-британском соглашении Trinity House, по крайней мере, на момент объявления, подняли вопрос о согласии Берлина с этим аспектом франко-германо-испанской программы.
Цель НАТО по созданию интегрированной системы противовоздушной и противоракетной обороны стала немного ближе с введением в эксплуатацию второго объекта противоракетной обороны (ПРО) Aegis Ashore. Активизация полигона Редзиково в Польше в июле 2024 года помогла Девеселу в Румынии поддержать систему ПРО НАТО.
Проект "Дальний удар" также получил импульс благодаря многонациональному европейскому подходу к нанесению дальнего удара (ELSA). Проект запущен на саммите в Вашингтоне Францией, Германией, Италией и Польшей, позже присоединились Швеции и Великобритании. Цель состоит в том, чтобы приобрести оружие наземного базирования дальностью до 2000 километров. Администрация Байдена заявила, что в ближайшей перспективе, начиная с 2026 года, она будет периодически размещать наземные системы наземного базирования в Германии.
Что касается сухопутной сферы, Бюджетный комитет Бундестага одобрил приобретение дополнительных 105 ОБТ Leopard 2A8, запланированное на период с 2027 года для немецкой бригады, которая намерена постоянно базироваться в Литве. В октябре Хорватия подписала с Берлином соглашение о намерениях приобрести до 50 таких же танков Leopard. В том же месяце Нидерланды также заявили, что намерены приобрести Leopard 2A8, а поставки по меньшей мере 46 танков начнутся в 2027 году. Это ознаменует возвращение Нидерландов к национальной тяжелой бронетехнике, поскольку в 2011 году они вывели из эксплуатации свой предыдущий парк. Однако крупный итальянский заказ на Leopard 2A8, который планировался на 2024 год, стал жертвой срыва переговоров между KNDS и Leonardo относительно изменений в дизайне и локализации. В настоящее время Leonardo создала совместное предприятие с Rheinmetall, которое будет предлагать модели KF51 Panther и KF41 Lynx для нужд итальянской бронетехники.
В морской сфере совместный германо-норвежский проект по приобретению дизель-электрических подводных лодок Thyssen Krupp Marine Systems Type-212CD прошел критическую проверку в сентябре 2024 года. Испытания первой лодки должны начаться в 2027 году, а передача ВМС Норвегии запланирована на 2029 год. Проект также предлагался Нидерландам, но в сентябре 2024 года министерство обороны заключило контракт с французской военно-морской группой Black Sword Barracuda на поставку четырех лодок, которые с 2034 года должны заменить устаревающий класс ВМС Walrus. Италия тем временем в июне 2024 года приняла решение о заключении контракта на поставку четвертой подводной лодки типа Fincantieri Type-212 Near Future Submarine (NFS), которая должна быть поставлена в 2032 году. Строительство трех из четырех лодок уже ведется, поставки запланированы на период с 2027 по 2031 год. Военно-морские силы Италии также намерены приобрести по меньшей мере две дополнительные подводные лодки на базе Type-212 NFS, а также более крупную разработку, известную как Type-212 NFS EVO. Программа их строительства начнется в 2030 году, а поставка обеих лодок запланирована на 2036 год.
Напомним, что Германия увеличила свой заказ на фрегат F126 с четырех до шести, подписав контракт в июне 2024 года. Поставка первого корабля этого типа запланирована на 2028 год. Месяц спустя, в 2024 году, Италия заключила контракт еще на два фрегата FREMM, которые будут построены по новому стандарту FREMM EVO, а поставка кораблей запланирована на 2029 и 2030 годы. В январе 2024 года Польша заключила контракт с MBDA на поставку системы противовоздушной обороны Sea Ceptor для трех своих фрегатов класса PGZ Miecznik. В конце того же месяца был заложен первый киль программы "фрегат", которая осуществляется в партнерстве с Великобританией.
Кадровые проблемы и не только Недостаток сил в Европе не ограничивается только оборонными запасами. Набор и удержание персонала остаются проблемой для многих. В Балтийском регионе решение Латвии о повторном введении воинской повинности для мужчин вступило в силу в 2024 году, и теперь во всех трех прибалтийских республиках действует форма обязательной военной службы. В Северной Европе Норвегия объявила о планах увеличить ежегодную численность призывников с 9000 до 13.500 человек к 2036 году, в то время как Дания с 2026 года введет обязательную военную службу для женщин и изменит правила найма призывников. Берлин также рассматривал возможность повторного введения воинской повинности, приостановленной в 2011 году, чтобы помочь ему достичь кадровых целей, и правительство Шольца внесло на рассмотрение законопроект, требующий постановки на воинский учет. Такое внимание к призыву на военную службу было продиктовано не только озабоченностью по поводу немедленного увеличения численности вооруженных сил, но и желанием создать более значительный резерв в свете уроков войны на Украине, связанных с необходимостью восполнения потерь и восстановления сил в условиях напряженности. Еще одной проблемой для некоторых был сравнительно высокий средний возраст военнослужащих, а также проблема удержания на службе. В ответ на это правительства ряда стран приняли меры, включая финансовые стимулы, и рассмотрели возможность введения более гибких схем карьерного роста. Однако увеличение численности персонала сопряжено с определенными издержками, которые значительно варьируются в зависимости от стран НАТО и ЕС. По данным НАТО, с точки зрения доли расходов на оборону, связанных с личным составом, самый низкий показатель в НАТО в настоящее время у Швеции (15,8%), а самый высокий - у Италии (59,4%).
Несмотря на войну на периферии Европы и акцент на восстановлении боеготовности в европейском контексте, многие страны продолжали принимать более широкие военные меры в дополнение к постоянным обязательствам и развертыванию войск. Бельгия, Дания, Франция, Германия, Италия, Нидерланды и Великобритания направили свой персонал для участия в RIMPAC 24 под руководством США. Также примечательно, что Берлин направил в регион два фрегата с мая по декабрь 2024 года. Корабли использовались для участия в многонациональных региональных учениях, а также для координации морского присутствия ЕС в Индийском океане. Франция, Германия и Испания приняли участие в Pacifc Skies 24, в то время как Испания и Италия впервые приняли участие в воздушных учениях Pitch Black 24, проходивших в Австралии. В рамках последующих учений Италия задействовала в общей сложности 21 самолет, а военно-морские силы Италии направили авианосец "Cavour".
Реорганизация европейской оборонно-промышленной системы Оборонное сотрудничество в рамках ЕС в 2024 году было ознаменовано уделением особого внимания дальнейшей поддержке Украины, пополнению европейских запасов и укреплению потенциала Европейской оборонной технологической и промышленной базы (EDTIB). Чтобы помочь пополнить запасы и увеличить производство, ASAP выделила около 500 млн. евро (545 млн. долларов США) на 31 проект по увеличению производства боеприпасов и ракет в Европе. Ожидается, что ASAP также привлечет дополнительное финансирование от частного сектора, что в общей сложности составит около 1,4 млрд. евро (1,5 млрд. долларов США). Что касается Норвегии, то средства, выделенные в срочном порядке, привели к инвестициям в размере 3 млрд. норвежских крон (282 млн. долларов США).
Более того, Европейская комиссия определила пять критически важных и неотложных производств, которые должны быть поддержаны с помощью стимула в размере 300 млн. евро (327 млн. долларов США) в рамках Европейского закона о поддержке оборонной промышленности посредством общих закупок (EDIRPA). В рамках EDIRPA ЕС впервые использует бюджет ЕС для совместного финансирования закупок оборудования европейского производства государствами - членами ЕС. Ожидается, что совместное финансирование EDIRPA позволит приобрести оборонную продукцию на сумму более 11 млрд. евро (12,0 млрд. долларов США).
До настоящего времени основной проблемой в углублении оборонного и оборонно-промышленного сотрудничества ЕС была тенденция государств-членов избегать сотрудничества, особенно во времена кризиса. ASAP и EDIRPA, оба краткосрочных инструмента, призваны преодолеть эту ситуацию.
Чтобы обеспечить общую структуру оборонно-промышленного сотрудничества ЕС и повысить потенциал и готовность промышленности удовлетворять потребности государств-членов, Комиссия в 2024 году опубликовала Европейскую оборонно-промышленную стратегию (EDIS) вместе с предлагаемым документом Европейской оборонно-промышленной программы (EDIP).
EDIS представляет собой первое структурированное усилие Комиссии по преобразованию европейского оборонно-промышленного ландшафта с целью повышения способности государств - членов ЕС наращивать соответствующий военный потенциал, сокращения внешней зависимости, использования эффекта масштаба и получения выгод от более скоординированных промышленных усилий.
Она направлена на достижение этой цели путем постановки амбициозных задач по преобразованию рынка оборонного оборудования ЕС. К 2030 году не менее 40% закупок в ЕС должно осуществляться совместно, и не менее 50% закупаемой продукции должно производиться в рамках EDTIB. К началу следующего десятилетия 35% рыночной стоимости должно приходиться на трансферты внутри сообщества, что позволит сосредоточить внимание на устранении внутренних барьеров на пути к единому оборонному рынку, особенно для малых и средних предприятий и компаний средней капитализации. Широко известно, что эти организации борются за интеграцию на оборонный рынок, несмотря на то, что представляют большую часть европейской оборонно-промышленной базы.
Эти цели должны быть достигнуты путем внедрения множества новых инструментов и органов в соответствии с предложением EDIP, которое на момент написания статьи не было одобрено государствами-членами или Европейским парламентом. Первоначально предполагалось, что регламент EDIP будет принят к середине 2025 года и вступит в силу к осени того же года, хотя задержки могут повлиять на эти сроки. Мероприятия, предлагаемые EDIS и EDIP, направлены на расширение производственных мощностей EDTIB и внедрение инноваций, повышение надежности поставок, восстановление запасов, расширение доступа к важнейшему сырью, стимулирование расширения производства и повышение квалификации специалистов. Это потребовало бы значительного увеличения оборонного бюджета ЕС наряду с скоординированным межведомственным подходом. На этом фоне, чтобы еще больше улучшить координацию общих закупок, Европейское оборонное агентство (EDA) будет выступать в качестве агрегатора спроса, как было согласовано в долгосрочном обзоре агентства на 2024 год.
Однако операционный бюджет EDIP на 2025-27 годы составляет всего 1,5 млрд. евро (1,6 млрд. долларов США). Эта сумма слишком мала для достижения амбициозных целей EDIP по продлению ASAP и EDIRPA до 2027 года, созданию стимулов и осуществлению мероприятий, связанных с безопасностью поставок, содействию совместным программам разработки вооружений и расширению сотрудничества с Украиной. В следующей многолетней финансовой программе, рассчитанной на 2028-34 годы, ожидаются более существенные ассигнования. В этом контексте рекламировались различные инновационные подходы к финансированию, в том числе призыв к Европейскому инвестиционному банку изменить свою текущую политику ограничительного кредитования оборонного сектора и потенциальное использование фондов сплочения для финансирования оборонной продукции и продукции двойного назначения вплоть до следующего многолетнего финансового соглашения.
Дальнейшие пути привлечения дополнительного финансирования включают использование российской сверхприбыли для дальнейшего поддержания обороноспособности Украины. Через Европейский фонд мира (EPF) государства - члены ЕС выделили Украине 1,5 млрд. евро (1,6 млрд. долларов США), 90% из которых направлено на военные закупки. Это финансирование может оказать положительное промышленное воздействие на EDTIB, поскольку EPF постепенно переходит к поддержке прямых закупок оборудования у европейских оборонных предприятий со ставкой возмещения в размере 43%.
Повторное назначение Урсулы фон дер Ляйен на пост председателя Европейской комиссии подтвердило приоритетность укрепления оборонной промышленности ЕС, о чем свидетельствует создание должности комиссара по обороне. Новый комиссар будет осуществлять надзор за реализацией всех проектов ЕС, затрагивающих оборонную промышленность, включая более 100 текущих проектов в рамках Европейского оборонного фонда (EDF) и тех, которые будут отобраны для участия в конкурсе предложений 2024 года. Ожидалось, что "белая книга" по обороне будет опубликована через несколько месяцев после вступления комиссара в должность.
Из-за институционального подхода, необходимого для реструктуризации оборонно-промышленного сектора, первый год полномочий комиссара по обороне придется на знаменательное время, поскольку в 2025 году будет несколько важных этапов в дополнение к ожидаемому вводу в действие EDIP. К 2025 году будут завершены как среднесрочный обзор EDF, так и стратегический обзор постоянного структурированного сотрудничества (PESCO), что откроет путь для более скоординированного и структурированного сотрудничества между Комиссией, Службой внешних связей и государствами-членами.
Пересмотр деятельности PESCO и EDF может побудить институты ЕС рассмотреть альтернативные формы сотрудничества с третьими странами, в частности со странами-единомышленниками с совместимыми национальными отраслями промышленности. Жесткие правила участия организаций третьих стран в проектах, спонсируемых ЕС, как в PESCO, так и в EDF, отражаются на существенном отсутствии участия третьих стран в проектах промышленного сотрудничества. Это может стать серьезным препятствием для укрепления европейской оборонной промышленности из-за глубоко укоренившихся и сложных цепочек поставок, уникального опыта третьих стран в некоторых технологиях и доступа к сырью. Примечательно, что EDIS включает в себя конкретный компонент сотрудничества с Украиной как часть более широкой стратегии поддержки страны в противодействии российскому вторжению.
ОБОРОННАЯ ЭКОНОМИКА В 2024 году европейские расходы на оборону выросли на 11,7% в реальном выражении, при этом большинство стран увеличили свои оборонные бюджеты. Подъем был обусловлен как национальной реакцией на войну России в Украине - особенно в Северных государствах и странах бывшего Восточного блока - так и обязательством членов НАТО тратить 2% ВВП на оборону к 2024 году. Несмотря на повсеместный рост, он был неравномерным, и страны Южной Европы с трудом обеспечивали устойчивый рост из-за финансового давления. Недавнее увеличение расходов было направлено на инвестиции и рекапитализацию в ответ на неотложные операционные потребности. После принятия этих мер директивные органы в настоящее время переключают свое внимание на повышение готовности, стремясь обеспечить эффективное использование новых возможностей. Хотя факторы, связанные с безопасностью, будут продолжать оказывать повышательное давление на расходы на оборону, финансовые ограничения могут замедлить экономический рост в долгосрочной перспективе, что приведет к возобновлению внимания к частному финансированию обороны. Перспективы роста регионального оборонного бюджета от умеренных до высоких, но они будут зависеть от развития событий на основных рынках, не в последнюю очередь в Германии и Соединенном Королевстве.
Оборонные бюджеты Увеличение расходов на оборону в Европе в 2024 году отражает ухудшение ситуации с безопасностью в Европе и знаменует собой десятый год подряд увеличения общих региональных расходов на оборону в реальном выражении. Региональные расходы более чем на 50% выше в номинальном выражении по сравнению с уровнем 2014 года, при этом рост в реальном выражении составляет в среднем 3,6% в год, хотя в некоторых странах рост был гораздо более значительным, чем в других.
Основной вклад в региональный рост в 2024 году внесло реальное увеличение оборонного бюджета Германии на 23,2% до 78,9 млрд. евро (86,0 млрд. долларов США), или 1,83% ВВП. Увеличение основного оборонного бюджета на 0,8 млрд. евро (0,9 млрд. долларов США) не было основной причиной общего увеличения. Скорее всего, это произошло из-за увеличения объема средств, выделенных из Sondervermögen или "специального фонда" в размере 100 млрд. евро (109 млрд. долларов США), подписанного в 2022 году, и военной помощи Украине, которая сначала увеличилась с 5,8 млрд. евро (6,3 млрд. долларов США) до 19,8 млрд. евро (21,6 млрд. долларов США), а затем с 5 млрд. евро (5,4 млрд. долларов США) до 7,1 млрд. евро (7,7 млрд. долларов США) в период с 2023 по 2024 год, соответственно. Однако прогнозируется, что рост оборонного бюджета в краткосрочной перспективе будет более сдержанным, всего на 1,9% в реальном выражении, и будет подвержен большей степени неопределенности после распада правящей коалиции "Траффик лайт" в ноябре 2024 года. "Инициатива роста", опубликованная вместе с бюджетом на 2025 год, предлагает более широкие финансовые инициативы, которые, в случае их принятия, могут составить конкуренцию будущему увеличению расходов на оборону. Обязательства Германии по выделению 2% ВВП на оборону к 2029 году также остаются неопределенными в свете текущей политической нестабильности и теперь будут зависеть от результатов выборов 2025 года. Это также повлияет на то, что произойдет, когда в 2027 году закончится специальный фонд. Без существенного и устойчивого увеличения основного оборонного бюджета Германии или утверждения другого внебюджетного инструмента финансирования любой прогресс, достигнутый в укреплении потенциала, может застопориться, и вновь возникнут пробелы в готовности.
Включение специального фонда и военной помощи Украине увеличивает оборонный бюджет Германии до самого большого в Европе, превосходя бюджет Великобритании, которая за последние три десятилетия была крупнейшим транжирой в Европе и второй по величине в НАТО. В 2021 и 2022 годах оборонный бюджет Великобритании значительно вырос в реальном выражении, что соответствовало увеличению расходов на оборону на 16,5 млрд. фунтов стерлингов (21,2 млрд. долларов США), объявленному в обзоре расходов на 2020 год, хотя увеличение на 2023 год не смогло справиться с повышенным уровнем инфляции, что привело к падению на 4,86% в реальном выражении. Увеличение бюджета на 2024 год было гораздо более значительным. В сочетании со снижением инфляции это привело к реальному росту на 2,93% до 63,5 млрд. фунтов стерлингов (81,1 млрд. долларов США), или 2,29% ВВП. Ожидается, что план лейбористского правительства по достижению 2,5% ВВП будет изложен в Стратегическом оборонном обзоре (SDR), который выйдет в июле 2024 года и должен быть опубликован в первой половине 2025 года. В осеннем заявлении, опубликованном в октябре 2024 года, разъяснялось, что планка в 2,5% будет установлена на "будущем финансовом мероприятии", а также предусматривалось увеличение расходов на оборону на 2,9 млрд. фунтов стерлингов (3,7 млрд. долларов США) в 2025 году. В то же время, прогнозы IISS в базе данных Military Balance+ предполагают, что расходы будут поддерживаться на уровне от 2,2% до 2,3% ВВП, учитывая текущую помощь Украине, расходы на основные программы (стратегическое сдерживание, AUKUS и GCAP), потребности в рекапитализации и пополнении запасов боеприпасов в долгосрочной перспективе. Дефицит финансирования в размере 16,9 млрд. фунтов стерлингов (21,5 млрд. долларов США) в британском плане оснащения на 2023-2033 годы приведет либо к увеличению финансирования, либо к сокращению программы SDR.
Помимо Великобритании, значительный рост наблюдается в Западной Европе. Нидерланды увеличили расходы на оборону на 35,1% в реальном выражении, при этом бюджет достиг 21,7 млрд. евро (23,6 млрд. долларов США). Такой рост означает, что с 2018 года оборонный бюджет Нидерландов увеличился почти вдвое. Наряду с этим, в "Белой книге Нидерландов на 2024 год" сделан вывод, что "необузданная агрессия России в Украине показывает, что атака на Североатлантический альянс больше не является немыслимой". С этой целью в документе говорилось о крупных закупках, таких как новые основные боевые танки, дополнительные истребители F-35A и дополнительные фрегаты для борьбы с подводными лодками. Приобретение новых танков позволит восстановить боеспособность, выведенную из эксплуатации в 2011 году. Учитывая трудности с набором персонала, дополнительно было выделено 250 миллионов евро (272 миллиона долларов США) на привлечение и удержание персонала. Инвестиции в инновации и оборонную промышленность также являются приоритетом для увеличения и поддержания производства военной техники.
Тем временем Франция продолжает увеличивать расходы на оборону, несмотря на растущее давление со стороны министерства обороны. Оборонный бюджет Франции на 2024 год вырос на 4,5% в реальном выражении в соответствии с Законом о военном планировании (LPM) на 2024-30 годы и достиг 58,8 млрд. евро (64,0 млрд. долларов США). Несмотря на более масштабное сокращение государственных расходов, направленное на сокращение финансового дефицита Франции, оборонный бюджет на 2025 год, по прогнозам, также увеличится и достигнет 62,0 млрд. евро (68,0 млрд. долларов США), что на 3,5% больше в реальном выражении в год, что также соответствует LPM. Оборона и безопасность были защищены от сокращений, наряду с поддержкой инноваций и реиндустриализации, а также продолжением экологических инициатив. В LPM также подчеркнули угрозу, исходящую от вторжения России в Украину, которое привело к "стратегическому сдвигу" в Европе, в то время как нестабильность на Ближнем Востоке и влияние стратегии Китая и военной модернизации на Индо-Тихоокеанский регион также использовались для оправдания усиления оборонных обязательств Франции.
Помимо Западной Европы, рост также продолжает усиливаться в Восточной и Северной Европе. До полномасштабного вторжения России в Украину расходы Польши на оборону стабильно увеличивались, а их реальный рост в среднем составлял 5,5% в реальном выражении в период с 2014 по 2022 год, что соответствовало более широкому экономическому росту, при этом финансирование по закону составляло постоянно увеличивающуюся долю в ВВП. С тех пор бюджет вырос, и в 2023 году его реальный рост составил 52,3%, а в 2024 году - 16,9%. В результате оборонный бюджет достиг 118 млрд. польских злотых (28,0 млрд. долларов США), что делает страну 15-й по величине оборонный бюджет в мире по сравнению с 20-м местом в 2022 году. Бюджет на 2024 год составил 3,2% ВВП; однако, с учетом Фонда поддержки вооруженных сил (AFSF), общие военные расходы Польши достигают 158 млрд. польских злотых (37,5 млрд. долларов США), или 4,3% ВВП. AFSF, созданный в соответствии с Законом о защите Отечества от 2022 года, не является частью финансируемой государством системы обороны. Он финансируется через Bank Gospodarstwa Krajowego (BGK), государственный банк развития, различными способами. К ним относятся поступления от казначейских ценных бумаг и облигаций BGK, а также финансирование, направленное на закупки военной техники за рубежом. Перспективы расходов Польши на оборону являются благоприятными в свете продолжающихся масштабных усилий по рекапитализации, хотя есть опасения, что крупные закупки окажут значительное давление на пропускную способность в стране. Дефицит бюджета на 2024 год увеличился до 5,7% ВВП, что привело к введению Европейским союзом процедуры чрезмерного дефицита бюджета.
С 2022 года экономический рост также значительно ускорился в северных странах. Совокупные бюджеты Дании, Финляндии, Норвегии и Швеции выросли в реальном выражении на 13,8% и 17,0% соответственно в 2023 и 2024 годах. Текущие официальные прогнозы на 2025 год приведут к ускорению экономического роста до 20,5%, в основном за счет Норвегии и Швеции, а также за счет значительного увеличения бюджета Дании в соответствии с Датским оборонным соглашением на 2024-33 годы. Хотя в последнее время оборонный бюджет Финляндии растет не так сильно, как у ее соседей, Хельсинки уже добился значительного увеличения расходов в 2021 и 2023 годах, а с 2021 года объем финансирования превысил целевой уровень расходов в 2% от ВВП.
Долгосрочные планы обороны широко распространены в регионе. В апреле 2024 года Норвегия приступила к реализации Долгосрочного оборонного плана, который предусматривает увеличение расходов на оборону на 600 млрд. норвежских крон (56,3 млрд. долларов США) в течение следующих 12 лет (до 2036 года). В результате общие расходы за этот период достигнут 1624 млрд. норвежских крон (152,5 млрд. долларов США) в рамках мер, направленных на укрепление всех видов вооруженных сил. Это включает в себя покупку пяти новых фрегатов с противолодочными вертолетами, по меньшей мере пяти подводных лодок и первой в Норвегии системы противовоздушной обороны дальнего действия. Тем временем страна планирует увеличить численность армии с одной до трех бригад и увеличивает численность ополчения в общей сложности до 45.000 солдат.
Рост оборонного бюджета Швеции, который и без того был значительным до полномасштабного вторжения России в Украину, резко возрос с 2022 года: реальный рост составил 13,5% в 2023 году и 29,0% в 2024 году и достиг 129,1 млрд. шведских крон (12,3 млрд. долларов США). За последние четыре года бюджет фактически удвоился и достиг целевого показателя НАТО в 2% от ВВП в 2024 году - по сравнению всего с 1,1% в 2018 году. Планы, изложенные в отчете Комиссии по обороне Швеции за апрель 2024 года, озаглавленном "Укрепление обороноспособности, Швеция как союзник", продолжают увеличивать финансирование, хотя и более умеренными темпами, и к 2030 году бюджет достигнет 185 млрд. шведских крон (17,6 млрд. долларов США). Законопроект о тотальной обороне на 2025-30 годы согласован с рекомендациями, в нем говорится, что бюджет достигнет 2,6% ВВП к 2028 году, что станет самым "мощным усилением тотальной обороны со времен холодной войны". Законопроект был направлен на ускорение темпов перевооружения, предусматривал амбициозные планы закупок для всех вооруженных сил и увеличение инвестиций в инновации, цифровизацию и исследования.
В то время как экономический рост в Центральной, Восточной, Западной и Северной Европе является стабильным и усилился, рост в странах Южной Европы был более сдержанным, особенно в связи с тем, что высокие темпы инфляции на ключевых рынках, таких как Турция, подорвали темпы роста в реальном выражении. Следовательно, совокупные расходы в Южной Европе в реальном выражении остались на том же уровне, что и в 2008 году. Чтобы преодолеть растущий уровень инфляции, Турция с 2023 года значительно увеличила расходы на оборону. Несмотря на то, что в период с 2022 по 2024 год расходы в лирах фактически удваивались каждый год, в реальном выражении этого было недостаточно для возврата расходов к уровню 2021 года из-за соответствующих темпов инфляции в 72,3%, 53,9% и 60,9% в 2022, 2023 и 2024 годах.
Крупнейшие страны субрегиона, Италия и Испания, не увеличили расходы на оборону, что противоречит общей тенденции в Европе. До 2023 года, когда было введено повышение на 18% в реальном выражении, оборонный бюджет Испании находился в состоянии стагнации более десяти лет, а расходы в 2022 году были эквивалентны уровню 2008 года в реальном выражении. В 2024 году экономический рост вновь замедлился, поскольку страна не смогла принять бюджет. В результате бюджет на 2023 год был перенесен, что привело к снижению в реальном выражении. Оборонный бюджет Италии также находился в состоянии стагнации более десяти лет, вплоть до 2022 года, при этом умеренный рост также вернул расходы к уровню 2008 года в реальном выражении. Восстановление финансовых правил ЕС, направленных на поддержание дефицита ниже 3% ВВП и долга ниже 60% ВВП, также может сдерживать будущий экономический рост, поскольку обе страны, по прогнозам, будут ежегодно превышать одно или оба из этих правил. В настоящее время обсуждается вопрос об исключении расходов на оборону из расчетов дефицита бюджета ЕС, особенно в таких странах, как Польша, где значительный рост оборонного бюджета с 2022 года привел к тому, что дефицит превысил 5% ВВП.
Поскольку возникают вопросы, касающиеся устойчивости государственного финансирования, одна из проблем заключается в том, что национальные бюджеты не смогут в достаточной мере поддерживать рост производства и активности на оборонно-промышленной базе Европы, особенно если основные угрозы безопасности обострятся, а спрос также еще больше возрастет. Внимание все больше смещается на роль альтернативных методов финансирования. Однако соблюдение и применение экологических, социальных и управленческих стандартов (ESG) часто означает, что промышленности трудно получить частное финансирование для научных исследований и разработок (R&D), а также инвестиций в производственные мощности.
Приоритеты в расходовании средств Основное внимание в рамках увеличения государственного финансирования в Европе было уделено модернизации и рекапитализации. Доля оборонных бюджетов, выделяемых на закупки и НИОКР, заметно возросла за последние десять лет, причем с 2022 года заметны значительные изменения. В 2014 году средняя доля оборонных бюджетов, потраченных странами Европы на закупки и НИОКР, составила 14,7%. К 2022 году этот показатель достиг 28,4%, а в 2024 году - 29,9%. Эта доля выше среди европейских членов НАТО (32,8% в 2024 году), причем такие страны, как Финляндия, Венгрия, Нидерланды, Польша и Швеция, выделяют более 40% своих оборонных бюджетов на инвестиции.
Увеличение доли инвестиций, вероятно, продолжится в краткосрочной перспективе. В Нидерландах, например, в последнее время наблюдается рост финансирования оборонных материальных средств (DMF), которые используются для финансирования крупных приобретений, включая фрегаты, ракеты Patriot и самолеты F-35A, с 6,5 млрд. евро (7,1 млрд. долларов США) в 2023 году до 8,2 млрд. евро (9,0 млрд. долларов США) в 2024 году. Прогнозы для DMF, приведенные в бюджете на 2025 год, указывают на то, что увеличение продолжится, и объем фонда увеличится до 9,8 млрд. евро (10,7 млрд. долларов США), а затем до 12,3 млрд. евро (13,5 млрд. долларов США) в 2025 и 2026 годах соответственно, оставаясь примерно на этом уровне до 2029 года.
Однако в некоторых странах более высокие уровни инвестиций все еще могут быть недостаточными для преодоления последствий прошлой стагнации в Европе и недостаточных инвестиций в оборону. В Великобритании, например, с момента их первой публикации в 2012 году в планах оснащения постоянно возникали проблемы с доступностью оборудования. В декабре 2023 года Министерство обороны Великобритании подсчитало, что прогнозируемые расходы на текущий план оснащения Великобритании до 2033 года превышают выделенное финансирование на 16,9 млрд. фунтов стерлингов (21,0 млрд. долларов США). Этот дефицит финансирования может увеличиться до 29,8 млрд. фунтов стерлингов (37,1 млрд. долларов США), если все финансовые риски материализуются. Европа также остро ощутила на себе последствия недостаточных инвестиций, где резкий рост спроса с 2022 года выявил тревожные пробелы в производстве вооружений. Годы - если не десятилетия - "управляемого спада" и экономии на эффективности повлияли на устойчивость. Быстрому росту производства препятствовали проблемы в цепочке поставок и трудности с набором персонала.
Увеличение расходов на инвестиции также влияет на другие сферы расходования средств. С 2014 года расходы на военный персонал по всей Европе сократились в среднем с 60% до 40% бюджета, в то время как расходы на эксплуатацию и техническое обслуживание (O&M) существенно не изменились за десятилетие, незначительно увеличившись с 19% до 23% оборонных бюджетов.
Оборонная промышленность Тем не менее, европейские оборонные компании выигрывают от увеличения спроса и государственного финансирования приобретений. С 2022 года цены на акции крупнейших европейских оборонных компаний, таких как BAE Systems, Leonardo, Rheinmetall и Saab, значительно выросли. Такие компании, как BAE Systems, демонстрируют растущее доверие и проводят кампании по подбору персонала. Компании также расширяют производственные мощности за счет приобретений, ключевыми примерами которых в 2024 году станут приобретение компанией Hensoldt, производящей оборонную электронику, системного интегратора ESG в апреле 2024 года и покупка Fincantieri подразделения Leonardo по производству подводного оружия в мае 2024 года.
Партнерские отношения также укрепляются в Европе. Например, совместное предприятие Leonardo и Rheinmetall в соотношении 50:50, получившее название Leonardo Rheinmetall Military Vehicles, было официально создано в октябре 2024 года и было нацелено на формирование "нового европейского ядра для разработки и производства военных боевых машин в Европе". Растущие инвестиции и общественный спрос также стимулируют партнерские отношения по ту сторону Атлантики, такие как соглашение о сотрудничестве между Rheinmetall и Lockheed Martin, подписанное в июне 2024 года.
Однако способность отрасли продолжать такой рост все еще находится под вопросом. Некоторые компании испытывают трудности в новой конкурентной и более сложной бизнес-среде. Например, Airbus объявил о сокращении 2500 рабочих мест в октябре 2024 года. Основные проблемы не решаются с точки зрения цепочек поставок, увеличения сроков выполнения заказов, нехватки квалифицированных кадров и неопределенности в отношении спроса на правительственном уровне в долгосрочной перспективе.
Правительства, как и ЕС, стремились решить проблемы, связанные с обеспечением безопасности спроса. В 2024 году Европейская комиссия опубликовала свою первую Европейскую оборонно-промышленную стратегию, направленную на стимулирование разработок и совместных закупок для устранения критических пробелов в потенциале ЕС. Инициативы по стимулированию инвестиций частного сектора в оборону также очевидны на национальном уровне: в июле 2024 года Германия выпустила программу "Инициатива для роста", в которой подчеркивается роль немецкой оборонной промышленности и индустрии безопасности в обеспечении мира в Германии и в Европе, что соответствует идеалам ESG, а также активизируется банк содействия система финансирования промышленности и рассмотрение возможности пополнения будущего фонда для стартапов, производящих военную технику.
ALBANIA / АЛБАНИЯ В оборонной директиве на 2024 год подчеркивается необходимость улучшения возможностей и инфраструктуры, а также реализации Военной стратегии и Долгосрочного плана развития. В последнем отмечаются приоритеты, включая наземную противовоздушную оборону и средства борьбы с беспилотными летательными аппаратами. Тирана пытается повысить боеготовность, а также набор и удержание персонала, причем в последнем случае повышаются льготы и оплата труда. Албания участвует в миссиях НАТО, ООН и ЕС, но не обладает независимым экспедиционным потенциалом. Авиабаза Кучова была модернизирована, а военно-морская база Порто-Романо находится в стадии модернизации. Развивается сотрудничество с США, в том числе в области киберзащиты и модернизации ВВС, а также с другими партнерами по НАТО. Албания также получит финансирование в рамках Европейского фонда мира. Союзники по НАТО Греция и Италия охраняют воздушное пространство Албании. Правительство планирует восстановить оборонно-промышленный потенциал.
AUSTRIA / АВСТРИЯ Возможности Австрия по конституции является неприсоединившейся страной, но является членом ЕС и активно участвует в общей политике блока в области безопасности и обороны. Вена основывает свои цели в области оборонной политики на Стратегии национальной безопасности 2013 года, Оборонной стратегии 2014 года и Военной стратегии 2017 года, которые предусматривают, что военный потенциал поддерживает суверенитет и территориальную целостность, позволяет оказывать военную помощь гражданским властям и участвовать в миссиях по урегулированию кризисов. Власти переносят акцент с международных операций на внутреннюю оборону. Австрийские подразделения, задействованные в международных операциях, в конечном итоге могут быть включены в состав СЕС для реагирования на кризисные ситуации. Вена стремится обеспечить развертывание и поддержку как минимум (в среднем) 1100 военнослужащих. Военные планируют объединить возможности в области кибербезопасности, СНГ и РЭБ в рамках одного управления. Не являясь членом НАТО, Австрия присоединилась к программе Североатлантического союза "Партнерство ради мира" в 1995 году. В начале 2023 года в докладе министерства обороны была подчеркнута необходимость укрепления вооруженных сил для адаптации к изменившимся условиям безопасности, и был разработан инвестиционный план до 2032 года. С тех пор, чтобы устранить недостатки, Вена объявила о планах модернизации ОБТ Leopard 2 и колесных бронетранспортеров Pandur, приобретении Pandur с возможностью противовоздушной обороны и размещении заказов на дополнительные БМП. Австрия заказала у Нидерландов средний транспортный самолет KC-390, а в 2024 году объявила, что заменит свои легкие транспортные вертолеты AB-212 двенадцатью средними транспортными вертолетами UH-60M, начиная с 2028 года. Оборонно-промышленная база страны насчитывает около 100 компаний, обладающих узкоспециализированными возможностями и международными связями в области производства оружия и боеприпасов, средств связи и транспортных средств.
BELGIUM / БЕЛЬГИЯ В июне 2022 года бельгийский план STAR обновил предыдущее видение стратегической обороны, рассчитанное на шесть лет. Вскоре после этого Брюссель утвердил новый закон о военных программах, который предусматривал увеличение оборонных бюджетов до 2030 года. Средства предназначены для решения трех ключевых задач: увеличения численности персонала, укрепления технологической и промышленной базы обороны и осуществления крупных инвестиций в оборудование. Критерии найма и удержания персонала находятся под пристальным вниманием после выхода на пенсию и сокращения штата в последние десятилетия. Предполагается, что моторизованная бригада, медицинское обеспечение и мобильность обеспечат инвестиции, при этом более половины инвестиций в рамках плана STAR планируется направить на наземную сферу. Бельгия уделяет приоритетное внимание инвестициям с "двойным потенциалом", которые будут использоваться в чрезвычайных ситуациях как внутри страны, так и в военных операциях. Членство в НАТО, ЕС и ООН занимает центральное место в ее оборонной политике. Бельгия часто сотрудничает с соседями и взяла на себя обязательство совместно с Данией и Нидерландами сформировать составное командование специальных операций. В конце 2024 года Бельгия и Нидерланды объявили о создании Морской оперативной группы для проведения совместных специальных операций. Центр космической безопасности планируется создать к 2029 году. Брюссель проводит модернизацию всех своих вооруженных сил, в том числе путем закупки более боевых самолетов (бельгийские пилоты F-35A проходят подготовку в США), фрегатов и бронетехники, а также модернизации своей артиллерии. Бельгия обладает развитой, ориентированной на экспорт оборонной промышленностью, специализирующейся на комплектующих и субподрядных работах, хотя в FN Herstal работает один из крупнейших в мире производителей стрелкового оружия.
BOSNIA-HERZEGOVINA / БОСНИЯ-ГЕРЦЕГОВИНА Основными задачами вооруженных сил Боснии и Герцеговины являются защита территориальной целостности и участие в миротворческих миссиях, оказание помощи гражданским властям. Вооруженные силы являются профессиональными и представляют все три этнические группы. Однако низкие зарплаты могут негативно сказаться на наборе и удержании персонала. В 2023 году страна подписала соглашения с Германией и США о поддержке инфраструктуры вооруженных сил, а также Министерства обороны в области планирования, программирования и составления бюджета. Страна реформирует свои вооруженные силы и модернизирует свою технику в соответствии с Планом обзора обороны, развития и модернизации на 2017-27 годы и стремлениями к вступлению в НАТО. Босния и Герцеговина присоединилась к программе НАТО "Партнерство ради мира" в 2006 году и представила План действий по вступлению в нее в 2010 году, хотя прогресс был медленным. Новый пакет мер по наращиванию оборонного потенциала Боснии и Герцеговины был согласован министрами обороны стран НАТО в 2023 году. Этническая напряженность сохраняется, и сербская община угрожает выйти из национальных структур, включая вооруженные силы. Босния и Герцеговина участвует в миссиях ЕС, НАТО и ООН, но вооруженные силы не имеют возможности самостоятельно осуществлять развертывание и обеспечивать себя за пределами национальных границ. На вооружении имеется в основном устаревшее оборудование советских времен, хотя в США было закуплено несколько новых вертолетов. В Боснии и Герцеговине практически нет собственной оборонной промышленности, которая способна производить только стрелковое оружие, боеприпасы и взрывчатые вещества.
BULGARIA / БОЛГАРИЯ Возможности Главным приоритетом вооруженных сил является защита суверенитета и территориальной целостности. В 2021 году Болгария приняла долгосрочный план развития до 2032 года, предусматривающий значительное переоснащение и модернизацию, хотя из-за дороговизны рекомендаций плана страна вряд ли сможет выполнить все требования. Болгария также обновила свою программу инвестиций в оборону на 2032 год, указав запланированное увеличение численности персонала на 6000 человек. Несмотря на трудности с удержанием, министерство планирует сократить заработную плату военнослужащих с января 2025 года. Болгария заключила несколько двусторонних соглашений о сотрудничестве в области обороны с государствами региона и обсуждает обновление стратегического партнерства с Францией. В июле 2024 года Болгария, Румыния и Греция подписали Письмо о намерениях по созданию коридора военной мобильности, и аналогичные соглашения обсуждаются с другими странами. В Болгарии находится одна из многонациональных боевых групп передовых сухопутных войск НАТО. Болгария решила приобрести систему противовоздушной обороны IRIS-T SLM в рамках европейской инициативы "Небесный щит". Воздушное пространство охраняется миссией воздушной полиции НАТО, и Sofa ожидает получения новых истребителей F-16 в 2025 году, заказав вторую партию в 2022 году. Болгария регулярно проводит тренировки и учения с НАТО и региональными партнерами. Подразделения, предназначенные для международных операций и имеющие определенный уровень готовности, заявленный НАТО и ЕС, получают более высокий приоритет в обучении. Военно-морской флот ожидает поставки двух корветов. Оборонная промышленность Болгарии экспортирует стрелковое оружие и боеприпасы, но имеет ограниченные возможности для проектирования и производства платформ.
CROATIA / ХОРВАТИЯ Основные задачи вооруженных сил включают защиту национального суверенитета и территориальной целостности, а также борьбу с терроризмом и участие в международных миротворческих миссиях. Хорватия реформировала и повысила профессионализм своих вооруженных сил перед вступлением в НАТО в 2009 году, но объявила, что в январе 2025 года введет двухмесячный призыв на военную службу. Правительство попыталось улучшить условия службы и увеличить долю бюджетных средств, выделяемых на закупку оборудования. В 2023 году Загреб углубил сотрудничество с Великобританией в области обороны и безопасности, а в октябре 2024 года подписал соглашение о долгосрочном сотрудничестве и поддержке с Украиной. Хорватия принимает у себя многонациональную специальную авиационную программу и учебный центр НАТО и участвует в миссиях ЕС и НАТО. В настоящее время ведется модернизация вооружения, чтобы оно лучше соответствовало стандартам НАТО. Возможности военно-воздушных сил были расширены благодаря поставке самолетов Rafale F3-R, а также планируется улучшить возможности армейской артиллерии. БМП Bradley проходят ремонт на местном предприятии после поставки из США в конце 2023 года. Хорватия обладает ограниченной оборонной промышленностью, специализирующейся на производстве бронетехники и военно-морских систем, а также стрелкового оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.
CYPRUS / КИПР Возможности Национальная гвардия сосредоточена на защите территориальной целостности и суверенитета, включая ИЭЗ Кипра. Основная задача гвардии - сдерживать любое турецкое вторжение и оказывать достаточное сопротивление до тех пор, пока Греция, ее главный союзник, не сможет оказать военную поддержку. Греция является давним партнером Кипра в области обороны. Никосия пообещала углубить военные связи с Израилем, в то время как Франция возобновила и расширила свое соглашение о сотрудничестве в области обороны с Кипром. США и Кипр подписали Дорожную карту двустороннего сотрудничества в области обороны в 2024 году. Сократив в 2016 году количество призывников, Никосия начала набор дополнительных военнослужащих по контракту в рамках усилий по модернизации и повышению профессионализма своих вооруженных сил. Кипр проводит учения с несколькими международными партнерами, в первую очередь с Францией, Грецией и Израилем. Внешнее развертывание было ограничено участием некоторых офицеров в миссиях ЕС и ООН. Материально-технические возможности для поддержки операций за рубежом невелики. Оборудование представляет собой сочетание советских и современных европейских систем. На Кипре практически нет собственной оборонной промышленности, за исключением объектов технического обслуживания.
CZECH Republic / ЧЕХИЯ Возможности Чешская Республика опубликовала свою последнюю стратегию безопасности в 2023 году. В ней членство в НАТО и ЕС было определено как критически важное для ее безопасности, а Россия и ухудшающаяся международная безопасность были названы ключевыми угрозами для страны. В ней также поднимались вопросы, связанные с кибер- и информационными операциями. Приоритетными направлениями военной модернизации являются боевая бронетехника, артиллерия, винтокрылая и транспортная авиация, системы противовоздушной обороны малой дальности и беспилотные летательные аппараты. В 2023 году Прага заявила, что закупит F-35A для замены арендованного парка самолетов Gripen. Чешская Республика подписала с Германией соглашение о намерениях по объединению 4-й чешской бригады быстрого реагирования с 10-й немецкой бронетанковой дивизией в рамках концепции НАТО "Рамочные нации". Ощущается нехватка персонала специализированных специальностей, таких как инженеры и пилоты. Вооруженные силы могут быть задействованы в международных операциях по урегулированию кризисов. Чешская Республика планирует модернизировать военную учебную базу и симуляторы. Оборонно-промышленная база включает в себя возможности по разработке и производству, в частности, стрелкового оружия, транспортных средств, учебных и легких ударных самолетов. Холдинговая компания Czechoslovak Group объединяет несколько компаний, занимающихся производством боеприпасов, транспортных средств и аэрокосмической промышленности. Правительство создало агентство для поддержки оборонной промышленности в сфере государственных закупок.
DENMARK / ДАНИЯ Возможности Дания располагает компактными, но эффективными вооруженными силами, ориентированными на участие в операциях НАТО. Укрепились связи с НАТО, Северным оборонным сотрудничеством (NORDEFCO) и соседями по региону. В июне 2022 года после референдума был отменен отказ Дании от участия в оборонном сотрудничестве ЕС в рамках CSDP. На новое оборонное соглашение (2024-33 гг.) повлияло изменение обстановки с угрозами. Копенгаген уделяет приоритетное внимание Балтийскому и Арктическому регионам, а также усилиям по приему союзников, которые направляются в страну в качестве подкрепления. В 2023 году Дания более тесно интегрировала свои военно-воздушные силы с соседними Финляндией, Норвегией и Швецией. Текущие приоритеты оборонной модернизации включают закупку истребителей F-35A, новых океанских патрульных судов, модернизацию бронетехники механизированных бригад и приобретение средств противовоздушной обороны ближнего и дальнего действия. Среди проблем, которые, как сообщается, ограничивают оперативные возможности, - нехватка персонала. Вооруженные силы в основном состоят из профессионалов и укомплектованы значительным числом призывников. К 2033 году число призывников будет увеличено до 7500 человек в год, а срок службы в армии будет увеличен до 11 месяцев. Призывники будут чаще использоваться в боевых действиях. Вооруженные силы Дании не обладают достаточными возможностями для самостоятельного развертывания, но они участвуют в более крупных международных операциях. В Дании имеется небольшая оборонная промышленность, ориентированная на экспорт в Европу и Северную Америку. Она сильна в области военной электроники, а также в разработке и производстве компонентов и подсистем. В 2023 году правительство решило возобновить производство боеприпасов, и к 2027 году планируется запустить завод по производству боеприпасов. В рамках инициативы НАТО DIANA в Дании находится центр квантовых технологий.
ESTONIA / ЭСТОНИЯ Возможности Главной проблемой безопасности Эстонии является Россия. После февраля 2022 года Эстония увеличила расходы на оборону и передала Украине военную технику, включая боеприпасы, противотанковые системы и артиллерию. Министерство обороны ежегодно публикует среднесрочные планы развития, рассчитанные на четырехлетний период. Они предназначены для обеспечения того, чтобы цели долгосрочного плана развития национальной обороны (NDPP) были достигнуты в запланированные сроки. План действий на 2031 год, принятый в декабре 2021 года, направлен на улучшение территориальной обороны и возможностей непрямого огня и противотанковых средств, а также на укрепление морских систем и систем наблюдения. Эстония закупает реактивные артиллерийские системы HIMARS, совместно с Латвией закупает системы противовоздушной обороны средней дальности, а с Польшей - средства ПВО малой дальности. Эстония присоединилась к возглавляемой Германией европейской инициативе "Небесный щит", направленной на укрепление потенциала противовоздушной обороны во всем регионе. В рамках инициативы "Балтийская линия обороны" Эстония планирует построить оборонительные сооружения вдоль своей восточной границы. Расходы на модернизацию также направлены на улучшение инфраструктуры и боеготовности. В 2022 году НАТО усилила свою боевую группу, базирующуюся в Эстонии, которая с середины 2017 года находится в составе Передовых сухопутных сил Североатлантического союза. На авиабазе Амари размещено подразделение воздушной полиции НАТО. Эстония является членом Объединенных экспедиционных сил под руководством Великобритании. В Таллине также находится Центр передового опыта НАТО в области совместной киберзащиты. Страна располагает ограниченными возможностями для развертывания за рубежом, хотя эстонские вооруженные силы принимали участие в миссиях ЕС, НАТО и ООН. Существует небольшая оборонная промышленность с узкоспециализированными возможностями, в том числе в области робототехники, судоремонта и цифровых систем.
FINLAND / ФИНЛЯНДИЯ Возможности вооруженных сил Финляндии в первую очередь направлены на защиту от России. За последние годы позиция Финляндии в области национальной безопасности значительно изменилась, чему способствовало полномасштабное вторжение Москвы в Украину в 2022 году. Изменения в политике безопасности Финляндии привели к вступлению страны в НАТО в апреле 2023 года. В том же году началась работа над новым докладом по обороне, который должен был стать преемником предыдущей версии 2021 года. Правительство, пришедшее к власти в Финляндии в 2023 году, заявило в программном документе, что "внешняя политика России и политика в области безопасности несовместимы с европейской стабильностью и безопасностью". Финляндия является участником ключевых многосторонних оборонных отношений, включая NORDEFCO, Северную группу и Объединенные экспедиционные силы, а также присоединилась к европейской инициативе "Небесный щит". Продолжается интеграция в структуры и учения НАТО, и продолжаются дискуссии о создании многокорпусного командования сухопутных войск НАТО и о присутствии передовых сухопутных сил в Финляндии. В 2022 году Финляндия подписала соглашение о взаимной безопасности с Великобританией, а Соглашение о сотрудничестве в области обороны с США вступило в силу в сентябре 2024 года. Страна участвует в миротворческих миссиях ООН и операциях НАТО. Финляндия располагает хорошо подготовленными вооруженными силами, которым оказывают поддержку резервы. Страна уделяет особое внимание обеспечению безопасности, включая поддержание запасов боеприпасов. Она модернизирует оборудование, в том числе боевые самолеты, оружие воздушного базирования и военно-морские суда. Оборонная промышленность Финляндии состоит в основном из частных малых и средних предприятий, которые специализируются на выпуске нишевой продукции для международных рынков, но в нее также входят некоторые конкурентоспособные на международном уровне крупные компании, включая Patria, которая в основном принадлежит финскому государству.
FRANCE / ФРАНЦИЯ В ноябре 2022 года Франция опубликовала Национальный стратегический обзор, в котором подчеркивается ухудшение обстановки в области безопасности, необходимость повышения устойчивости и важность стратегической автономии НАТО и Европы. Франция играет ведущую военную роль в ЕС, НАТО и ООН и поддерживает силы, развернутые по всему миру. Он также модернизирует свои ядерные силы и расширяет возможности в нетрадиционных областях. В 2023 году Париж издал новый Закон о военном программировании (LPM) и увеличил расходы на оборону. План действий отражает вторжение России в Украину в 2022 году и больший акцент в доктрине на ведении боевых действий высокой интенсивности. Это увеличивает инвестиции в возможности боевой поддержки, техническое обслуживание, боевую подготовку и боеготовность. Оперативный резерв должен удвоиться в размерах, а боеготовность должна повыситься. Изучаются стимулы для увеличения числа военнослужащих, и с 2025 года обязательный день "обороны и граждан" будет включать в себя военный компонент. После реорганизации бронетанковых и механизированных бригад в две дивизии, первоначально в качестве штабных подразделений, Франция в настоящее время ликвидирует эти дивизионные структуры. Были созданы новые подразделения "Альфа". Франция стремится к тому, чтобы иметь возможность развернуть полноценное подразделение в рамках НАТО. Как показали учения "Орион-2023", Франция сталкивается с трудностями при расширении поддержки боевых служб в соответствии с требованиями ведения боевых действий высокой интенсивности. Продемонстрирован потенциал для поддержки экспедиционных сил, хотя некоторые стратегические потребности в военном воздушном транспорте и потребности в перевозках внутри театра военных действий зависят от союзников и внешних подрядчиков. Государственные перевороты и политические решения привели к тому, что Франция реорганизовала свое присутствие в Сахеле и сократила свое присутствие за рубежом, в основном занимаясь подготовкой вооруженных сил или участием в многонациональных коалициях. Франция обладает развитой многопрофильной оборонной промышленностью, и большинство закупок осуществляется отечественными компаниями.
GERMANY / ГЕРМАНИЯ Возможности Германия опубликовала свою первую стратегию национальной безопасности (СНБ) в 2023 году. Поводом для создания СНБ стало вторжение России на Украину в 2022 году, что побудило канцлера Олафа Шольца объявить о переломном моменте, или Zeitenwende, в политике безопасности Германии. Германия пообещала внести больший вклад в обеспечение безопасности в Европе, и правительство заявило, что будет способствовать разработке и внедрению передовых средств. В 2024 году было объявлено, что с 2026 года США разместят в Германии ракеты класса "земля-земля" с обычным вооружением дальностью более 500 километров. Германия выступила инициатором европейской инициативы "Небесный щит" и совершенствует возможности национальной противовоздушной и противоракетной обороны. Берлин стремится укрепить восточный фланг НАТО и ставит перед собой цель разместить бригаду в Литве к 2027 году. Руководящие принципы оборонной политики были обновлены в ноябре 2023 года, а изменения в организационных структурах начались с объявления в октябре 2024 года о создании нового оперативного командования и командования поддержки. Министерство обороны объявило о своей цели увеличить утвержденную численность активного и резервного персонала, но существуют проблемы с набором и удержанием персонала, и вооруженные силы пытаются повысить уровень боеготовности. В конце 2024 года был подготовлен проект закона о воинском учете. Германия заявила, что с 2025 года она намерена предоставить около 35 000 военнослужащих и около 200 судов и летательных аппаратов с уведомлением за 30 дней для новой модели вооруженных сил НАТО. Сообщается о нехватке запасных частей и проблемах с техническим обслуживанием во всех службах. Оборонно-промышленная база Германии позволяет разрабатывать и производить оборудование, отвечающее требованиям во всех областях, в том числе в сухопутных и военно-морских системах. Правительство стремится к более тесному сотрудничеству в оборонно-промышленной сфере в Европе.
GREECE / ГРЕЦИЯ Национальная военная стратегия Греции определяет защиту суверенитета и территориальной целостности в качестве основных целей обороны. Страна также планирует использовать вооруженные силы для поддержки Кипра в случае возникновения там конфликта. В своем документе "Структура вооруженных сил на 2020-34 годы" Афины учредили военное командование специального назначения в американском стиле с целью создания новых подразделений с более высокой степенью готовности. В начале 2024 года Афины объявили о плане модернизации "Повестка дня на период до 2030 года", включающем инициативы по реорганизации и модернизации вооруженных сил. В последние годы Греция подписала соглашения о сотрудничестве в области обороны с Кипром, Египтом и Израилем, а также развивает связи с ОАЭ и Саудовской Аравией. Соглашение о взаимном сотрудничестве в области обороны является краеугольным камнем тесных отношений между США и Грецией в области обороны и предусматривает создание военно-морского центра поддержки и аэродрома в заливе Суда на Крите. Совсем недавно оно предоставило США доступ к греческим портам для укрепления восточного фланга НАТО. В вооруженных силах служат призывники, но большинство военнослужащих - регулярные войска. Развертывание войск, как правило, связано с ограниченным числом военнослужащих и сосредоточено в ближнем зарубежье, хотя Греция участвует в миссиях ЕС, НАТО и ООН. Афины приобретают самолеты Rafale и фрегаты у Франции в рамках стратегического партнерства до 2021 года. Сокращение расходов на оборону в 2010-2020 годах привело к сокращению или отсрочке многих мероприятий по модернизации, что больше всего затронуло армию и теперь требует крупных инвестиций. Оборонная промышленность Греции также столкнулась с нехваткой инвестиций, и это нашло отражение в плане "Повестка дня-2030", направленном на развитие местного оборонного сектора, в том числе путем создания центра оборонных инноваций, специализирующегося на исследованиях и разработках в области обороны и технологиях двойного назначения.
HUNGARY / ВЕНГРИЯ Венгрия опубликовала Стратегию национальной безопасности в апреле 2020 года и Национальную военную стратегию в июне 2021 года. Документы отражают ухудшение ситуации в области безопасности, вызванное соперничеством великих держав. В стратегии безопасности массовая миграция также рассматривается как ключевая проблема для Венгрии. Будапешт реализует план модернизации национальной обороны и вооруженных сил "Зрини-2026". В Венгрии базируется одна из четырех новых многонациональных боевых групп НАТО на период после 2022 года. Венгрия создает новые подразделения территориальной обороны. В 2022 году в стране был создан Центр кибер- и информационных операций и опубликована Военная доктрина операций в киберпространстве. Венгрия координирует политику, в том числе в области обороны, с другими государствами - членами Вышеградской группы. Вооруженные силы участвуют в международных миссиях по урегулированию кризисов, но имеют ограниченные возможности для развертывания сил за пределами национальных границ. В 2023 году правительство объявило о своем намерении направить войска в Чад, чтобы помочь правительству страны справиться с проблемами безопасности. Венгерские силы обороны модернизируются, включая бронетехнику, артиллерию, средства противовоздушной обороны, боевой авиации, связи и командования и контроля. Оборонно-промышленная база Венгрии ограничена, но развивается. В 2023 году Rheinmetall и правительство Венгрии открыли завод по производству БМП Lynx. Министерство обороны создало межведомственную рабочую группу для наращивания отечественного потенциала в области производства стрелкового оружия и боеприпасов.
ICELAND / ИРЛАНДИЯ Возможности Исландия является членом НАТО, но имеет только службу береговой охраны. В 2016 году в стране был создан Совет национальной безопасности для реализации политики безопасности и контроля за ее осуществлением. Береговая охрана контролирует систему противовоздушной обороны Исландии НАТО, а также Центр управления и отчетности НАТО, который обеспечивает связь с центрами противовоздушной и противоракетной обороны и воздушными операциями НАТО. Географически Исландия играет важную роль в соединении Европы и Северной Америки линиями связи с помощью подводных кабелей. В 2022 году Исландия опубликовала свою Национальную стратегию кибербезопасности. Исландия рассматривает двустороннее оборонное соглашение с США как важный элемент своей политики безопасности и также участвует в NORDEFCO. Исландия присоединилась к Объединенным экспедиционным силам под руководством Великобритании в 2021 году. Исландия принимает у себя НАТО и региональных партнеров для проведения учений, транзитных перевозок и оперативных групп военно-морских сил, а также миссию воздушной полиции Исландии. Несмотря на отсутствие постоянных вооруженных сил, Исландия вносит финансовый вклад и, при случае, направляет гражданский персонал в миссии НАТО. Исландия принимает на ротационной основе самолеты морского патрулирования ВМС США P-8A Poseidon, базирующиеся на авиабазе Кефлавик.
IRELAND / ИРЛАНДИЯ Возможности Основной задачей вооруженных сил Ирландии является защита государства от вооруженной агрессии. В 2024 году в Ирландии был проведен обзор оборонной политики, в рамках которого был разработан план по повышению обороноспособности страны и повышению ее способности реагировать на угрозы безопасности. Правительство пообещало увеличить расходы на оборону и повысить численность личного состава примерно на 2000 человек. Удержание в вооруженных силах является проблемой для опытных военнослужащих из-за оплаты, условий и возможностей. Дублин планирует создать должность начальника обороны и повысить статус военно-воздушных сил и военно-морских сил наравне с сухопутными войсками. Ирландия активно участвует в оборонном сотрудничестве с ЕС и вносит свой вклад в многонациональные операции, в частности в развертывание сил ООН. Управление по делам резерва Ирландии намерено возродить резервные силы обороны. Ирландия проводит ограниченную модернизацию своих возможностей, и проект основного радара, указанный в отчете Комиссии по обороне за 2022 год, получил дополнительные средства в бюджете. Сообщения об активности российских военно-морских сил в районе ключевых оптических кабелей fbre вблизи юго-западного побережья Ирландии заставили обратить особое внимание на повышение осведомленности о подводной среде. В стране имеется небольшая оборонная промышленность, специализирующаяся в таких областях, как технологии трансмиссии для наземных систем.
ITALY / ИТАЛИЯ Возможности Проблемы безопасности Италии включают вызовы в Евроатлантическом регионе и на южных границах Европы. В оборонном плане на 2024-26 годы определены цели модернизации. Министерство обороны пересматривает свою организационную структуру, и функции генерального секретариата обороны и национального директора по вооружениям были разделены. Италия стремится снизить средний возраст военнослужащих. Италия участвует в миссиях НАТО по охране воздушного пространства в составе передовых сухопутных сил Альянса в Латвии, является основной страной для боевой группы в Болгарии и командует миссией ЕС Aspides. Штаб-квартира объединенных сил находится в Риме, а 6-й флот ВМС США базируется в Неаполе. Страна принимает участие в многонациональных учениях НАТО и других международных организациях и продолжает поддерживать операции НАТО, ЕС и ООН. Парламент изменил процедуру выдачи разрешений для военных миссий, чтобы утверждать их в каждом конкретном случае, когда это необходимо, а не ежегодно. Рим намерен иметь возможность развернуть ограниченные совместные экспедиционные силы для проведения операций высокой интенсивности в течение шести-восьми месяцев. Планы модернизации включают возможности C2 и ISR. Рим является партнером Японии и Великобритании в Глобальной программе боевой авиации по разработке истребителя нового поколения, и страна участвует в мероприятиях европейского оборонно-промышленного сотрудничества. Италия обладает развитой оборонной промышленностью, способной производить оборудование во всех областях, особенно в области производства судов, самолетов и вертолетов. В 2024 году было объявлено о создании нового совместного предприятия Rheinmetall и Leonardo, специализирующегося на производстве бронетехники.
КОСОВО / КОСОВО В феврале 2008 года Косово провозгласило свою независимость, против чего Сербия продолжает выступать. Хотя Косово не было принято в ООН, несколько государств признали самопровозглашенный статус Косово. Силам безопасности Косово (КСБ), сформированным в январе 2009 года, поручено обеспечивать оборону страны, оказывать поддержку гражданским властям в случае возникновения чрезвычайных ситуаций в стране и участвовать в международных операциях. В результате ряда законодательных изменений, принятых Скупщиной Косово в 2018 году, она была преобразована в регулярную военную организацию в рамках процесса преобразований, который планируется завершить к 2028 году. Планы по развертыванию сил численностью 5000 человек еще не реализованы. Миссии ЕС в Косово EULEX и СДК НАТО вносят свой вклад в обеспечение безопасности. В последние годы бюджет KSF увеличился, что позволило осуществить важные программы закупок, в том числе беспилотных летательных аппаратов Bayraktar TB2 у Турции в 2023 году. В январе 2024 года с Турцией было подписано рамочное военное соглашение. Приведенные здесь данные отражают фактическую ситуацию в Косово. Это не означает международного признания Косово в качестве суверенного государства.
LATVIA / ЛАТВИЯ Возможности Вооруженные силы Латвии сосредоточены на поддержании национального суверенитета и территориальной целостности. Прибалтийское государство полагается на членство в НАТО в качестве гарантий безопасности. Россия является главной проблемой безопасности Латвии. После вторжения в Украину в феврале 2022 года Латвия увеличила расходы на оборону и передала Украине военную технику. В 2023 году закон о государственной службе по обороне вновь ввел обязательную военную службу, предусматривающую два набора призывников в год. В Концепции национальной безопасности до 2023 года особое внимание уделяется устойчивости общества и всесторонней обороне, а также важности охраны границ. В рамках инициативы "Балтийская линия обороны" Латвия планирует построить оборонительные сооружения вдоль своей восточной границы. В Концепции национальной обороны на 2023 год изложены планы по увеличению численности вооруженных сил до 31 000 человек на действительной службе и еще 30.000 человек в резерве. В Латвии размещена многонациональная боевая группа передовых сухопутных войск НАТО. Латвия также является членом Объединенных экспедиционных сил, возглавляемых Великобританией. Возможности для независимого развертывания и поддержания сил за пределами национальных границ отсутствуют, хотя вооруженные силы принимают участие в миссиях НАТО и ЕС. Совершенствуются системы материально-технического обеспечения и закупок. Латвия недавно пополнила свой артиллерийский потенциал бывшими в употреблении гаубицами из Австрии и совместно с Эстонией приобретает средства противовоздушной обороны средней дальности. Латвия обладает значительным оборонно-промышленным потенциалом и сильными сторонами в области кибербезопасности.
LITHUANIA / ЛИТВА Возможности Вооруженные силы Литвы сосредоточены на поддержании суверенитета и территориальной целостности, хотя для обеспечения своей безопасности страна полагается на членство в НАТО. В декабре 2021 года страна приняла новую Стратегию национальной безопасности, отражающую ухудшение ситуации в области региональной безопасности. В марте 2024 года была принята обновленная Программа развития национальной системы обороны, в которой подробно описывается планируемое увеличение расходов на оборону и развитие потенциала. Вооруженные силы приступают к реализации планов по созданию дивизионного формирования, состоящего из двух существующих регулярных и одной резервной бригад, с поддержкой и вспомогательными средствами. Ежегодный набор призывников должен увеличиться с 2025 года. Число резервистов, призываемых на ежегодные учения, также увеличивается. Литва имеет ограниченные возможности по воздушным перевозкам средней грузоподъемности. Она принимает участие в операциях НАТО и ЕС. Как и другие страны Балтии, она пользуется услугами воздушной полиции НАТО. Страна участвует в европейской инициативе "Небесный щит", закупила артиллерийские системы и объявила о планах преобразования мотопехотного батальона в танковый. В Литве размещена многонациональная боевая группа в составе передовых сухопутных сил НАТО. Германия в 2024 году начала развертывать в стране элементы постоянной бригады, которая, как ожидается, достигнет полной боеготовности в 2027 году. Литва участвует в инициативе "Балтийская линия обороны", направленной на улучшение защиты границ. Дорожная карта развития оборонной промышленности Литвы на 2023-27 годы направлена на то, чтобы помочь оборонной промышленности страны получить доступ к новым источникам финансирования, а в 2024 году вступил в силу закон об оборонной промышленности.
LUXEMBOURG / ЛЮКСЕМБУРГ Возможности Люксембург сохраняет ограниченный военный потенциал для участия в европейской системе коллективной безопасности и кризисного регулирования, в первую очередь ориентированный на обеспечение разведывательных возможностей НАТО. В Руководстве по обороне на 2035 год, опубликованном в 2023 году, центральное место в этом плане отводится созданию к 2030 году совместного с Бельгией среднего разведывательного батальона. В рамках этих усилий Люксембург инвестирует в боевые бронированные машины. Приоритетными направлениями закупок на период до 2028 года являются обеспечение безопасности полетов, воздушный транспорт и наблюдение, киберзащита и возможности в необитаемых районах. Существуют планы по повышению осведомленности о космической обстановке, развитию спутниковой связи и возможностей наблюдения Земли. Люксембург предоставил войска для усиления передового присутствия НАТО. Это является частью Европейской программы создания многоцелевого танкерного транспортного флота, в рамках которой он частично финансирует один MRTT A330. Люксембург предоставил свой A400M в состав авиационной эскадрильи, сформированной совместно с Бельгией. Военно-воздушные силы Бельгии и Нидерландов отвечают за охрану воздушного пространства Люксембурга. Поддержание численности личного состава армии зависит от улучшения набора и удержания персонала. В стране имеется небольшая, но развитая космическая промышленность, которая, однако, в значительной степени зависит от импорта. Руководящие принципы в области обороны требуют разработки стратегии оборонной промышленности, инноваций и исследований.
MACEDONIA, NORTH / СЕВЕРНАЯ МАКЕДОНИЯ Возможности Основными целями вооруженных сил являются защита территориальной целостности и суверенитета, а также участие в операциях в рамках ЕС, НАТО и ООН. В Плане развития обороноспособности на 2023-32 годы (DCDP) закреплены долгосрочные цели, направленные на проведение реформ и укрепление потенциала. Страна передала Украине вертолеты Ми-8 и заменяет их на более современные западные модели для выполнения военных и гражданских задач. Инвестиции в армию включают бронетранспортеры Stryker, гаубицы, а также создание подразделения легкой пехоты. Закупки осуществляются за счет средств Европейского фонда мира. В настоящее время расширяется сотрудничество с международными партнерами. В 2023 году была разработана дорожная карта сотрудничества с США на 10 лет, а в 2024 году Скопье подписало рамочное соглашение о военном сотрудничестве с Турцией. Отечественная оборонная промышленность практически не имеет возможностей для разработки и производства современного оборудования.
MALTA / МАЛЬТА Возможности Основными функциями вооруженных сил являются внешняя безопасность, в том числе охрана на море, а также поддержка гражданской авиации и полиции в чрезвычайных ситуациях. Мальта придерживается нейтралитета, но с 1996 года является участником программы НАТО "Партнерство ради мира" и в феврале 2024 года согласилась на индивидуальную программу партнерства. В декабре 2023 года она также присоединилась к процессу планирования и пересмотра. В документе о стратегии на 2016-2026 годы изложены цели оборонной политики, включая оперативные и организационные реформы. Страна также участвует в двусторонних и многосторонних учениях. Несмотря на ограниченные возможности по развертыванию, Мальта участвует в миссиях ЕС и ООН. Существуют проблемы с удержанием персонала, а численность вооруженных сил остается ниже разрешенного уровня. Италия оказала Мальте помощь в выполнении некоторых требований безопасности, включая воздушное наблюдение. Европейский фонд внутренней безопасности финансирует некоторую модернизацию. На Мальте есть предприятия по судостроению и судоремонту, а также небольшая авиационная промышленность, но нет специализированной оборонной промышленности.
MONTENEGRO / ЧЕРНОГОРИЯ Возможности Черногория планирует создать интегрированную систему обороны, способную защитить независимость, суверенитет и национальную территорию. На 2023 год был разработан план действий по реализации оборонной стратегии, в котором основное внимание уделяется повышению устойчивости и кибернетическим структурам. С тех пор как Черногория стала членом НАТО в 2017 году, она согласовала цели Альянса по наращиванию потенциала и привела в соответствие свой процесс оборонного планирования, а также закупки, включая легкую бронетехнику, для двух заявленных пехотных рот. Личный состав задействован в операциях под руководством ЕС, ООН и НАТО, хотя и с небольшими взносами. Подгорица намерена заменить устаревшее оборудование советских времен. В 2024 году правительство согласилось использовать резервные средства для оборонных закупок. Помимо легкой бронетехники, приоритетными направлениями закупок являются легкие и средние вертолеты, радары наблюдения за воздушным пространством и улучшенные средства связи. Страна подписала соглашения о сотрудничестве в области обороны с Сербией и Турцией. Подгорица приобретает два патрульных корабля у Франции и совместно со Словенией приобретает беспилотные летательные аппараты. Ее оборонная промышленность способна производить стрелковое оружие и боеприпасы.
NETHERLANDS / НИДЕРЛАНДЫ Вооруженные силы отвечают за территориальную оборону, поддерживают национальные гражданские органы власти и вносят вклад в НАТО. Основываясь на документах по обороне, опубликованных в 2022 и 2023 годах, в белой книге на 2024 год объявлено о планах увеличения расходов на оборону, включая инвестиции в набор и удержание персонала, а также закупку оборудования. В предыдущих отчетах уровень боеготовности подвергался критике. Вооруженные силы Нидерландов все больше интегрируются с союзниками по НАТО, особенно с Германией. Нидерланды заключили соглашения о воздушной полиции с Францией, Бельгией и Люксембургом и являются участником Объединенных экспедиционных сил и Европейской инициативы по вмешательству. Вооруженные силы Нидерландов полностью профессиональны и хорошо обучены и могут развернуть и поддерживать силы среднего масштаба для проведения одиночной операции или небольшие совместные силы в течение длительного периода времени. Нидерланды вносят значительный вклад в военные операции НАТО и ЕС. Чтобы поддержать Украину, Нидерланды поставили истребители F-16 для обучения украинских пилотов и основные боевые танки. В 2024 году страна объявила о том, что ее самолеты F-35A будут использоваться в качестве ядерных, заменив F-16. Страна модернизирует все аспекты своих вооруженных сил и планирует развивать оборонные инновации и исследования, а также расширять Центр оборонной космической безопасности. Также было объявлено о планах закупки основных боевых танков. В стране развита отечественная оборонная промышленность в таких областях, как корабли и радиолокационные системы.
NORWAY / НОРВЕГИЯ Возможности Норвегия располагает небольшими, но хорошо оснащенными и обученными вооруженными силами. Территориальная оборона является основой политики безопасности. В долгосрочном плане обороны на 2020 год утверждается, что ситуация в области безопасности ухудшалась быстрее, чем ожидалось, и предусматривается увеличение численности персонала и повышение боеготовности и потенциала на Крайнем Севере. После полномасштабного вторжения России в Украину в 2022 году Норвегия объявила, что увеличит финансирование для укрепления своей обороны на Севере страны. В любой момент времени около трети военнослужащих составляют призывники. Сообщается, что в 2019 году старшие офицеры выразили обеспокоенность по поводу того, что структура сил была слишком маленькой. В 2024 году в новом долгосрочном плане обороны были подробно изложены цели, включая увеличение к 2036 году численности армейских подразделений, увеличение контингента призывников и формирование трех бригад, усиленных средствами противовоздушной обороны. Норвегия сохраняет небольшое присутствие в ряде международных миссий по управлению кризисными ситуациями. Рекапитализация оборудования продолжается, но крупные закупки увеличат бюджет. В 2023 году Норвегия более тесно интегрировала свои военно-воздушные силы с соседними Данией, Финляндией и Швецией. Возможности по мониторингу морской среды улучшатся с внедрением P-8, которые заменят P-3. Норвегия закупает новые подводные лодки в рамках стратегического партнерства с Германией. Норвегия обладает развитой и разнообразной оборонно-промышленной базой с высоким процентом малых и средних предприятий и сочетанием частных и государственных компаний, таких как Kongsberg.
POLAND / ПОЛЬША Возможности территориальной обороны и членство в НАТО являются основными элементами оборонной политики Польши. Основной целью концепции обороны на 2017-2032 годы является подготовка вооруженных сил к сдерживанию российской агрессии. Россия характеризуется как прямая угроза Польше и стабильному международному порядку. Защита границы с Беларусью стала важной миссией. В Польше размещена многонациональная боевая группа в составе Передовых сухопутных войск НАТО. Польша поставила в Украину различное оборонное оборудование, включая бронетехнику и противотанковые системы. Варшава увеличила расходы на оборону для поддержки проектов модернизации, в том числе за счет средств Фонда поддержки Вооруженных сил на закупки за рубежом на 2022 год. Новое коалиционное правительство сохранило план увеличения численности личного состава к 2035 году, а также создания новых подразделений. В октябре 2019 года страна опубликовала план технической модернизации, охватывающий период с 2021 по 35 годы, который расширил горизонт планирования с десяти до 15 лет. Усилия по модернизации включают приобретение истребителей F-35A, первые поставки которых в страну ожидаются к 2026 году, а также новые возможности сухопутных войск, включая бронетехнику из Южной Кореи и США, среди прочего. В 2024 году Польша присоединилась к европейской инициативе "Небесный щит", а также к европейскому подходу к нанесению дальнего удара, и в Редзиково начал функционировать наземный комплекс ПРО Aegis Ashore. Варшава продолжает работу по укреплению своей оборонно-промышленной базы, большая часть которой в настоящее время объединена в государственную холдинговую компанию PGZ.
PORTUGAL / ПОРТУГАЛИЯ Возможности Основными задачами вооруженных сил Португалии, состоящих исключительно из добровольцев, являются оборона страны, безопасность на море, многонациональные операции и реагирование на гуманитарные катастрофы. Инвестиционные планы поддерживают стремление Португалии создать силы быстрого реагирования и наблюдения на море для территориальной обороны и многонациональных операций. Парламент одобрил новый закон о военной программе на 2019-2030 годы, в соответствии с которым финансируется закупка пяти самолетов KC-390 для модернизации потенциала вооруженных сил. Португалия также модернизирует свои военно-морские силы, планируя строительство танкеров и океанских патрульных судов. В 2022 году страна одобрила незначительное увеличение расходов на оборону и предположила, что возможно их дальнейшее увеличение. В Португалии находится академия кибербезопасности НАТО, и страна вносит свой вклад в военные структуры ЕС. Португалия поддерживает тесные отношения с бывшими зависимыми государствами и с США, которые базируются на авиабазе Лажеш. Все три службы имеют программы по модернизации и техническому обслуживанию существующего оборудования. В стране активно развивается оборонная промышленность, хотя в основном это связано с судостроением, более широкими задачами по техническому обслуживанию и производству компонентов, стрелкового оружия и легких вооружений, и в 2023 году правительство приняло стратегию развития оборонной технологической и промышленной базы на 2023-33 годы.
RUMANIA / РУМЫНИЯ Возможности Вооруженные силы Румынии сосредоточены на территориальной обороне, поддержке миссий НАТО и ЕС и содействии региональной и глобальной стабильности и безопасности. Согласно Стратегии национальной обороны на 2020-2024 годы, основными угрозами безопасности являются растущее присутствие России в Черном море, гибридная война, кибератаки и терроризм. Румыния размещает систему противоракетной обороны Aegis Ashore в Девеселу. Ракетные удары России по Украине заставили уделять больше внимания противовоздушной обороне, и после того, как Румыния передала Украине одну систему Patriot, она расширяет возможности по ее замене, чтобы также защитить критически важную национальную инфраструктуру. Также изучаются системы SHORAD. Страна участвует в миссиях ЕС и НАТО. Инвентарь состоял из оборудования советских времен, но претерпевает серьезные изменения, предусмотренные Планом оснащения румынской армии на 2024-33 годы. Воздушное пространство Румынии расширено благодаря усиленной миссии НАТО по охране воздушного пространства, а авиабаза Михаила Когэлничану будет расширена. Страна получила разрешение от США на покупку F-35As, в то время как она совершенствует свои возможности в других областях, например, за счет приобретения судов для борьбы с минами, ОБТ "Абрамс" и турецких беспилотных летательных аппаратов, а также запланированного приобретения БМП. Оборонная промышленность страны повышает свой потенциал и конкурентоспособность, уделяя особое внимание лицензионному производству. В качестве примеров можно привести завод по производству боеприпасов Abrams и продолжающиеся переговоры со странами-партнерами - Турцией и Южной Кореей.
SERBIA / СЕРБИЯ Возможности В 2023 году правительство Сербии приняло Концепцию тотальной обороны, которая также отражена в "Белой книге" по обороне. Концепция направлена на военный нейтралитет, защиту суверенитета и граждан, сотрудничество и партнерство, а также повышение национальной безопасности. Белград рассматривает сепаратизм, этнический и религиозный экстремизм, изменение климата и дальнейшее международное признание Косово в качестве ключевых угроз. Вооруженные силы Сербии модернизируются с целью устранения долгосрочного дефицита боеспособности и персонала. Приоритетными направлениями являются совершенствование средств боевой поддержки, противовоздушной обороны, кибер- и радиоэлектронной борьбы. Сербия проводит модернизацию военно-воздушных сил по большинству направлений. Белград продолжает сотрудничество и диалог с НАТО в рамках Плана действий индивидуального партнерства. Сербия поддерживает тесные отношения с Россией, которая предоставляет военную технику. Однако страна также укрепила отношения с Китаем в области безопасности, закупив китайскую военную технику, включая системы противовоздушной обороны. Сербия в основном тренируется со своими балканскими соседями, Россией и странами НАТО. Сербия участвует в миротворческих миссиях ЕС, ОБСЕ и ООН. Оборонная промышленность Сербии сосредоточена на ракетных и артиллерийских системах, стрелковом оружии и боеприпасах и планирует расширить свои возможности. Однако страна зависит от внешних поставщиков основных платформ.
SLOVAKIA / СЛОВАКИЯ Словакия стремится модернизировать свои вооруженные силы и заменить устаревшую технику, одновременно внося свой вклад в международные миссии по урегулированию кризисов. Словакия тесно сотрудничает с Вышеградской группой. Братислава подписала соглашение, которое позволит осуществлять воздушную охрану и более тесную интеграцию средств противовоздушной обороны. В 2022 году страна подписала Соглашение о сотрудничестве в области обороны с США, и Словакии были выделены средства в рамках программы иностранного военного финансирования, чтобы помочь стране заменить часть военной техники, которую Словакия отправила в Украину после полномасштабного вторжения России. В 2022 году Германия начала поставки ОБТ Leopard 2A4 в Словакию; Братислава отправила БМП в Украину. Страна модернизирует свои военно-воздушные и сухопутные силы, закупая, в том числе, БМП и более легкие штурмовики. В Словакии размещена многонациональная боевая группа в составе передовых сухопутных войск НАТО, а также одна рота в составе боевой группы в Латвии. Часть оборонно-промышленной базы Словакии организована в рамках контролируемого государством холдинга DMD Group, включая KONSTRUKTA Defence, который производит наземные системы. Другие компании специализируются на техническом обслуживании и капитальном ремонте.
SLOVENIA / СЛОВЕНИЯ С момента вступления Словении в НАТО и ЕС в 2004 году территориальная оборона и способность принимать участие в операциях по поддержанию мира занимали центральное место в оборонной стратегии Словении. В 2020 году правительство опубликовало "белую книгу", а в 2022 году утвердило Долгосрочную программу развития Вооруженных сил Словении на 2022-2035 годы. Впоследствии правительство приняло Среднесрочную программу развития, которая стала руководящим документом для разработки оборонных программ и планирования. Расходы на оборону растут. Краткосрочные планы направлены на создание пехотного батальона среднего веса и разведывательного бронетанкового батальона, которые будут оснащены новыми колесными бронированными машинами. Возможности транспортных самолетов и винтокрылых машин незначительно улучшаются благодаря новым приобретениям и модернизации. Словения выступает в качестве базового государства для Центра передового опыта ведения боевых действий в горах НАТО. Италия и Венгрия обеспечивают воздушную полицию в соответствии с соглашениями НАТО. Страна участвует в операциях ЕС, НАТО и ООН, включая передовые боевые группы сухопутных войск НАТО в Латвии и Словакии. Доходы оборонной промышленности Словении в значительной степени зависят от экспорта, и основное внимание уделяется личному снаряжению, стрелковому оружию и боеприпасам, а также защите и обнаружению CBRN.
b>SPAIN / ИСПАНИЯ В Стратегии национальной безопасности на 2021 год особое внимание уделяется укреплению потенциала противодействия гибридным угрозам. После полномасштабного вторжения России в Украину в феврале 2022 года правительство обнародовало планы по увеличению расходов на оборону, хотя уровень расходов остается низким. Директива по национальной обороне, опубликованная в июне 2020 года, обновила руководящие принципы оборонной политики и указала на стремление укрепить национальную оборонную промышленность. Испания продолжает поддерживать операции НАТО, ЕС и ООН за рубежом и размещает один из двух объединенных центров воздушных операций НАТО. Вооруженные силы хорошо обучены и регулярно участвуют во внутренних и многонациональных учениях. Оснащение страны и возможности материально-технического обеспечения, по-видимому, достаточны для выполнения ее национальных обязательств и участия в операциях и учениях НАТО. Мадрид имеет значительные планы модернизации оборудования. Испания участвует в проекте Future Combat Air System совместно с Францией и Германией. В 2023 году было создано космическое командование. Испания обладает широким оборонно-промышленным потенциалом, в который входят крупнейшие компании, включая государственного судостроителя Navantia, Airbus, Indra и General Dynamics European Land Systems - Santa Barbara Sistemas.
SWEDEN / ШВЕЦИЯ Возможности вооруженных сил Швеции по-прежнему ограничены в плане территориальной обороны, и существует обеспокоенность по поводу военной активности России в Балтийском регионе. Швеция вступила в НАТО в марте 2024 года, и интеграция в военные структуры Альянса продолжается. В октябре 2024 года Стокгольм опубликовал долгосрочный оборонный законопроект, приоритеты которого включают интеграцию в интегрированную систему противовоздушной и противоракетной обороны НАТО, расширение возможностей Швеции в области противовоздушной и противоракетной обороны; развертывание батальона в составе передовых сухопутных сил НАТО в Латвии в начале 2025 года; и участие в постоянных военно-морских силах НАТО. Расходы на оборону растут. Стокгольм также объявил о мерах по повышению устойчивости общества. После вступления в НАТО требования к большей оперативной совместимости возросли, и были предложены долгосрочные планы по расширению командных и логистических структур. Соглашение о сотрудничестве в области обороны с США вступило в силу в 2024 году. В 2023 году Швеция более тесно интегрирует свои военно-воздушные силы с соседними Данией, Финляндией и Норвегией. Швеция преобразует две свои механизированные бригады, в то время как будут созданы две новые дополнительные бригады, а также дивизионный штаб с элементами поддержки. Планируется, что эти четыре бригады, включая боевую группу на Готланде, будут введены в строй к 2030 году. Страна закупает дополнительные артиллерийские системы и боевые бронированные машины и модернизирует свой танковый парк. Проблемы с боеготовностью в военно-воздушных силах вызвали дискуссию о продлении срока службы боевых самолетов JAS-39C Gripen после их предполагаемого списания в 2026 году. Ориентированная на экспорт оборонная промышленность страны находится в частной собственности и способна удовлетворить большинство потребностей вооруженных сил в оборудовании, в том числе в современных боевых самолетах, обычных подводных лодках и средствах РЭБ.
SWITZERLAND / ШВЕЙЦАРИЯ Вооруженные силы, сформированные на основе призывников, предназначены для территориальной обороны и ограниченного участия в международных операциях по поддержанию мира. Правительство приступило к сокращению своих вооруженных сил, исходя из оценки того, что в системе, основанной на ополчении, не весь личный состав будет реально готов к активной службе. Постоянный нейтралитет является ключевым элементом внешней политики и политики безопасности, хотя Швейцария присоединилась к программе НАТО "Партнерство во имя мира" в 1996 году и время от времени вносит свой вклад в операции под руководством НАТО и ЕС наряду с участием в миссиях ООН или ОБСЕ. После вторжения России в Украину в 2022 году Швейцария корректирует и перерабатывает свои внешнюю и оборонную стратегии. В 2023 году в Швейцарии был создан государственный секретариат по безопасности, что отражает ухудшение обстановки в области безопасности, а с 2024 года на него возложена миссия по координации политики национальной безопасности. Правительство Швейцарии намерено расширить возможности для содействия европейской безопасности, сохраняя при этом нейтралитет. В 2024 году страна присоединилась к европейской инициативе "Небесный щит". В рамках Программы вооружений до 2024 года Швейцария будет инвестировать в С2, разведывательные и сенсорные системы, артиллерию, ПТРК и системы противовоздушной обороны малой и большой дальности. Страна также закупает истребители F-35A. Оборонная промышленность Швейцарии располагает возможностями в области производства бронетехники, средств противовоздушной обороны и учебных самолетов.
TURKEY / ТУРЦИЯ Возможности Турция располагает крупными, в целом хорошо оснащенными вооруженными силами, которые в первую очередь предназначены для национальной обороны, с обязательной военной службой для мужчин продолжительностью не менее шести месяцев. Вооруженные силы Турции (TSK) проводят наземные операции в Сирии с 2016 года и возобновили миссии в Ираке в 2019 году. С 2020 года Турция также направляет войска для оказания помощи правительству Ливии, признанному ООН. Конфликт с различными курдскими вооруженными группировками, как в Турции, так и за ее пределами, продолжается, и Анкара рассматривает различные группировки как части единого целого. Анкара тратит все больше бюджетных средств на местном уровне. Турция поддерживает тесные отношения с Азербайджаном, Ливией и Катаром, которые включают в себя обучение, развертывание войск, продажу оружия и, в случае с Ливией, прямую военную поддержку. У Турции есть базы в Катаре и Сомали. После попытки государственного переворота в июле 2016 года Анкара произвела ряд организационных изменений в Министерстве обороны и вооруженных силах. Военно-морские силы регулярно проводят тренировки, в том числе с союзниками по НАТО, но также все чаще с такими странами, как Азербайджан и Пакистан. Турция вкладывает значительные средства в развитие своего военно-морского потенциала. Анкара спорно согласилась приобрести российскую систему противовоздушной обороны С-400, поставки которой начнутся в 2019 году. В ответ правительство США прекратило участие Турции в программе F-35. Многие из крупнейших оборонных компаний Турции (такие как ASELSAN, Roketsan и TAI) либо полностью, либо в большинстве своем принадлежат Фонду вооруженных сил Турции. В стране также есть важные частные предприятия в области наземных систем, судостроения и производства беспилотных летательных аппаратов. Турецкий оборонный экспорт существенно вырос.
UNITED KINGDOM / ВЕЛИКОБРИТАНИЯ Возможности Вооруженные силы Великобритании обеспечивают ядерное и обычное сдерживание, располагая широким спектром сил, пригодных для развертывания. Большинство обычных вооруженных сил приданы НАТО и "оптимизированы" для ведения боевых действий в евроатлантическом регионе. Великобритания сохраняет свои войска в Польше и Эстонии в составе передовых боевых групп сухопутных войск НАТО. Военно-морские и военно-воздушные силы участвовали в боевых действиях в Красном море и при защите Израиля. Сохраняется умеренный военный "крен" в сторону Индо-Тихоокеанского региона. Великобритания продолжает поддерживать Украину, предоставляя материальные средства, что выявило недостатки в материально-технических запасах, что привело к значительным новым инвестициям в производство боеприпасов. Великобритания сотрудничает с Италией и Японией в рамках Глобальной программы создания боевых самолетов нового поколения, а также с Австралией и США в рамках партнерства AUKUS, направленного на совместную разработку атомных подводных лодок и передовых военных технологий. Ядерные программы поглощают все более значительную долю оборонного финансирования. Парламентские комитеты и министр обороны, в частности, подвергли сомнению готовность, уровень вооруженных сил и запасы. Оборонная промышленность Великобритании конкурентоспособна на мировом рынке в некоторых областях, в частности в аэрокосмической, но не отвечает всем требованиям к возможностям, особенно в отношении наземной техники. В настоящее время предпринимаются усилия по реформированию оборонных закупок. Новое правительство приступило к стратегическому обзору обороны, отчет о котором будет представлен к середине 2025 года, и взяло на себя обязательство увеличить расходы на оборону до 2,5% ВВП, "когда позволят обстоятельства".
Глава 4. РОССИЯ и ЕВРАЗИЯ Россия продолжает испытывать нехватку техники, потеряв с февраля 2022 года более 4100 основных боевых танков. Однако запасы бронетехники и артиллерии времен холодной войны позволяют России справляться с большими потерями.
Российские войска по-прежнему испытывают сильное сокращение личного состава, при этом, по данным украинских силовиков, только в ноябре 2024 года погибло более 45.000 человек. Численность личного состава в 2024 году была ниже, чем годом ранее. В конце 2024 года Россия пополнила свои вооруженные силы военнослужащими из Северной Кореи и разместила их в Курской области России.
Украина получила более современное западное оборудование и начала использовать свои истребители F-16 в боевых действиях в 2024 году. Западные ограничения были смягчены, что позволило ей наносить высокоточные удары на территории России.
Военное давление на российскую оборонную промышленность привело к более тесному сотрудничеству с Ираном и Северной Кореей. В 2024 году Тегеран предоставил России баллистические ракеты малой дальности "Фатех-360", а Северная Корея передала тысячи контейнеров с припасами и баллистические ракеты малой дальности "Хвасон-11А" (KN-23).
Государства Центральной Азии укрепили оборонные связи между собой и с внешними региональными игроками. Казахстан сохраняет амбиции по расширению своей оборонной промышленности, а также поддерживает давние политические, экономические и оборонно-промышленные связи с Турцией и другими европейскими странами, Южной Африкой и Россией.
Общие военные расходы России в 2024 году, по оценкам, достигли 13,1 трлн. рублей (145,9 млрд. долларов США), что эквивалентно 6,7% ВВП, что более чем вдвое превышает средний показатель в 2,8%, наблюдавшийся в годы, непосредственно предшествовавшие крупномасштабным военным действиям. В пересчете на паритет покупательной способности общие военные расходы в 2024 году составят 461,6 млрд. фунтов стерлингов (международные доллары), что близко к общим расходам на оборону в Европе.
Россия и Евразия Вторжение России в Украину продолжает влиять на геополитический ландшафт постсоветских государств. Оно не только оказало глубокое влияние на Украину и Россию, но и в более широком смысле привело к изменениям в военном партнерстве, расходах на оборону и дипломатических отношениях во многих странах. Россия по-прежнему привержена своим усилиям по подчинению Украины, несмотря на то, что это обходится дорого не только с точки зрения значительных потерь российской военной техники и личного состава, но и с экономической точки зрения. Что касается Украины, то продолжение борьбы и попытка вывести российские войска мобилизовали значительную политическую и военную поддержку Запада и привели к военной адаптации и инновациям, которые изучаются во всем мире, но стоят дорого. В других странах Армения все больше отдаляется от России; в Грузии по-прежнему неспокойно, а ее отношения с Европейским союзом охлаждаются; в то время как на западе сближение Молдовы с Украиной подчеркивает ее приверженность европейской интеграции. Россия, как утверждается, проводит информационные операции как в Грузии, так и в Молдове. Между тем, некоторые страны Центральной Азии стремятся к большей автономии от России, выдвигают независимые инициативы и налаживают отношения.
Кавказ и Центральная Азия В Армении произошли значительные изменения после войны в Нагорном Карабахе в 2020 году, кульминацией которой стало установление Азербайджаном контроля над всем Нагорным Карабахом в 2023 году. Несмотря на то, что Россия является союзником Армении по договору, Москва не оказала прямой политической или военной поддержки, продемонстрировав Еревану, что гарантии безопасности России неэффективны. С тех пор Армения заморозила свое участие в мероприятиях, связанных с Организацией договора о коллективной безопасности (ОДКБ), в которой доминирует Россия, и после обострения ситуации в 2022 году предпочла гражданскую мониторинговую миссию ЕС аналогичному предложению ОДКБ. В августе 2024 года Армения добилась вывода российских пограничников из международного аэропорта Звартноц (главного аэропорта страны) и с армяно-азербайджанской границы.
Армения установила новые отношения в сфере безопасности. Индия и Франция в настоящее время являются ключевыми партнерами в сфере обороны, в то время как сотрудничество в области обороны и безопасности с Соединенными Штатами и ЕС также расширилось. Действительно, Индия стала более значимым поставщиком оборонных товаров в Армению: в 2020 году были подписаны контракты на противовоздушную оборону и реактивную артиллерию, а в 2024 году обе стороны подписали двустороннее соглашение о сотрудничестве в области обороны. Аналогичным образом, Франция предоставляет Армении военную технику и некоторую подготовку, а Париж направил постоянного военного советника в Ереван для поддержки армейских реформ. В июле 2024 года ЕС в рамках Европейского фонда мира (EPF) одобрил нелетальную помощь на сумму 10 миллионов евро (10,9 миллиона долларов США). Со своей стороны, США согласились направить советника в министерство обороны Армении для оказания содействия в проведении оборонных реформ в рамках очередного этапа учений Eagle Partner.
Азербайджан сохранил свои отношения с Россией. В августе 2024 года президент Владимир Путин совершил государственный визит в Баку, который стал его первой поездкой в Азербайджан за шесть лет. Азербайджан продолжает оказывать военное давление на Армению в ходе мирных переговоров, которые пока не привели к окончательному соглашению; сохраняется напряженность по таким вопросам, как доступ Азербайджана к его анклаву Нахичевань. Наряду с российскими официальными лицами Азербайджан раскритиковал миссию ЕС в Армении и выступил против оборонных закупок Армении. Азербайджан также укрепил свои партнерские отношения с Пакистаном и Турцией, которые проведут свой первый трехсторонний саммит в июле 2024 года. Оборонные закупки были сосредоточены на оборудовании из Восточной Европы, Турции и Израиля, хотя Пакистан также выступил в качестве поставщика в 2024 году, когда Азербайджан согласился приобрести боевые самолеты JF-17 Thunder. Также были представлены дополнительные турецкие необитаемые летательные аппараты (БПЛА), и страна приобрела БПЛА Baykar Akinci для пополнения своего арсенала, который включает в себя Bayraktar TB2.
Законодательные инициативы Грузии, такие как "закон об иностранных агентах", который налагает жесткие ограничения на неправительственные организации и СМИ, получающие иностранное финансирование, и перекликается с аналогичным российским законодательством, привели к обострению отношений с теми западными странами, которые рассматривают этот закон как угрозу внутренним свободам. В ответ ЕС заморозил военную помощь Грузии в размере 30 млн. евро (32,7 млн. долларов США) в рамках программы EPF. Экономика страны выросла за счет переезда западных компаний и сотрудников из России, что позволило увеличить оборонный бюджет. В 2024 году Грузия закупила системы противовоздушной обороны в Польше и получила бронетехнику в Турции. Парламентские выборы в октябре 2024 года, на которых партия "Грузинская мечта" осталась у власти, вероятно, приведут к дальнейшим трениям в отношениях с западными государствами. В конце ноября 2024 года Грузия объявила, что приостанавливает переговоры о вступлении в ЕС, которые начались в декабре 2023 года. Между тем, сообщалось, что продолжается строительство в Очамчире, в отколовшемся регионе Абхазии, где Россия возводит существующие военно-морские и береговые объекты.
Расположенная дальше к западу Молдова сохранила свою проукраинскую позицию и приняла значительное число украинских беженцев. ЕС начал переговоры с Молдовой о вступлении в декабре 2023 года, а в мае 2024 года Молдова подписала соглашение о партнерстве в области безопасности и обороны с ЕС, направленное на противодействие гибридным угрозам, кибербезопасность, обучение и наращивание потенциала. В июне 2024 года через EPF ЕС предоставил Молдове пакет помощи в размере 50 млн. евро (54,5 млн. долларов США) для модернизации военной мобильности, воздушного наблюдения, радиоэлектронной борьбы и логистики. Кроме того, в марте 2024 года Молдова подписала соглашение о сотрудничестве в области обороны с Францией, которое предусматривает намерение повысить устойчивость путем поддержки обучения и обмена разведывательными данными.
Война России на Украине продолжает оказывать влияние на безопасность и экономическую обстановку в Центральной Азии. Экономика некоторых стран выиграла от роста военных расходов России и от попыток России использовать эти страны в качестве транзитных маршрутов для обхода санкций. Однако это сопряжено с рисками, поскольку западные государства стремятся активизировать применение мер по предотвращению вторжения. В регионе существует тихая обеспокоенность по поводу долгосрочных амбиций России, а также более насущные опасения по поводу политики Москвы в отношении трудовых мигрантов, которая может повлиять на доходы от денежных переводов.
Внутрирегиональная напряженность спала по мере того, как Кыргызстан и Таджикистан, вовлеченные в пограничный спор, продвинулись в делимитации своей общей границы. Азербайджан стал новым игроком в сфере безопасности в Центральной Азии, продвигая военное сотрудничество на двусторонней основе и в рамках Организации тюркоязычных государств. В июле в Казахстане прошли военные учения "Бирлестик-2024", в которых приняли участие Азербайджан и четыре государства Центральной Азии, но Россия и Китай в них не участвовали. Казахстан становится все более важным партнером для ЕС: в 2022 году обе стороны подписали меморандум о взаимопонимании по стратегическому сотрудничеству в области материалов на фоне растущей обеспокоенности Европы безопасностью цепочки поставок. Астана сохраняет амбиции по расширению своей оборонной промышленности, и у нее существуют давние политические, экономические и оборонно-промышленные связи с Турцией, а также с Южной Африкой, европейскими государствами (Казахстан приобрел самолеты C295 и заключил контракт на поставку самолетов A400M) и, конечно же, с Россией. Двустороннее сотрудничество России в области безопасности продолжается с большинством государств Центральной Азии, при этом в региональных арсеналах по-прежнему преобладает российская и советская военная техника. В 2024 году Москва, как сообщается, обсуждала с Узбекистаном программу перевооружения, касающуюся военно-воздушных сил, противовоздушной обороны и сухопутных войск, в то время как, несмотря на свои дальнейшие оборонные связи, Казахстан продолжал получать технику российского производства, в том числе, как сообщается, дополнительные истребители Су-30СМ "Фланкер" и "штурмовик наземного базирования".
Украина В течение всего 2024 года западные партнеры Украины продолжали оказывать военную поддержку, в том числе впервые в истории - современными боевыми самолетами, и сняли некоторые важные ограничения для конечных пользователей. Однако обещанных Западом военных поставок, по-видимому, недостаточно для обеспечения устойчивого украинского контрнаступления. Временная приостановка поставок американского оружия дала России дополнительные преимущества на поле боя, такие как возросшее превосходство в артиллерии. Хотя Украина доказала свою способность противостоять российскому вторжению в воздушном, наземном и морском пространстве, ей было трудно мобилизовать достаточное количество войск, чтобы не отставать от своих потерь.
Военно-воздушные силы Украины, несмотря на гораздо меньшее количество боевых самолетов, чем у России, продолжали оставаться боеспособными. Самолеты Су-27 и МиГ-29 обеспечивали противовоздушную оборону и нанесение ударов класса "воздух-поверхность", используя планирующие бомбы для обеспечения большей живучести против ракет класса "земля-воздух" за счет обеспечения возможности ответных пусков. Оба типа также были оснащены высокоскоростной противорадиационной ракетой Raytheon AGM-88 для подавления средств ПВО.
Военно-воздушные силы начали использовать истребители Lockheed Martin F-16AM Fighting Falcon в третьем квартале 2024 года, чтобы противостоять использованию Россией беспилотных летательных аппаратов и ракет наземного базирования. США также одобрили предоставление Украине в сентябре 2024 года ракет Raytheon AGM-154, которое станет частью арсенала истребителей F-16AM. Украина продолжала использовать небольшое количество штурмовиков Су-25 в сочетании с франко-британскими крылатыми ракетами MBDA SCALP EG/Storm Shadow, в том числе впервые против целей на территории России в ноябре 2024 года.
Украина продолжала наносить тяжелые потери российским сухопутным войскам. В октябре 2024 года западные официальные лица заявили, что число убитых и раненых российских военнослужащих иногда превышало 1200 человек в день, а с начала войны погибло в общей сложности 700.000 человек. В то время как Россия, по-видимому, в состоянии поддерживать укомплектованность своих войск, имеющиеся данные свидетельствуют о том, что Украина, которая, как правило, держала в секрете свои потери, столкнулась с серьезной утечкой личного состава - многие наземные подразделения были недостаточно укомплектованы. В своем редком заявлении в декабре президент Владимир Зеленский заявил, что с февраля 2022 года погибло 43.000 украинских солдат. Изменения в киевских законах о военной службе, такие как снижение призывного возраста с 27 до 25 лет, по-видимому, пока не возымели существенного эффекта, и Киев сопротивляется предложениям о дальнейшем снижении возраста.
Украина в ходе своего внезапного нападения в августе на российскую Курскую область захватила относительно небольшой участок территории, который по состоянию на конец ноября 2024 года Россия полностью не вернула. Действия Киева, несмотря на то, что он перехватил инициативу и создал "буферную зону" (как выразился президент Зеленский), были сопряжены со значительным риском, и оставалась возможность чрезмерного напряжения украинских сухопутных войск. Обширные полосы украинских укреплений, минных полей, рвов и других препятствий продолжали демонстрировать свою эффективность в противодействии попыткам России захватить еще большие территории.
Ситуация в Черном море в течение 2024 года вызвала споры о том, нанесла ли Украина ощутимое поражение Черноморскому флоту России благодаря своей инновационной комбинации атак с использованием необитаемых надводных кораблей, ракет и спецназа. Было мало признаков того, что российский флот смог вернуть себе военно-морскую инициативу, но вместо этого понес дополнительные потери, включая, по меньшей мере, один патрульный корабль и еще одно десантное судно. Украина, по-видимому, удерживала флот от действий в западной части Черного моря, подрывая его способность осуществлять эффективную блокаду Украины и сводя на нет преимущества, которые он мог бы получить от оккупации Крыма. Действительно, Россия продолжала передислоцировать свои подразделения подальше от Крыма, дальше на восток и даже в Каспийское море.
Москва нацелилась на портовую инфраструктуру в Одессе и ее окрестностях и, как сообщается, совершала спорадические нападения на несколько торговых судов, торгующих с Украиной. Тем не менее, хотя Россия по-прежнему угрожала более широкой кампанией против судоходства, она выглядела несколько ограниченной, что позволило Украине создать де-факто морской коридор, использующий территориальные воды Румынии, Болгарии и Турции для перевозки зерна и других грузов. Хотя они и не восстановились до довоенного уровня, они оказали значительное влияние на поддержание военной экономики Украины.
Россия Война России против Украины стала самой кровопролитной и дорогостоящей с 1945 года. Это стало главной целью правительства президента Путина, которое мобилизует все аспекты российского общества, экономики и государственного устройства на войну. Кремль корректирует свои военные усилия с учетом внутренних и внешних ограничений. Она направлена на то, чтобы темпы и масштабы мобилизации не создавали серьезного напряжения для внутренней стабильности - и, таким образом, не ставили под сомнение будущее администрации - и не укрепляли приверженность Запада Украине - и, таким образом, не препятствовали постепенной потере решимости, на которую рассчитывает Путин.
Тем не менее, Кремль, похоже, обеспокоен тем, насколько велика народная поддержка войны, и понимает, что большинство россиян хотят остаться незатронутыми конфликтом. На протяжении всего 2024 года Кремль был полон решимости избежать второй "частичной мобилизации" (после первой, состоявшейся в сентябре 2022 года), которая вынудила бы некоторых граждан воевать, и резко повысил денежное довольствие военным, чтобы привлечь больше новобранцев. В нем преуменьшалось значение вторжения Украины на российскую территорию в августе 2024 года, вместо того чтобы использовать это для сплочения населения вокруг флага. Тем не менее, России до сих пор удавалось пополнять свои военные запасы. В сентябре 2024 года Путин объявил о планах увеличить численность вооруженных сил до 1,5 млн. военнослужащих, проходящих срочную службу. Западные санкции усугубляют эти проблемы. В декабре 2023 года Министерство финансов США начало вводить вторичные санкции против России, направленные против любых финансовых учреждений в мире, не только американских, которые ведут бизнес с определенными российскими организациями. В июне 2024 года эти ограничения ужесточились. Но трудности, связанные с крупной войной и жесткими санкциями, в настоящее время носят хронический и кумулятивный характер, а не острый и вызывающий кризис. Россия все еще может нести общие военные издержки, но что менее ясно, так это столкнется ли экономика с узкими местами, которые приведут к критической нехватке продукции, важной в военном отношении.
Война также привела к изменениям в политической элите. В мае Андрей Белоусов сменил Сергея Шойгу на посту министра обороны. Аналитики расценили назначение Белоусова как отражение растущей обеспокоенности по поводу экономической эффективности военных действий. Шойгу, занимавший пост министра с 2012 года, стал секретарем Совета Безопасности, сменив близкого союзника Путина, сторонника жесткой линии Николая Патрушева. За этим последовала чистка старой команды Шойгу в Министерстве обороны (МО), в ходе которой в период с апреля по август 2024 года по обвинению в коррупции были арестованы около десятка высокопоставленных чиновников. Начальник Генерального штаба Валерий Герасимов, который, как и Шойгу, тесно связан с действиями России в Батлфельде, остается на своем месте.
Опасения по поводу эффективности военных действий также могут помочь объяснить, почему Федеральной службе безопасности (ФСБ), а не армии, была отведена ведущая роль в "контртеррористической операции", развернутой в ответ на вторжение Украины в Россию. Между тем, сосредоточенность России на войне отвлекла внимание от угроз внутренней безопасности. 22 марта 2024 года группировка "Исламское государство провинции Хорасан" (ИГИЛ-К) совершила теракт в центре Москвы, в результате которого погибли 145 человек, что стало самым масштабным подобным нападением в России с 2002 года. Три месяца спустя в результате новых нападений в южном регионе Дагестана погибли 22 человека.
Цель президента Путина, по-видимому, состоит не только в том, чтобы измотать Украину в военном отношении, но и в том, чтобы пережить Запад в политическом плане и не подтолкнуть Запад к эскалации своего участия до масштабов, которые ставят под угрозу цели России. Для этого он в значительной степени опирался на угрозы применения ядерного оружия на Украине, но по большей части безрезультатно. Но в сентябре 2024 года он усилил свои предупреждения в попытке удержать Запад от разрешения использования Украиной своих высокоточных ракет против целей в России. 25 сентября он объявил, что ядерная доктрина России была обновлена. Теперь Россия будет рассматривать нападение неядерного государства, которое было поддержано ядерным государством, как "совместное нападение". Россия также рассмотрит возможность применения ядерного оружия в ответ на "массированный запуск средств воздушного и космического нападения", в категорию которых, по его словам, входят беспилотные летательные аппараты и крылатые ракеты. Когда в ноябре некоторые западные государства ослабили ограничения для конечных пользователей на поставки высокоточных систем в Украину, что позволило украинцам наносить удары внутри России, Россия атаковала украинский город Днепр, используя, по всей видимости, баллистическую ракету средней дальности с несколькими боеголовками - возможно, без зарядов. Путин сказал, что это была новая система под названием "Орешник", хотя западные аналитики указывали, что это, скорее всего, модифицированная версия системы "Рубеж" (RS-SS-X-28).
Сухопутные войска С февраля 2022 года в сухопутных войсках России увеличивается количество подразделений для проведения маневров и обеспечения, а в 2024 году Кремль воссоздал Московский и Ленинградский военные округа, что свидетельствует о том, что он по-прежнему считает массовость приоритетом.
Несмотря на то, что Украина является новатором в области использовании своих беспилотных летательных аппаратов, особенно беспилотных летательными аппаратами с видом от первого лица, Россия также адаптировалась. Россия теперь обладает улучшенными возможностями разведки, наблюдения и рекогносцировки (ISR) для артиллерийского наведения и нанесения ударов по тылам Украины. Ее сухопутные войска также сохраняют способность концентрировать достаточное количество сил в наиболее слабых районах Украины и смогли добиться тактических успехов, хотя и с большими потерями.
Запасы бронетехники и артиллерии времен холодной войны позволили России поддерживать тяжелые вооружения на протяжении всего своего вторжения. Оставшееся в наличии оборудование могло бы позволить России в краткосрочной перспективе выдержать текущие темпы потерь, но значительное число этих платформ потребовало бы глубокой и дорогостоящей реконструкции. В этом случае российскому оборонно-промышленному сектору может быть трудно поставить столько же отремонтированного оборудования, сколько в 2023-24 годах, поскольку это противоречит планам Москвы по созданию дополнительных подразделений. Такой дефицит почти наверняка привел бы к тому, что численность многих подразделений была бы ниже установленной численности.
Тем не менее, даже если Россия фактически исчерпает свои запасы полезных платформ, она, вероятно, все равно сможет их восстановить с помощью плана перевооружения в средне- и долгосрочной перспективе, хотя перевооружение будет зависеть от импорта или значительного расширения отечественных промышленных мощностей с целью увеличения выпуска новых платформ. Производство новых платформ увеличилось, но Россия по-прежнему зависит от своих запасов оборудования и поддержки зарубежных партнеров.
Из-за относительной нехватки боевых бронированных машин вполне вероятно, что потери личного состава продолжат расти, если Россия сохранит в 2025 году ту же наступательную тактику, что и в 2024 году. Москва использовала существующее оборудование для усиления своих сил импровизированным и дополнительным способом, таким как специальная дополнительная броня и экранирующие приспособления для улучшения защиты от украинских беспилотников, хотя это происходит в ущерб скорости и ситуационной осведомленности. Нехватка бронетехники может вынудить Россию еще больше полагаться на пехотные атаки и другие временные возможности.
Россия смогла набрать достаточное количество военнослужащих, чтобы компенсировать свои большие потери и расширить свои вооруженные силы в 2023 году. Число призывников в 2024 году было ниже, составляя от 25.000 до 30.000 человек в месяц с января по июнь, чем годом ранее. До сих пор премии за службу в армии позволяли Москве находить достаточное количество персонала для замены. Обеспечение наличия достаточного количества персонала для амбициозных планов России по расширению вооруженных сил без существенных и дорогостоящих изменений в наборе и удержании персонала будет сложной задачей. Сообщается, что средний возраст большинства военнослужащих Сухопутных войск, морской пехоты и воздушно-десантных войск России в настоящее время превышает 37 лет. Неясно, можно ли достичь текущих целевых показателей по набору персонала без дополнительных дорогостоящих выплат, учитывая также ситуацию на рынке труда в целом. Период обучения для большинства новобранцев составляет от одного до шести месяцев, что существенно не повышает выживаемость отдельного солдата, принимая во внимание также то, как новобранцы были развернуты в бою. Но для всего этого Москве все еще требовалось нечто большее, и эта потребность была удовлетворена также к октябрю, когда в российскую Курскую область было переброшено до 10.000 северокорейских военнослужащих, что вызвало множество спекуляций по поводу того, что Россия может предложить Северной Корее взамен, возможно, в виде военной технической помощи.
,b>Военно-морской флот России
Черноморский флот России продолжал терпеть значительные поражения от Украины, которая использовала сочетание инновационной и дерзкой тактики и широкомасштабного использования необитаемых судов и крылатых ракет, поставляемых Западом. Украина вынудила флот все больше переходить к обороне и заставила его отойти дальше на восток, сократив его пространство для маневра, ограничив его возможности по блокаде Украины и даже лишив его возможности наносить ответные удары крылатыми ракетами. Среди наиболее значительных потерь Черноморского флота были потери его десантных кораблей, отчасти, возможно, из-за того, что украинцы наносили удары по ним, а также из-за того, что эти суда были относительно легкой добычей. Потери сделали российские десантные операции еще более сложными, а также подорвали способность Москвы поддерживать свои сухопутные операции с моря. Остается неясным, в какой степени нехватка руководства, подготовки и оборудования на Черноморском флоте отражается на остальных военно-морских силах.
Отчасти последствия потерь Черноморского флота заключались в том, что в марте 2024 года они привели к перестановкам в руководстве российского военно-морского флота, включая замену как главнокомандующего Военно-морским флотом, так и командующего Черноморским флотом. Восстановление репутации и предполагаемой эффективности военно-морского флота, вероятно, станет одним из их приоритетов, в том числе как символ сохранения Россией статуса великой державы. Это может объяснить масштабную переброску в июне 2024 года на Кубу подводной лодки "Ясень-М" "Казань" и фрегата проекта 22350 "Адмирал Горшков", за которыми месяц спустя последовала еще одна флотилия Балтийского флота России. Это также может быть объяснением крупномасштабных учений "Океан-2024" в Тихом и Северном Ледовитом океанах, а также в Средиземном, Балтийском и Каспийском морях, в которых также участвовали подразделения ВМС Китая (и которые восходили к межокеанским учениям ВМС СССР "Океан-2024" в более поздний период холодной войны). Однако падение в конце 2024 года сирийского партнера России Башара Асада и, как следствие, неопределенность в отношении будущего российской военно-морской базы в Средиземном море в Тартусе подорвут эти надежды.
Военно-морской флот прилагает усилия к тому, чтобы его по-прежнему видели в мировом океане, и проводит учения с такими партнерами, как Китай и Иран. В рамках этих мероприятий флотилия Тихоокеанского флота России, состоящая из крейсера и эсминца, в течение семи месяцев находилась в Индийском океане, на Ближнем Востоке и в Средиземном море. Эти шаги станут ключом к сохранению ценности военно-морского флота для Кремля как инструмента сдерживания и стратегической сигнализации, а также как символа его статуса великой державы. Сможет ли Россия поддерживать поток новых пополнений флота в долгосрочной перспективе, будет зависеть от давления на российскую оборонно-промышленную базу, поскольку она стремится рекапитализировать свои сухопутные войска. Тем не менее, в 2024 году военно-морской флот получил новые корабли, в том числе четвертую атомную подводную лодку с баллистическими ракетами "Борей-А" (проект 955А), третью атомную подводную лодку с управляемыми ракетами "Ясень-М" (проект 08851) и третий фрегат с управляемыми ракетами проекта 22350 ("Горшков").
Воздушно-космические силы Симптомом слабой работы российских ВВС на Украине стало преднамеренное уничтожение в октябре 2024 года опытного образца беспилотного боевого летательного аппарата (БПЛА) Сухой С-70. Четвертый С-70, по-видимому, проходил испытания в боевых условиях, когда ВВС были вынуждены использовать боевой самолет с экипажем для уничтожения беспилотного летательного аппарата, предположительно из-за технической неполадки с ним.
Война на Украине продолжает выявлять недостатки военно-воздушных сил на техническом и оперативном уровнях, недостатки, которые, возможно, были упущены из виду или не были выявлены во время вмешательства Москвы в Сирию. Военно-воздушные силы также понесли потери в летном составе и самолетах, при этом на протяжении всей кампании в Украине боевой состав авиакрыла был сокращен до 20%. По состоянию на ноябрь 2024 года военно-воздушные силы потеряли по меньшей мере 31 истребитель Су-34 из довоенного количества в 124 самолета. Большинство из них, но не все, были восполнены за счет поставки примерно 27 самолетов Су-34НВО.
В течение 2023 года военно-воздушные силы все чаще использовали недорогие планирующие бомбы со сравнительно простыми комплектами для бомб семейства ФАБ, а также планирующий боеприпас УМПБ Д-30СН. Снимки из открытых источников позволяют предположить, что Су-34 является основной платформой для доставки оружия этого класса. Высокая дальность полета также позволяет использовать Су-34 вне зоны действия наземных средств ПВО малой и средней дальности.
Атаки крылатыми ракетами воздушного базирования продолжались, но лишь эпизодически, что говорит о том, что военно-воздушным силам приходится восстанавливать запасы ракет Радуга Х-101 (RS-AS-23A Kodiak) в промежутках между атаками. Была ли служба вынуждена использовать какой-либо "резервный" запас этих ракет на случай полномасштабной войны с НАТО, неизвестно. Атаки крылатыми ракетами поддерживались гораздо большим количеством беспилотных летательных аппаратов разового действия Герань-2 (Shahed 136). ВВС также использовали несколько крылатых ракет воздушного базирования Радуга Х-69 меньшего размера.
В основе низкой эффективности военно-воздушных сил лежит отсутствие как доктринальной поддержки, так и опыта проведения комплексных наступательных боевых воздушных операций. Служба, по-видимому, либо не способна, либо не ожидает необходимости планировать и поддерживать комплексную наступательную операцию против военно-воздушных сил и сухопутных войск Украины. Хотя на уровне требований уже давно признается отсутствие возможностей, необходимых для проведения такой кампании, программы развития и закупки не в состоянии должным образом решить эту проблему. Например, не хватает нескольких уровней ISR для военно-воздушных сил. Имеющиеся платформы, как правило, устаревают, а их количество недостаточно, в то время как запланированные программы замены откладываются и часто сокращаются по масштабам.
Спустя два десятилетия после того, как ВВС предъявили требования к новому многоцелевому истребителю, Су-57 компании "Сухой" начал поступать на вооружение в 2023 году. В настоящее время предпринимаются усилия по увеличению объемов производства самолетов. Другие проекты военно-воздушных сил могут оказаться менее успешными: программы создания бомбардировщиков, средних и тяжелых транспортных самолетов значительно отстают от их амбициозных графиков.
ЭКОНОМИКА ОБОРОНЫ Расходы России на оборону продолжили расти в 2024 году, и их увеличение продолжится в 2025 году, хотя и более медленными темпами. Но даже при таком замедлении роста увеличение расходов приведет к дальнейшему росту и без того высокой доходности, которая в реальном выражении удвоилась с 2014 года, когда Россия впервые вторглась в Крым.
Однако истинный масштаб бремени национальной обороны становится все труднее поддающимся количественной оценке, поскольку военные издержки все чаще ложатся на плечи регионов, корпораций и семей по всей России. Например, поощрительные выплаты при вступлении в армию, которые классифицируются как "социальные выплаты", финансируются не из оборонного бюджета, как и компенсационные выплаты семьям погибших или тяжело раненых в боевых действиях. Кроме того, от российских региональных властей и частных предприятий все чаще требуется спонсировать тех, кто едет на фронт и обратно, а от семей также ожидается помощь в снабжении призывников основным оборудованием и другими припасами. Такая динамика будет только усиливаться, поскольку в сентябрьском указе 2024 года был установлен более высокий целевой показатель численности российских вооруженных сил - почти до 2,4 млн. человек личного состава.
Растущие расходы России на оборону также оказывают макроэкономическое воздействие, стимулируя инфляцию за счет чрезмерного стимулирования спроса и сокращения социальных расходов, таких как образование и здравоохранение. Тем не менее, российская экономика остается устойчивой, поскольку доходы, не связанные с энергетикой, позволяют увеличивать расходы при сохранении умеренного дефицита бюджета, а Центральный банк активно управляет более широкими экономическими рисками, что позволяет сохранять высокий уровень расходов на оборону. Для дальнейшей поддержки военных усилий Путин провел дополнительные реформы в национальной оборонной промышленности, сосредоточив внимание главным образом на таких приоритетных областях, как производство боеприпасов и расширение оборонно-промышленной базы страны в масштабах всей экономики.
Расходы на оборону После февраля 2022 года, когда российские власти начали ограничивать всю информацию, связанную с оборонными вопросами, стало все труднее точно оценивать расходы России на оборону. Подробная бюджетная информация в настоящее время недоступна, хотя сравнение имеющейся информации с историческими данными о расходах в России по-прежнему позволяет анализировать общие тенденции. В бюджете России на 2024 год на "национальную оборону", раздел бюджета, который поддерживает Министерство обороны, выделено 10,4 трлн. рублей (115,6 млрд. долларов США), что составляет 5,29% ВВП. Прогнозировался окончательный объем основного бюджета на этот год в размере 10,8 трлн. рублей (120,3 млрд. долларов США), или 5,51% ВВП. Это почти вдвое превышает средний показатель в 2,8%, наблюдавшийся в годы, непосредственно предшествовавшие крупномасштабной борьбе. Что касается общих военных расходов, то в 2024 году они, вероятно, составят 13,1 трлн. рублей (145,9 млрд. долларов США), что эквивалентно 6,68% ВВП. В пересчете на паритет покупательной способности общие военные расходы в 2024 году составят 461,6 млрд. иен (международные доллары), что близко к общим европейским расходам на оборону.
Несмотря на уже возросший уровень расходов, в 2025 году ожидается их дальнейшее увеличение. Согласно проекту бюджета на 2025 год, на "национальную оборону" будет выделено 13,2 трлн. рублей (139,3 млрд. долларов США), что увеличит расходы на оборону до 6,34% ВВП. В результате общие военные расходы, вероятно, вырастут до 15,6 трлн. рублей (164,6 млрд. долларов США), или 7,50% ВВП и 39% от общего объема расходов федерального бюджета. Несмотря на продолжающийся рост, это, тем не менее, свидетельствует о том, что в реальном выражении темпы роста замедляются по мере продолжения войны.
Увеличение нагрузки По мере продолжения войны становится все более очевидным, что раздел федерального бюджета "национальная оборона" больше не является адекватной основой для учета всех видов деятельности, связанных с военными действиями. В этом разделе рассматриваются основные выплаты военнослужащим и гражданским лицам, нанятым Министерством обороны, наряду с другими статьями, такими как расходы на оборудование и оперативные расходы. Однако единовременные выплаты вновь мобилизованным военнослужащим и военнослужащим по контракту, численность которых быстро растет и которые становятся все более значительными, классифицируются как "социальные выплаты" и, таким образом, охватываются разделом бюджета "социальная политика". Также предусмотрены компенсационные выплаты семьям погибших или тяжелораненых на войне. Кроме того, области, республики и другие "субъекты федерации" самостоятельно выплачивают пособия тем, кто проходит военную службу, или предоставляют компенсации семьям погибших или раненых. Они также предлагают бонусы за боевые достижения, такие как выведение из строя или захват вражеских танков или отправка на фронт на длительный срок. Крупные компании также вносят свой вклад в стоимость личного снаряжения и другой поддержки военнослужащих, в то время как появление новой "популярной" оборонной промышленности еще больше снижает нагрузку на национальную оборону. Наконец, ожидается, что семьи вновь мобилизованных военнослужащих восполнят нехватку снаряжения и провианта, поскольку появляется множество сообщений о том, что новобранцы проходят некачественную подготовку и получают провиант. Хотя некоторые элементы этих расходов - например, ставки платежей, предлагаемые различными региональными органами власти, - могут быть надежно установлены, общую сумму денег, выплаченных из-за пределов центральной бюджетной структуры, установить невозможно. Однако эти скрытые суммы должны быть значительными, и можно ожидать, что они будут расти вместе с усилением мобилизации и увеличением числа жертв.
Несмотря на неуклонно растущее бремя, российская экономика остается устойчивой и растет в течение 2023 и 2024 годов. Однако есть признаки того, что экономика перегревается: инфляция в среднем составила 7,86% в течение 2024 года, в то время как уровень безработицы снизился с 3,2% в 2023 году почти до 2,6% в 2024 году. Это привело к острой нехватке рабочей силы, что, в свою очередь, привело к быстрому росту заработной платы и других доходов. В результате центральный банк неоднократно повышал ключевую процентную ставку, которая в конце октября достигла 21,0%, в дополнение к сохранению валютного контроля и другим мерам. Более того, хотя санкции сократили доходы от экспорта нефти и газа, растущая экономика позволила Москве увеличить неэнергетические доходы бюджета, что позволило центральному правительству увеличить расходы при сохранении скромного бюджетного дефицита до 2024 года.
Уже довольно давно ведется работа над новой государственной программой вооружения на 2025-2034 годы, о существовании которой Путин впервые объявил в сентябре 2023 года. Это было непросто в период неопределенных экономических перспектив и необходимости извлечения уроков о приоритетах в области военных технологий из опыта применения оружия на войне. Неясно, когда будет утверждена новая программа. Между тем ежегодный государственный оборонный заказ по-прежнему определяет порядок закупок вооружений, хотя в него, очевидно, часто вносятся поправки и уточнения, а его масштабы и приоритеты строго засекречены.
Оборонная промышленность С тех пор как Россия начала свое полномасштабное вторжение в Украину, российская оборонная промышленность претерпела ряд реформ, поскольку затяжной конфликт привел к неожиданному дефициту оборудования. Основные реформы включают создание Координационного совета по контролю за заказами и логистикой, консолидацию государственных предприятий и формирование холдинговой компании "Техмаш" - специализированной холдинговой компании госкорпорации Ростех. Последующие реформы были направлены на то, чтобы работать в рамках этих изменений и дополнять их. Например, административные перестановки, скорее всего, направлены на реализацию давних амбиций по повышению производительности труда, а также на снижение издержек и коррупции. Тем не менее, в 2024 году устоявшиеся элементы оборонно-промышленной базы страны также подверглись дальнейшей консолидации для развития таких приоритетных областей, как производство боеприпасов, в то время как в убыточных областях, таких как судостроение и космические запуски, потребовалась смена собственника. Сама промышленная база также расширялась по мере того, как все больше отраслей промышленности вовлекались в военные действия, включая растущее число представителей гражданского общества. Однако экспорт вооружений по-прежнему страдает, поскольку из-за войны оборудование перебрасывается на украинский фронт, а многие ключевые заказы задерживаются или теряются, поскольку клиенты ищут альтернативных поставщиков.
Административные перестановки После того как в марте 2024 года Владимир Путин вступил в свой пятый президентский срок, в правительстве произошли несколько значительных кадровых перестановок. Экономист Андрей Белоусов сменил Сергея Шойгу на посту министра обороны, а Шойгу стал председателем Совета Безопасности. Денис Мантуров, ранее занимавший пост министра промышленности, был назначен первым заместителем председателя правительства. На посту министра промышленности Мантуров отвечал за надзор за оборонной промышленностью и, похоже, сохранил за собой общую ответственность за военное производство на своей новой должности. Мантурова сменил на посту министра промышленности Антон Алиханов, бывший губернатор Калининградской области. В администрации президента также было создано новое управление по оборонно-промышленному комплексу. Его возглавляет Алексей Дюмин, бывший губернатор Тульской области и одно время заместитель министра обороны; в то время как Патрушев, бывший председатель Совета Безопасности, стал консультантом по вопросам, касающимся флота и судостроения. Произошли также изменения в составе Военно-промышленной комиссии, заместителем председателя которой был назначен Дюмин. Эти изменения, по-видимому, были направлены на повышение эффективности оборонного сектора в производстве вооружений, а также на снижение издержек и коррупции. Параллельно Координационный совет, созданный в конце 2022 года под председательством премьер-министра Михаила Мишустина, продолжал проводить регулярные заседания.
Дальнейшая промышленная консолидация Необходимость разработки и производства артиллерийских систем и боеприпасов остается главным приоритетом для Министерства обороны России, и в течение 2023 и 2024 годов страна значительно увеличила объем поставок боеприпасов для артиллерии и других видов вооружения, используемых сухопутными войсками. Это стало возможным благодаря нескольким организационным изменениям, в том числе объединению многих ранее независимых организаций в холдинговую компанию "Техмаш". Этот шаг был направлен на улучшение взаимосвязи между производством боеприпасов и артиллерии. В дополнение к повышению эффективности, многие предприятия Техмаш были расширены и переоснащены, а также перешли на многосменный режим работы. Параллельно с этим импортозамещение привело к снижению зависимости от импорта, в частности, благодаря замене нитроцеллюлозы на основе хлопка аналогами на основе древесины; в России нет недостатка в лесах.
Другие организационные изменения коснулись убыточных предприятий. Например, управление Объединенной судостроительной корпорацией (ОСК) было временно передано сроком на пять лет Банку ВТБ, российскому государственному банку, контрольный пакет акций которого принадлежит государству. Это было сделано якобы для улучшения работы и финансового положения ОСК после того, как аудит ее предприятий выявил долги на сумму более 1 трлн. рублей (11,4 млрд. долларов США). Это, пожалуй, неудивительно, поскольку длительные сроки выполнения заказа означают, что контрактные цены, установленные с Министерством обороны в начале программы, часто существенно ниже конечной стоимости, и министерство редко соглашается на повышение цен. Роскосмос, отвечающий за космическую отрасль и производство стратегических и других ракет, также испытывает финансовые трудности после потери почти всех своих зарубежных заказчиков космических запусков и других совместных мероприятий. В 2024 году сообщалось, что с 2022 года компания потеряла доход в размере 180 млн. долларов США.
Промышленная экспансия Гражданские предприятия России также участвуют в производстве компонентов для оружия и боеприпасов, что приводит к значительному увеличению занятости в оборонной промышленности. По словам первого заместителя премьер-министра Мантурова, с которым он дал интервью в сентябре 2024 года, число занятых в оборонной промышленности достигло 3,8 млн. Это включает в себя еще 500.000 человек, которые присоединились к отрасли в 2023 году, и еще 100.000 человек, которые присоединились в первой половине 2024 года. Нехватка новых работников усилилась, что привело к усилиям по повышению эффективности, и, как сообщается, в 2023 году производительность труда выросла на 18%. Значительно возросли ставки заработной платы, и некоторые компании привлекают новых квалифицированных рабочих и инженеров, предлагая дешевое жилье, образование и переподготовку и, по возможности, освобождение от военной службы.
Дальнейшим развитием стало появление новой "популярной" оборонной промышленности, когда разработка и производство нового оружия было начато на местном уровне энтузиастами технологий и общественными организациями, стремящимися улучшить оснащение тех, кто участвует в боевых действиях. Эти мероприятия были сосредоточены на беспилотных летательных аппаратах, средствах защиты для отдельных военнослужащих и оружии. Министерство обороны все чаще проявляет интерес к работе этого нового, негосударственного оборонного сектора, осуществляя мониторинг деятельности через свое Главное управление инновационного развития. В 2023 году Директорат проанализировал почти 130 новых разработок беспилотных летательных аппаратов, многие из которых относятся к этому сектору, и закупил пять типов для использования в Украине.
Экспорт вооружений С начала войны и введения западных санкций российский экспорт вооружений значительно сократился, хотя информация об его объемах не разглашается. "Рособоронэкспорт" сократил свое участие в международных экспортных мероприятиях, но утверждает, что у него по-прежнему большой объем заказов. В августе 2023 года генеральный директор компании Александр Михеев заявил, что объем невыполненных экспортных заказов составляет 50 млрд. долларов США, 75% из которых приходится на поставки самолетов и средств противовоздушной обороны, а год спустя он назвал аналогичную (хотя и более высокую) сумму в 60 млрд. долларов США.
Однако пока не совсем ясно, когда оружие будет поставлено, поскольку заказчикам говорят, что удовлетворение потребностей российских вооруженных сил является приоритетом. Несмотря на то, что Индия является крупным заказчиком, ей сообщили, что она вряд ли получит последние две эскадрильи зенитно-ракетных комплексов С-400 (RS-SA-21 Growler) до конца 2026 года из-за высокого внутреннего спроса. Приоритет внутренних потребностей России, а также нежелание сталкиваться с возможными санкциями США привели к тому, что некоторые страны отменили заказы. Например, в июле 2024 года Перу отменила свой заказ на учебно-тренировочные самолеты Як-130 Miten. Стремясь получить новые экспортные заказы, Россия стремится проникнуть в Африку, но маловероятно, что до окончания войны будут заключены какие-либо очень крупные новые сделки, а тем более реализованы.
Россия также продолжает импортировать оружие и боеприпасы, прежде всего из Ирана и Северной Кореи. Иранские беспилотники одностороннего действия SAIRC Shahed 136 производятся в Татарстане под названием "Герань-2", а Северная Корея поставляла боеприпасы в нарушение резолюций Организации Объединенных Наций. Китай поставляет товары двойного назначения, такие как электронные компоненты и станки. Беларусь также поставляет товары двойного назначения и военную технику. Однако России не удалось убедить другие страны оказать прямую военную поддержку.
ARMENIA Вооруженные силы сосредоточены на поддержании территориальной целостности. Армения уступила Азербайджану контроль над спорной территорией Нагорного Карабаха в сентябре 2023 года, и большую часть 2024 года обе стороны пытались согласовать мирный договор, охватывающий государственные границы. Цель перевода вооруженных сил с призывной на контрактную основу остается амбициозной, хотя и без четких сроков. В 2022 году Министерство обороны представило инициативу "Защитник Отечества", предусматривающую финансовые стимулы для поощрения призыва на контрактную основу. Стратегия национальной безопасности на 2020 год определила Азербайджан в качестве главной проблемы безопасности Армении, а также подчеркнула ту роль, которую, по ее утверждению, Турция играет в поддержке политических целей Азербайджана. Отношения с Россией были напряженными из-за потери Нагорного Карабаха, отсутствия вмешательства Москвы и шагов, предпринятых Ереваном для улучшения отношений с Западом. Армения остается членом ОДКБ, но не участвовала в учениях "Рубеж-2024" в октябре 2024 года. В июле 2024 года, к неудовольствию Москвы, Армения провела совместные миротворческие учения с США, получившие название "Партнер-орел". Армения участвует в Программе действий индивидуального партнерства НАТО. Ереван также дистанцировался от войны России на Украине.
AZERBAIJAN / АЗЕРБАЙДЖАН Основной задачей вооруженных сил является территориальная оборона. В сентябре 2023 года Азербайджан захватил территорию Нагорного Карабаха у Армении. С тех пор Азербайджан обсуждает с Арменией проект мирного договора. Хотя Россия была традиционным партнером Азербайджана в сфере обороны, совсем недавно она закупила оружие у Израиля и установила стратегические отношения с Турцией. В июне 2021 года Баку и Анкара подписали Шушинскую декларацию, которая предусматривает сотрудничество в случае, если какой-либо из стран окажется под угрозой со стороны третьего государства. Пакистан стал партнером в оборонно-промышленной сфере, и, как сообщается, в конце 2024 года была достигнута договоренность о покупке боевых самолетов JF-17. Азербайджан поддерживает отношения с НАТО в области обороны. Готовность различных подразделений различается. Азербайджан принимал участие в многосторонних учениях, и его вооруженные силы также проходили двустороннюю и многосторонне-ориентированную подготовку с Грузией и Турцией, а в 2024 году начали совместные учения с Ираном. Вооруженные силы имеют небольшой потенциал для проведения экспедиций. Модернизация и закупки военной техники были направлены на замену устаревающих запасов оборудования, в основном советского производства. Последние заказы включают в себя системы противовоздушной обороны и артиллерийские установки, а также колесную и гусеничную бронетехнику, преимущественно российского производства. В 2023 году Азербайджан заключил двусторонние соглашения о сотрудничестве в области обороны с Узбекистаном и Казахстаном. Министерство оборонной промышленности управляет производством стрелкового оружия и легких вооружений и осуществляет надзор за ним. В то время как страна зависит от внешних поставщиков основного оборонного оборудования, некоторые местные оборонные компании приступили к экспорту.
BELARUS / БЕЛАРУСЬ Возможности Основной задачей вооруженных сил является поддержание территориальной целостности, хотя армия также используется для обеспечения внутренней безопасности. В апреле 2024 года парламент утвердил пересмотренную концепцию национальной безопасности, а обновленная военная доктрина пришла на смену предыдущей, принятой в 2016 году. Военная доктрина была обновлена с учетом возможности применения ядерного оружия. Москва и Минск ранее обсуждали возможность размещения российских ядерных боеголовок в Беларуси, и, по-видимому, уже ведется работа по определению возможных мест их хранения. В апреле 2023 года Москва заявила, что белорусские войска проходят подготовку по использованию БР 9М723 (RS-SS-26 Stone), включая использование "специальных боеголовок", в данном контексте имея в виду тактические ядерные заряды. Боеголовки, размещенные в Беларуси, почти наверняка останутся под контролем России. Беларусь является членом ОДКБ и в 2024 году стала членом ШОС. Россия остается главным оборонным партнером страны и использовала территорию Беларуси для нанесения ударов по Украине. В течение 2024 года продолжались совместные учения с российскими вооруженными силами, включая учения по тактическому ядерному оружию. Российские вооруженные силы также продолжают проходить подготовку в Беларуси перед отправкой на Украину. Вооруженные силы Минска по-прежнему комплектуются по призыву и регулярно тренируются с другими партнерами по ОДКБ. У страны нет необходимости самостоятельно развертывать вооруженные силы и обеспечивать их содержание. Россия является основным поставщиком оборонной техники для Минска. Местная оборонная промышленность производит транспортные средства, управляемое оружие и системы радиоэлектронной борьбы, а также другое оборудование.
GEORGIA / ГРУЗИЯ Проблемы безопасности Грузии в основном связаны с развертыванием российских войск в отколовшихся регионах Абхазии и Южной Осетии, которые усилились после вторжения Москвы в Украину в 2022 году. Внутриполитические события конца 2024 года создали неопределенность в отношении прежних амбиций по вступлению в НАТО; не было достигнуто никакого реального прогресса, кроме пакета "индивидуальных мер поддержки", согласованных на саммите Североатлантического союза в Мадриде в 2022 году. США приостановили запланированные на июль 2024 года военные учения с этой страной из-за опасений по поводу внутренней политики Грузии. Отношения ЕС с Грузией также ухудшились, поскольку в июле 2024 года была заблокирована финансовая поддержка в сфере обороны. Вооруженные силы Грузии приняли участие в нескольких многонациональных учениях НАТО, но имеют ограниченный логистический потенциал. В 2025 году вступит в силу пересмотренный Военный кодекс, направленный на устранение лазеек в призыве на военную службу. В 2025 году также должны были вступить в силу пересмотренные законы о закупках военной техники. Основой военной техники вооруженных сил остаются устаревшие советские системы "Тера". Стратегия закупок крупных систем на 2019-25 годы предусматривает усилия по закупке нового оборудования, хотя наличие финансирования будет иметь ключевое значение для удовлетворения потребностей, в том числе для повышения потенциала сил специального назначения, средств защиты от бронетехники и противовоздушной обороны. Страна приступила к созданию оборонно-промышленной базы. Государственный военный научно-технический центр продемонстрировал некоторые возможности технического обслуживания, капитального ремонта и проектирования легкобронированной техники.
KAZAKHSTAN / КАЗАХСТАН Военная доктрина Казахстана 2022 года обновила свою предыдущую редакцию 2017 года, укрепив полномочия администрации президента, расширив возможности национальной гвардии по реагированию на внутренние беспорядки, укрепив кибер- и информационные возможности всех силовых ведомств и создав новое военно-территориальное управление. Казахстан заключил военное соглашение с Узбекистаном о сотрудничестве в области подготовки кадров и образования, противодействия насильственному экстремизму и сокращения масштабов передвижения боевиков в их регионе. В феврале 2024 года парламент ратифицировал Договор о союзнических отношениях, подписанный с Узбекистаном в 2022 году. Отношения с Турцией развиваются. Россия остается традиционным партнером в сфере обороны. Отношения с Москвой укрепляются благодаря членству в ОДКБ и ШОС, хотя, как сообщается, Казахстан в конце 2024 года отказался присоединиться к группе БРИКС. Москва располагает радиолокационной станцией в Балхаше. Казахстан принимает участие в региональных учениях и учениях ОДКБ, в том числе в антитеррористических учениях. Сообщается, что вооруженные силы извлекают уроки из войны в Украине, в том числе стремятся улучшить возможности артиллерии, разведки и беспилотных летательных аппаратов. В 2023 году было объявлено о повышении заработной платы, особенно для специалистов, включая пилотов. Совместные предприятия с иностранными компаниями, такими как Airbus, ASELSAN и Paramount Group, являются наиболее передовыми элементами оборонной промышленности Казахстана. В рамках стратегии до 2050 года Казахстан проводит приватизацию предприятий, в том числе в оборонном секторе.
KYRGYZSTAN / КЫРГЫСТАН Кыргызстан расширяет связи со своими соседями по таким вопросам, как сотрудничество в оборонно-промышленной сфере, хотя в целом он по-прежнему зависит от российской помощи в удовлетворении своих оборонных потребностей. Москва имеет военное присутствие в стране, в том числе эскадрилью штурмовиков на авиабазе Кант, которую она арендовала с 2003 года. Ведутся переговоры о возможной второй российской базе. В 2023 году Россия заявила, что будет "развивать" свои объекты в Кыргызстане, после встречи лидеров двух стран. Правительство России одобрило планы по созданию единой системы противовоздушной обороны, которые парламент Кыргызстана одобрил в 2023 году. Кыргызстан является членом ОДКБ и ШОС. В стране прошли командно-штабные учения ОДКБ "Взаимодействие-2024". Проводятся совместные учения со странами региона, в том числе антитеррористические, но боеготовность остается сложной задачей. Кыргызстан имеет ограниченные возможности для внешнего развертывания, хотя персонал был направлен в миссии ОБСЕ и ООН. Вооруженные силы располагают устаревшей наземной техникой и ограниченными воздушными возможностями, полагаясь вместо этого на российскую поддержку, обучение и развертывание. Страна приобрела у Беларуси дополнительное оборудование для противовоздушной обороны, которое поступило в 2023 году, наряду с модернизированными вертолетами. Возможности беспилотных летательных аппаратов улучшились с добавлением оборудования турецкого производства. Местная оборонная промышленность развита слабо. Кыргызстан укрепил оборонные связи с Индией и сформировал совместную рабочую группу по сотрудничеству в области обороны.
MOLDOVA / МОЛДОВА Основная роль вооруженных сил Молдовы заключается в поддержании территориальной целостности. Конституционно страна нейтральна. Напряженность в отношениях с Россией из-за отколовшегося региона Приднестровье, который поддерживает Москва, обострилась после российского вторжения в Украину в 2022 году. Российские "миротворческие" силы в Приднестровье остаются источником беспокойства для Молдовы. Молдавское правительство в течение 2024 года продолжало предупреждать о попытках России дестабилизировать ситуацию в стране. Чрезвычайное положение было объявлено после вторжения России в Украину в 2022 году, которое закончилось только в декабре 2023 года. Молдова строит отношения с европейскими государствами и НАТО. В феврале 2023 года министры обороны стран НАТО одобрили Расширенный пакет мер по наращиванию оборонного потенциала. В марте 2020 года был утвержден Долгосрочный план развития военного потенциала, охватывающий период до 2030 года. Страна по-прежнему стремится к созданию полностью профессиональной армии. Существуют планы по повышению мобильности сухопутных войск, созданию более эффективных наземных средств противовоздушной обороны и замене оборудования советских времен. Вооруженные силы регулярно проводят учения со странами-членами НАТО. У Молдовы нет ни потребностей, ни возможностей для самостоятельного развертывания и поддержки своих сил за рубежом, хотя в 2023 году личный состав был вновь направлен в миссию KFOR под руководством НАТО. У Молдовы нет оборонно-промышленного потенциала, кроме базового технического обслуживания фронтовой техники.
RUSSIA / РОССИЯ Россия располагает крупными вооруженными силами обычного типа и сохраняет второй по величине ядерный арсенал в мире. Однако ее сухопутные войска понесли значительные потери в личном составе и технике после полномасштабного вторжения страны в Украину в 2022 году. В сентябре 2024 года Москва пересмотрела свою ядерную доктрину в ответ на поддержку Западом Украины, снизив порог для применения ядерного оружия. Нападение, совершенное в 2022 году, выявило слабые места в руководстве, планировании, персонале и оборудовании, особенно в сухопутных и воздушно-десантных войсках. Отсутствие систем воздушной разведки, наблюдения и рекогносцировки стало очевидным из-за первоначальной неудовлетворительной работы Москвы. Экономика была переведена на военные рельсы. Западные оценки потерь российского персонала разнятся, но они, возможно, превысили 500.000 человек убитыми или ранеными. Потери иногда приводили к тому, что наземные боевые подразделения становились неэффективными. Сухопутные войска потеряли большое количество своих самых современных ОБТ и БМП. Военно-воздушные силы и военно-морской флот также понесли потери, а Украина уничтожила или повредила несколько кораблей Черноморского флота. В Государственную программу вооружения на 2027 год (ГПВ) и последующую ГПВ на 2033 год вносятся изменения. Потребуется существенная рекапитализация оборудования сухопутных войск. Россия является ведущим членом как ОДКБ, так и ШОС. До вторжения в Украину в 2022 году добровольцев было больше, чем призывников, после реформ, проведенных после 2008 года, которые подчеркнули переход от армии массовой мобилизации, основанной на призывниках, к меньшим по численности и более профессиональным сухопутным войскам. Однако Украина выявила пределы этого процесса. Неудачи и потери заставили президента Путина объявить частичную мобилизацию в сентябре 2022 года. После мятежа группы "Вагнер" в июне 2023 года подразделения "Вагнера" перешли под контроль российской национальной гвардии, и, как сообщается, в начале 2024 года эти подразделения воевали на Украине. Аналогичные группы направляют свой персонал в некоторые африканские государства. С октября 2024 года северокорейские сухопутные войска дислоцируются в Курской области для поддержки России. До вторжения вооруженные силы России могли самостоятельно размещать и поддерживать силы в глобальном масштабе, хотя и на небольших расстояниях. Однако потери сухопутных войск на Украине еще больше ограничивают численность и боеспособность подразделений, которые Москва может развернуть. Россия продолжает модернизировать свои ядерные и обычные вооружения. Россия может проектировать, разрабатывать и производить передовые ядерные и обычные вооружения. Однако западные санкции, направленные на ограничение доступа к ключевым компонентам, вынуждают к импортозамещению и замедляют производство некоторых видов вооружений.
TAJIKISTAN / ТАДЖИКИСТАН Вооруженные силы Таджикистана в основном сосредоточены на решении проблем региональной безопасности и борьбы с терроризмом, особенно на границе с Афганистаном. В последнее время страна увеличила численность пограничных войск в ответ на опасения в области безопасности. Вооруженные силы не располагают достаточными возможностями для развертывания, кроме как в символическом количестве. Большая часть оборудования имеет советское происхождение. В конце 2022 года президент сообщил, что в настоящее время разрабатывается концепция национальной обороны. Таджикистан наращивает свой военный потенциал, проводя антитеррористические учения ОДКБ и участвуя в учениях, организованных Центральным командованием США. Таджикистан является членом ОДКБ и ШОС, и вооруженные силы также проводят учения с российскими военнослужащими, базирующимися на 201-й российской военной базе. В 2019 году начали появляться сообщения о строительстве китайского военного объекта, который был недавно обнаружен на восточном нагорье Таджикистана. Ни Пекин, ни Душанбе не подтвердили этого. Как сообщается, в начале 2024 года парламент Таджикистана ратифицировал соглашение о военном сотрудничестве с Турцией. Это обеспечит доступ Турции к финансированию закупок военной техники у Анкары. Москва является историческим поставщиком вооружений в страну, хотя США предоставили некоторое количество оборудования в дар. Таджикистан обладает лишь минимальным оборонно-промышленным потенциалом, хотя в 2022 году в стране был открыт завод по производству иранских беспилотных летательных аппаратов. В 2023 году таджикская Shield Group открыла завод по сборке военной техники, детали для которого, как сообщается, производятся компанией Streit Group из ОАЭ.
TURKMENISTAN / ТУРКМЕНИСТАН Туркменистан обеспокоен потенциальными последствиями проблем безопасности в Афганистане, но его вооруженные силы испытывают недостаток в значительных возможностях и оснащении. Ашхабад придерживается политики нейтралитета с 1995 года. Туркменистан не является членом ОДКБ или ШОС. В 2022 году Туркменистан принял участие в Организации тюркоязычных государств в качестве наблюдателя и с 2024 года остается наблюдателем. Хотя сухопутные войска переходят от дивизионной структуры советских времен к бригадной, прогресс идет медленно. Вооруженные силы в основном состоят из призывников и опираются на технику и доктрину советских времен. Правительство хочет улучшить условия службы. Туркменистан участвовал в многонациональных учениях и, как сообщается, возобновил совместные учения с Россией и Узбекистаном. Возможности для развертывания войск за рубежом ограничены. Страна планирует усилить пограничную охрану новой техникой и оснащением и закупила беспилотные летательные аппараты, в том числе в Китае и Турции. Помимо объектов технического обслуживания, в Туркменистане практически нет собственной оборонной промышленности, хотя он строит по лицензии патрульные корабли турецкого производства.
UKRAINE / УКРАИНА После отражения первого удара России во время вторжения в феврале 2022 года украинские войска остановили попытку России захватить Киев. Украинские контрнаступления в 2022 году вернули большую часть первоначально потерянной территории. Однако контрнаступления в 2023 году позволили вернуть гораздо меньшую территорию и войска понесли значительные затраты на персонал и оборудование. Медленное наступление России в течение 2024 года вновь оказало давление на украинские войска, поскольку Россия медленно завоевывала территорию на востоке Украины. В августе Украина предприняла внезапное вторжение в российскую Курскую область, по сообщениям, перебросив для этого боеспособные подразделения, однако к концу года после российских наступательных операций первоначальные успехи сократились. Западные государства продолжают поддерживать Украину, отправляя военную технику. После победы Дональда Трампа на выборах в 2024 году направление поддержки со стороны США было неясным. В 2023 году Украина получила крылатые ракеты воздушного базирования и баллистические ракеты малой дальности, а в конце 2024 года некоторые государства ослабили ограничения на их использование. Киев по-прежнему намерен добиться членства в Европейском союзе и НАТО. Президент Владимир Зеленский объявил о подаче Украиной заявки на вступление в НАТО в ответ на аннексию Россией нескольких регионов в сентябре 2022 года. Зеленский подписал указ о всеобщей мобилизации в феврале 2022 года, но с конца 2024 года сопротивлялся призыву в армию лиц моложе 25 лет. (Ранее, в 2024 году, минимальный призывной возраст был снижен с 27 до 25 лет.) В начале войны вооружение Украины состояло в основном из вооружения советских времен, хотя более современное наземное оборудование из западных источников все чаще дополняло и заменяло российские системы. Ряд западных государств оказывают помощь в обучении украинских военнослужащих в своих странах, начиная от базовой подготовки и заканчивая обучением использованию новой техники, включая самолеты F-16. Иностранные партнеры также оказывают поддержку в техническом обслуживании. Война усиливает стремление Киева заменить свое оборудование советских времен, хотя стране потребуется значительная финансовая поддержка для достижения этой цели и финансирования усилий по восстановлению. Украина обладает обширной оборонно-промышленной базой, действующей во всех секторах, хотя ее потенциал по-прежнему определяется советским наследием и ограничен им. Состояние оборонно-промышленных объектов, многие из которых подверглись нападениям со стороны России, остается неясным. Западные компании пообещали помочь восстановить ключевые промышленные мощности. Продолжающиеся боевые действия и мобилизация на Украине означают, что точная оценка оборудования, сил и персонала затруднена.
UZBEKISTAN / УЗБЕКИСТАН В последней военной доктрине Узбекистана особое внимание уделяется вопросам безопасности границ и гибридной войны, а также содержится требование о модернизации вооруженных сил и оборонно-промышленного комплекса. Узбекистан является членом ШОС, но в 2012 году приостановил свое членство в ОДКБ. Страна является членом Организации тюркоязычных государств. Узбекистан поддерживает двусторонние оборонные связи с Москвой. Вооруженные силы Узбекистана регулярно проводят учения с другими странами региона, включая Азербайджан и Казахстан. Вооруженные силы формируются преимущественно из военнослужащих по призыву. Узбекистан не располагает зарубежными подразделениями и имеет ограниченные возможности для выполнения подобных операций. Он унаследовал значительный воздушный парк от Советского Союза, но из-за отсутствия рекапитализации его активные запасы сократились. Возможно, Узбекистан выиграет от того, что унаследует некоторые американские легкие самолеты с прямолинейным крылом, которые когда-то эксплуатировались предыдущим правительством в Афганистане. Он закупает вооруженные беспилотники в Китае и Турции. Проблемы с логистикой и техническим обслуживанием препятствуют доступности самолетов. Узбекистан полагается на иностранных поставщиков современной военной техники. В 2020 году Китай провел встречи с Индией для развития сотрудничества в области обороны, а в 2021 году подписал соглашение о сотрудничестве в области обороны с Пакистаном. В конце 2017 года был создан Государственный комитет по оборонной промышленности для организации внутренней промышленности и оборонных заказов. В последние годы оборонная промышленность Узбекистана представила легкие бронированные машины и бронетранспортеры отечественного производства.
Глава 5. АЗИЯ В апреле Центральная военная комиссия Китая объявила, что Силы стратегической поддержки, подразделение службы, будут расформированы и разделены на три новых рода войск: новые силы информационной поддержки и переименованные воздушно-космические силы и силы в киберпространстве.
Япония продвигается вперед в своем запланированном приобретении различных типов противоракетных средств, включая поставки американской крылатой ракеты "Томагавк" и усовершенствованной версии местной противокорабельной ракеты "Тип-12", которые должны начаться в 2025 году.
Военные учения Китая вокруг Тайваня продолжались, включая крупномасштабные учения Joint Sword-2024A и Joint Sword-2024B вокруг острова, в которых, как сообщается, принимают участие четыре подразделения Народно-освободительной армии Китая: сухопутные войска (Армия), военно-морской флот, военно-воздушные силы и ракетные войска.
Государства Юго-Восточной Азии были в авангарде новых соглашений о сотрудничестве в области обороны в Индо-Тихоокеанском регионе. 8 июля 2024 года Филиппины и Япония подписали Соглашение о взаимном доступе. Это стало третьим подобным соглашением Филиппин, другие были заключены с Австралией и США. Это, вероятно, укрепит "решетчатую" структуру американских партнерств и альянсов в регионе.
Великобритания и Австралия приступили к этапу проектирования новой подводной лодки, которая поступит на вооружение Королевского военно-морского флота Великобритании с конца 2030-х годов и Королевского военно-морского флота Австралии с начала 2040-х годов. Инвестиции в оборонную промышленность продолжаются, хотя остаются сомнения в общей жизнеспособности проекта.
В 2024 году продолжился уверенный рост оборонных бюджетов стран Азии. Эта преемственность проявляется в том, что стратегические факторы, такие как растущая напористость Китая и воинственность Северной Кореи, стимулируют восприятие угрозы и хорошо финансируемые инвестиционные программы, а также значительное увеличение расходов за счет более крупных и зрелых экономик региона.
Азия В 2024 году инвестиции в оборону и планы модернизации продолжались по всему региону. Оборонные бюджеты продолжают увеличиваться, расширяются международные партнерства и вводятся новые возможности. Соединенные Штаты продолжали работать над укреплением своих оборонных связей и присутствия в регионе, реконструируя старые объекты и обеспечивая доступ к новым, и в то же время стремились углубить свою сеть альянсов и партнерств. В Китае продолжалась модернизация вооруженных сил, хотя Народно-освободительная армия (НОАК) была омрачена коррупционными скандалами на высших уровнях, в течение года она провела очередную реорганизацию службы, чтобы помочь добиться большей "информатизации". Пекин провел еще больше крупных военных учений вокруг Тайваня, а китайские военные силы и средства участвовали в конфронтации с другими государствами региона в других местах в Южно-Китайском море. Северная Корея, тем временем, продолжала продвигаться вперед в своей программе создания ядерного оружия, испытывая вторую конструкцию твердотопливной межконтинентальной баллистической ракеты.
Северо-Восточная и Юго-Восточная Азия Оборонные предприятия в Северо-Восточной и Юго-Восточной Азии продолжали стремиться к качественному повышению своей оперативной готовности и навыков ведения боевых действий. Следует отметить растущую сложность и масштабность совместных военных учений, включая внедрение новых возможностей, совершенствование соглашений о партнерстве в области обороны и организационную перестройку систем командования и контроля (C2). Альянсы и оборонные партнерства, от соглашений до учений, становятся все более важными компонентами планов развития потенциала во всем регионе.
В 2024 году произошли важные изменения в региональной архитектуре С2 в рамках системы североатлантического альянса США в Азии. В июле США объявили о преобразовании Вооруженных сил США в Японии (USFJ) в штаб объединенных сил с расширенными миссиями и оперативными обязанностями. Новый штаб объединенных сил ВВС США будет тесно сотрудничать с Объединенным оперативным командованием сил самообороны Японии (JSDF) - новым постоянным объединенным штабом, о создании которого было объявлено в сентябре 2023 года и который может начать функционировать до марта 2025 года. Преобразованный USFJ возьмет на себя командование примерно 55.000 военнослужащих Индо-Тихоокеанского командования США (INDOPACOM), дислоцированных в Японии, и призван обеспечить более быстрое совместное принятие решений и координацию во время чрезвычайных ситуаций. Это также позволит сотрудникам INDOPACOM чаще взаимодействовать со своими японскими коллегами по широкому спектру совместных мероприятий, оперативному планированию и обмену разведывательной информацией. Планируемое Японией приобретение различных средств противодействия внутреннего и иностранного производства придает большое значение улучшению координации с США в вопросах применения силы.
В начале октября 2024 года в Южной Корее было создано новое стратегическое командование для координации совместных операций с участием ядерных сил США и обычных южнокорейских систем вооружений. Новая структура направлена на интеграцию основных неядерных средств Южной Кореи с американской архитектурой расширенного сдерживания. Проблемы, связанные с продолжающейся деятельностью Северной Кореи по созданию ракетного и ядерного оружия и ее углубляющимся сотрудничеством с Россией, наряду со все более агрессивной позицией Китая в отношении Тайваня и Южно-Китайского моря, придали Японии и Южной Корее новый импульс для пересмотра архитектуры альянса с США. Эти угрозы также придали импульс трехстороннему сотрудничеству между Японией, Южной Кореей и США, что было продемонстрировано саммитом в Кэмп-Дэвиде в августе 2023 года и совместным заявлением в 2024 году, в котором также упоминались долгосрочные планы, такие как улучшение трехстороннего сотрудничества в области противоракетной обороны.
В конце июня 2024 года три страны провели первые трехсторонние многосекторальные учения Freedom Edge, в ходе которых были отработаны совместные действия в области противоракетной обороны, противовоздушной обороны, противолодочной борьбы и киберзащиты. Эти мероприятия проводились в различных областях и стали важным шагом в улучшении взаимодействия между тремя вооруженными силами. После завершения учений в июле министры обороны трех стран подписали Меморандум о сотрудничестве в рамках Трехстороннего сотрудничества в области безопасности (TSCF). TSCF стремится институционализировать ряд инициатив по сотрудничеству в области безопасности, включая политические консультации на высшем уровне, обмен информацией, учения и оборонные обмены.
В регионе также состоялось несколько "первых" военных учений. В мае 2024 года к десятой серии крупномасштабных военных учений Valiant Shield, проводимых раз в два года по инициативе США с 2006 года, впервые присоединились союзники США Канада, Франция и Япония. Тем временем Филиппины приняли участие в "самых масштабных" совместных учениях "Баликатан" в апреле 2024 года, в которых приняли участие военнослужащие из Австралии и Франции, а также США. В нем приняли участие наблюдатели из более чем дюжины стран, включая Канаду, Германию, Индию, Японию и Южную Корею, а также другие страны Юго-Восточной Азии. Впервые США и Филиппины провели часть учений за пределами территориальных вод Филиппин, в том числе в их исключительной экономической зоне. В ходе учений управляемый ракетный фрегат ВМС Филиппин "Хосе Рисаль" впервые выпустил противокорабельную крылатую ракету C-Star ("Хэсон"). Во время американо-филиппинских учений "Салакниб" в апреле США впервые применили свою систему средней дальности (или "Тифон") - новую наземную ракетную установку, способную использовать крылатые ракеты наземного базирования "Томагавк" и зенитные ракетные комплексы SM-6.
За прошедший год в ходе других крупных совместных военных учений были задействованы новые возможности. В ходе многонациональных учений "Кобра Голд", проводившихся с февраля по март 2024 года под эгидой США и Таиланда, космические возможности были интегрированы в гуманитарные программы и программы реагирования на кризисные ситуации под руководством Объединенного координационного центра космических сил, в состав которого входили сотрудники из Австралии, Индонезии, Японии, Малайзии, Сингапура, Южной Кореи, Таиланда и США. Впервые в рамках американо-индонезийских учений Super Garuda Shield, проводившихся в августе и сентябре 2024 года, были проведены крупные кибернетические учения. Китай также заявил, что ввел новые элементы в свои совместные с Таиландом учения Falcon Strike в августе 2024 года. Сообщается, что ВВС НОАК задействовали несколько военных самолетов, включая транспортный самолет Y-20 и боевой самолет J-10. А в октябре 2024 года в учениях Five Power Defence Arrangements "Берсама Лима" впервые приняли участие истребители F-35A из Австралии и морской патрульный самолет P-8A из Новой Зеландии.
Государства Юго-Восточной Азии были в авангарде новых соглашений о сотрудничестве в области обороны в Индо-Тихоокеанском регионе. 8 июля 2024 года Филиппины и Япония подписали Соглашение о взаимном доступе (САР). Это стало третьим подобным соглашением Филиппин, другие были заключены с Австралией и США. Официальные переговоры по соглашению совпали с предоставлением Японией радиолокационной системы берегового наблюдения в ноябре 2023 года. Соглашение является ключевым механизмом для упрощения обременительных бюрократических процедур, которые в настоящее время требуются обеим вооруженным силам для подготовки, учений или обмена опытом на территории друг друга. Однако САР прямо запрещает попытки создания каких-либо постоянных военных объектов на территории каждой из стран. Правовая база, вероятно, повысит эффективность работы партнерств и альянсов США в регионе.
Аналогичным образом, Австралия и Индонезия подписали Соглашение о сотрудничестве в области обороны на "договорном уровне" (DCA) в конце августа 2024 года. В то время как Соглашение DCA также способствует совершенствованию бюрократических процедур, позволяющих вооруженным силам обеих стран проводить более сложные совместные мероприятия и учения и действовать на территории друг друга, оно также направлено на развитие других областей сотрудничества, таких как безопасность на море, борьба с терроризмом, гуманитарная помощь и ликвидация последствий стихийных бедствий, а также сотрудничество в оборонно-промышленной сфере. Соглашение дополняет существующие двусторонние рамки, включая Ломбокский договор 2006 года и Всеобъемлющее стратегическое партнерство 2018 года.
Другие государства Юго-Восточной Азии также расширяют свои соглашения о сотрудничестве в области обороны. В середине августа 2024 года Лаос и Россия подписали обновленное двустороннее соглашение, расширяющее военное сотрудничество. За подписанием соглашения последовали совместные военные учения "Ларос-2024". Тем временем, в конце августа 2024 года Филиппины и Вьетнам объявили о планах подписать Меморандум о взаимопонимании (MoU) по сотрудничеству в области обороны. Это последовало за меморандумом о сотрудничестве в области обороны, подписанным Филиппинами и Сингапуром в предыдущем месяце, который, вероятно, послужит основой для развития сотрудничества в областях, представляющих взаимный интерес, таких как военное образование и борьба с терроризмом. Филиппины стремятся к расширению партнерских отношений, подписав или объявив о своем намерении подписать аналогичные оборонные меморандумы с Канадой, Францией, Германией и Южной Кореей.
В ноябре 2024 года Европейский союз и Япония подписали соглашение о партнерстве в области безопасности и обороны, хотя и менее формальное, чем RAA или DCA. Это превращает существующие неофициальные регулярные консультации между представителями служб безопасности в ежегодный диалог по вопросам безопасности и обороны на уровне генерального директора/директора-распорядителя. Соглашение охватывает широкий спектр вопросов безопасности, от военно-морского сотрудничества, космической и кибербезопасности до ядерного нераспространения. На той же неделе ЕС также объявил о заключении аналогичного соглашения с Южной Кореей в ходе первого стратегического диалога ЕС-Южная Корея.
Южная Азия Военная модернизация Индии была стимулирована позицией и действиями Китая на северной сухопутной границе Индии, а также расширением присутствия Китая в Индийском океане. Эти усилия предпринимаются на фоне традиционной угрозы Индии со стороны Пакистана на ее западной границе, которая все чаще рассматривается в сочетании с Китаем, а также внезапной смены правительства в Бангладеш.
После столкновения между индийскими и китайскими войсками в июне 2020 года в долине Галван и после двухлетнего перерыва в переговорах о границе Индия и Китай достигли 21 октября 2024 года соглашения о полном отводе этих войск через линию фактического контроля, разделив контролируемую каждой стороной территорию в Гималаях. регион. Несмотря на успехи Индии в строительстве инфраструктуры двойного назначения, такой как туннели и всепогодные пограничные дороги, Китай продолжает опережать Индию по расходам. В 2024 году три вида вооруженных сил Индии добились прогресса в формировании командований на театре военных действий, которые, как планируется, будут способствовать межвидовому сотрудничеству и объединению сил и средств для оптимизации их ресурсов в ходе операций. К концу 2024 года планировалось создать структуры для совместной подготовки, управления и материально-технического обеспечения. Индия планирует создать объединенные театральные команды к июню 2025 года, спустя более десяти лет после того, как Китай сформировал свои театральные команды.
На фоне экономических трудностей Пакистан по-прежнему сосредоточен на предотвращении внутренних террористических атак и нападений повстанцев, связанных с Афганистаном, и поддержании определенного баланса обычных и стратегических сил с Индией. В дальнейшем, при содействии Китая, Пакистан производит новые танки и современные подводные лодки с обычным вооружением, а также импортирует боевые самолеты J-10. Расширяется торгово-промышленное партнерство Пакистана с Турцией в области обороны. Это включает в себя соглашение между турецкой компанией Repkon и пакистанской frm Wah Industries о создании в 2024 году производства 155-мм артиллерийских снарядов.
ЭКОНОМИКА ОБОРОНЫ В 2024 году оборонные бюджеты стран Азии продолжали расти, и совокупные расходы достигли 524 миллиардов долларов США. В реальном выражении рост был устойчивым и составил 5,4%, что в значительной степени соответствовало темпам роста в 2023 году. Без учета Китая, реальный рост в Азиатско-Тихоокеанском регионе по-прежнему составил 3,9%. Эта преемственность проявляется в том, что стратегические факторы, такие как растущая напористость Китая и воинственность Северной Кореи, стимулируют восприятие угрозы и инвестиционные программы, а более крупные и зрелые экономики региона значительно увеличивают расходы.
В дополнение к росту доходов в регионе, тенденции в расходах ключевых союзников США отличаются от тех, которые наблюдаются в развивающихся экономиках Азиатско-Тихоокеанского региона, при этом оборонные бюджеты в странах, ориентированных на Запад, в настоящее время растут в среднем более быстрыми темпами. Такая динамика отражает изменение предыдущей преобладающей тенденции, согласно которой более высокие темпы роста в странах с формирующимся рынком были основной движущей силой роста в реальном выражении по сравнению с предыдущим годом.
В долгосрочной перспективе возникает вопрос об устойчивости такого быстрого увеличения расходов в странах с относительно низкими темпами роста. Осознанные решения об увеличении расходов в процентах от ВВП в ответ на предполагаемое ухудшение ситуации в области региональной безопасности привели к росту в последнее время. Удастся ли сохранить расходы на этом новом высоком уровне, еще предстоит выяснить.
Расходы на оборону В апреле 2024 года Австралия опубликовала новую стратегию национальной обороны (NDS) и пересмотренную Комплексную инвестиционную программу (IIP), в которых изложены планы значительного увеличения расходов на оборону. Согласно этому бюджетному прогнозу, оборонный бюджет Австралии (включая ассигнования на Австралийское управление связи и недавно созданное Австралийское агентство подводных лодок) номинально вырастет более чем на 90% в течение следующего десятилетия. Основной бюджет (без учета специальных ассигнований на выплату пенсий) увеличится с 55,5 млрд. австралийских долларов (36,7 млрд. долларов США) в 2024-25 финансовом году до 100,4 млрд. австралийских долларов (66,4 млрд. долларов США) к 2033-34 финансовому году. Для достижения этой цели бюджеты будут расти в среднем на 7,0% в год в номинальном выражении или чуть менее чем на 5,0% в год в реальном выражении. По сравнению с предыдущими планами, это увеличивает оборонный бюджет дополнительно на 5,7 млрд. австралийских долларов (3,8 млрд. долларов США) в течение следующих четырех лет и дополнительно на 50,3 млрд. австралийских долларов (33,3 млрд. долларов США) в течение десятилетия.
Новое финансирование позволит правительству Австралии потратить по меньшей мере 330 млрд. австралийских долларов (218,4 млрд. долларов США) в течение следующих десяти лет на приобретение возможностей, описанных в IIP. Из них NDS уделяет приоритетное внимание морскому сектору Австралии, на который приходится 38,0% от общего объема инвестиций. Недостаточные возможности в области морских перевозок - в основном, обязательства Австралии по приобретению флота атомных подводных лодок через Австралию и Великобританию.- Партнерство с Соединенными Штатами (AUKUS) - на него придется наибольшая часть инвестиций, и, по прогнозам, оно обойдется в 53-63 млрд. австралийских долларов (35,1-41,7 млрд. долларов США) в течение десятилетия. Еще 16,0% инвестиционного бюджета будет направлено на укрепление надводных боевых возможностей, в том числе 22-32 млрд. австралийских долларов (14,6-21,2 млрд. долларов США) на шесть новых фрегатов класса "Hunter", 7-10 млрд. австралийских долларов (4,6-6,6 млрд. долларов США) на 11 новых "фрегатов общего назначения" для замены Anzac.фрегаты класса MEKO 200 и 6,5-8,5 млрд. австралийских долларов (4,3-5,6 млрд. долларов США) для модернизации флота ВМС, состоящего из трех эсминцев класса Hobart, оснащенных системой боевого управления Aegis.
В рамках программы наращивания обороноспособности ,b>Японии (DBP) оборонный бюджет на 2024 год был увеличен номинально на 16,5% по сравнению с предыдущим годом, который сам по себе увеличился на 10,5% по сравнению с уровнем 2022 года. Ожидается, что рост продолжится, и запрос Министерства обороны (МО) на 2025 год в размере 8,5 трлн. иен (59,5 млрд. долларов США) увеличится еще на 7,4%. Если последняя просьба будет удовлетворена, бюджет Министерства обороны вырастет на 38,3% в номинальном выражении всего за три года, поскольку правительство планирует увеличить военные расходы до 2% ВВП. После этого, с учетом планов увеличить расходы до 8,9 трлн. иен (62 млрд. долларов США) к 2027 году, рост, похоже, замедлится с 2026 года и далее, при условии, что бюджетный запрос Министерства обороны на 2025 год будет удовлетворен. Приоритеты в бюджете на 2024 год включают укрепление потенциала противовоздушной обороны, увеличение запасов боеприпасов, продолжение разработки средств противодействия (включая новые противокорабельные и гиперзвуковые ракеты) и повышение боеготовности. Эти мероприятия будут осуществляться наряду с другими планами модернизации, включая строительство еще двух фрегатов класса "Mogamy", финансирование трех новых противолодочных самолетов Kawasaki P-1 и еще 15 истребителей наземного базирования F-35 Lightning II. Из бюджета также было выделено 63,7 млрд. иен (444 млн. долларов США) на текущую стадию предварительного проектирования Глобальной программы боевой авиации (GCAP), которая проводится совместно с Великобританией и Италией.
В Сингапуре бюджет министерства обороны увеличился на 12,6% по сравнению с первоначальным бюджетом на 2023 год, составив 20,2 млрд. сингапурских долларов (15,2 млрд. долларов США). Высокие темпы роста, наблюдавшиеся в течение четырех лет подряд, позволили обратить вспять недавнее относительное снижение доли расходов на оборону в ВВП. Действительно, несмотря на рост в реальном выражении, в 2010-2022 годах оборонные бюджеты по отношению к ВВП постоянно сокращались. С тех пор расходы выросли с минимума 2022 года в 2,5% от ВВП до 2,9% в 2024 году, хотя этот показатель остается ниже среднего показателя в 3,5%, наблюдавшегося в конце 2000-х годов. По данным Министерства финансов, основной причиной повышения стало "повышенное инфляционное давление", хотя масштабы недавнего повышения намного превышают инфляционное давление, при этом оборонный бюджет на 2024 год в реальном выражении увеличился на 20,9% по сравнению с 2022 годом.
Оборонные бюджеты Тайваня также продолжали расти, хотя, похоже, этот показатель достигнет своего пика в 2025 году, поскольку внебюджетная поддержка приоритетных направлений военной модернизации постепенно сокращается. По прогнозам, ассигнования из двух специальных бюджетов - одного на приобретение 66 истребителей F-16 Block 70 Fighting Falcon, а другого на более широкую программу усиления военно-морских и военно-воздушных сил - сократятся. Они сократятся с 94,5 млрд. долларов США (2,9 млрд. долларов США) в 2024 году до 90,4 млрд. долларов США (2,8 млрд. долларов США) в 2025 году, а затем еще более резко - до 69,2 млрд. долларов США (2,2 млрд. долларов США) в 2026 году. К 2027 году оба фонда будут исчерпаны без каких-либо публично объявленных планов по утверждению дополнительных специальных бюджетов.
Аналогичным образом, наблюдаются признаки замедления темпов роста в Южной Корее. В период с 2018 по 2021 год оборонный бюджет Сеула в реальном выражении ежегодно увеличивался в среднем на 5,7% по сравнению с 1,7% в период с 2022 по 2024 год. Предлагаемый бюджет на 2025 год продолжает эту тенденцию, предусматривая увеличение расходов на оборону в реальном выражении на 1,8%. Тем не менее, в 2025 году оборонный бюджет в реальном выражении будет на треть выше, чем в 2017 году, и расходы составят 2,3% ВВП. Что касается приоритетов, то план Администрации программы оборонных закупок (DAPA) на 2024 год по-прежнему сосредоточен на укреплении военного потенциала (главным образом, путем дальнейшего внедрения системы "трех осей"), инвестициях в местные исследования и разработки (R&D) и продолжающемся расширении южнокорейского оборонного экспорта.
В других странах Азии темпы роста расходов на оборону по-прежнему в основном определялись экономическими и фискальными условиями. В 2024 году рост ВВП в регионе замедлился, поскольку восстановление экономики после COVID-19 пошло на спад, а экономические показатели оставались низкими по сравнению с показателями до пандемии. На этом мрачном фоне и учитывая огромные государственные расходы, вызванные пандемией, МВФ призвал правительства сократить бюджетные дефициты, восстановить резервы на случай будущих потрясений и решить проблему растущего уровня задолженности в регионе.
В отличие от этого руководства, в июне 2024 года появились сообщения о том, что избранный на тот момент президент Индонезии Прабово Субианто изучает способы корректировки установленного законом предельного уровня бюджетного дефицита своей страны в размере 3,0% ВВП и повышения предельного уровня суверенного долга до 60% ВВП. Этот шаг якобы направлен на ускорение экономического роста, хотя есть признаки того, что любое увеличение пойдет на пользу и министерству обороны. Проект бюджета Индонезии на 2025 год включал ассигнования на оборону в размере 165,2 трлн. индонезийских рупий (10,2 млрд. долларов США), что на 21,9% больше по сравнению с проектом бюджета на 2024 год. Тем не менее, сам бюджет на 2024 год также был значительно пересмотрен в сторону увеличения, увеличившись с первоначальных 135,4 трлн. ИР (8,5 млрд. долларов США) до прогнозируемого уровня в 171,5 трлн. ИР (10,9 млрд. долларов США), что выше, чем в проекте бюджета на 2025 год. Это новое финансирование в первую очередь направлено на реализацию планов модернизации вооруженных сил. Согласно новому проекту бюджета, 45,4% от общего объема расходов - примерно 79,5 трлн. индонезийских рупий (5 млрд. долларов США) - будет направлено на модернизацию в 2024 году, а еще 41,8% - 69 трлн. индонезийских рупий (4,3 млрд. долларов США) - в 2025 году. Хотя Индонезия ранее планировала реализовать свою концепцию военной модернизации "Минимальных необходимых сил" к 2024 году, бюджет предусматривает продолжение финансирования для реализации этих целей до 2025 года.
Индия попыталась пересмотреть свои лимиты расходов, объявив о планах привязать финансовую политику к уровню долга, который выражается по отношению к ВВП, а не к дефициту. Отражая эти более широкие трудности, военные расходы Индии сократились как по отношению к общим государственным расходам, так и к ВВП - тенденция, которая продолжилась и в этом году. Согласно бюджету на 2024-25 годы, общие расходы на оборону составили 6,21 трлн. рупий (74,4 млрд. долларов США). Это было номинальное увеличение на 4,7% по сравнению с первоначальным бюджетом на 2023-24 годы, хотя бюджет был пересмотрен в течение года в рамках стандартного бюджетного цикла. По сравнению с пересмотренным бюджетом на 2023-24 годы в размере 6,24 трлн. индийских рупий (75,4 млрд. долларов США), бюджет на 2024-25 годы фактически сократился номинально на 0,4%. В реальном выражении бюджет на 2024-25 годы был сокращен примерно на 6,0% по сравнению с предыдущим годом, что привело к его снижению до самого низкого уровня по отношению к ВВП с 1960-х годов. Побочным эффектом этих финансовых ограничений стало установление приоритетности местных программ в соответствии с флагманской политикой страны "Делай в Индии". По данным Постоянного комитета по обороне, чуть более 65,0% капитального бюджета на 2021-22 годы было потрачено местными компаниями, при этом в последующих бюджетах предполагалось увеличить этот показатель до 68,0% в 2022-23 годах и 75,0% в 2023-24 годах.
Оборонная промышленность Наряду с увеличением расходов государства региона продолжали уделять приоритетное внимание укреплению собственного оборонно-промышленного потенциала как в качестве средства экономического развития, так и во все большей степени для повышения устойчивости перед лицом потенциальных конфликтов. Австралийская NDS, например, подчеркнула важность повышения "способности оборонного сектора оказывать поддержку [австралийским силам обороны] во время кризиса или конфликта'. Действительно, центральной темой Стратегии развития оборонной промышленности, опубликованной в преддверии NDS и IIP, является реализация семи суверенных приоритетов оборонной промышленности, включая техническое обслуживание военной авиации, судостроение, производство управляемого оружия и разработку автономных систем.
Как и в случае с Австралией, в последней "Белой книге по обороне" Японии также подчеркивается важность укрепления оборонно-промышленной базы в рамках более широких усилий по повышению военного потенциала и готовности. Позиция Токио, возможно, еще более амбициозна и направлена на обеспечение того, чтобы местная промышленность была способна разрабатывать, производить и поддерживать в течение всего срока службы оборудование, используемое военными, а также на обеспечение технологического превосходства над потенциальными противниками. Подобные амбиции отражаются и в действиях правительства Южной Кореи, которое также укрепляет позиции своего местного оборонного сектора. Для этого DAPA планирует инвестировать 2,4 трлн. вон (1,8 млрд. долларов США) в исследования и разработки в области оборонных технологий, включая финансирование десяти стратегических областей: искусственный интеллект (ИИ), квантовые технологии, космос, энергетика, передовые материалы, кибернетика, беспилотные системы, сенсорная и электромагнитная война, двигательные установки и ответные меры в отношении оружия массового уничтожения.
DAPA намерено добиваться этих целей в сотрудничестве с международными партнерами, включая Австралию, Великобританию и США. Действительно, стремление к повышению самообеспеченности в Азиатско-Тихоокеанском регионе неразрывно связано с более тесным сотрудничеством с ключевыми партнерами как в регионе, так и за его пределами. Партнерство AUKUS и Global Combat Air Program (GCAP) представляет собой, пожалуй, наиболее эффективные примеры более тесного промышленного сотрудничества между государствами региона и их союзниками и партнерами в Европе и Северной Америке, в конечном счете направленного на поддержание и укрепление местного оборонного сектора.
Обе стороны поддерживают этот обновленный дух сотрудничества, и западные государства также стремятся повысить безопасность в своих ключевых цепочках поставок оборонной продукции. Эта переоценка зарубежных промышленных партнерств подчеркнула необходимость повышения безопасности и надежности глобальных цепочек поставок, в частности, углубления отношений США с ключевыми региональными союзниками и партнерами. Чтобы поддержать это, Сингапур в мае подписал меморандум о взаимопонимании с США по расширению сотрудничества в области оборонных инноваций, уделяя особое внимание таким областям, как искусственный интеллект, автономия и технологии для повышения безопасности на море. В сентябре появились сообщения о том, что Сингапур намерен присоединиться к программе "Партнерство за промышленную устойчивость Индо-Тихоокеанского региона" - инициативе США, направленной на изучение возможностей совместного производства и поддержки оборонного оборудования и вооружений.
ЯПОНИЯ В условиях ухудшающейся обстановки в области безопасности Япония взяла на себя обязательство "коренным образом укрепить" обороноспособность японских сил самообороны (JSDF), чтобы подготовиться к потенциальным крупным чрезвычайным ситуациям в регионе. На основании трех стратегических документов, опубликованных в декабре 2022 года, - пересмотренной Стратегии национальной безопасности, Стратегии национальной обороны и Программы наращивания обороноспособности на 23-27 финансовый год - Япония удваивает свои расходы на оборону к 27 финансовому году для повышения своего потенциала. Приоритетными направлениями являются наращивание потенциала противодействия, активизация трансграничных операций и укрепление обороны юго-запада страны.
В 2024 году JSDF продолжили обсуждение планируемых организационных изменений, связанных с созданием Объединенного оперативного командования JSDF, постоянного объединенного штаба, который объединит командование всеми подразделениями для расширения междоменных оперативных возможностей и улучшения оперативной координации с INDOPACOM. Чтобы повысить боеготовность, Силы обороны Японии расширяют свои запасы боеприпасов и снаряжения. Нехватка персонала и широкое использование беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) в недавних и продолжающихся конфликтах вынуждают Силы обороны Японии разрабатывать новые доктрины, подразделения и программы исследований и разработок для использования беспилотных объектов.
Военно-воздушные силы Японии (JASDF) претерпевают серьезные организационные изменения, поскольку их функции и задачи расширяются, включая информирование о космической деятельности, раннее ракетное предупреждение и операции по нанесению ответных ударов в рамках Инициативы по космической безопасности 2023 года. В 25 финансовом году корпорация планирует преобразовать свою группу космических операций в командование и увеличить численность персонала. В 2023 году ее система информирования о космической ситуации заработала в полную силу и в том же году начала обмениваться информацией с Космическими силами США. Запуск информационного спутника Space Domain Awareness запланирован на 26 финансовый год. JASDF также планирует в 25 финансовом году начать закупку системы спутниковой группировки, которая обеспечит возможности обнаружения и наведения на цель, необходимые для того, чтобы к концу 27 финансового года ракеты дальнего радиуса действия были введены в эксплуатацию.
Активизация действий военно-воздушных сил Китая и России продолжает привлекать внимание ВВС Японии. В августе 2024 года китайский самолет радиоэлектронной разведки совершил беспрецедентное двухминутное нарушение воздушного пространства Японии вблизи префектуры Нагасаки. С 2022 года китайские тяжелые разведывательные беспилотники (ISR) неоднократно совершали полеты между некоторыми юго-западными островами Японии. Вооруженные силы Японии изучают возможность использования беспилотников в будущем для выполнения задач наблюдения и оповещения, которые в настоящее время выполняются самолетами с экипажами.
GCAP, совместный с Великобританией и Италией проект по разработке боевых самолетов нового поколения, призван заменить японские F-2 с 2035 года. В рамках GCAP было достигнуто несколько важных результатов, включая подписание в 2024 году договора о создании Международной правительственной организации GCAP. Министерство обороны Японии (JMOD) также подписало меморандум о взаимопонимании с Министерством обороны США о совместных исследованиях совместных автономных технологий, которые будут применяться для беспилотных летательных аппаратов, эксплуатируемых совместно с будущими японскими военными.
Военно-морские силы Японии (JMSDF) также объявили о крупной реорганизации. Силы сопровождения флота под командованием флота JMSDF будут преобразованы в надводные силы, группу противоминной борьбы с амфибиями и группу патрульной обороны. Изменения отражают значительное повышение боеспособности и расширение функций эскортных флотилий, например, переоборудование вертолетоносцев класса "Идзумо" для истребителей F-35B и ракет дальнего действия. JSDF планирует создать новые подразделения морского транспорта среди трех подразделений службы, чтобы улучшить возможности мобильной связи и быстрого реагирования. Вооруженные силы также намерены объединить свои подразделения по разведке, кибербезопасности и связи, а также метеорологии и океанографии, чтобы создать новое командование для ведения информационной войны. Кроме того, с 2023 года JMSDF проводят учения совместно с береговой охраной Японии для подготовки к непредвиденным обстоятельствам, которые позволят агентству перейти под контроль министра обороны.
Создание интегрированной системы противовоздушной и противоракетной обороны по-прежнему является приоритетом JMSDF. В 2024 году были подписаны контракты на строительство двух оснащенных системой Aegis кораблей, предназначенных исключительно для противоракетной обороны, которые, как ожидается, будут введены в эксплуатацию в 27 и 28 финансовом годах соответственно. В мае 2024 года Министерство обороны Японии также подписало с Пентагоном соглашение о совместной разработке противоракет "Glide Phase" и намерено разработать противоракеты корабельного базирования в 2030-х годах. Движимые сближением Японии и Южной Кореи, США, Япония и Южная Корея в декабре 2023 года запустили механизм обмена данными о предупреждении о ракетном нападении Северной Кореи в режиме реального времени.
Сухопутные войска Японии (JGSDF) ускоряют разработку противоракет, сдвинув график развертывания модернизированных ракет класса "земля-корабль" наземного базирования типа 12 в 2025 году. В марте 2023 года в префектуре Окинава был создан новый лагерь на острове Исигаки, где были размещены силы безопасности района Яэяма, подразделения по противокорабельным ракетам и ракетам класса "земля-воздух". В марте 2024 года он также создал 7-й ракетный полк класса "Земля-корабль" в военном лагере Кацурен на острове Окинава. В апреле 2024 года подразделение западной полевой артиллерии в лагере Юфуин в префектуре Оита было преобразовано во 2-ю артиллерийскую бригаду для управления ракетными подразделениями и полками на островах Кюсю и Окинава. JGSDF США планируют создать 8-й ракетный полк класса "Земля-корабль" в Юфуине в 25 финансовом году.
В марте 2024 года JGSDF также сформировали 3-й десантный полк быстрого развертывания в лагере Такемацу в префектуре Нагасаки и планируют реорганизовать 15-ю бригаду в лагере Наха в префектуре Окинава в дивизию. В сочетании с созданием в Корпусе морской пехоты США мотострелкового полка морской пехоты США, расширение присутствия JGSDF также направлено на улучшение взаимодействия между двумя подразделениями посредством проведения совместных учений. Однако растущая активность по-прежнему сталкивается с местной оппозицией и протестами из-за таких факторов, как случаи сексуального насилия с участием военнослужащих США и проблемы безопасности после крушения конвертоплана V-22 Osprey США.
КИТАЙ В 2024 году Китай отмечал 97-ю годовщину основания Народно-освободительной армии Китая (НОАК), хотя тремя основными темами, которые характеризовали оборонную политику и модернизацию Китая, были коррупция, реорганизация и реформы.
С 2023 года президент Си Цзиньпин провел вторую чистку должностных лиц Коммунистической партии Китая (КПК) в различных секторах партийно-государственной системы. Правительство также обвинило в коррупции лиц, работающих в сфере обороны, в связи с сообщениями о закупках в ракетных войсках НОАК (РВ НОАК). В результате должностные лица столкнулись с судебным преследованием и увольнением из РВ НОАК, Департамента разработки оборудования, Сил стратегической поддержки (SSF), государственных оборонно-промышленных предприятий и университетов, связанных с обороной. В публичных объявлениях указывалось, что они были признаны виновными в нарушении партийной дисциплины и закона (т.е. в финансовой коррупции). Двумя самыми громкими увольнениями стали отставки бывших министров национальной обороны Ли Шанфу и Вэй Фэнхэ, которые были исключены из КПК в июле 2024 года, прежде чем подвергнуться судебному преследованию. Бывший командир НОАК Ли Юйчао, заместитель командира Лю Гуанбинь, бывший заместитель командира Чжан Чжэньчжун, политический комиссар Сюй Чжунбо и бывший начальник штаба НОАК Сунь Цзиньмин также были отстранены от занимаемых должностей и отправлены под следствие, а Ли и Сунь в конечном итоге были исключены из партии. В августе 2024 года Бюро закупок Департамента логистики РВ НОАК выпустило уведомление, запрещающее трем инженерным университетам, тесно связанным с НОАК (Сианьскому технологическому университету, Сианьскому университету Цзяотун и Юго-Западному университету Цзяотун), заниматься закупочной деятельностью в течение трех лет за их участие в фальсификации тендеров. После коррупционного скандала КПК назначила адмирала Дон Чжуна новым министром обороны в декабре 2023 года. Однако, в отличие от своих предшественников, Донг до сих пор не имеет ни места в Центральном военном совете (ЦВС), ни должности государственного советника. Это может быть постоянной новинкой во внутренней политике Китая, а может быть признаком того, что президент Си стремится проявлять большую осторожность при назначении на должность после целого года коррупционных скандалов.
Увольнение правительством высокопоставленного персонала НОАК также привело к тому, что нынешнее руководство службы состоит из бывшего заместителя командующего ВМС НОАК адмирала Ван Хубиня, который в настоящее время является командующим НОАК, а также бывшего заместителя политического комиссара командования на Южном театре военных действий генерала РВ НОАК Сюй Сишэна, который в настоящее время является командующим НОАК. служил политическим комиссаром РВ НОАК. Хотя это необычно, когда службой командуют офицеры из разных подразделений, в этом нет ничего беспрецедентного. Однако сообщение о возвращении Ван Лияна из Объединенных сил материально-технической поддержки в НОАК в качестве заместителя командующего может свидетельствовать о возвращении к ситуации, когда НОАК возглавляют кадровые офицеры НОАК. После чисток могут быть предприняты более широкие усилия по восстановлению РВ НОАК, о чем свидетельствует визит Си Цзиньпина в 611-ю бригаду и испытание DF-31AG 25 сентября 2024 года.
В конце ноября 2024 года Мяо Хуа, директор департамента политической работы CMC, была отстранена от должности и попала под следствие за "серьезные нарушения дисциплины". Это может свидетельствовать о том, что в НОАК проводится более масштабное расследование коррупции.
Реорганизация Этот год также ознаменовался объявлением НОАК о реорганизации своих сил информационной поддержки, в результате чего НОАК теперь состоит из четырех служб и четырех родов войск. В апреле CMC объявил, что SSF, подразделение службы, будет расформировано и разделено на три новых подразделения: новые силы информационной поддержки (ISF) и переименованные в Воздушно-космические силы (ASF) и силы киберпространства (CSF), ранее являвшиеся подразделениями аэрокосмических систем и сетевых систем SSF, соответственно. Все три новых рода войск теперь подчиняются командованию сухопутных войск, но имеют ранг заместителя командира театрального командования, что ставит их в организационной иерархии НОАК чуть ниже служб и командований на театрах военных действий.
В результате ASF, CSF и ISB отличаются по своим возможностям и ролям. Хотя CSF и ASF контролируют возможности в своих соответствующих областях и, следовательно, играют различные роли в рамках НОАК в целом, ISF, вероятно, остаются вспомогательными подразделениями для вооруженных сил. ASF будут продолжать командовать космическими силами НОАК, в то время как CSF будут продолжать проводить оборонительные и наступательные информационные операции. ISF будут отвечать за разработку и внедрение совместной информационной поддержки для "создания сетевой информационной системы, отвечающей требованиям современной войны'. Создавая ISF, президент Си Цзиньпин, вероятно, посчитал, что предоставление информационной поддержки требует большей известности в целом и, в частности, на межведомственном и межотраслевом уровнях.
КМС официально не заявлял о причинах разделения ССБ на три отдельных подразделения. Однако, вполне вероятно, что на это решение повлияли как политические, так и оперативные соображения. Устранив бюрократические барьеры между CMC и тремя вооруженными силами, президент Си Цзиньпин получил больший контроль над деятельностью вооруженных сил, которая затрагивает политически чувствительные сферы внешней политики Китая. Создание ISF в качестве самостоятельного подразделения предполагает, что Си Цзиньпин, возможно, был недоволен уровнем поддержки и операций SSF. Что еще более важно, реорганизация открывает окно в процесс модернизации НОАК. Создание трех отдельных родов войск и их вклад в достижение большей "информатизации" могут служить важным показателем прогресса НОАК в реализации их одновременных амбиций по созданию "интеллектуализированных" вооруженных сил.
Реформа В июле 2024 года КПК предложила новые военные реформы, призванные способствовать улучшению военного управления и прогрессу в модернизации для достижения цели НОАК, поставленной к столетию НОАК в 2027 году. Во-первых, CCP предложила углубить военно-гражданское сотрудничество (MCF) путем совершенствования процессов закупок между военными и гражданскими заинтересованными сторонами в различных отраслях, а также исследований и разработок в различных областях. Это может быть достигнуто путем изменения порядка отчетности заинтересованных сторон о военных потребностях, связанных с обороной, и путем согласования стандартов между военным и гражданским секторами. Во-вторых, реформы направлены на повышение профессионализма и лояльности в НОАК путем совершенствования процессов консультаций и оценки для принятия важных решений, разработки новых подходов к стратегическому управлению и реформирования военных академий и предприятий, связанных с НОАК. Наконец, реформы направлены на укрепление возможностей НОАК в проведении совместных операций путем "создания новых территориальных сил с новыми боевыми возможностями" и улучшения состава командных центров для совместных операций на театре военных действий и операций совместных оперативных групп. В 2024 году Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей пересмотрел Закон об образовании в области национальной обороны с целью "модернизации системы и потенциала национальной безопасности Китая'. Закон предусматривает общенациональное образование в области обороны, в то время как правительство в том же году подчеркнуло необходимость повышения осведомленности общественности о национальной обороне. Поправка к закону свидетельствует об усилиях правительства по развитию патриотизма и укреплению единства между военными, правительством и гражданами.
Отношения по обе стороны пролива В 2024 году также произошли изменения в политике Китая в отношении Тайваньского пролива, связанные с принятием в 2005 году закона о борьбе с отделением, и активизацией крупномасштабных военных учений вокруг Тайваня. НОАК провела два таких учения в 2024 году под лозунгами "Joint Sword-2024A" и "Joint Sword-2024B". Однако совместные учения с оружием в руках не новы: ранее, в апреле 2023 года, НОАК провела учения, приуроченные к проезду тогдашнего президента Цай Инвэнь через Соединенные Штаты и личной встрече с тогдашним спикером Палаты представителей Кевином Маккарти. Две итерации Joint Sword в 2024 году также были приурочены к политически значимым событиям. Совместные учения Sword-2024A состоялись после приведения к присяге новоизбранного президента Тайваня Лай Цзиндэ, а совместные учения Sword-2024B состоялись после выступления президента Лая по случаю Национального дня. Командование НОАК на Восточном театре военных действий заявило, что все три совместных учения "Меч" послужат предупреждением против "независимости Тайваня" и сговора "сепаратистских сил" с внешними силами.
Тем не менее, учения, запланированные заранее, вероятно, были развернуты по мере необходимости, чтобы послужить политическим сигналом Тайваню и его партнерам. Они предоставляют НОАК важные возможности для применения различных сил и средств, полезных при любых возможных непредвиденных обстоятельствах на другом берегу пролива. Сообщается, что все три учения включали совместные операции армии, военно-морского флота, военно-воздушных сил и ракетных войск НОАК. Некоторые учения включали в себя учения с боевой стрельбой, но не все. В совместных учениях Sword-2024B значительную роль сыграла береговая охрана Китая (CCG). Различные варианты серии учений, вероятно, были направлены на отработку различных элементов блокады или экономического карантина Тайваня, при этом Joint Sword-2024A были сосредоточены на сценариях, связанных с основными портами и военно-морскими базами Тайваня, а 2024B - на сценариях, связанных с его основными военно-воздушными базами и аэропортами.
В июне Китай объявил о новой интерпретации Закона 2005 года о борьбе с отделением. Этот закон, известный как "22 статьи", предусматривает уголовное наказание сторонников 'независимости Тайваня'. В этих статьях были указаны конкретные преступления, связанные с отделением, за которые Китай будет наказывать, и их применение носит экстерриториальный характер. В дополнение к увеличению числа тайваньских граждан, задержанных в Китае, активизировалась деятельность greyzone в Тайваньском проливе, включая более 44 вторжений судов CCG в охраняемые воды вокруг острова Цзиньмэнь. В целом, эти события следует рассматривать как часть "Трех видов войны" НОАК против Тайваня, включая психологическую войну, войну за общественное мнение и юридическую войну (или lawfare), которые направлены на достижение прогресса в реализации амбиций Китая по мирному воссоединению, если это возможно, или на формирование будущего поля битвы по всему миру. Тайваньский пролив, если понадобится.
Сухопутные войска (армия) Подразделения, оснащенные модульной многозарядной пусковой установкой PCH-191 (MRL), внесли наиболее заметный вклад в проведение армией НОАК совместных тайваньских учений Sword-2024A и Sword-2024B. Это свидетельствует о возросшем значении, которое органические средства высокоточной огневой поддержки дальнего радиуса действия сыграли в развитии потенциала армии НОАК с тех пор, как PCH-191 впервые была продемонстрирована публике на параде в честь Национального дня в 2019 году.
После десятилетий постепенных корректировок структуры вооруженных сил НОАК, в 2017 году президент Си Цзиньпин провел углубляющуюся реформу национальной обороны и политики в отношении вооруженных сил, начав всеобъемлющую реструктуризацию армии НОАК. В результате у 13 оставшихся армий группы остался общий порядок действий, каждая из которых контролировала шесть общевойсковых маневренных бригад и шесть бригад поддержки. Однако с 2017 года эта новая структура претерпела ряд постепенных изменений, постепенно отходя от первоначального шаблона по мере расформирования существующих бригад и формирования новых. Эти новые структурные изменения, вероятно, указывают на то, что армия НОАК стремится продолжать учиться и адаптироваться на основе уроков, извлеченных из ее собственного опыта, а также из опыта других вооруженных сил. Среди наиболее заметных дополнений к боевому расписанию армии НОАК в рамках этого процесса - по меньшей мере две новые бригады дальней поддержки. Одна бригада была сформирована в Фуцине в составе командования Восточного театра военных действий к началу 2023 года и, как полагают, будет подчиняться 72-й группе армий. К середине 2024 года в Линце, вероятно, была сформирована еще одна бригада в составе командования Западного театра военных действий, которая была передана в состав 76-й группы армий.
Эти новые бригады базируются на возможностях РСЗО PCH-191. Модульная конфигурация пусковой установки позволяет ей использовать различные боеприпасы, включая высокоточные 300-мм и 370-мм артиллерийские ракеты и 750-мм баллистические ракеты малой дальности (БРПЛ), которые, вероятно, являются отечественным аналогом экспортной модели Fire Dragon 480 SRBM. Таким образом, РСЗО PCH-191 обладает достаточной дальностью и точностью стрельбы, чтобы поражать позиции на Тайване с материковой части Китая. Батальонные комплекты также входят в состав артиллерийских бригад всех трех групп армий Восточного военного округа, а также 74-й десантной группы армий Южного военного округа. Кроме того, PCH-191 был выдан подразделениям командования НОАК на Западном и Северном театрах военных действий, что, вероятно, отражает тот факт, что армия НОАК считает, что органическая дальнобойная огневая поддержка имеет большое значение для службы в целом, а не только в связи с чрезвычайными ситуациями на Тайване.
Армия НОАК продолжает экспериментировать с широким спектром моделей необитаемых наземных транспортных средств (UGV) в ходе своих учений, как внутри страны, так и с двусторонними партнерами, включая Камбоджу и Лаос. Однако, в отличие от авиации, эти модели UGV, по-видимому, не были запущены в серийное производство.
Китайская корпорация North Industries Corporation (NORINCO) в конце 2023 года завершила производство первой партии новой колесной боевой машины пехоты (возможно, обозначенной как ZBL-19), которая, вероятно, поступит на вооружение армии НОАК. Эта машина отличается новой конструкцией беспилотной башни и, по-видимому, является преемницей существующего семейства машин ZBL-08, что позволяет предположить, что они предназначены для замены более поздних машин, находящихся на вооружении сухопутных войск среднего веса. Армия также, по-видимому, оснащает свои существующие основные боевые танки ZTZ-99A версией системы активной защиты GL5 hard-kill от NORINCO, которую ранее можно было увидеть на экспортных моделях танков VT-4 и VT-5.
Военно-морской флот и береговая охрана В мае 2024 года новейший авианосец военно-морских сил Народно-освободительной армии Китая (НОАК) "Фуцзянь" приступил к своим первым ходовым испытаниям. В течение года последовали дальнейшие испытания самого крупного и боеспособного авианосца НОАК, оснащенного электромагнитными катапультами и предохранительным оборудованием. Когда "Фуцзянь" поступит на вооружение, что, возможно, произойдет не раньше конца 2025 или 2026 года, это ознаменует еще один шаг в развитии парка самолетов НОАК. Тем временем первый авианосец ВМС - "Ляонин", который в марте вышел из годичного ремонта, и второе судно - "Шаньдун" - продолжали накапливать опыт эксплуатации. Совместно они провели ряд операций по развертыванию авианосных групп в Южно-Китайском море, у берегов Тайваня и в Филиппинском море, что стало еще одним доказательством способности их авиагрупп совершать длительные боевые вылеты.
Предполагается, что в стадии строительства находится четвертый, еще более крупный авианосец. Этот план, по-видимому, также был разработан после быстрого ввода в строй крупнопалубных десантных кораблей (LHD) типа 075, а также еще более крупной версии, получившей название Type-076. Спутниковые снимки первого строящегося судна такого типа позволяют предположить, что по размерам оно может превзойти даже LHDS ВМС США и, что уникально, может быть оснащено электромагнитной катапультой, что усиливает предположения о широте его предполагаемых функций. В целом, ВМФ НОАК продолжал развиваться и расширять свои возможности. Его авианосцы также действовали в составе все более разнообразных эскортных групп, в состав которых теперь регулярно входят крейсера типа 055 и эсминцы типа 052D.
По-прежнему ожидается поступление подводных лодок нового поколения с ядерными баллистическими ракетами Type-096 и Type-095, а также ударных подводных лодок. Однако точная траектория движения подводных сил, предусмотренных ВМФ НОАК, остается неопределенной, поскольку поступают сообщения о появлении новых вариантов существующих атомных и обычных ударных подводных лодок, включая суда, которые, возможно, впервые будут оснащены системами вертикального пуска. Существует также неопределенность в связи с сообщением из США о предполагаемом инциденте в середине 2024 года, в результате которого судно новой конструкции, возможно, случайно затонуло у причала во время строительства на верфи по производству подводных лодок в Ухане. Высказывались предположения, что судно могло быть новой конструкцией относительно небольшого атомохода или гибридом ядерного и обычного топлива. Пекин хранил молчание по этому поводу.
Береговая охрана Китая и другие вспомогательные суда сохраняли агрессивную позицию в условиях напряженности в отношениях с Филиппинами из-за спорных вод и объектов, включая ряд таранов и ожесточенных столкновений. На фоне растущей обеспокоенности по поводу эскалации конфликта в середине июля Пекин и Манила объявили о заключении "временного соглашения" по снижению напряженности. Однако последствия этой сделки в лучшем случае оставались неопределенными.
Тем временем ВМФ НОАК продолжал поддерживать присутствие военно-морской оперативной группы по борьбе с пиратством, впервые созданной в 2008 году, в Аденском заливе и его окрестностях. Однако она сыграла минимальную роль в противодействии кампании "Ансаруллы" (хуситов) против судоходства в Аденском заливе и южной части Красного моря. В отличие от этого, корабли группы осуществляли миссии присутствия и заходы в Южную Африку, на Балтику для участия в праздновании Дня Военно-морского флота России в Санкт-Петербурге, а также для участия в последних из серии совместных китайско-ирано-российских учений, которые начались в 2018 году.
Китай продолжал наращивать темпы своих совместных военно-морских учений с Россией, особенно в Тихом океане, хотя они оставались относительно скромными с точки зрения оперативной интеграции. Первое развертывание Китаем в Арктике трех ледокольных судов, эксплуатируемых различными исследовательскими организациями, также подчеркнуло растущий интерес Пекина к этому региону.
Военно-Воздушные силы В 2024 году китайские бомбардировщики впервые действовали в пределах зоны ПВО Аляски (ADIZ). Два средних бомбардировщика ВВС НОАК Xi'an H-6K вошли вместе с двумя тяжелыми бомбардировщиками Ту-95МС ВВС России в зону ПВО; это соединение было отслежено и перехвачено североамериканским командованием воздушно-космической обороны. Хотя учения были примечательны главным образом своей символичностью, они также свидетельствовали о растущем доверии НОАК и укрепляющихся военных связях между Пекином и Москвой.
Несмотря на свой возраст, Xi'an H-6 по-прежнему находится в производстве и неоднократно модернизировался. Вероятно, он будет основным средством доставки для нарождающейся ядерной роли ВВС НОАК до тех пор, пока на вооружение не поступит бомбардировщик H-20, который в настоящее время находится в стадии разработки. Однако в тактических воздушных флотах НОАК устаревшие конструкции все чаще заменяются.
Поставки тяжелого многоцелевого истребителя Chengdu J-20 продолжаются, и, вероятно, в 2024 году самолеты будут поставлены на вооружение по меньшей мере одной бригады. По оценкам, в настоящее время по меньшей мере восемь фронтовых подразделений, что на три больше, чем годом ранее, эксплуатируют этот тип. Два двухместных варианта все еще проходят летные испытания, в то время как одноместный самолет был оснащен турбовентиляторным двигателем Shenyang WS-15 с форсажной камерой. WS-15 предназначен для замены Shenyang WS-10, который в настоящее время используется на серийных самолетах J-20A.
Наряду с J-20, Shenyang J-16 Flanker N и Shenyang J-10C Firebird продолжают выпускаться для ВВС НОАК. Ежегодные темпы производства J-20 и J-16 выше, вероятно, примерно в два раза по сравнению с J-10C. Возможно, что J-10C будет в большей степени ориентирован на экспортный рынок, а не на ВВС НОАК. Планер J-16, тем временем, также использовался в качестве основы для самолета радиоэлектронной борьбы J-16D, и в настоящее время на вооружении находится небольшое количество самолетов этого типа. Также была продолжена программа Shenyang J-35, и J-35A был представлен в цветах ВВС НОАК на авиасалоне Airshow China в Чжухае в ноябре 2024 года. Ранее эта программа в основном ассоциировалась с ВМФ НОАК.
В течение 2024 года ВВС НОАК продолжали разрабатывать и внедрять широкий спектр беспилотных летательных аппаратов. В течение года ВВС, вероятно, получили еще несколько больших беспилотных летательных аппаратов ISR с турбовентиляторным двигателем GAIC WZ-7. WZ-7 используется для выполнения задач в рамках ПВО Тайваня с 2022 года, а совсем недавно он также эксплуатировался над Японским морем. Беспилотник Chengdu WZ-10 ISR также был впервые перехвачен над Восточно-Китайским морем воздушными силами самообороны Японии в мае 2024 года.
Воздушная активность в ПВО Тайваня также включала участие ВВС НОАК в совместных учениях Sword-2024A, где подразделения, оснащенные J-16 и J-20, приняли участие в трехдневных учениях.
J-20 - не единственный самолет ВВС НРАК, на котором проводится модернизация двигателей. Тяжелый транспортный самолет Xi'an Y-20 теперь оснащается турбовентиляторным двигателем WS-20. Y-20 также используется в качестве заправщика/транспортника, а YY-20A уже находится на вооружении в ограниченном количестве. Вариант, оснащенный новым двигателем WS-20, YY-20B, проходил летные испытания в течение 2024 года.
ЭКОНОМИКА ОБОРОНЫ Программа модернизации вооруженных сил Китая продолжает способствовать увеличению расходов на национальную оборону, и в 2024 году Пекин выделит, по оценкам, 1,7 трлн. юаней (235 млрд. долларов США) на оборону, включая финансирование местного ополчения. Номинальный рост на 7% продолжил долгосрочную тенденцию увеличения бюджетов, хотя более широкий экономический спад в стране, вероятно, замедлит будущий экономический рост.
Для достижения национальных целей по созданию "модернизированных" вооруженных сил к 2035 году и вооруженных сил мирового класса к 2050 году оборонная промышленность Китая продолжает укрепляться, при этом новая философия президента Си Цзиньпина в области развития "интегрированных национальных стратегических систем и возможностей" дополняется новым акцентом на передовые технологии и призывами за "производительные силы нового качества". Как продолжение более широкой парадигмы MCF, реформы Си Цзиньпина способствовали большей централизации национальной оборонной промышленности Китая, а структуры управления были реформированы для содействия более эффективному распределению ресурсов. Параллельно страна продолжала неуклонно продвигаться к технологической самодостаточности в производстве и разработке военной техники.
Расходы на оборону Что касается основных расходов на оборону, то в марте 2024 года китайские официальные лица предложили военный бюджет на 24 финансовый год в размере 1,67 трлн. юаней (231,5 млрд. долларов США). Это представляет собой номинальное увеличение на 7,2% по сравнению с предыдущим годом и еще один год роста подряд. Такой рост соответствует показателям 2023 года и сопоставим со средним десятилетним показателем в 7,5%. Действительно, 2024 год стал 30-м годом подряд, когда бюджет увеличивался.
Доля основного оборонного бюджета Китая в ВВП составляет 1,3%, что значительно ниже среднемирового показателя в 1,8% и целевого показателя в 2% для стран НАТО. Даже с учетом дополнительного финансирования местного ополчения, которое, по оценкам IISS, в 2024 году составит 25,3 млрд. юаней (3,5 млрд. долларов США), основное финансирование обороны по-прежнему составляет всего 1,3% ВВП. Однако общие военные расходы Китая, включая финансируемые правительством исследования и разработки и централизованное финансирование Народной вооруженной полиции, по оценкам, в 2024 году составят около 2,2 трлн. юаней (305,4 млрд. долларов США). Кроме того, пересчет китайского юаня по паритету покупательной способности (ППС) предполагает, что основной оборонный бюджет на 2024 год составит 469,6 млрд. долларов США, а общие военные расходы - 619,5 млрд. долларов США.
Независимо от применяемых мер, текущие планы модернизации означают, что расходы на оборону будут продолжать увеличиваться, хотя степень роста будет зависеть от экономических показателей Китая в целом, особенно с учетом того, что руководство Китая по-прежнему осознает важность удовлетворения внутренних потребностей. В своем мартовском обращении к Всекитайскому собранию народных представителей премьер-министр Ли Цян указал на "необычайно сложную международную обстановку", вероятно, имея в виду возросшие перспективы трансграничных конфликтов в спорах с Индией и Тайванем, а также в Южно-Китайском море. Однако Ли Кэцян также указал на "сложные задачи по продвижению реформ и развитию и обеспечению стабильности в стране" и пообещал, что правительство "приложит все усилия для достижения поставленных целей и сделает все возможное, чтобы оправдать ожидания и доверие народа". Отчасти эти внутренние проблемы вызваны замедлением темпов роста китайской экономики, которая сталкивается с сильным дефляционным давлением, вызванным слабостью рынка недвижимости, колебаниями экспортной конъюнктуры и вялым внутренним спросом.
В ответ центральный банк Китая ввел ряд мер политики, а в сентябре 2024 года Политбюро также собралось для изучения проблемы. Хотя на заседании была подтверждена политика центрального банка, о которой было объявлено всего за несколько дней до этого, сроки его проведения вышли за рамки обычного графика проведения, что подчеркивает сохраняющуюся важность решения проблем отстающей экономики. Это также подчеркнуло важность, придаваемую системе венчурного капитала в Китае, которая была частью недавних финансовых реформ КПК, поскольку она осознает растущую потребность в венчурном капитале для финансирования стратегических отраслей промышленности Китая. После принятия этих мер в ноябре китайские официальные лица представили финансовый пакет в размере 10,0 трлн. юаней (1,4 трлн. долларов США). Этот пакет мер, разработанный для преодоления кризиса ликвидности в стране, рассчитан на пять лет и предусматривает меры, направленные на снижение уровня "скрытого долга" местных органов власти. По словам правительственных чиновников, этот пакет поможет сократить долг местных органов власти с 14,3 трлн. юаней (2 трлн. долларов США) до 2,3 трлн. юаней (319,6 млрд. долларов США). Однако это, скорее всего, не решит проблему в полной мере, поскольку, по расчетам МВФ, общая задолженность финансовых структур местного самоуправления в настоящее время составляет 60 трлн. юаней (8,3 трлн. долларов США).
На фоне этих более широких ограничений власти сталкиваются со все более острыми вопросами о том, каким областям уделять приоритетное внимание. По словам китайских чиновников, расходы на оборону будут распределены по четырем приоритетным направлениям. К ним относятся постоянное внимание к совершенствованию основных возможностей путем реализации крупных проектов и ключевых программ, а также усиление военной подготовки и боеготовности. Кроме того, средства будут направлены на ускорение внедрения инноваций в области науки и техники, связанных с обороной, в частности, для создания систем вооружения и материально-технического обеспечения. Средства также пойдут на углубление оборонных и военных реформ, включая совершенствование систем военного управления, в то время как в бюджете предусмотрены ассигнования на улучшение условий обучения и быта. В рамках этого большая часть расходов на оборону будет направлена на закупки, персонал и обучение, поскольку НОАК стремится повысить свою боеготовность.
Оборонная промышленность Стремление Китая к модернизации привело к значительному качественному скачку в развитии оборонно-промышленного потенциала страны. Промышленность продолжает извлекать выгоду из более широкой парадигмы MCF, которая способствует укреплению связей между гражданским и коммерческим секторами страны и вооруженными силами, правоохранительными органами и оборонной промышленностью. Кроме того, другие ключевые направления политики, включая программу Си Цзиньпина по "интегрированным национальным стратегическим системам и возможностям" и недавний акцент на развитии "производительных сил нового качества", представляют собой дальнейшую эволюцию и развитие модели MCF.
MCF остается спорным, поскольку Госдепартамент США подчеркивает, что Китай зачастую "тайно и непрозрачно" приобретает интеллектуальную собственность и исследования. Однако Китай также тратит значительные суммы на внутренние исследования и разработки. Например, в марте 2024 года Министерство науки и технологий Китая (MoST) сообщило, что в 2023 году оно потратило на исследования и разработки более 3,3 трлн. юаней (458,6 млрд. долларов США), что на 8,1% больше, чем в предыдущем году. Из них 221,2 млрд. юаней (30,7 млрд. долларов США) было потрачено на "фундаментальные исследования", что само по себе является ежегодным увеличением на 9,3%. Государственные учреждения также продолжают играть центральную роль в развитии инновационной среды: в августе 2024 года MoST запустила национальную пробную версию "системы баллов за инновации" с целью облегчения финансирования инновационных компаний. Это делается в дополнение к инвестиционным инструментам, которые уже доступны на всех уровнях государственного управления, для привлечения капитала в научно-технический сектор Китая, особенно в отрасли и технологические возможности, имеющие приоритетное значение для государства.
В результате такой политики индексы инноваций, такие как количество патентов, указывают на то, что Китай превращается из подражателя в новатора. Например, статистические данные Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС) показывают, что в 2023 году в Китае было подано наибольшее количество заявок на заключение Договора о патентной кооперации (PCT). Большинство из них поступило от китайского телекоммуникационного гиганта Huawei Technologies, который опубликовал 6494 заявки на участие в процедуре PCT, что почти вдвое превышает 3924 заявки южнокорейской Samsung Electronics и 3410 заявок американской компании Qualcomm. По данным ВОИС, в 2022 году на долю Китая приходилось наибольшее количество действующих патентов, что составляло примерно четверть от общего числа патентов в мире. Аналогичным образом, согласно отчету о патентном обследовании Китая за апрель 2024 года, опубликованному Национальным управлением интеллектуальной собственности Китая, количество китайских патентов на изобретения неуклонно росло, а "уровень индустриализации" патентов достиг 39,6% в 2023 году, что на 2,9% больше, чем в предыдущем году. Согласно результатам опроса, сотрудничество между промышленностью, научными кругами и исследователями также способствовало повышению конверсии патентов, и такое сотрудничество привело к увеличению доходов на 24,5% по сравнению с другими патентами, полученными предприятиями.
Этот акцент на сотрудничестве промышленности, научных кругов и научных исследований является ключевым аспектом концепции президента Си Цзиньпина в отношении "интегрированных национальных стратегических систем и возможностей", которая объединяет стратегическое планирование, ресурсы и сильные стороны различных секторов для "систематического повышения общей способности страны справляться со стратегическими рисками, защищать стратегические интересы и реализовывать стратегические цели".'. Эти усилия и более широкая парадигма MCF в настоящее время совершенствуются с помощью новых политических концепций. Например, в сентябре 2023 года китайские официальные лица представили идею 'производительных сил нового качества'. После своего представления эта концепция была также подчеркнута в ходе 11-й исследовательской группы Центрального комитета Политбюро, которая состоялась в начале 2024 года. Здесь комитет подчеркнул роль "новых производительных сил" как в обеспечении производства высококачественных товаров и услуг, так и в обеспечении высокого уровня экономической безопасности в целом. Этот термин также упоминался на других правительственных форумах, в том числе на Всекитайском собрании народных представителей в марте 2024 года и Третьем пленуме Центрального комитета Коммунистической партии, который состоялся в июле. Согласно китайским СМИ, "новые силы" относятся к передовым формам производства, при этом инновации характеризуются высокими технологиями, высокой эффективностью и высоким качеством. Однако для достижения этого также требуются институциональные реформы. По мнению китайских ученых, ключ к успешной реформе заключается в скоординированной разработке стратегии и распределении ресурсов таким образом, чтобы высококачественные факторы, такие как капитал, данные и талантливые специалисты, поступали плавно и максимизировали эффективность. В этом смысле реорганизация и централизация научных и технологических институтов, которых требуют "новые производительные силы", также дополняют политику Си Цзиньпина по созданию "интегрированной национальной стратегической системы и потенциала", что, в свою очередь, укрепляет более широкую экосистему MCF.
По мере того как Китай продвигался вперед в развитии собственных технологических возможностей, США использовали экспортный контроль, чтобы ограничить возможности Китая получать доступ к передовым компьютерным и полупроводниковым производствам и разрабатывать их. Действующие с 2022 года, они могут потенциально подорвать усилия Китая по расширению производства, поскольку лидеры отрасли, как сообщается, выражают обеспокоенность тем, что развитие полупроводниковой промышленности Китая, возможно, приостановилось из-за невозможности получить доступ к оборудованию для литографии.
Помимо качественных улучшений, Китай добился значительных успехов в удовлетворении внутреннего спроса на новое оборудование. В последние годы, как признак растущего потенциала, также сократился импорт оборонной техники, и имеющиеся данные свидетельствуют о том, что импорт ограничен всего четырьмя категориями: системами противовоздушной обороны, морским вооружением, двигателями и транспортными вертолетами. Тем не менее, во многом этот растущий потенциал обусловлен быстрым расширением оборонно-промышленной базы Китая, которая в условиях растущего спроса, вероятно, столкнется с необходимостью дальнейших реформ и консолидации. Такие процессы уже идут полным ходом. Например, в сентябре 2024 года китайские власти объявили о слиянии Китайской государственной судостроительной корпорации (CSSC) и Китайской корпорации судостроительной промышленности (CSIC) - двух крупнейших судостроительных компаний Китая - путем обмена акциями, при этом CSIC была поглощена CSSC Holdings. Реорганизация, о которой впервые стало известно в 2019 году, была направлена на решение проблемы ненужной конкуренции в судостроительном секторе. Консолидация также оптимизирует операции и ускорит развитие, особенно потому, что как CSSC, так и CSIC поддерживают большое количество исследовательских институтов с пересекающимися областями исследований.
Избыточные производственные мощности по отношению к внутреннему спросу могут стимулировать рост экспорта как средства увеличения доходов. Однако, хотя три китайские оборонные компании занимают высокие позиции в списках успешных оборонных компаний, они сталкиваются с более жесткой конкуренцией на мировом рынке. В 2023 году выручка Китайской корпорации авиационной промышленности (AVIC), связанная с производством оборонной продукции, увеличилась на 52,6%, а выручка CSSC выросла на 25,7% в годовом исчислении. Однако выручка NORINCO упала на 2,6%. Укрепление потенциала, наряду со стабильным внедрением инноваций с помощью MCF, вероятно, также будет способствовать росту китайского оборонного экспорта.
AFGHANISTAN Численность и возможности вооруженных сил афганского движения "Талибан" по-прежнему трудно оценить. Их способность использовать поставляемое из-за рубежа оборудование, изъятое у бывших афганских сил национальной безопасности и обороны (ANSDF) после краха правительства в 2021 году, снижается вместе с военным потенциалом страны. Власти США сообщили, что движение "Талибан" проводит реорганизацию своего министерства обороны и сохранило некоторые формировательные структуры, используемые Силами национальной безопасности. Модернизации сил безопасности препятствует отсутствие международного признания движения "Талибан". Движение "Талибан" использует бронетехнику и небольшое количество вертолетов советских времен для переброски войск, включая оборудование, предоставленное Западом Силам национальной безопасности. Усилиям талибов по набору бывших сотрудников Сил Национальной безопасности, включая пилотов и техобслуживание, препятствовали нападения на некоторых из этих сотрудников. Приоритетом правительства движения "Талибан" является внутренняя безопасность и безопасность границ. Оно уделяет приоритетное внимание операциям против "Исламского государства" в провинции Хорасан (ISKP) и Национального фронта сопротивления на горном востоке страны. Бывшее Главное разведывательное управление, ныне разведывательное управление Исламского эмирата Афганистан, имеет широкий мандат.
AUSTRALIA / АВСТРАЛИЯ Австралийские силы обороны (ADF) хорошо обучены и оснащены. За последнее время они накопили значительный опыт оперативной деятельности, обладают возможностями в различных областях и способны поддерживать развертывание за рубежом. В апреле 2024 года Канберра опубликовала свою первую Национальную стратегию обороны, а также Комплексную инвестиционную программу, в которой был отражен план правительства по преобразованию АДС из сбалансированных сил в интегрированные, целенаправленные силы, краеугольным камнем оборонного планирования которых является стратегия отрицания. Эта формулировка появилась в Стратегическом обзоре обороны за 2023 год, в котором содержался призыв к укреплению вооруженных сил для решения "серьезной военной проблемы, исходящей от Китая", и обязательство Австралии поддерживать тесные связи с США в области безопасности. Австралия планирует улучшить прогнозирование и размещение сил ПВО, особенно на севере страны, а также их возможности в области противовоздушной обороны и нанесения ударов на большие расстояния. В дополнение к своему союзу с США Австралия укрепляет более тесные оборонные связи с Индией, Японией, Южной Кореей и Великобританией, сохраняя при этом приверженность оборонным соглашениям пяти держав и своему союзу с Новой Зеландией. Продолжается сотрудничество с Лондоном и Вашингтоном в реализации партнерства AUKUS, направленного на обеспечение Австралии атомными подводными лодками, сначала путем приобретения американских лодок класса Virginia, а затем разработки и производства новой SSN-AUKUS. Второй элемент партнерства заключается в совместном развитии передовых возможностей. До прибытия новых подводных лодок Великобритания и США пообещали увеличить число заходов подводных лодок в Австралию, в то время как Канберра обновит другие элементы своих вооруженных сил, в том числе приобретя крылатые ракеты "Томагавк". Австралия импортирует большую часть своего оборонного оборудования, но стремится развивать внутренний оборонно-промышленный потенциал.
BANGLADESH / БАНГЛАДЕШ Ограниченный военный потенциал Бангладеш сосредоточен на обеспечении пограничной и внутренней безопасности, включая оказание помощи при стихийных бедствиях, и имеет оперативное наследие в виде развертывания миротворческих сил ООН, преимущественно в Африке. Страна приступила к реализации плана модернизации обороны под названием "Цель вооруженных сил -2030", который был пересмотрен в 2017 году. Финансирование программы и ее цели в области закупок являются дополнительными к оборонному бюджету. Дакка проводит рекапитализацию и расширение военно-морских сил, в том числе за счет местного производства патрульных катеров, для лучшей защиты обширной ИЭЗ страны. Она закупила несколько бывших китайских военно-морских судов. В апреле 2024 года Бангладеш объявила о проведении первых совместных военных учений с Китаем, основанных на операциях ООН по поддержанию мира и борьбе с терроризмом. В марте 2023 года Бангладеш создала свою первую базу подводных лодок, на которой будут размещены субмарины китайского производства. Страна поддерживает тесные оборонные связи с Индией, своим давним партнером в сфере обороны, а также с Францией. Существуют планы по рекапитализации парка боевой авиации, и Дакка инвестировала средства в приобретение учебно-тренировочного оборудования. Бангладеш полагается на китайскую и российскую помощь и кредиты, чтобы увеличить объем органического финансирования закупок. Сообщается, что вооруженные силы имеют обширные коммерческие интересы. В последнее время напряженность на границе с Мьянмой усилилась, что может привести к усилению внимания к безопасности границ в будущем.
BRUNEI / БРУНЕЙ Основными задачами Брунея в области обороны являются обеспечение территориальной целостности, борьба с терроризмом и повстанцами, а также оказание помощи гражданским властям. В мае 2021 года правительство Брунея опубликовало четвертую "белую книгу" по обороне, первую за 17 лет. Бруней стремится улучшить свои возможности C4ISR, особенно в области воздушного, морского и подводного наблюдения, чтобы компенсировать относительно небольшой размер сил. В 2022 году Бруней начал эксплуатировать свои первые необитаемые воздушные платформы, а в 2023 году получил два патрульных судна ex-Singapore. В 2024 году были расширены возможности C4ISR, винтокрыла CAS и ISR. В соответствии с давним двусторонним соглашением, которое в настоящее время действует до 2025 года, в Брунее находится британское военное присутствие, включающее пехотный батальон гуркхов, вертолетную базу и школу ведения боевых действий в джунглях. Бруней поддерживает тесные оборонные отношения с Сингапуром и располагает постоянным учебным центром Вооруженных сил Сингапура. Бруней участвует в регулярных двусторонних учениях с Сингапуром и другими странами Юго-Восточной Азии. Вооруженные силы также участвуют в многонациональных учениях, организуемых АСЕАН и ADMM-Plus. Бруней располагает ограниченными возможностями для развертывания сил за рубежом без посторонней помощи, но, тем не менее, с 2008 года сохраняет небольшое присутствие в составе ВСООНЛ в Ливане. У Брунея нет собственной оборонной промышленности.
CAMBODIA / КАМБОДЖА Королевские вооруженные силы Камбоджи (RCAF) были созданы в 1993 году после слияния Народных вооруженных сил Камбоджи коммунистического правительства и двух некоммунистических армий сопротивления. Страна не сталкивается с прямыми внешними военными угрозами, хотя Камбоджа продолжает уделять особое внимание безопасности своих границ с Лаосом, Таиландом и Вьетнамом. Проблемы внутренней безопасности включают гражданские беспорядки и транснациональные угрозы, такие как незаконный оборот наркотиков. Наиболее важные международные оборонные связи Камбоджи связаны с Китаем и Вьетнамом. Несмотря на традиционную зависимость от России в области военной техники, Китай стал ключевым поставщиком. Пекин финансирует модернизацию военно-морской базы Реам, расположенной в Сиамском заливе. Камбоджа и Китай также принимают участие в военных учениях. В декабре 2021 года США ввели в основном символическое эмбарго на поставки оружия в Камбоджу из-за военных связей страны с Китаем. Финансирование Пномпеня на закупку оборудования ограничено, хотя в "Белой книге национальной обороны" на 2022 год указано, что модернизация вооруженных сил является главным приоритетом. Документ также поощрял развитие отечественной оборонной промышленности; В настоящее время Камбоджа не имеет возможности разрабатывать и производить современную технику для своих вооруженных сил.
CHINA / КИТАЙ Народно-освободительная армия Китая (НОАК) является крупнейшей вооруженной силой в мире, оснащенной все более современным оборудованием. Однако ее оперативной эффективности по-прежнему препятствуют проблемы с подготовкой и доктриной. В 2021 году поправки к Закону о национальной обороне передали всю полноту ответственности за мобилизацию сил обороны Центральному военному совету и лишили его роли Государственного совета. В 2024 году в НОАК продолжались антикоррупционные расследования. В 2024 году КМС расформировал Силы стратегической поддержки и реорганизовал их составные части в три независимых вида вооруженных сил НОАК, каждый из которых занимается кибернетической, космической и информационной поддержкой операций. Китай поддерживает несколько оборонных отношений с государствами региона и является членом ШОС. Она также работала над развитием оборонных связей с государствами Африки и Ближнего Востока. В феврале 2022 года Китай и Россия объявили о дружбе "без ограничений", а западные государства заявили, что Пекин помогал Москве в войне на Украине поставками компонентов и взамен получает российскую техническую помощь. У НОАК отсутствует какой-либо значительный боевой опыт за последнее время, а ее подготовка страдает от чрезмерно расписанных и нереалистичных учений. Неясно, насколько эффективными будут вновь созданные структуры в создании и контроле высокоинтенсивного общевойскового потенциала. В НОАК призываются два раза в год с целью повышения боеготовности. При приеме на работу особое внимание уделяется выпускникам колледжей и специалистам в области науки и техники, особенно специализирующимся в киберпространстве и космосе. В 2023 году Китай принял Закон о кадровом резерве, который ввел систему пополнения военного персонала. Необходимость проведения операций за пределами зоны боевых действий является относительно новой для НОАК; военно-морской флот - единственная служба, имеющая опыт длительного развертывания, чему способствует его база поддержки в Джибути. Основные платформы, используемые во всех сервисах, представляют собой сочетание современных, старых и устаревающих конструкций по мере продолжения работ по модернизации. Китай располагает обширной оборонно-промышленной базой, способной производить передовое оборудование во всех областях, хотя качество и надежность по-прежнему вызывают вопросы.
FIJI / ФИДЖИ Вооруженные силы Республики Фиджи (RFMF) вмешивались во внутреннюю политику Фиджи, и после третьего государственного переворота в 2006 году демократия была фактически приостановлена до 2014 года. В руководящих принципах, выпущенных в 2018 году, подчеркивается необходимость противодействия нетрадиционным угрозам, таким как изменение климата, терроризм и транснациональная преступность. В 2023 году правительство приступило к пересмотру оборонной политики, а в сентябре 2024 года опубликовало свою первую "белую книгу" по внешней политике, в которой перспектива нестабильного Индо-Тихоокеанского региона названа самой серьезной угрозой его безопасности. РФМФ при финансовой поддержке Австралии разрабатывает штаб-квартиру сил быстрого развертывания, которая также будет заниматься управлением и подготовкой персонала для выполнения функций по поддержанию мира и ПВО. В 2023 году были опубликованы Рамки обеспечения безопасности, направленные на решение проблем информационной безопасности. Международные операции по поддержанию мира являются важным источником доходов для правительства. Основные оборонные связи Фиджи поддерживаются с Австралией и Новой Зеландией. В 2022 году было подписано соглашение о статусе вооруженных сил с Австралией, а в 2023 году - с Новой Зеландией и Францией. Укрепляются отношения в области обороны с Китаем, Южной Кореей и США, причем все три страны проводят обучение или безвозмездно предоставляют оборудование. RFMF стремится повысить квалификацию старших сержантских составов и стандарты для остальных подразделений. Оборонно-промышленный потенциал Фиджи невелик, и он может осуществлять только базовое техническое обслуживание оборудования внутри страны. Значительные работы по модернизации и техническому обслуживанию обычно проводятся в Австралии.
INDIA / ИНДИЯ Вооруженные силы Индии ориентированы на решение территориальных споров с Пакистаном. Индия совершенствует свою военную инфраструктуру на своей северной границе. Взаимное подтверждение соглашения о прекращении огня 2003 года между Индией и Пакистаном привело к сокращению масштабов конфликта по ту сторону линии контроля в спорном регионе Кашмир. Большое количество военизированных формирований также используется для обеспечения внутренней безопасности. Индия в настоящее время принимает во внимание проблемы безопасности, выдвинутые Китаем. Правительство уделяет все больше внимания безопасности в Индийском океане. Вооруженные силы Индии участвуют в многосторонних учениях, и страна является одним из основных поставщиков войск для миротворческих операций ООН. В 2023 году Индия присоединилась к многонациональному морскому партнерству Объединенных военно-морских сил. В 2022 году Индия приступила к созданию объединенных боевых групп в приграничных районах с Китаем и Пакистаном. В мае 2024 года был обнародован Закон о межведомственных организациях (командование, контроль и дисциплина) на фоне принятия мер по созданию командований на театре военных действий, призванных улучшить интеграцию. Индия продолжает развивать свой ядерный потенциал. В 2024 году Индия провела испытания своей межконтинентальной баллистической ракеты Agni-V с использованием MIRV. Индия эксплуатирует значительное количество оборудования советского и российского производства, и обе страны сотрудничают в области ракетных разработок. В последнее время Индия импортировала иностранное оборудование в основном из США и Франции. В 2023 году Индия и США подписали соглашение о сотрудничестве в области обороны и технологий в рамках более широких усилий по укреплению связей в области безопасности. Продолжается набор персонала на ограниченный срок по программе Agnipath. Общий потенциал крупных вооруженных сил Индии ограничен неадекватным материально-техническим обеспечением, нехваткой боеприпасов, запасных частей и обслуживающего персонала. Проекты модернизации сопровождались задержками и перерасходом средств. Правительственная политика "Делай в Индии" направлена на укрепление оборонно-промышленной базы, но прогресс идет медленно из-за ограниченных прямых иностранных инвестиций в оборону. Индия стремится зарекомендовать себя как надежный партнер в глобальных цепочках поставок оборонной продукции.
INDONESIA / ИНДОНЕЗИЯ Индонезийские национальные вооруженные силы являются крупнейшими в Юго-Восточной Азии и традиционно занимаются вопросами внутренней безопасности, борьбы с повстанцами и терроризмом. Армия, задействованная в операциях по борьбе с повстанцами в Западном Папуа и контртеррористических операциях в Центральном Сулавеси, остается доминирующим видом вооруженных сил. Интеграция совместных сервисов остается ограниченной. Однако создание трех новых командований на ТВД и нового антитеррористического командования на ТВД в 2019 году отражает больший акцент на интеграции, в то время как создание в 2018 году новых командований с двумя звеньями, по одному для каждой службы, отражает акцент на военном присутствии на Востоке. Индонезия также создала резервный компонент на неполный рабочий день в 2021 году. В 2024 году были обнародованы планы по созданию кибернетического подразделения и новых региональных командований сухопутных войск. Напряженность в Южно-Китайском море привела к увеличению присутствия военных и береговой охраны в этом районе. Индонезия разрабатывает новый 25-летний план модернизации, который заменит план минимальных основных сил, срок действия которого истек в 2024 году, так и не будучи завершенным. Страна заинтересована в приобретении ряда новых средств, включая спутники, беспилотные летательные аппараты, боевые самолеты, подводные лодки, фрегаты, баллистические ракеты и системы противовоздушной обороны. Оборонная промышленность Индонезии совместно производит самолеты с фиксированным крылом и винтокрылые машины, посадочные платформы-доки и фрегаты. Индонезия не имеет официальных оборонных союзов, но заключила ряд соглашений о сотрудничестве в области обороны с региональными и внерегиональными партнерами. Страна проводит многосторонние военные учения и часто участвует в миротворческих операциях ООН.
JAPAN / ЯПОНИЯ Основными вызовами безопасности Токио являются более агрессивная военная активность Китая, Северной Кореи и России. Эти вызовы отражены в "Белой книге по обороне" на 2024 год, которая основана на серии документов о политике национальной безопасности, опубликованных в декабре 2022 года. Япония увеличивает свои расходы на оборону, а также проводит политические и законодательные реформы, направленные на укрепление японских сил самообороны (JSDF). Они включают в себя создание Постоянного объединенного штаба для унификации структуры командования JSDF и улучшения координации с гражданскими ведомствами. Законодательные реформы также обеспечат более активную роль Вооруженных сил Японии в обеспечении международной безопасности. Военно-морской флот обладает сильными сторонами в области противолодочной обороны и противовоздушной обороны, в то время как десантная бригада быстрого развертывания страны сосредоточена на обороне отдаленных островов. Страна также стремится улучшить свои технические возможности, в том числе в области противоракетных систем и противовоздушной и противоракетной обороны. Япония также развивает потенциал в космосе, киберпространстве и электромагнитном спектре в рамках планов создания 'многодоменных сил обороны'. Страна сталкивается с проблемами в привлечении и удержании персонала, которые усугубляются падением рождаемости в Японии, конкуренцией в частном секторе и негативными представлениями о военной жизни. Союзничество Японии с США занимает центральное место в ее оборонной политике, что выражается в постоянном размещении американских войск, широком использовании американского оборудования во всех трех видах вооруженных сил и регулярных совместных тренировках. Однако Япония также расширила свои традиционные связи в области обороны и безопасности, заключив ряд соглашений о сотрудничестве в области обороны. В 2022 году компания подписала соглашения о взаимном доступе с Австралией и в 2023 году с Великобританией, а в 2024 году подписала соглашение о приобретении и перекрестном обслуживании с Германией. Сотрудничество также распространилось на оборонно-промышленную базу Японии, которая, несмотря на свою технологическую развитость, традиционно отличалась ограниченным международным сотрудничеством. В 2022 году Япония, Италия и Великобритания объявили о совместной разработке новых боевых самолетов в рамках Глобальной программы боевых действий (Global Combat Air Program), которые должны поступить на вооружение к 2035 году. Япония долгое время придерживалась жесткой политики в отношении экспорта вооружений, однако изменила ее для продажи за рубеж. В марте 2024 года Япония пересмотрела свои руководящие принципы по экспорту оборонного оборудования, включая ракеты и артиллерию отечественного производства.
KOREA: DEMOCRATIC PEOPLE'S REPUBLIC (NORTH) / КНДР Северная Корея продолжает заявлять об улучшении своего потенциала в области ядерного оружия. В 2023 году страна продемонстрировала новую конструкцию тактической боеголовки и, как утверждается, провела несколько имитационных учений по нанесению ядерного удара. Сохраняется обеспокоенность тем, что страна может возобновить ядерные испытания. Продолжающиеся инвестиции Северной Кореи в асимметричные возможности, в частности в разработку ядерного оружия и систем доставки баллистических ракет, отражают осознание качественной неполноценности ее обычных вооруженных сил. В ноябре 2024 года Северная Корея провела испытания второй твердотопливной МБР. Продолжаются усилия по дальнейшей диверсификации систем доставки на меньшую дальность. Северная Корея также изучает новые, потенциально менее уязвимые варианты базирования, такие как железнодорожная система и дополнительные конструкции для подводных лодок. Северная Корея остается в дипломатической изоляции. В то время как сотрудничество в области внешней обороны ограничено международным давлением и санкциями, Пхеньян развил военные связи, в том числе с Москвой. Западные государства утверждают, что Северная Корея поставила большое количество артиллерийских снарядов, чтобы помочь России в войне на Украине, а также начала поставки баллистических ракет малой дальности к концу 2023 года. В июне 2024 года две страны подписали, а затем ратифицировали договор о всеобъемлющем стратегическом партнерстве. В течение октября 2024 года около 10.000 северокорейских солдат были доставлены в Россию, причем некоторые из них, как полагают, были размещены в Курской области. Вооруженные силы регулярно проводят учения, но их постановочный характер не обязательно отражает более широкие оперативные возможности. Все более устаревающее оборудование советских времен и китайского производства дополняется все большим количеством отечественных разработок и модернизаций. Точные характеристики оборудования местного производства неясны. Пхеньян располагает мощностями по техническому обслуживанию, ремонту и капитальнообеспечению, а также возможностями по производству легких вооружений, бронетехники, артиллерийских и ракетных систем.
KOREA: REPUBLIC OF KOREA (SOUTH) / КОРЕЯ ЮЖНАЯ Вооруженные силы Южной Кореи являются одними из самых оснащенных в регионе. Оборонная политика страны сосредоточена на угрозе со стороны Северной Кореи, и Сеул продолжает уделять приоритетное внимание развитию новых возможностей для реагирования на ядерную и обычную угрозу со стороны Пхеньяна. Программа "Оборонные инновации 4.0" от марта 2023 года заменила проект "Оборонная реформа 2.0" от 2018 года, который предусматривал задержки с внедрением передовых систем вооружения, чтобы компенсировать сокращение численности персонала. Помимо пересмотра общей оборонной политики с уделением особого внимания космосу, передовым технологиям и кибербезопасности, Южная Корея обязуется разработать новую комплексную концепцию, известную как "Сеть уничтожения", для сдерживания угроз со стороны КНДР даже на этапе после запуска, чтобы лучше поддерживать свою стратегию обороны по трем направлениям, включающую "цепочку уничтожения", Компоненты 'Воздушная и противоракетная оборона Кореи' и 'Массированное наказание и возмездие Кореи'. Альянс с США является центральным элементом ее оборонной стратегии. Запланированная передача Сеулу оперативного управления вооруженными силами в военное время в настоящее время осуществляется "на основе конкретных условий", и окончательная дата не установлена. В Южной Корее размещены американский военный персонал и оборудование, а также системы противоракетной обороны THAAD. В 2021 году Южная Корея открыла центр космических операций и запустила два военных спутника наблюдения в течение четырех месяцев в 2023-24 годах. Южная Корея продемонстрировала способность поддерживать небольшие международные подразделения. В перечень оборудования все чаще входят современные системы. Южная Корея развила мощную внутреннюю оборонную промышленность, которая обеспечивает значительную часть потребностей в оборудовании, хотя и закупает некоторое оборудование - в частности, самолеты F-35A - в США. Местные оборонные компании добиваются все большего успеха на международном рынке, хотя промышленности придется тщательно взвешивать новые экспортные контракты с существующими местными заказами.
LAOS / ЛАОС Народные вооруженные силы Лаоса (НВС) являются важной опорой государственного механизма Лаоса наряду с правящей коммунистической народно-революционной партией Лаоса и правительственным аппаратом. В дополнение к обязанностям по обеспечению внешней безопасности, НВС должны защищать режим от внутренних угроз. Лаос поддерживает военные контакты с вооруженными силами Камбоджи, Китая и Вьетнама. Страна также сотрудничает в области обороны с Россией, которая, наряду с Вьетнамом, оказывает поддержку в подготовке кадров. Военно-воздушные силы Лаоса участвовали в учениях, в том числе в тех, которые были организованы группой ADMM-Plus с участием АСЕАН и некоторых других государств. Лаос использует военную технику советских времен и полагается на российские поставки, о чем свидетельствуют поставки учебных самолетов, бронированных разведывательных машин и основных боевых танков. Оборонно-промышленный потенциал страны невелик, а возможности по его техническому обслуживанию ограничены.
MALAYSIA / МАЛАЙЗИЯ Королевские вооруженные силы Малайзии (RMAF) обладают ограниченными возможностями для внешней обороны. Армия остается доминирующим подразделением, что отражает давнюю приверженность борьбе с повстанцами. В "Белой книге по обороне" Малайзии на 2019 год и Стратегическом плане на 2021-25 годы определены "три столпа" обороны: "концентрическое сдерживание" (защита национальных интересов в "центральной", "расширенной" и "передовой" зонах); "всеобъемлющая оборона'; и 'надежные партнерские отношения". В этих документах по планированию, а также в Плане действий на 2022 год определены новые вызовы в области обороны, включая напряженность в Южно-Китайском море, киберугрозы и другие "массовые некинетические кризисы'. Они также обозначили приоритеты в развитии потенциала, включая ISR, морские удары, противовоздушную оборону, комплексную подготовку и способность действовать на нескольких театрах военных действий. В 2023 году правительство объявило о планах строительства новой военно-морской и военно-воздушной базы в Бинтулу недалеко от Южно-Китайского моря, а также о планах передислокации армейской бригады в Бинтулу. Приоритетными направлениями закупок являются боевые самолеты, морские патрульные самолеты, беспилотные летательные аппараты MALE, вертолеты, надводные корабли, 155-мм артиллерия, РСЗО и радары дальнего действия. Однако бюджетные ограничения, вероятно, ограничат оборонные ресурсы, модернизацию оборудования и оперативную готовность. Военно-воздушные силы Малайзии регулярно проводят учения с региональными и международными партнерами. В 2017 году Малайзия начала координировать трехстороннее морское и воздушное патрулирование в морях Сулу-Сулавеси с Индонезией и Филиппинами. Море Сулу остается зоной беспокойства, учитывая продолжающуюся террористическую и пиратскую активность. В Малайзии находятся австралийские вооруженные силы и штаб-квартира интегрированной системы территориальной обороны FPDA в военно-воздушных силах Баттерворта. Оборонная промышленность Малайзии сосредоточена в основном на ТОИР, военно-морском судостроении и производстве наземных транспортных средств на основе офсетных соглашений.
MALDIVES / МАЛЬДИВЫ Национальным силам обороны Мальдивских Островов (MNDF) поручено обеспечивать оборону, безопасность и реагирование на чрезвычайные ситуации гражданского характера на обширной и в основном океанической территории архипелажного государства. Силы национальной обороны сосредоточены на море, в их состав входят береговая охрана побережья, корпус морской пехоты и, по состоянию на март 2024 года, военно-воздушные силы, которые заменили авиакрыло. Формирование нового военно-воздушного корпуса сопровождалось привлечением необитаемых летательных аппаратов из Турции. В том же месяце президент Муиззу объявил о планах мобилизации ресурсов для восстановления заброшенных военных объектов, а также о планах удвоения численности береговой охраны. Силы Национальной обороны сосредоточены на обеспечении безопасности на море, борьбе с терроризмом и наращивании потенциала. Индия долгое время была ключевым партнером Сил Национальной обороны в области обороны, поставляя большинство своих основных военных платформ и проводя обучение персонала сил Национальной обороны. Однако в марте 2024 года Мальдивы и Китай подписали соглашение о предоставлении Пекином военной помощи. В 2020 году Мале подписало оборонное соглашение с США, а в 2021 году Силы национальной обороны начали работу по наращиванию потенциала совместно с армией США.
MONGOLIA / МОНГОЛИЯ В последнем документе Монголии по оборонной политике, принятом в 2015 году, подчеркивается важность миротворческого и антитеррористического потенциала. Страна не имеет официальных военных союзов, но поддерживает оборонные связи и двустороннюю подготовку с государствами региона и другими странами, включая Индию, Турцию и США. Премьер-министр Монголии совершил первый визит в Пентагон в 2023 году для переговоров об отношениях между военными. В Монголии ежегодно проводятся многонациональные учения по поддержанию мира "Каан Квест". Основными партнерами Монголии в учениях являются Индия и Россия, хотя в 2024 году Китай и Монголия провели совместные военные учения. С НАТО их связывают давние связи, в том числе сотрудничество в области кибербезопасности. Наиболее значимое участие Монголии в миротворческой миссии ООН в Южном Судане. Запасы, как правило, состоят из оборудования советских времен, дополненного поставками подержанного российского оружия. В 2024 году Монголия изучила возможности сотрудничества в области военной техники с другими странами, включая Японию и Чехию. За исключением объектов технического обслуживания, страна не обладает значительным оборонно-промышленным потенциалом.
MYANMAR / МЬЯНМА Татмадау (вооруженные силы) Мьянмы захватили власть в 2021 году у демократически избранной Национальной лиги за демократию (НЛД). После переворота в стране произошли массовые гражданские беспорядки и столкновения с этническими вооруженными организациями, а также с группами Народной самообороны (НСО), которые впоследствии были сформированы протестующими. Эта напряженность обострила внимание Татмадау к внутренней безопасности и борьбе с повстанцами. "Татмадау" обвиняется в широкомасштабных нарушениях прав человека в отношении некомбатантов во время таких операций по борьбе с повстанцами. Проблемы прав человека привлекли международное внимание после того, как в 2017 году начались широко осуждаемые действия против этнического меньшинства рохинджа. Этнические вооруженные организации десятилетиями вели борьбу с центральным правительством в приграничных районах Мьянмы. Однако нынешний конфликт распространился по всей стране на районы, относительно не затронутые насилием в предыдущие годы. Усиление противостояния со стороны различных негосударственных вооруженных группировок с 2023 года подорвало контроль хунты над ключевыми стратегическими приграничными районами в стране. С тех пор законы о воинской повинности были вновь введены, чтобы компенсировать потери на полях сражений. В стране существует ограниченная индустрия стрелкового оружия, организованная через Управление оборонной промышленности. Несмотря на то, что оборонно-промышленный потенциал страны остается ограниченным, в последние годы расширились возможности военно-морского судостроения, в том числе на военно-морской верфи в Тханьлинме, а база по производству и техническому обслуживанию самолетов в Мейктиле осуществляет окончательную сборку, техническое обслуживание, ремонтно-восстановительные работы учебно-боевых самолетов и военных вертолетов. Китай и Россия являются ключевыми партнерами по сотрудничеству в области обороны.
NEPAL / НЕПАЛ Непал имеет опыт развертывания войск в качестве миротворцев ООН, но также использует вооруженные силы для обеспечения внутренней безопасности и оказания гуманитарной помощи. Силы, состоящие исключительно из добровольцев, получают поддержку в обучении от таких стран, как Китай, Индия и США. После заключения в 2006 году мирного соглашения с маоистской Народно-освободительной армией, личный состав маоистов прошел процедуру демобилизации или интеграции в вооруженные силы. Вооруженные силы Великобритании и Индии, а также полиция Сингапура продолжают вербовать гуркхов. Сообщается, что несколько мужчин из Непала присоединились к российским вооруженным силам для участия в войне против Украины. Небольшое авиакрыло обеспечивает ограниченные транспортные возможности и поддержку, но мобильность остается сложной задачей, отчасти из-за особенностей рельефа страны. Материально-технические возможности Непала кажутся достаточными для проведения операций по обеспечению внутренней безопасности, однако его миротворцы ООН в значительной степени зависят от материально-технической поддержки по контрактам. Усилия по модернизации, предпринятые в последние годы, включали небольшие усовершенствования военно-воздушных сил. В стране есть определенные мощности по техническому обслуживанию, но в остальном в ней отсутствует оборонная промышленность, и она зависит от иностранных поставщиков современного оборудования.
NEW ZEALAND / НОВАЯ ЗЕЛАНДИЯ В 2023 году правительство опубликовало свою первую Стратегию национальной безопасности, направленную на устранение изменений в обстановке безопасности в Веллингтоне, включая растущую напряженность в Южно-Китайском и Восточно-Китайском морях и последствия российского вторжения в Украину в 2022 году. В документе содержался призыв к разработке стратегии "действовать заблаговременно и действовать сообща". К нему прилагалось Заявление об оборонной политике и стратегии, призванное направлять оборонное планирование и инвестиции во все более сложных условиях, а также Принципы формирования будущих вооруженных сил, которые определяют требования к развитию вооруженных сил на ближайшие 15 лет. Ближайшими партнерами Новой Зеландии в сфере обороны являются Австралия и Соединенные Штаты, и Веллингтон считает отношения в области обороны с островными государствами Тихого океана ключевыми для своей безопасности и безопасности всего региона. Вооруженные силы Новой Зеландии планируют увеличить численность армии к 2035 году, но сталкиваются с трудностями при наборе персонала. В апреле 2023 года армии Австралии и Новой Зеландии договорились в рамках плана "АНЗАК" о сотрудничестве в таких областях, как обучение и боеготовность. Армия обновляет свои возможности защищенной мобильности с помощью новых систем и экспериментирует с беспилотниками, чтобы учесть будущие военные потребности. В Новой Зеландии имеется небольшая оборонная промышленность, состоящая из частных компаний и дочерних предприятий крупных североамериканских и европейских фирм. Эти компании предоставляют некоторые услуги по техническому обслуживанию и ремонту, но значительная часть работ выполняется по контрактам за рубежом.
PAKISTAN / ПАКИСТАН Ядерные и обычные вооруженные силы Пакистана традиционно были ориентированы и структурированы на борьбу с потенциальной угрозой со стороны Индии. Уровень набора и удержания в вооруженных силах высок, хотя существуют опасения по поводу политизации, радикализации и оплаты труда, учитывая растущий политический кризис, кризис в области безопасности и финансовый кризис в Пакистане. Армия и военно-воздушные силы имеют значительный опыт проведения операций по борьбе с повстанцами в районах проживания племен Пакистана. С 2008 года борьба с повстанцами и терроризмом является основной задачей вооруженных сил. Несмотря на то, что контртеррористическая операция, проводимая под руководством армии, улучшила внутреннюю безопасность, террористические атаки продолжаются. Пакистанские беспилотники нацелены на боевиков в Афганистане. Взаимное подтверждение в 2021 году соглашения о прекращении огня 2003 года между Индией и Пакистаном привело к ослаблению конфликта по ту сторону линии контроля в спорном регионе Джамму и Кашмир. За рубежом они предоставляют значительное количество персонала для миротворческих миссий ООН, главным образом в Африке. Китай является основным партнером Пакистана в области обороны, и все три службы используют большое количество китайского оборудования. Несмотря на то, что средства были направлены на укрепление безопасности и ограждение границы с Афганистаном, режим Талибов оказывает незначительную поддержку этим усилиям. Инвестиции в военные ядерные программы продолжаются, несмотря на нехватку бюджетных средств, включая испытания крылатой ракеты морского базирования, способной нести ядерное оружие. Завершив период затишья в ракетных испытаниях, продолжавшийся с апреля 2022 года, Пакистан в октябре 2023 года провел испытания баллистической ракеты Ababeel, подтвердив свои амбиции по разработке противоракет MIRV. Военно-морской флот и военно-воздушные силы модернизируются по целому ряду направлений. Местная оборонная промышленность располагает хорошо развитой базой для технического обслуживания боевых самолетов и экспортирует платформы, оружие и боеприпасы. Пакистан имеет тесные военно-промышленные связи с Китаем.
PAPUA NEW GUINEA / ПАПУА НОВАЯ ГВИНЕЯ Силы обороны Папуа - Новой Гвинеи (PNGDF) страдают от недофинансирования и отсутствия потенциала. В "Белой книге по обороне" за 2013 год были определены основные функции, включая защиту государства и оказание помощи в чрезвычайных ситуациях, и содержался призыв к укреплению обороноспособности, а долгосрочные планы предусматривали создание к 2030 году "сил размером с дивизию" численностью 10 000 человек. С тех пор PNGDF объявили о стратегиях "Вооруженные силы-2030" и "Оборона-50", направленных на укрепление обороноспособности. PNGDF получили существенную внешнюю военную помощь от Китая, и с Китаем были проведены переговоры относительно соглашения о безопасности и охране правопорядка. В мае 2023 года США и Папуа - Новая Гвинея (PNG) подписали соглашение о сотрудничестве в области обороны, которое обновило и расширило соглашение о статусе вооруженных сил. В декабре 2023 года PNG также подписало двустороннее соглашение о безопасности с Австралией, наряду с инвестициями Канберры в поддержку приоритетов PNG в области обороны и безопасности. В феврале 2024 года ПНГ ратифицировало Соглашение о сотрудничестве в области обороны между ПНГ и Индонезией. Силы ПВО не могут быть развернуты за пределами страны без посторонней помощи, и силы ПВО были развернуты лишь в небольших количествах в рамках миротворческих миссий ООН. Военно-воздушные силы имеют ограниченный состав. В ПНГ нет значительной оборонной промышленности, хотя есть некоторые местные мощности по техническому обслуживанию.
PHILIPPINES / ФИЛИППИНЫ Несмотря на незначительное увеличение финансирования обороны в течение десятилетия до 2023 года, возможности и планы закупок Вооруженных сил Филиппин (AFP) остаются ограниченными. Однако в последние годы стратегический контекст страны значительно изменился. Противостояние в Южно-Китайском море между китайскими и филиппинскими судами, первоначально сосредоточенное вокруг пролива Сьерра-Мадре на Второй отмели Томаса, распространилось на отмели Сабина и Скарборо. В Стратегии национальной обороны на 2018-2022 годы и Стратегическом обзоре обороны на 2022 год выделены стратегические приоритеты, включая обеспечение суверенитета и территориальной целостности, содействие внутренней стабильности, готовность к ПВО и укрепление морской и противовоздушной обороны. Политика национальной безопасности на 2023-2028 годы ознаменовала переориентацию с внутренней безопасности на территориальную и внешнюю оборону. Это является центральным элементом Всеобъемлющей концепции обороны архипелага на 2024 год, в которой также подчеркивается интеграция совместных служб и межведомственное сотрудничество. США являются союзником Филиппин и поддерживают роль АФП во внешней безопасности и ее антитеррористические операции. В 2023 году Манила предоставила США на ротационной основе доступ к дополнительным базам и опубликовала двусторонние руководящие принципы в области обороны, подтвердив тем самым Договор о взаимной обороне 1951 года. Япония и Филиппины заключили соглашение о взаимном доступе в 2024 году. AFP продолжает проводить длительную серию учений "Баликатан" совместно с вооруженными силами США и участвует в учениях ADMM. Приоритетными направлениями программы модернизации Horizon, которая в настоящее время находится на третьем и заключительном этапе (2023-28 годы), являются боевые самолеты, транспортные самолеты, самолеты противолодочной обороны, беспилотные летательные аппараты, подводные лодки, фрегаты, а также системы воздушной и береговой обороны. В 2024 году Филиппины начали получать первые системы береговой обороны BrahMos. По-прежнему сохраняются опасения по поводу некоторых масштабов закупок из-за бюджетных проблем. Филиппинская корпорация аэрокосмического развития (Philippine Aerospace Development Corporation) собрала множество небольших вертолетов и самолетов и предоставляет услуги по техническому обслуживанию военной авиации.
SINGAPORE / СИНГАПУР Вооруженные силы Сингапура (SAF) оснащены лучше всех в Юго-Восточной Азии. Военно-воздушные силы и военно-морской флот укомплектованы в основном профессиональными кадрами, в то время как, помимо небольшого контингента регулярных войск, гораздо более многочисленная армия состоит из призывников и резервистов. Хотя общедоступных документов по оборонной политике нет, широко распространено мнение, что основная роль СВС заключается в предотвращении нападений на город-государство или вмешательства в его жизненно важные интересы, в частности, на морские линии связи и важнейшую инфраструктуру. СВС также сосредоточены на проведении контртеррористических операций. Для решения серьезных кадровых проблем, связанных со старением населения, министерство обороны приняло меры по сокращению численности персонала и расширило использование технологий. СВС регулярно проходят обучение за рубежом и имеют учебные подразделения, базирующиеся на длительный срок за рубежом, а также планируют расширить зарубежное обучение и улучшить внутреннюю инфраструктуру за счет более широкого использования синтетического обучения. Военно-морские силы также активно участвуют в двусторонних и многосторонних учениях, в том числе с государствами - членами АСЕАН и пятью странами, подписавшими соглашения об обороне, и возглавляют многие региональные инициативы по обеспечению безопасности на море. Сингапурские вооруженные силы постепенно принимают все более активное участие в многонациональных операциях, хотя и в небольших масштабах. В то время как их развертывание позволило приобрести определенный оперативный опыт, а стандарты подготовки и оперативная готовность являются высокими, зависимость армии от призывников и резервистов ограничивает ее возможности для проведения длительных операций за рубежом. Концепция Вооруженных сил Сингапура на период до 2040 года, представленная в марте 2022 года, лежит в основе нового этапа модернизации. Вооруженные силы модернизируются во всех областях, чтобы сохранить военное превосходство Сингапура над другими странами Юго-Восточной Азии. В стране имеется небольшая, но развитая оборонная промышленность.
SRI LANKA / ШРИ ЛАНКА После разгрома "Тамильских тигров" вооруженные силы сосредоточились на обеспечении внутренней безопасности в мирное время. Китай оказывает поддержку вооруженным силам Шри-Ланки, что свидетельствует о растущих военных связях. Индия остается ключевым морским партнером Шри-Ланки, в том числе предоставляя морские патрульные самолеты. США ослабили свои давние военно-торговые ограничения в отношении этой страны, а Япония заявила, что расширит сотрудничество на море. Шри-Ланка не располагает достаточными возможностями для переброски сил, но предоставила небольшое количество войск для миссий ООН. Военно-морской флот расширил свои возможности, используя ударные и патрульные катера, за счет приобретения морских патрульных судов. США передали в дар бывшему катеру береговой охраны, а Китай - фрегату. Численность армии сокращается, а расходы на новое оборудование после окончания гражданской войны были незначительными. Шри-Ланка планирует начать закупки, чтобы восполнить пробелы в вооружении, но ее амбиции ограничены бюджетными ограничениями. Долгосрочные последствия политического и экономического кризиса 2022 года для оборонной политики Шри-Ланки, численности ее вооруженных сил и закупок неясны. Помимо объектов технического обслуживания и ограниченного производства, например, на верфях Шри-Ланки, здесь нет оборонно-промышленной базы.
TAIWAN (REPUBLIC OF CHINA) / ТАЙВАНЬ Политика Тайваня в области безопасности определяется его отношениями с Китаем и его попытками поддерживать надежный военный потенциал. Тайвань стремится усилить противовоздушную оборону в прибрежных районах. В четырехлетнем обзоре обороны за 2021 год (QDR) впервые упоминается необходимость противодействия угрозе со стороны НОАК из "серой зоны". Вооруженные силы регулярно проводят учения, и в 2024 году тайваньские военные учения "Хан Куанг" включали в себя незаписанные боевые сценарии, целью которых было проверить децентрализованное командование, обновленные правила ведения боевых действий и операции в ночное время. Демографическое давление повлияло на планы по сокращению численности вооруженных сил и переходу к формированию сил, состоящих исключительно из добровольцев, которые, по оценке QDR 2021, помогли вооруженным силам достичь своих целей в области укомплектования. Тем не менее, проблемы с набором и удержанием персонала, как сообщается, создают кадровые проблемы для боевых подразделений. В 2024 году Тайвань приступил к реализации годичной программы призыва на военную службу. Тайвань также сосредоточен на расширении резервных сил, совершенствовании подготовки резервистов и гражданской обороны, хотя эти усилия находятся на ранней стадии разработки. Основным партнером Тайваня в области безопасности являются США, которые в соответствии с Законом об отношениях с Тайванем 1979 года обязуются "предоставить Тайваню оружие оборонительного характера'. В 2019 году США одобрили продажу Тайваню 66 боевых самолетов F-16 Block 70, однако поставки задерживаются. В 2024 году министр обороны объявил о четырех основных направлениях подготовки и приобретения военной техники у США, включая возможности асимметричной войны, повышение боевой устойчивости, совершенствование резервных сил и противодействие тактике "серой зоны". Оборонно-промышленная база Тайваня имеет сильные стороны в аэрокосмической, судостроительной и ракетной отраслях. В 2023 году Тайвань представил свою первую дизельную подводную лодку отечественного производства, поставка которой ожидается в 2025 году.
THAILAND / ТАИЛАНД Таиланд располагает крупными, хорошо финансируемыми вооруженными силами, а его военно-воздушные силы являются одними из самых оснащенных и обученных в Юго-Восточной Азии. В условиях растущей нестабильности в сфере региональной безопасности Королевские вооруженные силы Таиланда делают упор на сдерживание. Они также играют давнюю роль в обеспечении внутренней безопасности, особенно на крайнем юге страны, где продолжаются малайские националистические мятежи, хотя и на низком уровне. США считают Таиланд главным союзником, не входящим в НАТО, хотя с 2014 года Бангкок также установил более тесные оборонные связи с Китаем. Вооруженные силы регулярно принимают участие в международных военных учениях, в частности в многонациональной ежегодной серии "Кобра Голд" с участием США и некоторых их союзников и партнеров. План модернизации обороны "Видение-2026", утвержденный Советом обороны в октябре 2017 года, предусматривает запланированное повышение боеспособности вооруженных сил до середины 2020-х годов. В феврале 2024 года Королевские военно-воздушные силы Таиланда выпустили "белую книгу", в которой подробно описывались требования к приобретению и модернизации, включая боевые самолеты, средства противовоздушной обороны, необитаемые объекты и ракеты. В документе подчеркивалось использование оборонных льгот при закупках по основным программам, направленным на содействие развитию оборонной промышленности. В июле 2024 года Королевская армия Таиланда опубликовала "белую книгу", в которой подробно излагались планы модернизации до 2037 года, направленные на укрепление научно-исследовательских и производственных мощностей. В более широком плане правительство стремится реформировать систему оборонных закупок и взаимозачетов, расширив роль государственного института оборонных технологий.
TIMOR LESTE / ТИМОР ЛЕСТЕ С момента своего создания в 2001 году небольшие силы обороны Тимора-Лешти (Ф-ФДТЛ) испытывали трудности с финансированием, персоналом и моральным духом. Ф-ФДТЛ были воссозданы после столкновений между региональными группировками в силах безопасности в 2006 году, но все еще далеки от достижения амбициозных целей в области структуры сил, изложенных в плане формирования сил на 2020 год, опубликованном в 2007 году. В 2016 году правительство опубликовало Стратегическую концепцию обороны и безопасности (SDSC), в которой были определены функции F-FDTL, которые включают защиту страны от внешних угроз и борьбу с насильственными преступлениями. Однако эта роль по обеспечению внутренней безопасности иногда приводила к конфликту с национальной полицией. SDSC также заявила, что Ф-ФДТЛ необходимо укрепить свой военно-морской потенциал из-за размеров исключительной экономической зоны Тимора-Лешти. Истоки Ф-ФДТЛ лежат в национальных силах сопротивления Фалинтил, а постоянное обучение и доктринальный упор на тактику пехоты низкой интенсивности означают, что эти силы служат средством сдерживания вторжения. Ф-ФДТЛ прошли подготовку у австралийского и американского персонала. Тимор-Лешти подписал соглашение о взаимном сотрудничестве в области обороны с Австралией в сентябре 2022 года. Австралия должна была предоставить два патрульных катера в 2024 году в рамках своей программы Тихоокеанской морской безопасности. Возможности по техническому обслуживанию ограничены, и в стране нет оборонной промышленности.
TONGA / ТОНГА Вооруженные силы Его Величества (HMAF) - это вооруженные силы размером с батальон, в состав которых входят легкая пехота Королевской гвардии Тонги и королевская морская пехота Тонги, а также небольшая патрульная эскадрилья ВМС. Основные задачи обороны включают обеспечение безопасности на море, борьбу с наркотиками и HADR. Однако в период с 2002 по 2014 год ВВС США также предоставляли силы численностью до взвода для участия в многонациональных миротворческих усилиях на Соломоновых островах, а затем в операциях международной коалиции в Ираке и Афганистане. Австралия, Новая Зеландия и США являются ключевыми внешними партнерами Тонги в области обороны, но вооруженные силы также осуществляют оборонное сотрудничество с Китаем, Индией и Великобританией.
VIETNAM / ВЬЕТНАМ Вьетнам имеет сильные военные традиции, и оборонные усилия страны пользуются широкой поддержкой населения, особенно в контексте напряженности в отношениях с Китаем из-за противоречивых претензий в Южно-Китайском море. В 2018 году Вьетнам принял Закон о национальной обороне, в котором несколько раз упоминались разногласия Вьетнама с Китаем и необходимость того, чтобы обе стороны "прилагали больше усилий для поддержания стабильности". Ханой укрепляет военно-морской и военно-воздушный потенциал, уделяя особое внимание защите своих интересов в Южно-Китайском море. Эти усилия включают в себя создание современных подводных лодок и закупку систем ПВО и противокорабельной обороны. В 2022 году Вьетнам и Индия подписали заявление о совместном видении сотрудничества в области обороны и соглашение о материально-технической поддержке. Вьетнам также заключил соглашение о сотрудничестве в области обороны с Кубой. Несмотря на то, что Россия является основным поставщиком оборонных товаров во Вьетнам, Ханой стремится разнообразить свою базу поставщиков, и за ним ухаживают международные поставщики; США отменили эмбарго на поставки оружия Вьетнаму в 2016 году, в то время как Чехия, Индия, Япония и Южная Корея входят в число тех, кто стремится проникнуть на оборонный рынок Вьетнама. Потребность в диверсификации стала более острой, поскольку война России на Украине вынудила Москву уделять приоритетное внимание поставкам оружия своим собственным вооруженным силам. Вьетнам развивает свой оборонно-промышленный потенциал и запустил дочернюю компанию государственной военно-промышленной и телекоммуникационной группы Viettel под названием Viettel High Technology Industries Corporation, специализирующуюся на оборонной электронике и средствах связи. В "Белой книге" за 2019 год говорилось об инвестициях в оборонную промышленность Вьетнама с целью стать конкурентоспособной на международном уровне и присоединиться к "глобальной цепочке создания стоимости" к 2030 году.
Глава 6. БЛИЖНИЙ ВОСТОК И СЕВЕРНАЯ АФРИКА Израиль продемонстрировал свою способность продолжать наступательные операции в Газе и ослабил возможности "Хезболлы", одновременно нанося удары на дальние расстояния по иранским объектам. Средства противовоздушной обороны в значительной степени отразили сложные атаки иранских ракет и беспилотных летательных аппаратов (БПЛА), но потребовалась поддержка западной противовоздушной обороны.
Атаки Ирана на Израиль в апреле и октябре 2024 года выявили ограничения в способности как ракет, так и беспилотных летательных аппаратов преодолевать передовые системы противоракетной обороны.
Западные военно-морские силы использовали значительное количество высококачественных боеприпасов в рамках усилий по защите международного судоходства от ракетных атак "Ансаруллы" (хуситов) и беспилотных летательных аппаратов. Проблемы с запасами боеприпасов побудили США пересмотреть способы перезарядки систем вертикального пуска в море и изучить возможность разработки более экономичных вариантов борьбы с такими угрозами, как беспилотные летательные аппараты.
Беспилотники, произведенные турецкими FRMS, все чаще встречаются на региональных складах, что обусловлено такими факторами, как ограничения США на экспорт боевых беспилотников, способность турецких компаний осуществлять быстрые поставки, а также боевой опыт Турции и других стран с использованием этих систем.
С 2022 года рост расходов на оборону в регионе Ближнего Востока и Северной Африки был очень высоким, составляя в среднем около 8% в реальном выражении в год. В 2024 году рост был особенно сильным, чему способствовал рост расходов Израиля в реальном выражении на 72,9%, а также рост на таких рынках, как Алжир. Война в Газе и более широкая нестабильность в регионе привели к увеличению расходов на оборону в процентах от ВВП, при этом средний показатель по региону вырос с 4% в 2023 году до 4,3% в 2024 году.
Ближний Восток и Северная Африка Атака ХАМАСА 7 октября 2023 года и ответные действия общевойсковых сил обороны Израиля (ЦАХАЛ) во многом определили ситуацию на Ближнем Востоке в 2024 году. Впоследствии конфликт распространился на более широкий регион, и члены так называемой "Оси сопротивления", такие как "Ансарулла" (или хуситы) в Йемене, "Хизбалла" в Ливане и "Хашд аш-Шааби", усилили напряженность на различных фронтах. Арабские государства Персидского залива продолжали добиваться разрядки в отношениях с Ираном и по-прежнему призывали к прекращению огня в Газе. Россия укрепила свое военное сотрудничество с Ираном, а Соединенные Штаты заняли более жесткую позицию в борьбе с хуситами, одновременно укрепляя свою региональную военную позицию для сдерживания Ирана и "Хизбаллы". Однако к концу года "Хизбалла" в Ливане была ослаблена израильскими атаками, а влияние Ирана в конце года получило дополнительный удар в связи с падением режима семьи Асадов в Сирии.
Война Израиля и ХАМАС Во время первой фазы своих операций против ХАМАСА Армия обороны Израиля начала наземное наступление и нанесла тысячи авиаударов, изолировав северную часть Газы в октябре-декабре 2023 года. После разгрома постоянных формирований ХАМАСА Армия обороны Израиля установила контроль над Нетаримским коридором, который делит Газу пополам, и расширила его. Затем она перешла к формированиям Хамаса и палестинского исламского джихада (PIJ) в Хан-Юнисе и Рафахе. К августу Армия обороны Израиля контролировала границу между Газой и Египтом вдоль Филадельфийского коридора, отрезав ХАМАС от туннелей, ведущих в Египет, которые являются его основным маршрутом контрабанды. Хотя в течение года ХАМАС и Исламский джихад (PIJ) сохраняли способность восстанавливать боевые формирования для контроля над населением Газы, когда они это делали, они сталкивались с рейдами ЦАХАЛа, но появившиеся в конце года сообщения, указывающие на попытки ХАМАСА бороться с преступностью и мародерством, могут свидетельствовать об общем ослаблении контроля группировки за безопасностью в Газе после Нападения Израиля, а также его намерение восстановить свои позиции.
В начале ноября 2024 года израильское правительство признало, что с 7 октября более 5000 военнослужащих Армии обороны Израиля были ранены и более 700 убиты на всех фронтах, из которых около 360 погибли в ходе наземных операций в Газе. Несмотря на то, что эти потери значительны, личный состав и силы резерва Армии Обороны Израиля существенно не пострадали. В течение года Армия обороны Израиля частично задействовала резервные бригады, некоторые из которых мобилизовывались несколько раз и были расформированы в течение нескольких недель. В июле впервые были разосланы уведомления о призыве на военную службу членам израильской общины харедим, которые ранее были освобождены от службы в Армии обороны Израиля.
Наземные операции ЦАХАЛА включали в себя внедрение новых систем, в том числе колесной бронированной машины Eitan (по сообщениям, впервые использованной 7 октября 2023 года), а также применение робототехники при эксплуатации некоторых бронированных машин - в некоторых отчетах упоминались M113 и бронированные бульдозеры. Были использованы системы активной защиты, предназначенные для повышения живучести бронетехники и ее экипажа. В то же время Армия обороны Израиля, вероятно, будет стремиться извлечь уроки, в том числе из стесненного характера городских условий ведения боевых действий в Газе и операций, которые проводились как под землей, так и на поверхности. Наземные операции сочетались с постоянным применением современных военно-воздушных сил, что продемонстрировало разрушительные последствия, которые они могут оказать. Тем не менее, это сочетание и вызванные им разрушения также вызвали значительную обеспокоенность международного сообщества и осуждение со стороны определенных кругов, а также оказали давление на руководство Израиля. Война также показала, что Израиль по-прежнему сильно полагается на США, особенно в отношении высокоточных боеприпасов и компонентов для ракет-перехватчиков "Тамир" системы "Железный купол". В то же время руководство ЦАХАЛа проявило большое нежелание оккупировать Газу при любом послевоенном сценарии, когда некоторые израильские политические партии обсуждали этот вариант. Тем временем политические лидеры Израиля столкнулись с трудностями, связанными с достижением их общих военных целей - уничтожением ХАМАСА и возвращением заложников, удерживаемых в Газе. Хамас сорвал попытки укрепить местные институты в Газе, опасаясь, что они могут стать основой для будущей администрации, которая будет действовать без их участия. Кампания в Газе ознаменовала отход от военной доктрины ЦАХАЛа, которая предусматривает короткие войны и решающие сражения. Были сомнения относительно того, сможет ли Израиль выдержать длительную кампанию, и в израильском обществе нарастало напряжение, связанное с протестами по поводу судьбы заложников, недовольством руководством премьер-министра Биньямина Нетаньяху и общей озабоченностью по поводу разрушений и негативного воздействия военных действий на экономику. Тем не менее, хотя Армия обороны Израиля, возможно, нанесла серьезный ущерб ХАМАСУ, заявив, что убила более 20 000 бойцов ХАМАС (возможно, включая бойцов из других военизированных организаций), в ходе этого процесса также сообщалось о десятках тысяч убитых и раненых мирных палестинцев.
Иран и "Ось сопротивления" Иран и сеть поддерживаемых им группировок боевиков присоединились к войне против Израиля, хотя и с разным результатом. После 7 октября Израиль нанес "Хизбалле" значительные потери, убив к октябрю 2024 года более 2000 боевиков, включая старших военных командиров. Возможно, самая масштабная операция Израиля была проведена в сентябре 2024 года, когда он установил заряды взрывчатки в тысячи устройств связи, используемых членами "Хизбаллы", что нарушило способность группировки поддерживать связь. Затем Армия обороны Израиля усилила свои авиаудары, в результате которых был убит лидер "Хизбаллы" Хасан Насралла, и в октябре начала наземное вторжение в южный Ливан. Эти неудачи выявили серьезные недостатки в оперативной безопасности "Хизбаллы" и ее уязвимость перед превосходящими разведывательными возможностями Израиля. Израиль также нанес удары по складам оружия и объектам материально-технического обеспечения "Хизбаллы" в Ливане и Сирии, при этом официальные лица США и Израиля заявили, что Израиль уничтожил половину запасов ракет "Хизбаллы".
"Хизбалла" изо всех сил пыталась выверить свой ответ, поскольку Иран не хотел рисковать развязыванием полномасштабной войны, а население Ливана устало от еще одного крупномасштабного конфликта. США также разместили свои силы и средства для сдерживания "Хизбаллы", а Израиль сохранил превосходство в воздухе и разведке. Таким образом, "Хизбалла" по-прежнему стремилась избегать радикальных нарушений правил ведения боевых действий и, по-видимому, придерживалась принципа пропорциональности во время большинства своих нападений. Не отвергая полностью дипломатические усилия США, руководство "Хезболлы" неоднократно настаивало на том, что только прекращение огня в Газе приведет к такому же прекращению в Ливане. Тем не менее, поскольку "Хизбалла" испытывала давление из-за растущих потерь, а Израиль стремился получить какие-то ощутимые дивиденды в области безопасности для своего северного населения, в конце ноября Вашингтону удалось заключить хрупкое перемирие.
На востоке ополченцы совершили по меньшей мере 190 нападений на американские войска в Сирии и Ираке, большинство из которых произошло в период с октября 2023 по январь 2024 года. В ответ на атаку, в результате которой в конце января погибли трое американских солдат близ Эт-Танфа в Сирии, США нанесли ответные удары. После этого ополченцы переориентировали свои усилия на нанесение ударов по Израилю, и число атак на американские войска значительно сократилось. В ответ Армия обороны Израиля нанесла удары по целям в сирийском пограничном городе Аль-Букамаль, который является центром подразделений Корпуса стражей исламской революции (КСИР) и пунктом транзита оружия из Ирака. С середины года ситуация с безопасностью в Сирии оставалась нестабильной из-за израильских авиаударов, возрождения Исламского государства и возобновления конфликта между "Хайат Тахрир аш-Шам" (ХТШ) и силами режима на северо-западе страны. Стремительное продвижение ХТШ на юг в ноябре и последовательное падение крупных городов привели к падению режима Асада в начале декабря. Другие ополченцы выступили против сил режима с юга, в то время как ИГИЛ искало возможность расширить свое влияние, что вызвало значительные авиаудары США в дни, предшествовавшие падению правительства. На момент написания этой статьи сирийские вооруженные силы, насчитывавшие около 170 000 человек, были разгромлены. Израиль быстро атаковал военную технику и объекты, уделяя особое внимание боевым самолетам и ракетным системам, но точные потери были неясны.
Участие Ирана в конфликте между Израилем и Газой в течение первых шести месяцев ограничивалось моральной и материально-технической поддержкой группировок боевиков. Но 13 апреля Иран предпринял крупную атаку на израильские объекты в ответ на авиаудар ЦАХАЛа по иранскому консульству в Дамаске, в результате которого погиб высокопоставленный офицер КСИР. В атаке Ирана было задействовано более 100 баллистических ракет, несколько десятков крылатых ракет и более 100 необитаемых летательных аппаратов одностороннего действия (БПЛА). Израиль, наряду с США, Великобританией, Францией и Иорданией, по сообщениям, перехватил большую часть беспилотных летательных аппаратов OWA и крылатых ракет за пределами воздушного пространства Израиля с помощью боевых самолетов с экипажами, а некоторые перехваты баллистических ракет в атмосфере были осуществлены с помощью израильских перехватчиков Arrow 2 и Arrow 3, а также американских SM-3 ракеты - их первое оперативное применение. Хотя несколько баллистических ракет достигли авиабазы Неватим, их низкая точность привела лишь к незначительному повреждению объекта. Хотя атака продемонстрировала решимость Ирана и его способность проводить крупные и сложные операции, он не смог преодолеть оборону Израиля и Запада и нанести значительный ущерб военной инфраструктуре. Южнее хуситы запустили несколько баллистических ракет, крылатых ракет и беспилотных летательных аппаратов OWA по целям на юге Израиля, хотя израильская противовоздушная и противоракетная оборона означала, что эти атаки нанесли незначительный ущерб.
Во многих отношениях ослабление иранского наступления усугубило стратегические трудности Тегерана, даже если атака показала, что Израиль полагается на помощь других в своей обороне. 1 октября 2024 года Иран без предупреждения запустил по Израилю вторую волну из примерно 180 баллистических ракет, на этот раз без использования тихоходных беспилотных летательных аппаратов OWA. Более 30 ракет преодолели систему противовоздушной обороны Израиля и поразили авиабазу Неватим, хотя ущерб, по-видимому, был незначительным. Более того, удары, нанесенные Израилем в ответ, по-видимому, подчеркнули его военное превосходство и выявили слабые места в потенциале Ирана, усугубив стратегические дилеммы, с которыми сталкивается руководство Ирана, включая потерю его предполагаемого козыря - сети влияния. В сообщениях также говорилось о том, что Израиль нанес удары не только по объектам противовоздушной обороны, но и по объектам, связанным с производством компонентов ракет и связанной с ними цепочкой поставок.
Кризис в Красном море Пожалуй, самым заметным контрастом с этой картиной стала кампания хуситов против торгового судоходства в Красном море и Аденском заливе. Несмотря на то, что количество поражений ракетами и беспилотными летательными аппаратами было низким, уровень создаваемого риска был достаточным для многих судоходных компаний, чтобы перевести свою деятельность из этих районов. Кроме того, хуситы стали все чаще использовать необитаемые надводные суда, оснащенные взрывчаткой, которые представляют большую угрозу для судоходства из-за их большей грузоподъемности. Все это, по-видимому, повысило статус хуситов как значимого регионального игрока, хотя, опять же, возможно, не совсем благоприятный результат с точки зрения Тегерана. В Оманском заливе и Аравийском море КСИР подозревается в захвате и нападении на несколько торговых судов с октября 2023 года.
Большинство стран региона, за исключением Бахрейна, публично не поддержали военно-морские коалиции, созданные в ответ на нападения хуситов. На международном уровне усилия были распределены между проводимой под руководством США операцией по защите моря "Prosperity Guardian"; проводимой под руководством США и Великобритании операцией "Посейдон Арчер", которая была сосредоточена на наступательных действиях против целей хуситов; операцией Европейского союза "Аспидес"; и наличием ряда других отдельных национальных подразделений. Однако тактическое взаимодействие между этими силами было ограниченным, и военно-морские силы Германии и Нидерландов были одними из нескольких европейских флотов, для которых атаки выявили недостатки в интеграции их систем.
Удары США и Великобритании по объектам хуситов не сдержали хуситов и не снизили их возможности в достаточной степени, чтобы остановить их кампанию по борьбе с судоходством. Скорее всего, они снизили их общую эффективность, несмотря на отдельные успехи хуситов. Военно-морские силы, действующие в этом районе, извлекли важные тактические уроки, используя комбинацию систем районной противовоздушной обороны и ближней защиты. Однако сохранение долгосрочных обязательств будет непростой задачей, и кампания по борьбе с хуситами выявила компромиссы между использованием дорогостоящих зенитных ракет против большого количества беспилотных летательных аппаратов OWA. В конечном счете, речь может идти не столько о деньгах, сколько о стратегических запасах, глубине складов и восстановлении способности к перевооружению в море - то, что ВМС США сейчас срочно изучают. Операции на Красном море, вероятно, приведут в будущем к усилению внимания к экономически эффективным решениям в области противовоздушной обороны и борьбы с беспилотными летательными аппаратами, включая оружие направленного действия.
Чисто военное решение ситуации в Красном море казалось маловероятным, поскольку оно должно было быть масштабным и предусматривать присутствие войск на местах, что западные страны не рассматривали. В равной степени стратегический подход, включающий дипломатию и более жесткий подход к обеспечению соблюдения санкций в отношении хуситов, также выглядел сложным.
Персидский залив Атака Тегерана и его негосударственных союзников на Израиль в апреле 2024 года придала новую актуальность давней цели улучшения противовоздушной и противоракетной обороны среди партнеров Вашингтона по Совету сотрудничества стран Персидского залива (ССАГПЗ). Более чем через два десятилетия после того, как вопрос о противоракетной обороне был впервые поднят в качестве приоритета безопасности, этот вопрос неоднократно фигурировал в повестке дня США и стран ССАГПЗ. Однако до сих пор достижение поставленных целей выходило за рамки коллективной воли региона. На этот раз через месяц после атаки в Саудовской Аравии состоялось заседание Совета стран Персидского залива, на котором присутствовала объединенная рабочая группа по противовоздушной и противоракетной обороне США и Совета стран Персидского залива, которая согласилась провести исследование по раннему предупреждению. В конце 2023 года Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) стали первой страной ССАГПЗ, публично представившей стратегию национальной обороны, которая была опубликована вместе со Стратегией вооруженных сил ОАЭ по борьбе с изменением климата, объявленной в кулуарах конференции COP28 в Дубае. Хотя стратегия национальной обороны является документом высокого уровня, в котором отсутствуют четкие детали, она представляет собой небольшой шаг на пути к некоторой прозрачности и может стать полезным стратегическим инструментом коммуникации. Ориентация на передовые технологии, национальную оборонную промышленность и человеческий капитал как ключевые факторы будущего роста также помогает компании создавать имидж силы, ориентированной на будущее.
Внерегиональные участники Россия и Иран углубили свое сотрудничество, начав строительство завода по производству иранских беспилотных летательных аппаратов на территории России, а Иран поставлял баллистические ракеты российским вооруженным силам. Таким образом, российско-израильские отношения заметно ухудшились с начала войны между Израилем и ХАМАСОМ из-за предполагаемой про-хамасовской позиции России. Несмотря на то, что режим Асада рухнул, на момент написания этой статьи Россия все еще сохраняла присутствие в сирийском порту Тартус и на авиабазе Хмеймим. Несмотря на войны на Украине и в секторе Газа, Россия поддерживала позитивные отношения с большинством региональных игроков, включая Иран и его союзников, членов ССАГПЗ, Иорданию и Египет, и она явно стремилась использовать региональный кризис для продвижения антизападного нарратива, направленного главным образом на Глобальный Юг. Однако быстрое продвижение боевиков ХТШ в Сирии с конца ноября высветило не только недееспособность сирийской армии и очевидные ограничения сил "Хизбаллы" в Сирии, но и тот эффект, который произвело военное вмешательство России во вторжение на Украину в той степени, в какой она могла оказать военную поддержку сирийскому правительству. Сирийская армия. На момент написания этой статьи, после падения режима в Сирии, появились сообщения о том, что Россия вступила в контакт с ополченцами, вероятно, в попытке сохранить какой-то плацдарм в стране.
ОБОРОННАЯ ЭКОНОМИКА Расходы на оборону на Ближнем Востоке и в Северной Африке выросли на 14,5% в 2024 году и достигли 209,1 млрд. долларов США, или 214,3 млрд. долларов США, включая иностранное военное финансирование (FMF) из Соединенных Штатов. Саудовская Аравия оставалась крупнейшим транжирой в регионе, хотя в Алжире, Ираке и Израиле были зафиксированы самые высокие темпы роста. Увеличение расходов здесь и во всем регионе произошло на фоне ухудшения ситуации в области безопасности, а нападения на Израиль, совершенные 7 октября 2023 года, спровоцировали все более международный конфликт. Расходы на оборону в процентах от ВВП увеличились, причем в среднем по региону они выросли до 4,3% в 2024 году по сравнению с 4,0% в 2023 году, и значительный рост наблюдается в Алжире и Израиле. Параллельно продолжались активные усилия по развитию отечественной промышленности, особенно в Израиле и арабских странах Персидского залива, поскольку страны стремятся обеспечить безопасность своих собственных независимых цепочек поставок, а также разрабатывать новые технологии, позволяющие наращивать военный потенциал. Экспорт оставался ясной, но в значительной степени недостижимой целью для многих региональных производителей.
Оборонные бюджеты В региональных расходах на оборону по-прежнему доминирует Саудовская Аравия, хотя доля этой страны в региональных расходах в последние годы снизилась до 34,3% в 2024 году с высоких 38,8% в 2022 году. Резкий скачок в 2022 году был обусловлен ростом на 25,8% в реальном выражении, достигнутым в том году, когда Эр-Рияд увеличил финансирование обороны после пяти лет стагнации после обвала цен на нефть в 2016 году. Доля Саудовской Аравии в регионе сократилась с 2022 года, поскольку экономический рост замедлился, а другие страны, такие как Алжир и Израиль, резко увеличили свои оборонные бюджеты. Тем не менее, выделение Эр-Риядом на 2024 год 269 млрд. саудовских рифов (71,7 млрд. долларов США) по-прежнему представляет собой увеличение в реальном выражении на 6,6% по сравнению с предыдущим годом и увеличивает финансирование до 6,5% ВВП, что является одним из самых высоких показателей в мире. В дополнение к продолжающимся усилиям по модернизации, увеличение финансирования поможет Эр-Рияду пополнить, если не расширить, свои запасы боеприпасов - усилиям, которым будет способствовать снятие запрета США на продажу наступательного оружия Саудовской Аравии. Например, 11 октября 2024 года Агентство по сотрудничеству в области оборонной безопасности США (DSCA) объявило, что была одобрена потенциальная продажа до 220 ракет класса "воздух-воздух" AIM-9X Block II Sidewinder. После включения сопутствующего оборудования, запасных частей и другой поддержки стоимость пакета составила 251,8 миллиона долларов США. В тот же день DSCA одобрило продажу до 2503 ракет класса "воздух-поверхность" Lockheed Martin AGM-114R3 Hellfre II общей стоимостью 655 млн. долларов США. На момент написания этой статьи они все еще требовали одобрения в Конгрессе. В дополнение к наступательным возможностям Саудовская Аравия инвестирует в новую систему противоракетной обороны, а в июле 2024 года южнокорейская компания Hanwha Systems объявила о поставке модернизированного многофункционального радара для будущей ракетной системы земля-воздух средней дальности Cheongung II (KM-SAM II), заказан в 2019 году (контракт заключен в ноябре 2023 года).
В 2024 году военные расходы Израиля значительно возросли, поскольку продолжающаяся война потребовала усиления мобилизации, закупок и обучения. В местном исчислении внутренний бюджет Министерства обороны (МО) вырос почти на 79%, достигнув 125 млрд. иллинойсов (33,7 млрд. долларов США), по сравнению с 70,1 млрд. иллинойсов (19,1 млрд. долларов США) годом ранее. Это привело к увеличению расходов до 6,4% ВВП, уровня, невиданного со времен первой войны в Газе в 2008-09 годах. В дополнение к внутренним расходам на оборону Израиль ежегодно получает от США 3,3 млрд. долл. США в виде ассигнований по линии FMF, большая часть которых используется для финансирования приобретения американской техники.
По мере того как конфликт продолжался и обострялся, он также становился все более интернациональным. Это касается Ирана, который нанес свой первый в истории ракетный удар по Израилю в апреле 2024 года в отместку за израильский авиаудар по Дамаску, в результате которого погибли несколько высокопоставленных военных командиров. В октябре 2024 года был нанесен еще один ракетный удар по Ирану, однако Тегеран вряд ли может позволить себе полномасштабный конфликт. Безработица внутри страны остается высокой, а недавние протесты были частично вызваны продолжающимся экономическим кризисом в стране. Действительно, за последнее десятилетие инфляция в среднем составляла около 30%, а продовольственная инфляция к сентябрю 2024 года превысила 24%. Тем не менее, в 2024 году Иран выделил 3,67 квадриллиона иранских долларов на финансирование армии, Министерства обороны и Корпуса стражей исламской революции (КСИР) (IISS не включает финансирование правоохранительных органов (NAJA) в оборонный бюджет, поскольку это определяется как расходы на обеспечение безопасности). Эта общая сумма на оборону в 2024 году составит 8,04 млрд. долларов США, если использовать официальный обменный курс NIMA в стране, и существенно возрастет до 87,3 млрд. долларов США, если использовать рыночные курсы. Полный объем военных расходов Ирана, вероятно, будет значительно выше, поскольку, по некоторым данным, вооруженные силы и КСИР получают дополнительное финансирование за счет доходов от продажи нефти и из Национального фонда развития. Независимо от применяемых мер, расходы, вероятно, возрастут, хотя бы для пополнения запасов крылатых и баллистических ракет, используемых в военных кампаниях, и восстановления соответствующих объектов, поврежденных или разрушенных в результате ракетных ударов Израиля. Действительно, согласно сообщениям государственных СМИ от октября 2024 года, Иран рассматривает возможность увеличения оборонного бюджета на 200%, хотя неясно, о какой бюджетной сумме идет речь.
Война также распространилась на Ливан. В октябре 2023 года израильские вооруженные силы вступили в перестрелку с силами "Хезболлы" вдоль израильско-ливанской границы и на Голанских высотах, хотя после ряда эскалаций израильские войска вошли в Ливан в октябре 2024 года. Ливанские вооруженные силы (ЛВС) уже давно испытывают трудности с позицией "Хезболлы" в ливанской национальной политике, в то время как затянувшаяся экономическая депрессия в стране и продолжающийся кризис в сфере управления еще больше препятствуют наращиванию потенциала. В результате обеспечение достаточных ресурсов для LAF остается сложной задачей. В местном выражении финансирование обороны в последние годы значительно увеличилось: с 6,6 млрд. фунтов стерлингов (239 млн. долларов США) в 2022 году до 48,5 млрд. фунтов стерлингов (540 млн. долларов США) в 2024 году, с дальнейшим увеличением до 71,3 млрд. фунтов стерлингов (793 млн. долларов США) в 2025 году. Однако резкое падение курса ливанского фунта по отношению к доллару и резкий рост инфляции (которая в 2023 году превысила 200%) сводят на нет эффективность этого повышения. Ливан действительно получает финансовую помощь от США, объем которой в 2024 году составил 150 миллионов долларов США.
На фоне снижения стабильности оборонный бюджет Объединенных Арабских Эмиратов (ОАЭ) достиг, по оценкам, 81,8 млрд. дирхамов (22,3 млрд. долларов США), что делает его третьим по величине расходом на оборону в регионе. ОАЭ неуклонно наращивают свой военный потенциал, и в июне 2024 года их военно-морской флот получил второй из двух корветов класса "Бани Яс" (FRA Gowind) от военно-морской группировки Франции. Корветы, заказанные в 2019 году, дополнят заказанные на май 2021 года четыре патрульных судна класса Falaj 3 на базе сингапурского океанского патрульного корабля класса Fearless. Как и Саудовская Аравия, ОАЭ также увеличили свои запасы боеприпасов, и в октябре 2024 года DSCA объявило об одобрении потенциальной продажи 259 унитарных ракет для управляемых реактивных систем залпового огня (GMLRS) M31A1 и 203 унитарных ракет армейских тактических ракетных комплексов (ATACMS) M57 из США общей стоимостью 1 доллар США..2 млрд. Ранее, в мае, США также одобрили продажу комплектов для модификации существующих в ОАЭ запасов высокоскоростных противорадиационных ракет (HARMs). ОАЭ также увеличили свои системы противовоздушной и противоракетной обороны за счет приобретения американских комплексов Patriot и южнокорейских систем Cheongung II (KM-SAM II), приобретенных в 2022 году. В регионе наблюдается значительный интерес к ЗРК KM-SAM, и Ирак разместил заказ на эту систему в сентябре 2024 года, что стало третьей продажей в регион за последние годы. Продажа поддерживается растущими расходами Багдада на оборону: в 2024 году бюджет страны в реальном выражении увеличится на 15,3% и достигнет 16,5 трлн. иракских динаров (12,7 млрд. долларов США).
Алжир удвоил свой оборонный бюджет в 2023 году до 2,5 трлн. динаров (18,3 млрд. долларов США) с 1,3 трлн. динаров (9,2 млрд. долларов США) в 2022 году. Такой рост происходит на фоне напряженных отношений с Марокко и сохраняющейся нестабильности в Ливии и Сахеле, но также обусловлен продолжающимися усилиями по рекапитализации. Рост в 2024 году был более умеренным, объем финансирования достиг 2,9 трлн. динаров (21,4 млрд. долларов США), но такой рост означает, что доля бюджета Алжира в ВВП достигла 8,2% в 2024 году, что является самым высоким показателем в регионе. В дополнение к зарубежным приобретениям Алжир намерен продолжать развивать свой внутренний оборонный потенциал, в связи с поступлением заказов на бронетранспортеры Rheinmetall Fuchs 2, которые будут собираться на месте. Поставки комплектов будут осуществляться в период с 2024 по 2028 год.
Напротив, оборонный бюджет Египта за последние два года резко сократился, сократившись на 13,9% в реальном выражении в 2023 году и на 17,0% в 2024 году. В настоящее время бюджет оценивается всего в 3,8 млрд. долларов США по сравнению с 5,4 млрд. долларов США в 2022 году, при этом в 2025 году ожидается дальнейшее сокращение, хотя оборонные бюджеты будут по-прежнему пополняться за счет средств FMF в размере 1,3 млрд. долларов США из Вашингтона. Сокращения, вероятно, связаны с финансовыми последствиями войны между Израилем и ХАМАСОМ. Нападения на Израиль 7 октября 2023 года и соответствующая эскалация напряженности в Красном море и Персидском заливе повлияли на транзитные поступления по Суэцкому каналу и - в меньшей степени - на туризм, которые являются важным источником доходов египетского правительства. Финансовая поддержка со стороны таких стран, как ОАЭ, и таких институтов, как МВФ, Всемирный банк и Европейский союз, предоставила Каиру некоторую передышку, поскольку макроэкономические проблемы, стоящие перед экономикой, в последние годы обострились.
Оборонная промышленность По мере усиления напряженности страны региона продолжали уделять особое внимание развитию своей оборонной промышленности, стремясь уменьшить зависимость от иностранных поставщиков и одновременно увеличить доходы и влияние за счет экспорта оружия. Подобная динамика наблюдалась во всем регионе, включая Израиль, который наращивал свою оборонную промышленность, чтобы защититься от возможных эмбарго и сбоев в цепочках поставок. Война привела к тому, что оборонно-промышленная база Израиля вышла на предельные мощности, в частности, по производству боеприпасов. Например, в мае компания Elbit Systems получила контракты на общую сумму 760 млн. долларов США на поставку боеприпасов Министерству обороны Израиля в течение двухлетнего периода. Однако, поскольку военные операции продолжались, 1 августа 2024 года был заключен еще один контракт. Проект стоимостью 340 млн. долларов США рассчитан на десятилетний период поставки, включая строительство новой производственной линии для поддержки возросшей активности.
Исследования и разработки, особенно в области технологий борьбы с необитаемыми летательными аппаратами (БПЛА), были ускорены для удовлетворения оперативных потребностей Армии обороны Израиля в дополнение к потенциальному экспортному рынку. Тем не менее, несмотря на новые оперативные требования, оборонная промышленность Израиля продолжала приносить доходы от экспорта. По данным Министерства обороны Израиля, доходы от оборонного экспорта в 2023 году составили чуть более 13 млрд. долларов США. Это на 500 млн. долларов больше, чем в 2022 году, и является новым национальным рекордом. Кроме того, Министерство обороны отметило, что 40% продаж были оценены более чем в 100 миллионов долларов США, что свидетельствует о том, что более крупные контракты с высокой стоимостью составляли значительную часть экспорта. На ракеты, реактивные снаряды и системы противовоздушной обороны пришлось 36% продаж, включая продажу зенитно-ракетной системы Arrow 3 в Германию и системы "Праща Давида" в Финляндию. На радары и зенитные системы пришлось 11% продаж, а также на оружейные станции и пусковые установки.
Параллельно с этим изменения в финансировании в США также стимулируют совместное размещение производства в США. Например, программа офшорных закупок, в рамках которой до четверти гранта FMF Израиля может быть использовано для покупки оборудования израильского производства, начала постепенно сворачиваться в 2024 году. Это произошло после постепенного сокращения в 2022 и 2023 годах с 785 млн. до 775 млн. долларов США соответственно. Сокращения будут продолжаться до тех пор, пока программа не будет свернута в 2028 году. Ключевые программы, включая 155-мм самоходную артиллерийскую установку Roem, начали передаваться в США для обеспечения соответствия новым процедурам финансирования. Основные события также произошли в Саудовской Аравии и ОАЭ, хотя их акценты отличались: Саудовская Аравия стремилась локализовать оборонные возможности, в то время как ОАЭ стремились к росту за рубежом. В соответствии со стратегией страны "Видение-2030", в октябре 2023 года Главное управление оборонного развития Саудовской Аравии инвестировало 664 млн. саудовских риалов (117 млн. долларов США) через Saudi Arabian Military Industries (SAMI) - национальный оборонный конгломерат - в разработку программно-определяемых радиосистем и средств разведки, наблюдения и рекогносцировки для систем борьбы с беспилотными летательными аппаратами. Аналогичным образом, в феврале 2024 года власти Саудовской Аравии заключили соглашение о локализации производства боеприпасов с индийской компанией Munitions India Limited, а также второй контракт с южнокорейской компанией LIG Nex1 на поставку наземных систем противовоздушной обороны, также включающий требования к локализации. Эти сделки являются продолжением успеха SAMI в локализации возможностей по техническому обслуживанию, ремонту и капиталовложениям, а также ряда других соглашений, подписанных в феврале 2024 года, которые поддерживают создание промышленного комплекса SAMI для наземных систем. Комплекс, расположенный в Эль-Хард, будет способствовать производству и будущей интеграции оборудования. Также в феврале с конвейера в Дахране сошел королевский учебно-тренировочный самолет fnal Hawk advanced, оснащенный местными компонентами.
Такие успехи способствовали достижению Королевством цели по 50-процентной локализации оборонных расходов на оборудование и услуги к 2030 году, хотя существуют разные оценки прогресса, достигнутого к настоящему времени в достижении этой цели. В годовом отчете Vision 2030 за 2030 год, опубликованном в начале 2024 года, говорилось, что в 2023 году этот уровень достиг 10,4%, в то время как тогдашний генеральный директор SAMI Валид Абухалед заявил в ноябре 2023 года, что уровень локализации в стране достиг примерно 15%. Однако в ноябре 2024 года глава Главного управления военной промышленности Ахмад Аль-Охали заявил, что уровень локализации на конец 2023 года составил 19,35%.
По мере расширения оборонно-промышленной базы Саудовской Аравии укреплялись позиции ОАЭ, поскольку ключевые игроки стремились оптимизировать свою деятельность, повысить прибыльность и стремиться к дальнейшей интернационализации. Национальный оборонный конгломерат EDGE Group остается ведущей оборонной компанией страны, укрепляя свои позиции за счет поглощения Фонда стратегического развития - организации венчурного инвестирования - в свою более широкую корпоративную структуру в ноябре 2023 года, а также присоединения к своему портфелю International Golden Group (IGG) в январе 2024 года. До своего присоединения к EDGE IGG была ведущим поставщиком высококачественных оборонных товаров в ОАЭ, и этот шаг позволил EDGE предлагать более полные комплексные услуги. В 2023 году общий объем заказов EDGE превысил 5 млрд. долларов США, включая заказы на три корвета для ВМС Анголы, а также на противокорабельные ракеты MANSUP и MANSUP-ER для ВМС Бразилии. Также были подписаны контракты на поставку линии по производству боеприпасов индонезийской компании Pindad; соглашение о производстве и интеграции интеллектуального оружия с Азербайджаном; и еще одна - для разработки аэрокосмических систем и систем управляемого оружия совместно с турецкой промышленностью. В сентябре 2024 года EDGE также занялась космическими технологиями, создав новую frm под названием FADA. Компания будет участвовать в разработке и производстве спутниковых платформ и полезной нагрузки и унаследует программу Космического агентства ОАЭ Sirb (Flock) по созданию группировки из трех полностью принадлежащих IP радарных спутников с синтезированной апертурой.
Усилия Египта по возрождению своей умирающей оборонно-промышленной базы начали демонстрировать признаки прогресса в течение 2024 года, поскольку крупные программы закупок начали переходить в стадию поставки. Ключевыми из них являются военно-морские и артиллерийские проекты. Александрийская верфь спустила на воду первый фрегат Thyssen Krupp Marine Systems (TKMS) MEKO A200 местного производства MEKO A200 в декабре 2023 года. Получившее название "ENS Al-Jabbar", это четвертое судно, приобретенное ВМС Египта в рамках сделки с TKMS в 2018 году. Первые три судна были построены в Германии, а четвертое было построено по лицензии в течение двух лет. Приобретение Египтом 155-мм самоходных артиллерийских орудий Hanwha K9A1 Thunder из Южной Кореи также включает в себя задачи локализации.
Тем временем в Марокко правительство продолжало выделять средства на оборону, специально предназначенные для содействия созданию оборонной промышленности. Выбор Марокко колесной бронированной платформы Tata Advanced Systems 8x8 (WhAP) еще больше укрепил связи с Индией в области военной техники, после того как в 2023 году производитель поставил 92 военных грузовика LPTA 6x6. В рамках приобретения WhAP в сентябре 2024 года было подписано соглашение о локализации производства, которое предусматривает производство автомобилей на новой площадке, которая будет построена в Касабланке. Также рассматривается возможность экспорта продукции завода в Касабланке на другие рынки. Недавние приобретения и модернизация производственных мощностей были обусловлены другими промышленными разработками. Израильская компания BlueBird Aero Systems, как сообщается, открыла в стране завод по производству беспилотных летательных аппаратов, а приобретение Марокко спутников наблюдения Ofek 13 у Israel Aerospace Industries, как сообщается в специализированной прессе, поможет развить возможности Марокко в области космического зондирования и исследований в рамках соглашений, подписанных в 2022 году.
ALGERIA / АЛЖИР Вооруженные силы Алжира являются одними из самых оснащенных в Северной Африке. Основная роль вооруженных сил заключается в обеспечении территориальной целостности, внутренней безопасности и региональной стабильности. Армия сохраняет ключевую политическую позицию после того, как она сыграла свою роль в прекращении президентства Абдельазиза Бутефлики в 2019 году. Алжир входит в состав Региональных резервных сил Африканского союза в Северной Африке, где расположена база материально-технического обеспечения этих сил. Конституционные изменения, внесенные в ноябре 2020 года, позволяют Алжиру участвовать в миротворческих миссиях ООН. Напряженность в отношениях с Марокко, которая усилилась в 2021 году, сохранялась и в 2024 году. В 2024 году с Тунисом и ливийским правительством, базирующимся в Триполи, была согласована инициатива по трехстороннему региональному сотрудничеству. Запасы армии и военно-воздушных сил состоят в основном из современного оборудования, в основном российского производства, хотя Китай также поставлял оборудование, включая беспилотные летательные аппараты и самоходную артиллерию. Сотрудничество с Китаем в области безопасности может углубиться после заключения соглашения в 2024 году. Степень, в которой российско-украинская война повлияла на поставки запасных частей, неясна, хотя военно-воздушные силы получили из России новые учебные самолеты и самоходные ЗРК. Алжир рекапитализировал около половины своих боевых самолетов, а военно-морской флот инвестировал в свои подводные лодки и фрегаты. Алжир начинает развивать внутреннюю оборонную промышленность.
BAHRAIN / БАХРЕЙН Бахрейн занимает стратегическое положение между региональными соперниками Ираном и Саудовской Аравией. Вооруженные силы отвечают за территориальную оборону и обеспечение внутренней безопасности. Наиболее важные отношения Бахрейна в области безопасности связаны с Саудовской Аравией, но у него также прочные оборонные связи с Великобританией и США. С 2002 года страна является крупным союзником США, не входящим в НАТО, и в Бахрейне находится штаб-квартира 5-го флота США, а также возглавляемые США объединенные морские силы (CMF) и Объединенный центр морских операций стран Персидского залива, в то время как в Великобритании есть центр военно-морской поддержки. Бахрейн периодически командовал оперативными группами СМФ. Вооруженные силы провели ограниченное экспедиционное развертывание в поддержку операции под руководством Саудовской Аравии в Йемене, а также были развернуты в Сомали. Бахрейн подписал соглашение о сотрудничестве в области безопасности с Израилем в 2022 году и Соглашение о всеобъемлющей интеграции в области безопасности и процветании с США в 2023 году. Бахрейн модернизирует важнейшие подразделения, в том числе истребители F-16 и системы противовоздушной и противоракетной обороны Patriot, которые размещены на новой базе, открытой в 2024 году. Страна также наращивает парк боевых винтокрылых машин, фрегатов и, возможно, танковый парк. Вооруженные силы получают органическую поддержку в техническом обслуживании, но оборонно-промышленная база практически не существует, кроме ограниченной поддержки в техническом обслуживании, предоставляемой арабской судостроительной и ремонтной верфью.
EGYPT / ЕГИПЕТ Вооруженные силы Египта сосредоточены главным образом на поддержании территориальной целостности и внутренней безопасности, включая борьбу с группировками, связанными с ИГИЛ, на севере Синайского полуострова. Вооруженные силы по-прежнему активно участвуют в гражданской экономике и сохраняют центральную роль во внутренней политике. США являются ключевым партнером и оказывают значительную военную помощь. Каир поддерживает отношения в области обороны с Россией и другими государствами, такими как Франция и Италия, особенно в том, что касается закупок. Улучшаются отношения с Турцией. В Египте проводятся ежегодные многонациональные учения "Яркая звезда". Вооруженные силы наращивают потенциал для самостоятельного развертывания за рубежом. Они участвуют в миссиях ООН, осуществляли военное вмешательство в Ливии и поддерживали коалицию, возглавляемую Саудовской Аравией, в Йемене. В 2023 году Египет, как сообщается, оказал военную помощь правительству Судана, участвуя в переговорах с Силами оперативной поддержки при посредничестве Эмиратов. В отношениях с Эфиопией существует напряженность из-за строительства плотины "Великое эфиопское возрождение", и в 2024 году Египет подписал оборонное соглашение с Сомали. Устаревшие системы советской эпохи по-прежнему доминируют на вооружении вооруженных сил. Однако программа рекапитализации привела к приобретению более нового оборудования западного и российского производства. Египет также приобретет турецкие беспилотники. Разнообразие запасов может осложнить техническое обслуживание вооруженных сил. Египет обладает развитой оборонной промышленностью, хотя он в значительной степени полагается на лицензионные соглашения и соглашения о совместном производстве с иностранными компаниями.
IRAN / ИРАН Амбиции Ирана состоят в том, чтобы стать доминирующей региональной державой и сдержать мощь Израиля и США. Усилия Ирана по достижению этой цели были сосредоточены на асимметричной доктрине, которая сочетает территориальную оборону посредством национальной мобилизации, арсенал беспилотных летательных аппаратов одностороннего действия (OWA), крылатых и баллистических ракет, а также альянс негосударственных субъектов, оснащенных оружием дальнего радиуса действия. Этим амбициям был брошен вызов после войны между Израилем и ХАМАСОМ. Арсенал баллистических ракет малой и средней дальности, крылатых ракет наземного базирования и беспилотных летательных аппаратов позволяет Ирану наносить удары на большие расстояния в отсутствие боеспособных военно-воздушных сил. Однако нападения Ирана на Израиль в апреле и октябре 2024 года выявили ограничения как в способности этих систем преодолевать передовые системы противоракетной обороны, так и в достижении точности, необходимой для нанесения значительного ущерба военной инфраструктуре. Остальные обычные вооруженные силы сталкиваются со все более устаревающим оборудованием, которое изобретательность и асимметричные методы могут компенсировать лишь частично. В военно-воздушных силах заметно старение оборудования. Хотя военно-морские силы Ирана сосредоточены на асимметричных подходах, таких как использование мин, противокорабельных ракет, быстроходных катеров и малых подводных лодок, служба проявляет интерес к операциям в открытом море и демонстрации силы. Между регулярными вооруженными силами и Корпусом Стражей Исламской Революции (КСИР) существуют проблемы категории С2. Несмотря на неспособность удовлетворить национальные потребности во всех основных видах вооружений, отечественная промышленность достигла высокого уровня мастерства в производстве некоторых видов современного оружия. Иран также разработал обширные методы обхода санкций для поддержки своей оборонной промышленности. Расширение военного сотрудничества с Москвой может предоставить Ирану доступ к более современным вооружениям и технологиям
IRAQ / ИРАК Вооруженные силы Ирака добились успеха в борьбе с ИГИЛ, хотя угроза еще не устранена. Вооруженные силы США остались в стране в качестве советников в рамках объединенной оперативной группы - операции "Непоколебимая решимость" (OIR), а Пентагон осуществляет двустороннее сотрудничество в области безопасности, хотя соглашение, подписанное в конце 2024 года, ознаменовало сокращение численности американских войск. Бюджет Ирака предусматривает значительное расширение Сил народной мобилизации (PMF), группировки из более чем 50 группировок, некоторые из которых связаны с Ираном. Багдад полагается на контртеррористическую службу (CTS) в проведении наступательных операций. Иракская федеральная полиция также действует как военная сила. Турция нацелена на Рабочую партию Курдистана на Севере Ирака и имеет там базы. В курдском регионе есть два подразделения, которые формально находятся под контролем Министерства по делам Пешмерга, но две основные курдские группировки имеют более крупные отдельные силы. В Ираке используется сочетание советских, российских, европейских и американских платформ, но имеются существенные недостатки в материально-техническом обеспечении, совместных учениях и планировании миссий. Ирак пытается модернизировать свои вооруженные силы и уменьшить зависимость от США, заказав европейские вертолеты, французские радары и южнокорейские системы противовоздушной обороны. Оборонная промышленность Ирака ограничена и сосредоточена на производстве легких вооружений и боеприпасов, а также на некотором техническом обслуживании.
ISRAEL / ИЗРАИЛЬ Армия обороны Израиля (ЦАХАЛ) хорошо обучена и организована для территориальной обороны, краткосрочных интервенций в соседние государства и ограниченного распространения силы в регионе. Широко распространено мнение, что страна обладает ядерным оружием. В 2024 году силы ЦАХАЛА продолжали вести боевые действия с ХАМАСОМ в Газе, а также с "Хизбаллой" в Ливане. Эти операции задержали запланированную реализацию новой многолетней оборонной программы ЦАХАЛа, получившей название "Маалот" ("Восхождение"). США остаются важнейшим партнером Израиля в области обороны. Вашингтон предоставляет значительное финансирование и играет важную роль в нескольких программах по оснащению. Армия Обороны Израиля исторически отличалась высоким уровнем подготовки, несмотря на то, что она опиралась на национальную службу. В последние годы в основном из-за асимметричных угроз усилия по модернизации были сосредоточены на защите войск, противоракетной обороне и возможностях нанесения высокоточных ударов, но также вызвали вопросы о дисциплине войск и их готовности к более традиционным операциям. Учитывая поставленную задачу, материально-технические возможности ЦАХАЛа ограничены проведением операций в пределах самого Израиля или на непосредственно прилегающих территориях, но военно-воздушные силы обладают ограниченными возможностями для выполнения задач на большие расстояния. Возможности противовоздушной обороны были усилены благодаря помощи Запада в противодействии иранским атакам, и в ответ Израиль использовал свои возможности, включая баллистические ракеты воздушного базирования. Израиль располагает обширной оборонно-промышленной базой мирового уровня в области необитаемых систем, управляемого оружия, радаров и датчиков, а также кибербезопасности. Военные самолеты и крупные военно-морские суда импортируются и часто оснащаются израильскими системами.
JORDAN / ИОРДАНИЯ Вооруженные силы Иордании созданы для обеспечения безопасности границ и реагирования бронетехникой на обычные угрозы. В последнее время они сосредоточились на борьбе с контрабандой наркотиков и оружия из Сирии. Правительство в последнее время не выступало с публичными заявлениями по оборонной политике, но нестабильность в регионе вызывает серьезную озабоченность. Иордания является крупным союзником США, не входящим в НАТО, и поддерживает тесные двусторонние отношения в области обороны, включая соглашение о сотрудничестве в области обороны до 2021 года. В 2024 году НАТО открыла офис связи в Иордании, развивая существующее партнерство между Амманом и Североатлантическим союзом. В стране создан центр подготовки сил специального назначения, где проходят обучение многочисленные государственные и негосударственные вооруженные силы. Личный состав относительно хорошо подготовлен, особенно летный состав и силы специального назначения, которые пользуются высоким международным авторитетом. Иорданские вооруженные силы способны самостоятельно развертываться в регионе и участвовали в операциях ISAF в Афганистане и в воздушных операциях коалиции над Сирией и Йеменом. На вооружении Иордании в основном находятся устаревшие системы, а закупки, как правило, были небольшими, подержанными или безвозмездными. Несмотря на то, что государственное Иорданское проектно-конструкторское бюро (JODDB) продемонстрировало способность модернизировать транспортные средства, армия в значительной степени пополнила свой парк бронетехники подержанным оборудованием из европейских стран. JODDB произвела несколько легкобронированных автомобилей для внутреннего использования на основе соглашений с иностранными поставщиками.
KUWAIT / КУВЕЙТ Вооруженные силы Кувейта призваны обеспечивать территориальную оборону с помощью стратегии противостояния превосходящему по численности агрессору до тех пор, пока не будут мобилизованы силы союзников для оказания помощи. Ключевыми оборонными отношениями Кувейта являются отношения с США. В 2004 году Вашингтон объявил Кувейт основным союзником, не входящим в НАТО, и двустороннее соглашение о сотрудничестве в области обороны предусматривает ряд совместных мероприятий и наставничество, а также размещение и предварительное позиционирование американского персонала и техники. Сокращение вооруженных сил США по сравнению с CENTCOM в 2021 году означает, что собственные возможности Кувейта имеют более важное значение для его безопасности, а также для безопасности партнеров по ССАГПЗ. Кувейт не располагает достаточными возможностями для обеспечения экспедиционных сил, хотя в начале конфликта в Йемене он внес небольшой вклад в поддержку коалиции, возглавляемой Саудовской Аравией. Совершенствование систем противовоздушной и противоракетной обороны по-прежнему является приоритетной задачей, учитывая близость страны к Ирану. Кувейт модернизирует свои бронетанковые войска и боевую авиацию, хотя поставки истребителей F/A-18 Super Hornet были отложены. Страна также подписала контракт с Турцией на приобретение беспилотных летательных аппаратов. Военно-морской флот закупает подводные аппараты для задач по борьбе с минами. Кувейт располагает некоторыми местными сервисными мощностями, которые поддерживаются подрядчиками, но ему не хватает оборонно-промышленной базы. В стране действуют компенсационные требования, которые помогают стимулировать более широкий промышленный сектор.
LEBANON / ЛИВАН Способность ливанских вооруженных сил (ЛВС) выполнять свои задачи по-прежнему находится под угрозой из-за позиции "Хезболлы" в национальной политике, тяжелой и продолжительной экономической депрессии в стране и продолжающегося кризиса в сфере государственного управления. Ситуация еще более усугубилась в результате существенной эскалации боевых действий между "Хизбаллой" и Израилем в конце 2024 года. Для продолжения своих операций ВВС Израиля зависят от внешней помощи, в первую очередь от США и Катара. Экономический кризис привел к тому, что правительство с трудом выплачивает заработную плату, в то время как инфляция привела к снижению стоимости заработной платы. Это вызвало обеспокоенность по поводу того, что военнослужащие в дополнение к своей заработной плате находят другую работу или увольняются. Обучение и оперативную помощь традиционно оказывают США, а также Франция, Германия, Италия и Великобритания. США предоставляют финансовые и экспертные услуги для восстановления военных объектов на военно-морской базе в Бейруте, поврежденных в результате взрыва в порту в 2020 году, а также для модернизации авиабазы Хамат. Военно-морские силы не имеют требований и имеют минимальные возможности для экстерриториального развертывания. Военные пытаются обезопасить границу от проникновения сирийских мигрантов. Военно-воздушные силы Ливана по-прежнему зависят от иностранной поддержки в замене и модернизации устаревающего оборудования. Ливан не располагает значительной национальной оборонной промышленностью.
LIBYA / ЛИВИЯ При формировании Правительства национального единства (ПНС) в марте 2021 года не удалось объединить базирующееся в Триполи правительство национального согласия (ПНС) и базирующуюся в Тобруке Палату представителей (HoR). Национальные выборы в 2021 году были отложены, и обе стороны назначили министров-соперников. Затем стороны договорились сформировать Совместный военный комитет "5+5" для объединения вооруженных сил GNU и связанных с HOR Ливийских арабских вооруженных сил (LAAF), контролируемых генералом Халифой Хафтаром. Однако в 2024 году нестабильная политическая ситуация и ситуация в области безопасности ухудшились. GNU ослаблена внутренними разногласиями, и как GNU, так и LAAF продолжают получать иностранную поддержку. В 2024 году была согласована инициатива трехстороннего регионального сотрудничества с Алжиром и Тунисом. Турция поставила беспилотники в ГНУ, в то время как Россия увеличила свое присутствие, создав тренировочный лагерь, управляемый частной военной компанией, и поставляя оборудование. Базирующееся в Триполи правительство GNU воспользовалось несколькими программами военного консультирования и подготовки кадров, такими как программа подготовки по вопросам морской безопасности EUNAVFOR-MED для военно-морского флота и береговой охраны. Операция ЕВНАВФОР "Ирини" продолжает следить за соблюдением эмбарго ООН на поставки оружия.
MAURITANIA / МАВРИТАНИЯ Перед вооруженными силами страны поставлена задача поддержания территориальной целостности, внутренней безопасности и, в свете региональной угрозы со стороны экстремистских исламистских группировок, безопасности границ. В начале 2021 года правительство одобрило проект указа о создании зоны обороны вдоль северной границы для предотвращения вторжений войск Фронта Полисарио. Чтобы помочь армии обеспечить безопасность границ страны, в декабре 2022 года правительство одобрило предоставление военной помощи через Европейский механизм поддержания мира. В июле 2024 года был одобрен новый пакет мер, направленных на наблюдение за морским пространством. Возможности развертывания ограничены, но вооруженные силы продемонстрировали мобильность и устойчивость в пустынных районах. Китайская компания frm построила новую военно-морскую базу на юге страны, возможно, предназначенную для улучшения защиты морских газовых месторождений. Оборудование Мавритании ограничено и стареет. Военно-морская техника предназначена для наблюдения за побережьем, а предоставление Китаем десантного корабля помогло создать базовую базу для морских перевозок. В стране нет собственной оборонной промышленности.
MOROCCO / МАРОККО В начале 2022 года вооруженные силы создали восточную военную зону в дополнение к северной и южной зонам в свете напряженности в отношениях с Алжиром. 30-летнее перемирие между Марокко и фронтом Полисарио закончилось в конце 2020 года, и ООН сообщила, что боевые действия возобновились, хотя и на низком уровне. Марокко поддерживает тесные оборонные связи с США, получая военную подготовку и оборудование, а также сотрудничает с НАТО. В 2016 году Марокко был предоставлен доступ к платформе оперативной совместимости Североатлантического союза для укрепления секторов обороны и безопасности. Укрепились отношения с Израилем в области обороны, которые нормализовались в 2020 году. С Францией налажено сотрудничество в проведении учений, а в октябре 2024 года французская подводная лодка впервые приняла участие в двусторонних учениях с ВМС Марокко. Вооруженные силы приобрели опыт в ходе операций ООН по поддержанию мира и многонациональных учений. В начале 2019 года в стране вновь был введен воинский призыв. Военный арсенал Марокко состоит в основном из устаревшей французской и американской техники, но вооруженные силы приобретают новые воздушные и морские средства. Страна полагается на импорт и безвозмездные поставки основного оборонного оборудования.
OMAN / ОМАН Основной задачей вооруженных сил Омана является обеспечение территориальной целостности с особым упором на безопасность на море. Оман поддерживает тщательно выверенные отношения с США и разрабатывает оборонные соглашения с Великобританией, страной, с которой Маскат имеет давние отношения в области обороны и безопасности. В Омане нет значительного постоянного присутствия вооруженных сил США или других иностранных государств, но силы Великобритании часто направляются в страну для обучения. В 2019 году Великобритания и Оман подписали Соглашение о совместной обороне, после чего был создан совместный военный полигон. И Великобритания, и США используют оманские военно-воздушные и военно-морские логистические объекты, в первую очередь порт в Дукме, где у Великобритании есть совместная база материально-технического обеспечения. Оман также стремится укреплять связи с азиатскими государствами. Военно-морские силы Омана участвовали в учениях с западными странами, Индией и Китаем. Оман является членом Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива, но не участвовал в операциях коалиции под руководством Саудовской Аравии в Йемене и в основном придерживался полунезависимой региональной политики. Оман недавно рекапитализировал свои основные запасы воздушных и военно-морских систем и теперь планирует сделать то же самое в сухопутной сфере. Оман располагает весьма ограниченными оборонно-промышленными мощностями, но он начал местное производство различных видов боеприпасов и стремится наращивать возможности по оказанию органической поддержки, особенно в воздушном и наземном секторах.
PALESTINIAN / ПАЛЕСТИНА Палестинские территории по-прежнему фактически разделены между Газой и Западным берегом. В Газе бригады ХАМАСА "Изз ад-Дин аль-Кассам" понесли значительные потери в личном составе и технике в боях с Армией обороны Израиля с октября 2023 года, что привело к тому, что оставшиеся силы перешли от территориального контроля к партизанским операциям. На Западном берегу Палестинская администрация, в которой доминирует ФАТХ, контролирует свои собственные силы безопасности, главным образом Национальные силы безопасности (НСБ), которые получают поддержку от ЕС, Иордании и США. С 2022 года ХАМАС расширил свои собственные операции на Западном берегу.
QATAR / КАТАР Катар пытается повысить свой военный потенциал и обороноспособность в регионе, приобретая значительное количество военной техники. Численность и возможности военно-воздушных сил и военно-морского флота страны увеличиваются, что отражает темпы увеличения расходов и масштабного строительства военной инфраструктуры. Масштабы расширения вызывают вопросы о способности страны развивать и поддерживать необходимый персонал, инфраструктуру и возможности технического обслуживания, учитывая малочисленность коренного населения. Катар поддерживает тесные связи с Турцией, которая имеет небольшое военное присутствие в стране. Напряженность в отношениях с некоторыми соседями Катара, кульминацией которой стал кризис в Персидском заливе в 2017 году, значительно снизилась. Войска США и других западных государств размещаются на авиабазе Аль-Удейд. В 2022 году правительство США объявило Катар основным союзником, не входящим в НАТО, и США, как и Франция, заключили с Катаром ряд соглашений о сотрудничестве в области безопасности. Военно-воздушные силы имеют совместные эскадрильи с военно-воздушными силами Великобритании и Турции. Катар также совершенствует инфраструктуру подготовки кадров для сил специальных операций. Усилия Катара по модернизации оборудования включают в себя создание новых и модернизированных военно-морских и воздушных сил, а оснащение береговой охраны улучшилось благодаря приобретению патрульных катеров турецкого производства. Оборонная промышленность Катара включает в себя производство стрелкового оружия, боеприпасов малого калибра и судоремонт. Катар пытается модернизировать свой оборонно-промышленный потенциал с помощью Barzan Holdings, у которой есть совместные предприятия с производителями оборудования и несколько международных инвестиций.
SAUDI ARABIA / САУДОВСКАЯ АРАВИЯ Саудовская Аравия располагает самыми крупными и лучше всего оснащенными вооруженными силами в странах Персидского залива. Операции в Йемене позволили вооруженным силам Саудовской Аравии приобрести боевой опыт, но выявили слабые места и пробелы в потенциале, особенно в применении высокоточной авиации, координации действий в воздухе и на земле и логистике. Между тем, атаки крылатых ракет и беспилотных летательных аппаратов на территорию Саудовской Аравии выявили недостатки в средствах противовоздушной и противоракетной обороны Королевства, хотя вооруженные силы приобрели значительный опыт. В 2023 году Эр-Рияд согласился восстановить дипломатические отношения с Ираном в рамках сделки, заключенной при посредничестве Китая. Наиболее важные отношения Саудовской Аравии в области обороны связаны с США, и в августе 2024 года США отменили запрет на продажу наступательных вооружений. Активизировалось взаимодействие с Пекином. На протяжении многих лет Эр-Рияд стремился уменьшить зависимость от Вашингтона, поддерживая отношения в области безопасности с Францией, Великобританией и другими странами, а также диверсифицируя закупки. В 2023 году Эр-Рияд заключил соглашение с Турцией о приобретении беспилотных летательных аппаратов. Продолжается модернизация оборудования, включая новые военно-морские суда, и есть сообщения о том, что Эр-Рияд заинтересован в присоединении к Глобальной программе боевой авиации. Эр-Рияд намерен потратить 50% своих оборонных расходов на местном уровне в рамках своего видения на период до 2030 года. Правительство создало государственную компанию Saudi Arabian Military Industries для контроля за развитием оборонно-промышленной базы и стремится к другим партнерским отношениям и передаче технологий для наращивания своих мощностей по производству вооружений.
SYRIA / СИРИЯ Инициированное "Хайат Тахрир аш-Шам" (HTS) свержение режима Асада в начале декабря 2024 года и распад сирийских вооруженных сил привели к большой неопределенности в отношении состояния материальных средств и организации бывшего государства. Последующие израильские авиаудары по военной технике, по-видимому, были нацелены на оборудование бывших вооруженных сил, которое могло быть использовано в наступательных целях, включая боевые самолеты и ракетные системы. Затянувшаяся гражданская война истощила боевые возможности вооруженных сил Сирии и превратила их в нерегулярно организованную организацию в стиле ополчения, ориентированную на внутреннюю безопасность. Различные номинально проправительственные ополчения часто формировались на основе местной или религиозной принадлежности и, как сообщается, финансировались местными бизнесменами или иностранными державами, что вызывало вопросы о боеспособности, моральном духе и лояльности. Россия была главным партнером режима и предоставляла необходимую боевую поддержку и содействие, а также запасное оборудование. Россия также участвовала в усилиях по воссозданию довоенных подразделений армии, в то время как Иран и "Хизбалла" обучали ополченцев и другие сухопутные войска. Вашингтон заявил, что Россия и Иран продемонстрировали признаки координации некоторых своих усилий в Сирии, направленных на противодействие интересам США. До гражданской войны в Сирии не было крупной отечественной оборонной промышленности, хотя она располагала мощностями для модернизации и технического обслуживания существующих систем и некоторым потенциалом в таких приоритетных областях, как производство баллистических ракет и химического оружия.
TUNISIA / ТУНИС Вооруженные силы Туниса обладают ограниченными возможностями, но процесс модернизации продолжается. На западе Ливии, в том числе вблизи ее границ, наблюдается рост нестабильности. В 2015 году США объявили Тунис одним из основных союзников, не входящих в НАТО. Десятилетнее соглашение о военном сотрудничестве, подписанное с США в 2020 году, предусматривает подготовку кадров и послепродажное обслуживание. Реформа военного образования поддерживается Программой НАТО по совершенствованию военного образования. Также осуществляется сотрудничество в области обороны и безопасности с несколькими европейскими странами, в первую очередь с Италией. В 2024 году с Алжиром и базирующимся в Триполи правительством Ливии была согласована инициатива по трехстороннему региональному сотрудничеству. После вывода войск из Мали по завершении миссии МИНУСМА ООН Тунис увеличил свой вклад в миссию МИНУСКА ООН в Центральноафриканской Республике. В стране проходили многонациональные учения AFRICOM под руководством США "Африканский лев-2024". Запасы оборудования стареют, хотя страна и получала излишки американских систем. Развитие отношений с Турцией нашло отражение в поставках турецких беспилотных летательных аппаратов. Оборонно-промышленный потенциал страны ограничен, но в период с 2015 по 2021 год она произвела патрульные катера для военно-морского флота.
UNITED ARAB EMIRATES (UAE) / ОАЭ Вооруженные силы ОАЭ, возможно, являются наиболее подготовленными и боеспособными из всех стран Персидского залива. Иран остается ключевой проблемой в сфере обороны, отчасти из-за продолжающегося спора о принадлежности островов в Ормузском проливе. ОАЭ демонстрируют растущую готовность участвовать в операциях и демонстрировать свою мощь за рубежом, например, в конфликтах в Афганистане и Ливии. ОАЭ также участвовали в йеменском конфликте в составе коалиции, возглавляемой Саудовской Аравией, но в 2019 году вывели большую часть своих сил. Страна становится все более активным партнером в области безопасности в Африке. В ОАЭ расположена французская военно-морская база, которая до 2024 года была базой Европейской миссии по изучению морского пространства в Ормузском проливе. Попытки диверсифицировать отношения в области безопасности, в том числе с Китаем, осложняют отношения с США, которые остаются основным партнером страны в сфере обороны за пределами региона. Военно-воздушные силы США продолжают сохранять значительную численность на авиабазе Аль-Дафра. Растущие отношения страны с Израилем привели к налаживанию связей в оборонной промышленности и закупке израильских систем противовоздушной обороны. Вооруженные силы Эмиратов располагают передовым арсеналом современного оборудования во всех областях. ОАЭ пытаются развивать отечественную оборонную промышленность с помощью государственной компании EDGE Group. В настоящее время EDGE сосредоточена на международном экспорте и укреплении безопасности цепочки поставок
REPUBLIC OF YEMEN / ЙЕМЕН Боевые действия между поддерживаемой Ираном группировкой "Ансарулла" (хуситы) и силами, поддерживающими международно признанное правительство, в основном прекратились после того, как ООН договорилась о первоначальном временном прекращении огня в 2022 году. Однако случайные стычки продолжаются. Напряженность в отношениях между международно признанным правительством и хуситами усилилась, особенно из-за экономического контроля над ключевыми активами. Правительство национального единства осуществляет лишь ограниченный контроль над силами, которые номинально являются союзниками в борьбе с хуситами. Сообщается, что нерегулярным силам, таким как Национальное сопротивление Тарика Салеха, бригады Южных гигантов и Южный переходный совет, платят больше и они лучше оснащены, чем правительственные войска. Многие из этих нерегулярных формирований также пользуются активной политической, финансовой и военной поддержкой региональных субъектов. Переговоры между Саудовской Аравией и хуситами еще не привели к официальному соглашению, а Иран не выполнил свое обещание прекратить поставки оружия хуситам к 2023 году. Йеменские вооруженные группировки смогли воспользоваться большими существующими запасами оружия и боеприпасов, а также внешними поставками, несмотря на эмбарго ООН. Помимо скрытой угрозы со стороны хуситов, Йемен, находящийся под контролем правительства, также столкнулся с участившимися нападениями боевиков "Аль-Каиды на Аравийском полуострове" (АКАП). В стране нет собственной оборонной промышленности, за исключением небольшого количества ремонтных мастерских.
Глава 7. КАРИБСКИЙ БАССЕЙН И ЛАТИНСКАЯ АМЕРИКА Бразилия спустила на воду третью из четырех подводных лодок с обычными двигателями, построенных в рамках сделки PROSUB с Францией, и продолжила работу по развитию инфраструктуры для поддержки атомной подводной лодки, которую также планируется построить в рамках этого проекта.
Аргентина добилась прогресса в своих усилиях по модернизации своих вооруженных сил, подписав соглашение с компанией Demark о приобретении 24 бывших в употреблении истребителей F-16 Королевских ВВС Дании. Их поставка запланирована на период с 2025 по 2028 год.
Чтобы рекапитализировать свой парк боевых самолетов, Бразилия вскоре начнет замену своего стареющего парка на 36 Saab Gripen E/F в рамках сделки 2014 года на сумму 5,73 миллиарда долларов США. Колумбия, которая стремится заменить свои стареющие самолеты, как сообщается, рассматривает Gripen E в числе других кандидатов, включенных в короткий список.
Недавний рост бразильского экспорта в значительной степени обусловлен успехом транспортного самолета средней грузоподъемности Embraer KC-390 Millennium. С 2019 года компания подписала экспортные контракты на сумму более 4,75 млрд. долларов США, поскольку страны стремятся заменить устаревшие самолеты, такие как более старые версии C-130 Hercules. Швеция выразила намерение приобрести KC-390, в то время как другие страны также рассматривают эту платформу.
Продолжающиеся экономические трудности и санкции ограничили возможности Венесуэлы по закупке новых оборонных технологий, хотя при Николасе Мадуро ее оборонные отношения с Ираном углубились, и в настоящее время в их арсенале имеются необитаемые летательные аппараты Mohajer и быстроходные патрульные катера класса Peykaap III.
Региональные оборонные бюджеты растут уже второй год после пандемии COVID-19. Однако в реальном выражении бюджеты еще не восстановились после сокращений, связанных с пандемией, и остаются ниже уровня 2010 года. Несмотря на то, что многие страны стремятся модернизировать свои вооруженные силы, сохраняющееся финансовое давление и низкое восприятие угрозы означают, что рост расходов на оборону остается сдержанным.
Латинская Америка и Карибский бассейн Оборонная политика и планы вооруженных сил региона по-прежнему определяются их региональными и геополитическими амбициями и требованиями внутренней безопасности. С одной стороны, экономические, политические требования и необходимость защиты ресурсов побудили некоторые страны, такие как Аргентина и Бразилия, продолжать уделять особое внимание приоритетам в области политики и оборудования, включая развитие потенциала в области энергообеспечения. На другом конце шкалы другие страны продолжают бороться с насильственной транснациональной преступностью и проблемами внутренней безопасности, а правительства таких стран, как Колумбия, Эквадор и Мексика, все больше полагаются на свои вооруженные силы в борьбе с бандами, картелями и другими преступными группировками.
В Бразилии геополитические амбиции и императивы, связанные с охраной природных ресурсов, продолжают оказывать влияние на оборонную политику, и все три вида вооруженных сил расширяют свои возможности по проецированию мощи. Стратегическая преемственность между правительством Лулы и предыдущими администрациями отражена в оборонной политике, утвержденной Конгрессом Бразилии в мае 2024 года, в которой особое внимание уделяется международным миссиям, в том числе "содействию региональной стабильности, международному миру и безопасности'. Однако вооруженные силы по-прежнему выполняют функции по обеспечению внутренней безопасности. Операция "Агата", давняя миссия по обеспечению безопасности границ, продолжается, в то время как вооруженные силы по-прежнему задействованы для усиления безопасности в портах и аэропортах в рамках кампании по борьбе с преступной деятельностью.
В 2018 году армия приступила к реализации проекта "Силы быстрого реагирования" (FORPRON), направленного на создание наземного потенциала высокой степени готовности, который мог бы формировать специальные оперативные группы для вмешательства во внутренние кризисы, реагирования на международные чрезвычайные ситуации или развертывания под командованием Организации Объединенных Наций. В состав FORPRON входят шесть "стратегических" бригад (Forças de Emprego Estratégico), несколько бригад общего назначения и независимые силы специального назначения, подразделения психологических операций, артиллерии и кибер-подразделения. В 2024 году были продолжены мероприятия по сертификации этих установок с использованием реальных и имитационных условий. Армия продолжает тестировать свою первую партию машин Centauro и продолжает обсуждать возможности модернизации своего основного боевого танка Leopard 1 (а не замены), при этом его бронетехника по-прежнему в основном базируется на юге страны. Наиболее заметная модернизация произошла в воздушной и морской сферах. Военно-морской флот спустил на воду первый фрегат класса "Тамандаре" (MEKO A100) в августе 2024 года по заказу на четыре корабля, размещенному в 2020 году, и все они должны быть доставлены к 2029 году. Но основные военно-морские усилия Бразилии по-прежнему сосредоточены на модернизации своего подводного флота в рамках Программы развития подводных лодок (PROSUB). В 2008 году Бразилия и Франция подписали соглашение о партнерстве, предусматривающее сотрудничество в строительстве четырех подводных лодок с обычным вооружением на базе французской подводной лодки класса "Scorpène" и одной атомной подводной лодки. Первые две подводные лодки с обычными двигателями уже введены в эксплуатацию, а третья лодка, Tonelero (S42), была спущена на воду в марте 2024 года. Планы по запуску ядерного варианта с обычным вооружением "Álvaro Alberto" остаются в силе, и запуск запланирован на 2031 год. Инвестиции в инфраструктуру, связанные с программой создания обычных подводных лодок на базе на острове Мадейра и военно-морским строительным предприятием Итагуаи, были дополнены расширением возможностей Бразилии в области строительства реакторов. Что касается авиации, то к сентябрю 2024 года ВВС Бразилии получили восемь истребителей F-39E Gripen для наземного базирования из 36 заказанных, и, как сообщалось, ВВС изучают возможность повторного задействования эскадрильи "Пакау" (1-я/4-я авиационная группа) для выполнения задач "воздух-воздух".- наземные операции; эскадрилья, в настоящее время эксплуатирующая "Gripen", выполняет задачи класса "воздух-воздух".
Интерес Бразилии к экспедиционным миссиям и внутренней мобильности, пожалуй, лучше всего проявляется в том, что она продолжает уделять особое внимание расширению своих возможностей по воздушным перевозкам и дозаправке топливом "воздух-воздух", приобретя не только средний транспортный самолет Embraer KC-390, но и два переоборудованных самолета Airbus A330 в 2022 году завершить конфигурацию танкеров к 2027 г. Несмотря на эти амбиции по развитию возможностей, которые можно было бы использовать для решения задач по прогнозированию мощности, проблемы остаются. Некоторые аналитики считают, что можно было бы улучшить внутреннюю координацию, а также структуру командования. Отдельные службы отвечают за большинство оперативных мероприятий по планированию и проведению крупных учений, несмотря на то, что в этих учениях могут также участвовать другие виды войск, как это было в случае с учениями "Формоза-2024", проводимыми под руководством военно-морского флота и с участием военно-воздушных и армейских подразделений. Кризис, вызванный угрозами Венесуэлы вторгнуться в гайанский регион Эссекибо, и строительство вооруженными силами Венесуэлы военной инфраструктуры в приграничном регионе побудили вооруженные силы Бразилии увеличить свое присутствие там, хотя на завершение этой операции, в которой участвовало относительно небольшое количество военнослужащих и 28 единиц бронетехники, потребовался 21 день. Даже с учетом расстояния и рельефа местности это выявило сохраняющиеся проблемы с мобильностью.
После четырех десятилетий недостаточного финансирования Аргентина при президенте Хавьере Милее продолжает усилия по восстановлению своего оборонного потенциала. В апреле 2024 года Аргентина подписала соглашение с компанией Demark о приобретении 24 бывших в употреблении истребителей F-16 Королевских ВВС Дании за 300 миллионов долларов США, поставка которых запланирована на период с 2025 по 2028 год. Эта сделка имеет большое значение, поскольку, помимо поддержки со стороны Соединенных Штатов, она, по-видимому, положила конец стремлению Аргентины приобрести истребитель JF-17 Thunder у Китая, что рассматривалось предыдущим правительством. Милей укрепил стратегические связи с США, разработав планы, которые могут привести к военному присутствию США в Ушуайе, в южной провинции Огненная Земля, что, по-видимому, снова подорвало переговоры между губернатором Огненной земли и китайскими представителями о создании китайской логистической базы для поддержки операций Китая в Антарктике. В то же время вооруженные силы Аргентины расширяют свое участие во внутренней безопасности. Они сыграли вспомогательную роль в борьбе с преступностью, начатой правительством в городе Росарио в марте 2024 года, в ходе которой было задействовано 120 военнослужащих, вертолеты и патрульные катера. Это может предвещать более широкое участие в миссиях по обеспечению общественной безопасности, если президент Милей добьется успеха в своей попытке изменить действующую правовую базу, чтобы расширить роль вооруженных сил в борьбе с терроризмом.
Вооруженные силы Чили также усилили свою роль во внутренней безопасности. С 2021 года вооруженные силы Чили дислоцируются на севере страны для предотвращения нелегальной иммиграции, торговли наркотиками и контрабанды. Кроме того, 1400 военнослужащих оказывают помощь полиции в борьбе с местным повстанческим движением низкого уровня в южных регионах Чили. В марте 2024 года президент Габриэль Борич заявил, что он не будет размещать вооруженные силы в городах для реагирования на рост насильственных преступлений, утверждая, что они не были подготовлены для выполнения этих задач. Общественная безопасность также стала главной задачей вооруженных сил Эквадора после того, как президент Даниэль Нобоа начал борьбу с бандитизмом, объявив военное положение и разместив военных в городах, чтобы попытаться остановить эскалацию насилия, вызванного наркотиками. Хотя эти усилия привели к снижению уровня преступности, существует неопределенность в отношении их устойчивости. Эквадорская армия была вынуждена резко сократить свое присутствие на границе с Колумбией, откуда поступает кокаин, подпитывающий бандитизм, чтобы передислоцировать войска для проведения операций в городах и взять под контроль тюрьмы.
Возможности колумбийских вооруженных сил также находятся под пристальным вниманием. Бюджетные ограничения, в дополнение к политическим проблемам, привели к отмене планов по замене устаревающих израильских боевых самолетов наземного базирования Kfir. Дипломатический разрыв с Израилем из-за его войны в Газе положил конец сотрудничеству с крупным поставщиком для вооруженных сил Колумбии. В то же время мирные переговоры и частичное прекращение огня, о которых правительство договорилось с различными повстанческими и преступными группировками в рамках проекта "Общий мир", ограничили свободу действий вооруженных сил. Особенно серьезной стала ситуация на границе с Эквадором, где двустороннее сотрудничество в области безопасности практически прекратилось, что создало вакуум, которым воспользовались преступные группировки из обеих стран.
При бывшем президенте Андресе Мануэле Лопесе Обрадоре вооруженные силы Мексики расширили свое участие во внутренней безопасности и, вероятно, продолжат это делать при его преемнице, президенте Клаудии Шейнбаум. Важнейшим шагом в этом процессе стала передача национальной гвардии под оперативное управление министра обороны, и недавно избранный президент пообещал закрепить этот шаг. План обеспечения безопасности, представленный новым правительством в октябре 2024 года, также предусматривает укрепление разведывательных возможностей и улучшение координации между федеральным правительством и властями штатов. Расширение роли вооруженных сил Мексики в борьбе с преступностью сопровождалось более активным участием в государственных делах, не связанных с обороной. Например, в 2024 году вооруженные силы завершили строительство железной дороги на юге Мексики и стали управляющими ею. Они также управляют работой портов и аэропортов по всей стране. Новый президент объявила, что она продолжит полагаться на военных в создании стратегической инфраструктуры и управлении ею. Такое участие в гражданских проектах дало военным значительное экономическое и политическое влияние, но потенциально может стать источником трений между гражданскими и военными.
ЭКОНОМИКА ОБОРОНЫ В 2024 году региональные оборонные бюджеты в Латинской Америке и Карибском бассейне достигли 59,5 млрд. долларов США, за исключением Кубы, Суринама и Венесуэлы. Это означало номинальный рост на 5,3%, а инфляция снизила этот показатель до 4,1% в реальном выражении. Несмотря на этот рост, региональные бюджеты еще не оправились от сокращений, связанных с пандемией COVID-19, которые в реальном выражении привели к снижению расходов на оборону ниже уровня 2008 года. Несмотря на увеличение расходов на оборону в течение двух лет, сохраняющееся финансовое давление, связанное с пандемией, и низкое восприятие угрозы сдерживают расходы на оборону.
Расходы на оборону В регионе доминирующую роль в расходах на оборону по-прежнему играют Аргентина, Бразилия, Чили, Колумбия и Мексика. На эти пять стран приходится более 90% от общего объема расходов в регионе, которые в совокупности составляют около 48,7 млрд. долларов США. Оборонный бюджет Бразилии остается самым крупным: его общий объем на 2024 год составит 129,5 млрд. бразильских реалов (24,4 млрд. долларов США), что составляет около 41,0% только оборонных расходов региона. Эта общая сумма включает основной бюджет в размере 126,5 млрд. бразильских реалов (23,8 млрд. долларов США) и меньший дополнительный бюджет в размере 3,0 млрд. бразильских реалов (565 млн. долларов США). Последняя помогает финансировать бразильскую государственную компанию EMGEPRON, связанную с Министерством обороны Бразилии, и компанию NAV Brasil, предоставляющую аэронавигационные услуги. Несмотря на то, что общий бюджет страны увеличился на 2,7% в номинальном выражении, общие расходы в реальном выражении несколько снизились из-за инфляции.
Высокие и неустойчивые темпы инфляции уже давно представляют проблему для государственных финансов Бразилии, хотя в последние годы их уровень снизился. С недавнего высокого уровня в 9,3% в 2022 году инфляция снизилась до 4,3% в 2024 году, при этом, по прогнозам, к концу десятилетия темпы будут значительно ниже. Однако, даже несмотря на ослабление этого внешнего давления, оборонный бюджет Бразилии продолжает испытывать внутреннее давление из-за высокой нагрузки на персонал. Например, в 2024 году страна выделила 77,8% своего основного бюджета на персонал и пенсионные отчисления по сравнению с 67,5% в 2014 году. В результате расходы в других областях сокращаются. Дискреционные расходы сократились почти вдвое с 2014 года, в то время как инвестиционные расходы составляют всего 6,8% от основного бюджета на 2024 год. Это число включает финансирование, предоставленное в рамках "нового плана ускорения экономического роста" Бразилии (Novo PAC), в рамках которого было обещано потратить 27,8 млрд. бразильских реалов (5,2 млрд. долларов США) к 2026 году. Напротив, предполагается, что страны НАТО тратят не менее 20% своих оборонных бюджетов на инвестиции в оборону, а в последние годы в некоторых странах этот показатель превысил 30%.
Стремясь решить эти проблемы, в 2023 году члены Конгресса Бразилии предложили юридические гарантии того, что страна будет ежегодно тратить на оборону не менее 2% ВВП, что соответствует руководящим принципам НАТО. Такие конституционные поправки фактически удвоили бы оборонный бюджет Бразилии, который в 2024 году составил всего 1,1% ВВП. Тем не менее, более широкие экономические ограничения означают, что такие амбиции маловероятны, и в апреле 2024 года министр обороны Жозе Мусиу Монтейру выразил сочувствие целям поправки, хотя и воздержался от ее одобрения. Вместо этого он подчеркнул необходимость большей предсказуемости финансирования, чтобы вооруженные силы могли выполнять свои контракты и иметь ясность в отношении планирования сил на будущее.
В 2024 году Колумбия выделила на оборону 31,2 трлн. канадских долларов (7,7 млрд. долларов США), что на 29,3% больше в номинальном выражении в местной валюте и на 22,8% в реальном выражении по сравнению с предыдущим годом. Как и Бразилия, Колумбия стремится модернизировать свои вооруженные силы. Однако после десятилетий борьбы с повстанцами и наркоторговцами модернизация Колумбии в первую очередь направлена на восстановление своих обычных вооруженных сил и замену старого оборудования. С этой целью в феврале 2023 года Колумбия объявила о завершении оборонных контрактов на сумму 1,1 млрд. долларов США. Это включало крупные сделки с Израилем, в том числе продажу 155-мм самоходной артиллерийской установки ATMOS 2000 от Elbit Systems и зенитно-ракетного комплекса средней дальности Barak MX от Israel Aerospace Industries стоимостью 102,0 млн. долларов США и 131,2 млн. долларов США соответственно.
Однако будущее этих продаж остается неопределенным. В мае 2024 года Богота приостановила дипломатические отношения с Израилем в знак протеста против действий Израиля в секторе Газа. Это свидетельствует о дальнейшем снижении по сравнению с октябрем 2023 года, когда Богота в одностороннем порядке приостановила продажу оружия. Этот спад в отношениях может иметь серьезные последствия, поскольку Израиль поставляет в страну различное оборудование - от штурмовых винтовок до бомб с лазерным наведением. Израиль также предоставляет обширные услуги по техническому обслуживанию парка колумбийских самолетов Kfir, контракт на техническое обслуживание, заключенный в декабре 2022 года, истекает в конце 2024 года. Любая неспособность продлить контракт может ускорить планы по выводу Kfir из эксплуатации, поскольку местные СМИ сообщают, что военно-воздушные силы уже сократили свои запасы из-за возраста самолета и трудностей с получением запасных частей.
В 2024 году Чили выделила на оборону 3,8 трлн. фунтов стерлингов (4,1 млрд. долларов США), что на 2,0% больше в реальном выражении по сравнению с уровнем 2023 года. Это увеличение поддерживает планы модернизации страны, включая обновление парка танков Leopard 2A4. После получения контракта на модернизацию от правительства Чили в июле 2023 года турецкая оборонная компания ASELSAN продемонстрировала запланированные обновления на выставке FIDAE 2024 в Сантьяго в апреле 2024 года, включая систему управления огнем Volkan fire от ASELSAN; другие предлагаемые усовершенствования включают интеграцию систем идентификации "Свой-чужой", активной защиты, управления боем и усовершенствованного наблюдения. Другие масштабные программы включают модернизацию парка истребителей F-16 компании Lockheed Martin в стране, ввод в эксплуатацию ледокола Almirante Viel для операций в Антарктике и усилия страны по приобретению 40 транспортных машин пехоты для замены парка колесных бронетранспортеров Piranha I. Военно-воздушные силы уже расширили свои возможности в области раннего воздушного предупреждения, получив в 2022 году из Соединенного Королевства списанные самолеты раннего воздушного предупреждения и управления E-3D Sentry.
Оборонный бюджет Аргентины снова сократился в реальном выражении, и в 2024 году будет семь лет практически непрерывных сокращений в реальном выражении. Чтобы справиться с устойчиво высокой инфляцией, новое правительство президента Хавьера Милея урезало бюджеты министерств по всем направлениям. Несмотря на это, долгосрочное сокращение финансирования Министерства обороны, по-видимому, получило некоторую отсрочку в бюджете на 2025 год. По сравнению с выделением 2,3 трлн. австралийских долларов (2,2 млрд. долларов США) в 2024 году, в бюджете на 2025 год на оборону было выделено 4,4 трлн. австралийских долларов (2,4 млрд. долларов США), что позволило стабилизировать, если не увеличить, доходную часть бюджета. Однако, с точки зрения новых инвестиций, примечательно, что в январе 2024 года правительство Милеи приняло административное решение 5/2024. Это изменило сферу деятельности Национального оборонного фонда страны (FONDEF), сократив его первоначальную роль в закупке нового оборонного оборудования и включив в него больше обычных капитальных затрат и авансов поставщикам. Такие шаги могут сорвать будущие программы закупок и модернизации, хотя в сентябре 2024 года Аргентина получила первый из четырех самолетов P-3C Orion, приобретенных у Норвегии в октябре 2023 года. Кроме того, в апреле 2024 года Аргентина подписала контракт на покупку 24 подержанных истребителей F-16 у Дании на сумму 300 миллионов долларов США. Это знаменует собой значительный сдвиг по сравнению с 2017 годом, когда Аргентина отказалась от планов по замене своих наземных самолетов A-4 Skyhawk из-за нехватки финансовых средств в стране.
Продажа истребителей F-16 помогает укрепить оборонные связи США в регионе и избавляет Аргентину от необходимости закупать самолеты JF-17 Thunder у Китая. Продажа также сопровождалась получением 40 миллионов долларов США в виде иностранного военного финансирования (FMF) для поддержки бойцов и улучшения взаимодействия с вооруженными силами США, что стало первой поддержкой FMF Аргентине с 2003 года. Кроме того, в июле страна начала получать первые модернизированные легкие танки TAM 2CA2 и рассматривает новые предложения по армейской программе создания боевых колесных бронированных машин. В отличие от этого, военно-морской флот Аргентины продолжает страдать от недостатка инвестиций. В настоящее время в военно-морском флоте отсутствуют какие-либо действующие подводные лодки, в то время как его основные надводные боевые корабли числятся либо устаревшими, либо вышедшими из строя в соответствии с оценками IISS в базе данных Military Balance+. Однако, по словам начальника генерального штаба ВМС Аргентины контр-адмирала Карлоса Марии Аллиеви, в июне 2024 года, в настоящее время обсуждаются планы по приобретению новых причалов для десантных платформ и танков для десантных кораблей.
В денежном выражении оборонный бюджет Мексики более чем удвоился в период с 2023 по 2024 год, а совокупные расходы на министерства национальной и морской обороны выросли со 111 млрд. мексиканских франков (6,3 млрд. долларов США) до 256 млрд. мексиканских франков (13,8 млрд. долларов США). Однако при ближайшем рассмотрении оказывается, что речь идет о крупных инфраструктурных проектах, включая аэропорты и системы общественного транспорта. Без учета расходов на гражданскую инфраструктуру основной оборонный бюджет Мексики на 2024 год составил 189 млрд. мексиканских франков (10,2 млрд. долларов США), что в реальном выражении на 16,2% больше, чем в предыдущем году. В долгосрочной перспективе военно-воздушные силы планируют приобрести средние транспортные самолеты, в то время как военно-морской флот запросил средства на строительство двух многоцелевых кораблей материально-технического обеспечения в течение следующих двух лет.
В других частях региона сохранялась напряженность в отношениях между Венесуэлой и Гайаной, усугубленная наращиванием военной мощи Каракасом вдоль границы и фальсификацией результатов голосования на выборах в Венесуэле в июле 2024 года. Территориальные претензии Венесуэлы на богатый нефтью соседний регион Эссекибо возникли на фоне затяжного экономического и социального кризиса. Из-за этих трудностей оборонный бюджет страны в последние годы значительно сократился. Например, до начала экономического кризиса в Венесуэле в 2010 году Каракас тратил на оборону от 3 до 4 миллиардов долларов в год, что составляло в среднем 1,6% ВВП. Для сравнения, в 2024 году Венесуэла потратила всего 30,3 млрд. фунтов стерлингов (в новых боливарах), что составляет всего 649 млн. долларов США или 0,61% ВВП. Тем не менее, Венесуэла продолжает инвестировать в новое оборудование, закупая, например, иранские противокорабельные ракеты "Наср". В 2024 году Гайана более чем удвоила свой оборонный бюджет с 20,2 млрд. динаров (97,0 млн. долларов США) до 42,2 млрд. динаров (203 млн. долларов США).
Оборонная промышленность Бразилия обладает самой развитой оборонной промышленностью в Латинской Америке, и в январе 2024 года бразильское правительство запустило программу "Новая индустрия Бразилии" - новую промышленную политику, которая будет определять общее промышленное развитие страны до 2033 года. Стратегия направлена на рекапитализацию промышленной базы Бразилии по всем направлениям, хотя в миссии 6 плана отмечается стремление производить половину будущих "важнейших оборонных технологий" страны в различных приоритетных областях. Эти области включают ядерную энергетику, системы связи и дистанционного зондирования, двигательные установки и автономно управляемые транспортные средства. Однако для реализации этих устремлений в плане отмечаются многочисленные проблемы, которые Бразилии необходимо будет преодолеть, включая необходимость укрепления цепочек поставок, связанных с обороной, необходимость содействия более широкому технологическому обмену между гражданским и военным секторами, а также необходимость создания соответствующих инструментов для финансирования и поощрения экспорта военной продукции. Действительно, о неопределенности в отношении финансирования можно судить по решению Банка Бразилии от января 2024 года прекратить финансирование деятельности, связанной с обороной. Это решение привело государственный банк в соответствие с практикой частного банковского обслуживания, хотя позже это решение было отменено, когда Министерство развития, промышленности, торговли и услуг Бразилии объявило в феврале, что банк продолжит оказывать поддержку национальному оборонному экспорту.
В стране уже создана самая передовая авиационная промышленность в регионе. В дополнение к национальному чемпиону в области авиации Embraer, в мае 2023 года Saab открыла линию окончательной сборки авиационных конструкций в Гавиан-Пейшото, штат Сан-Паулу. После этого компания приступила к первоначальному производству первого бразильского самолета наземного базирования Gripen, а поставки первого одноместного самолета бразильской сборки ожидаются с 2025 года. Прогресс достигается по мере того, как бразильские власти продолжают рассматривать возможность расширения заказов на Gripen.
В январе 2024 года Бразилия ввела в строй подводную лодку Humaitá (S41), вторую из четырех атакующих подводных лодок класса "Riachuelo", разработанную французской компанией Naval Group по проекту Scorpène, а 27 марта спустила на воду подводную лодку Tonelero (S42). В июне Бразилия также заложила фрегат Jerônimo de Albuquerque (F201), второй из четырех фрегатов класса "Tamandaré", а в августе был спущен на воду первый фрегат, Joaquim Marques Lisboa (F200). Катера класса Tamandaré, построенные по проекту MEKO A100, создаются консорциумом Águas Azuis, в который входят немецкая Thyssen Krupp Marine Systems, бразильские Embraer и Atech. Действительно, большая часть модернизации Бразилии основана на стратегическом использовании оборонных партнерств. К числу крупных партнерств относятся партнерства с Францией, Германией и Швецией по разработке PROSUB, Tamandare и Gripen, соответственно.
В других странах Латинской Америки промышленный прогресс продолжался - в основном в судостроении, хотя и был достигнут некоторый прогресс в аэрокосмическом секторе. В Аргентине инженерная фирма Redimec и национальный судостроительный завод TANDANOR совместно разработали необитаемое надводное судно для выполнения рутинных задач патрулирования и разведки. В Перу южнокорейская компания HD Hyundai Heavy Industries начала подготовку технических предложений по судостроительным проектам совместно с национальным судостроительным предприятием Перу SIMA. Тем временем в Чили национальная судоверфь ASMAR продолжила работу по расширению своих судостроительных и ремонтных мощностей в сухом доке в Талькауано, подписав в июне контракт на разработку с норвежской компанией frm Syncrolift. В апреле 2024 года бразильская Embraer и Национальная авиационная компания Чили объявили о заключении двух соглашений о промышленном сотрудничестве и предоставлении услуг, охватывающих учебно-тренировочный самолет Embraer EMB-314 Super Tucano и средний транспортный самолет Millennium KC-390. Сделка расширяет сеть поставщиков Embraer по всему региону: ENAER производит компоненты для парка из 22 самолетов Super Tucano в Чили и становится специализированным центром технического обслуживания самолетов.
ANTIGUA and BARBADOS / АНТИГУА и БАРБАДОС Силы обороны Антигуа и Барбуды (ABDF) занимаются вопросами внутренней безопасности и ликвидации последствий стихийных бедствий и вносят свой вклад в региональные усилия по борьбе с наркотиками. В его состав входят подразделения легкой пехоты, которые выполняют функции по обеспечению внутренней безопасности, и береговой охраны, в задачи которой входит защита рыболовства и борьба с наркотиками. В его состав входит небольшое воздушное крыло. Антигуа и Барбуда поддерживает оборонные связи с Великобританией и США. Силы Национальной обороны приняли участие в учениях Южного командования США "Пассатные ветры", хотя у них нет независимого потенциала для развертывания, кроме как в непосредственной близости от них. У них нет тяжелой техники для наземных сил. Береговая охрана содержит бывшие в употреблении патрульные суда США и несколько катеров меньшего размера. Помимо ограниченных возможностей по техническому обслуживанию, в стране нет оборонной промышленности.
ARGENTINA / АРГЕНТИНА Вооруженные силы Аргентины имеют достаточную подготовку и оснащение для выполнения задач по обеспечению внутренней безопасности, однако их использование ограничено из-за нехватки финансирования. Вооруженные силы Аргентины в основном занимаются охраной границ, наблюдением и операциями по борьбе с наркотиками, а также осуществляют определенное сотрудничество со своими коллегами в Боливии и Парагвае. Вооруженные силы Аргентины участвуют в многонациональных учениях и двусторонних миротворческих учениях с Чили. Они также сотрудничают с США. В 2024 году состоялись переговоры о потенциальном партнерстве с НАТО. Запасы техники в Аргентине все больше устаревают, отчасти из-за проблем с финансированием. Тем не менее, боеспособность ВВС будет повышена благодаря сделке по закупке излишков истребителей F-16 у Дании. Аргентина также получила первые из четырех избыточных норвежских патрульных самолетов морской авиации P-3 Orion. Однако возможности военно-морского флота в таких областях, как противолодочная оборона, минная борьба и раннее воздушное предупреждение, сократились, хотя были выделены средства на строительство морских патрульных судов. Аргентина обладает собственными оборонными производственными мощностями и возможностями по техническому обслуживанию наземных, морских и воздушных систем, хотя состояние отрасли ухудшилось из-за недостатка инвестиций. Недавние международные закупки были затруднены из-за отказа Великобритании предоставлять лицензии на экспорт британских компонентов, связанных с обороной.
BAHAMAS / БАГАМЫ Королевские силы обороны Багамских островов (RBDF) - это, прежде всего, военно-морские силы, в задачи которых входит оказание помощи при стихийных бедствиях, обеспечение безопасности на море и борьба с наркотиками. Их единственная эскадрилья коммандос отвечает за охрану базы и внутреннюю безопасность. RBDF сотрудничает с Великобританией и США в области подготовки кадров. Силы обороны США приняли участие в учениях Южного командования США "Пассатные ветры". У нас практически нет независимого потенциала для развертывания за рубежом, помимо недавних региональных усилий по оказанию помощи при стихийных бедствиях. Проект RBDF "Сэнди Боттом", являющийся крупнейшим капиталовложением в службу, включает в себя приобретение патрульных судов и развитие баз и портовых сооружений. Помимо ограниченного количества объектов технического обслуживания, на Багамах нет собственной оборонной промышленности.
BARBADOS / БАРБАДОС Основными задачами Сил обороны Барбадоса (BDF) являются обеспечение безопасности на море и защита ресурсов, но они играют второстепенную роль в обеспечении общественной безопасности при поддержке полиции. BDF занимается борьбой с наркотиками, в то время как военнослужащим также поручено поддерживать правоохранительные органы. Планируется улучшить возможности по ликвидации последствий стихийных бедствий и создать медицинский центр передового опыта. Штаб-квартира Карибской региональной системы безопасности находится на Барбадосе. Военные силы Карибского бассейна приняли участие в учениях Южного командования США "Пассатные ветры". Возможности для самостоятельного развертывания в регионе, например, для ликвидации последствий ураганов, ограничены. В основном это небольшое количество патрульных судов. Если не считать ограниченных возможностей по техническому обслуживанию, на Барбадосе нет собственной оборонной промышленности.
BELIZE / БЕЛИЗ Небольшие силы обороны Белиза (BDF) и береговая охрана решают задачи национальной безопасности, в частности, контролируют границы с Гватемалой и Мексикой. В 2022 году в новой Стратегии национальной безопасности были определены приоритеты, включая сокращение транснациональной, трансграничной и другой насильственной преступности, борьбу с терроризмом и снижение рисков, связанных с природными и антропогенными опасностями. Великобритания поддерживает давние отношения с Белизом в области безопасности и имеет там небольшое учебное подразделение. BDF также тренируется вместе с ЮЖНЫМ командованием США. Силы национальной безопасности, как правило, не развертываются на международном уровне, и материально-техническое обеспечение осуществляется в основном только для обеспечения безопасности границ. Тем не менее, Белиз предпринял предварительные шаги по ограниченному развертыванию на Гаити миссии ООН по обеспечению безопасности. Запасы обычного оборудования в Белизе ограничены, но Белиз получил небольшое количество безвозмездно предоставленных США грузовиков и самолет Cessna специального назначения для наблюдения. Кроме объектов технического обслуживания, в стране нет собственной оборонной промышленности.
BOLIVIA / БОЛИВИЯ Конституционно на вооруженные силы возложена задача поддержания суверенитета и территориальной обороны, хотя основными задачами являются борьба с наркотиками и обеспечение внутренней безопасности и безопасности границ. Правительство сформировало и направило в приграничные районы совместные оперативные группы для борьбы с контрабандой и создало несколько пограничных постов. Контроль воздушного пространства становится стратегическим приоритетом. Вооруженные силы также играют более активную роль в операциях по ликвидации последствий стихийных бедствий. У страны есть связи в области оборонных технологий с Китаем и Россией. Франция также является источником военной техники. На региональном уровне Боливия сотрудничает с Перу и Парагваем в оказании помощи при стихийных бедствиях и борьбе с незаконным оборотом наркотиков. В 2023 году Боливия подписала соглашение с Ираном о поставках беспилотных летательных аппаратов для наблюдения за границами. Вооруженные силы подчеркивают необходимость улучшения условий для личного состава на фоне увеличения числа внутренних операций в приграничных районах для борьбы с торговлей людьми. Проблемы сплоченности и более широкая политическая напряженность в стране были отмечены попыткой военного переворота в июне 2024 года. В стране имеются определенные мощности по техническому обслуживанию и ремонту, а также центр аэрокосмических исследований и разработок.
BRAZIL / БРАЗИЛИЯ Вооруженные силы Бразилии являются одними из самых боеспособных в Латинской Америке. Бразилия стремится укрепить свои возможности в области проецирования силы, усилить наблюдение за регионом Амазонки и прибрежными водами и продолжить развитие своей оборонной промышленности. Проблемы безопасности, связанные с организованной преступностью, привели к тому, что вооруженные силы были задействованы в операциях по обеспечению внутренней безопасности, в то время как существует обеспокоенность по поводу безопасности на северной границе с Гайаной и Венесуэлой. Бразилия поддерживает военные связи с большинством своих соседей, включая обмен персоналом и совместные военные учения с Чили и Колумбией. Страна также сотрудничает в области обороны с Францией, Швецией и США, в основном в области закупок, технических консультаций и обучения персонала. Наличие у Бразилии воздушного транспорта позволяет ей самостоятельно размещать войска и направлять небольшие контингенты в несколько миссий ООН. Правительство реализует далеко идущий инвестиционный план по ускорению модернизации вооруженных сил. Оно проводит рекапитализацию оборудования во всех областях. Бразилия обладает хорошо развитой оборонно-промышленной базой, способной проектировать и производить наземную, воздушную и военно-морскую технику, в том числе, в последнее время, подводные лодки. Авиакосмические компании Avibras и Embraer также занимаются экспортом. Местные компании участвуют в программе обеспечения безопасности границ СИСФРОН. Существуют промышленные партнерства, включая передачу технологий и поддержку исследований и разработок.
CHILE / ЧИЛИ Основная роль вооруженных сил Чили заключается в обеспечении суверенитета и территориальной целостности, но все большее внимание уделяется нетрадиционным военным видам деятельности, таким как оказание помощи в случае стихийных бедствий, борьба с торговлей людьми, а также миротворчество. Страна поддерживает научно-исследовательские связи и программы обмена с Бразилией и Колумбией. Сотрудничество с США в области обороны сосредоточено на закупках, технических консультациях и обучении персонала. Вооруженные силы участвуют в международных учениях. Чили имеет ограниченный потенциал для самостоятельного развертывания за пределами своих границ. Правительство страны модернизирует истребители F-16, чтобы продлить срок их службы. Приоритеты в области оснащения отражают сосредоточение внимания на наблюдении за прибрежными районами и морской акваторией, а также разрабатывается спутниковая группировка. В 2024 году военно-морской флот ввел в эксплуатацию новый ледокол для операций в Антарктике. Чили обладает развитой оборонно-промышленной базой. ENAER занимается техническим обслуживанием самолетов, в то время как верфь ASMAR построила новый ледокол и занимается сборкой новых десантных кораблей, а FAMAE работает над наземными системами.
COLOMBIA / КОЛУМБИЯ Вооруженные силы Колумбии в основном сосредоточены на обеспечении внутренней безопасности, как правило, проводя операции по борьбе с повстанцами и наркотиками. За последние десятилетия вооруженные силы улучшили свою подготовку и общий потенциал. В ответ на гуманитарные проблемы и проблемы в области безопасности со стороны Венесуэлы Колумбия укрепила сотрудничество с Бразилией в области пограничного контроля. США являются ближайшим международным военным партнером Колумбии, сотрудничающим в области закупок оборудования, технической подготовки и обучения персонала. В 2017 году Колумбия стала одним из глобальных партнеров НАТО. Несмотря на то, что на вооружении Колумбии в основном имеются устаревшие системы, Колумбия обладает возможностями для самостоятельного развертывания сил за пределами национальных границ. Военно-морской флот приобретает новые фрегаты голландского образца, армия планирует модернизировать свою бронетехнику, а военно-воздушные силы все еще ищут замену своим устаревающим самолетам Kfr. Новый средний транспортный самолет будет оснащен датчиками ISR для повышения возможностей разведки. Оборонная промышленность Колумбии активно работает во всех областях. CIAC разрабатывает свои первые отечественные беспилотники, в то время как CODALTEC разрабатывает систему противовоздушной обороны для регионального экспорта. COTECMAR поставляет патрульные катера и десантные корабли для национальных и экспортных рынков.
COSTA RICA / КОСТА РИКА Коста-Рика полагается на полицию и береговую охрану для обеспечения внутренней безопасности, информирования о морской и воздушной сфере и борьбы с наркотиками. Вооруженные силы были конституционно упразднены в 1949 году. Колумбия и США оказывают Коста-Рике помощь и проводят обучение, ориентированное на охрану правопорядка и обеспечение внутренней безопасности. Подразделение специального вмешательства прошло специальную подготовку в нерегиональных государствах, включая США. США и другие страны оказывают Коста-Рике помощь в создании средств защиты от киберугроз после кибератаки 2022 года. Государственные силы, береговая охрана и подразделения воздушного наблюдения располагают небольшим количеством тяжелой техники, и недавняя модернизация зависела от пожертвований таких стран, как Китай и США. Помимо ограниченных возможностей по техническому обслуживанию, в Коста-Рике нет собственной оборонной промышленности.
CUBA / КУБА Вооруженные силы Кубы в основном сосредоточены на защите территориальной целостности и опираются на систему массовой мобилизации. Военный потенциал ограничен из-за устаревания оборудования и того, что силы в основном состоят из призывников. Куба поддерживает военные связи с Китаем и Россией, и последняя поставляла нефть и топливо после экономического краха Венесуэлы. Сотрудничество с Россией в области обороны в основном сосредоточено на технической поддержке и техническом обслуживании. Сотрудничество с Китаем, по-видимому, менее масштабное и включает соглашения об обучении и обмене персоналом. В последние годы Куба направила в Южную Африку медиков и обслуживающий персонал, а также обучила часть южноафриканского персонала на Кубе. В настоящее время вооруженные силы не располагают достаточными материально-техническими возможностями для поддержки операций за рубежом. Инвентарный запас почти полностью состоит из устаревших систем советской эпохи с различной степенью износа. Обслуживание представляется проблематичным, поскольку большая часть оборудования находится на низком уровне готовности, а требования к техническому обслуживанию растут по мере старения парка. Сообщается, что большая часть авиационного парка находится на хранении. Маловероятно, что в ближайшем будущем удастся профинансировать значительную рекапитализацию оборудования. Куба практически не располагает собственной оборонной промышленностью, за исключением некоторых мощностей по модернизации и техническому обслуживанию.
DOMINICAN REPUBLIC / ДОМИНИКАНСКАЯ РЕСПУБЛИКА Основными задачами вооруженных сил Доминиканской Республики являются обеспечение внутренней и пограничной безопасности, а также оказание помощи при стихийных бедствиях. Подготовка и операции все чаще направлены на борьбу с наркотиками и включают сотрудничество с полицией в рамках межведомственной целевой группы. США направляют в страну учебные группы в соответствии с условиями соглашения о военном партнерстве от 2015 года, а военно-морские силы прошли подготовку совместно с французскими вооруженными силами. Доминиканская Республика приняла участие в учениях Южного командования США "Пассатные ветры". В ответ на нестабильность на Гаити правительство закрыло границу, армия усилила свое присутствие вдоль границы, установив новые посты наблюдения, а военно-воздушные силы проводят операции по облету территории. Страна не располагает достаточными возможностями для развертывания и поддержания сил за рубежом. Ограниченное количество бронетехники, имеющейся в распоряжении армии, устарело, и, вероятно, ее трудно обслуживать. Военно-воздушные силы располагают небольшим количеством легких самолетов с неподвижным крылом и винтокрылых машин, а военно-морской флот - небольшим парком, состоящим в основном из бывших в употреблении патрульных катеров США различных размеров. В стране есть объекты технического обслуживания, но нет оборонной промышленности.
ECUADOR / ЭКВАДОР Вооруженные силы Эквадора сосредоточены на задачах обеспечения внутренней безопасности. Политический кризис в соседней Венесуэле и вызванные им потоки беженцев усугубили проблемы безопасности в районе северной границы. Эти условия заставили вооруженные силы создать объединенную оперативную группу для проведения операций по борьбе с повстанцами и наркотиками. Администрация предложила отменить запрет на размещение иностранных военных баз. Сотрудничество с Перу в области обороны включает в себя разминирование границ. В 2022 году Кито подписал оборонное соглашение с Колумбией о расширении совместных операций по борьбе с оборотом наркотиков и незаконной контрабандой. Военные связи с Вашингтоном были восстановлены, что привело к возобновлению двусторонних учебных программ и передаче оборудования. Вооруженные силы приняли участие в многонациональных военных учениях. Страна имеет ограниченные возможности для самостоятельного развертывания за пределами национальных границ. Запасы оборудования все больше устаревают, а низкая доступность является проблемой. Планы модернизации скромны по масштабам и в настоящее время сосредоточены на бронетехнике, а также на средствах морского патрулирования. Оборонная промышленность Эквадора в основном принадлежит государству, включая судоверфь ASTINAVE, которая располагает некоторыми возможностями в области строительства, технического обслуживания и ремонта.
EL SALVADOR / САЛЬВАДОР Основной задачей вооруженных сил Сальвадора является борьба с организованной преступностью и содействие национальной гражданской политике в борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Резкий рост числа убийств в начале 2020 года привел к принятию экстренных мер и массовым арестам. Правительство использовало широкомасштабное развертывание персонала, направленное на подавление бандитизма в пострадавших районах, при этом некоторые меры получили поддержку внутри страны, но вызвали обеспокоенность международного сообщества по поводу соблюдения прав человека. Сальвадор участвует в трехсторонней пограничной группе с Гватемалой и Гондурасом. Вооруженные силы имеют давние связи с государствами региона и США в области подготовки кадров, уделяя особое внимание вопросам внутренней безопасности, ликвидации последствий стихийных бедствий и поддержки гражданских властей. Сальвадор задействовал в миротворческих миссиях ООН до роты военнослужащих, но ему не хватает материально-технической поддержки для проведения независимых международных операций. Большая часть оборудования находится в рабочем состоянии, что свидетельствует об адекватной поддержке и техническом обслуживании. В Сальвадоре нет развитой оборонной промышленности, но он успешно производит легкую бронетехнику на базе коммерческих автомобилей.
GUATEMALA / ГВАТЕМАЛА Вооруженные силы переориентируются на обеспечение безопасности границ, прекратив в 2018 году свою десятилетнюю прямую поддержку Национальной гражданской полиции. Гватемала поддерживает межведомственную оперативную группу совместно с Сальвадором и Гондурасом. Армия прошла подготовку совместно с Южным командованием США и региональными партнерами, такими как Бразилия и Колумбия. Подготовка к обычным военным операциям ограничена бюджетными ограничениями и длительным вниманием к внутренней безопасности. Гватемала участвует в миротворческих миссиях ООН на уровне роты и обязалась направить более крупный контингент военной полиции для поддержки миссии ООН по обеспечению безопасности на Гаити. Запасы оборудования невелики и устаревают. США предоставили армии несколько автомобилей с мягкой обшивкой и вертолеты военно-воздушным силам. Транспортный и разведывательный парк воздушных сил страны подвергся скромной рекапитализации. В стране нет оборонной промышленности, если не считать ограниченного количества объектов технического обслуживания.
GUYANA / ГАЙАНА Силы обороны Гайаны (ВСГ) сосредоточены на пограничном контроле и поддержке операций правоохранительных органов. Правительство планирует реструктурировать ВСГ, чтобы повысить их гибкость. Гайана поддерживает тесные военные связи с Бразилией, с которой она сотрудничает в области пограничной безопасности посредством ежегодных региональных встреч по обмену военными. У страны также есть двусторонние соглашения с Францией и США. Вооруженные силы Гайаны принимают участие в двусторонних и многонациональных учениях. С Китаем налажено сотрудничество в области подготовки кадров. Военные не располагают экспедиционными или связанными с ними материально-техническими возможностями. Военно-воздушные силы расширили свои скромные возможности в области воздушного транспорта, приобретя несколько подержанных самолетов общего назначения. Страна стремится рекапитализировать свои наземные, морские, воздушные и кибернетические возможности на фоне сохраняющейся напряженности в отношениях с Венесуэлой из-за претензий последней на регион Эссекибо. Кроме объектов технического обслуживания, здесь нет оборонно-промышленного сектора.
HAITI / ГАИТИ Гаити практически не обладает военным потенциалом. Насилие и нестабильность сохраняются, а преступные группировки проявляют активность во многих районах. В 2023 году Совет Безопасности ООН одобрил развертывание многонациональных вооруженных сил на Гаити. Ограниченные вооруженные силы также не смогли оперативно отреагировать на недавнее землетрясение в стране. В задачи небольшой береговой охраны входит обеспечение безопасности на море и правопорядка, а армия страны все еще находилась на очень ранней стадии развития, прежде чем в 2021 году усилились беспорядки. В начале 2017 года министрам была разослана "дорожная карта" по восстановлению вооруженных сил Гаити, а в марте 2018 года было создано верховное командование сухопутных войск. В соответствии с соглашением 2018 года с Мексикой небольшие группы гаитянских военнослужащих отправились в Мексику для прохождения обучения. Гаити приняло участие в учениях Южного командования США "Пассаты". На Гаити нет ни тяжелой военной техники, ни оборонной промышленности.
HONDURAS / ГОНДУРАС Вооруженные силы используются для поддержки полиции в борьбе с организованной преступностью и незаконным оборотом наркотиков с 2011 года. Нынешнее правительство обязалось сосредоточиться на повышении профессионализма, борьбе с коррупцией и соблюдении прав человека в силах безопасности. США являются ее главным партнером в области безопасности и оказывают помощь. Гондурас размещает американскую базу в Сото-Кано-Эйрфелд и входит в состав трехнациональной целевой группы по охране границ с соседними Сальвадором и Гватемалой. Подготовка к обычным военным операциям носит ограниченный характер и вместо этого сосредоточена на требованиях внутренней и пограничной безопасности. Гондурас не располагает возможностями для размещения значительного количества вертолетов за рубежом. Большая часть техники устаревает, и ее работоспособность вызывает сомнения, но военно-воздушные силы получают новые транспортные вертолеты Airbus. Помимо ограниченных возможностей по техническому обслуживанию, в стране нет оборонной промышленности.
JAMAICA / ЯМАЙКА Силы обороны Ямайки (JDF) сосредоточены главным образом на обеспечении морской и внутренней безопасности, включая поддержку полицейских операций. Ямайка поддерживает военные связи, в том числе в учебных целях, с Канадой, Великобританией и США. JDF участвовали в учениях Южного командования США "Пассаты". На Ямайке находится Карибский центр специальной тактики, который обучает подразделения спецназа из Ямайки и других стран Карибского бассейна. У JDF нет возможностей для самостоятельного развертывания за рубежом. Были выделены средства на приобретение новых транспортных средств и вертолетов, а также закупаются новые патрульные катера. На Ямайке нет оборонной промышленности, за исключением ограниченного количества объектов технического обслуживания.
MEXICO / МЕКСИКА Вооруженные силы Мексики уже почти десять лет активно участвуют в обеспечении внутренней безопасности. Национальный план по обеспечению мира и безопасности на 2018-2024 годы предусматривает, что вооруженные силы передадут основную ответственность за борьбу с наркокартелями и другой организованной преступностью Национальной гвардии. В сентябре 2024 года Сенат Мексики принял решение передать Национальную гвардию под военное командование. Отношения между США и Мексикой в области безопасности имеют ключевое значение для страны, но остаются напряженными. США предоставили мексиканским вооруженным силам оборудование и средства для обучения в рамках инициативы "Мерида", а также в рамках двусторонних программ с Пентагоном. Вооруженные силы обладают умеренным потенциалом для самостоятельного развертывания, но не в значительном количестве. У страны есть планы по рекапитализации своих разнообразных и устаревающих обычных боевых платформ во всех трех видах войск. Государственные верфи выпускают патрульные катера для военно-морского флота, который также планирует модернизировать свои фрегаты. Армейские заводы выпускают легкие бронированные транспортные средства общего назначения для внутреннего использования.
NICARAGUA / НИКАРАГУА Вооруженные силы Никарагуа обеспечивают пограничную и внутреннюю безопасность, а также поддерживают усилия по ликвидации последствий стихийных бедствий и защите окружающей среды. Никарагуа возобновила сотрудничество с Россией в области подготовки кадров и расширяет связи с Китаем и Ираном, а в 2024 году США ужесточили ограничения на торговлю оборонными товарами со страной. Сообщается, что механизированная бригада прошла подготовку в России. Вооруженные силы не проводят значительных операций за рубежом и не имеют материально-технической поддержки для проведения крупномасштабных военных операций, хотя механизированная бригада может быть развернута внутри страны. Оборудование в основном состоит из устаревших платформ времен холодной войны. Россия помогла переоснастить механизированную бригаду и поддержала создание ремонтной мастерской. В стране нет оборонной промышленности.
PANAMA / ПАНАМА Панама упразднила свои вооруженные силы в 1990 году, но сохранила пограничную службу, полицию и воздушную/морскую службу для обеспечения безопасности на низком уровне. Основное внимание в области безопасности страны сосредоточено на южной границе с Колумбией, где развернута большая часть пограничной службы. Колумбия и США провели обучение и оказали поддержку. Обучение сосредоточено на обеспечении внутренней безопасности и безопасности границ, а не на обычных военных операциях, и нет возможности осуществлять значительное внешнее развертывание. Ни одна из служб безопасности Панамы не располагает тяжелой военной техникой, вместо этого она используется для перевозки легкой техники, патрулирования и наблюдения. Помимо ограниченных возможностей по техническому обслуживанию, в стране нет оборонной промышленности.
PARAGUAY / ПАРАГВАЙ Вооруженные силы страны невелики по региональным меркам и в значительной степени оснащены устаревшим оборудованием. Парагвай сталкивается с внутренними проблемами, связанными с мятежами и транснациональной организованной преступностью, в основном с торговлей наркотиками. В приграничной зоне с Аргентиной и Бразилией налажено сотрудничество в области безопасности. В 2017 году Парагвай подписал соглашение о сотрудничестве в области обороны с Россией. Число военнослужащих в армии становится все более высоким, а число призывников в последние годы сократилось. В ключевых формированиях уже давно наблюдается нехватка персонала. Парагвай традиционно вносит постоянный, хотя и ограниченный, вклад в миротворческие миссии ООН, а также проводит ограниченную подготовку с региональными партнерами. У Парагвая лишь ограниченные возможности по самообеспечению сил за рубежом и нет эффективного потенциала для проецирования силы. Недавние закупки тяжелой техники были ограничены небольшим количеством инженерных и транспортных средств. Парагвай планирует улучшить свои военно-воздушные силы, приобретя с 2025 года шесть самолетов Super Tucano у Бразилии. В стране есть местные мощности по техническому обслуживанию, но отсутствуют производственные мощности оборонной промышленности.
PERU / ПЕРУ Вооруженные силы Перу в первую очередь ориентированы на сохранение территориальной целостности и безопасности, борьбу с повстанцами и наркотиками. Военные работают над укреплением своих возможностей по ликвидации последствий стихийных бедствий. Вооруженные силы сталкиваются с финансовыми ограничениями и все более устаревающим вооружением. Перу поддерживает тесные связи с Колумбией, включая соглашение о сотрудничестве в области контроля за воздушным пространством, гуманитарной помощи и борьбы с наркотиками. Вооруженные силы способны самостоятельно развертываться за рубежом и участвовать в миссиях ООН за рубежом. Перу приняла участие в учениях RIMPAC 2024. Перу расширила свои танкерные/транспортные возможности и возможности по борьбе с подводными лодками за счет приобретения подержанного оборудования в Испании. Военно-морской флот стремится приобрести новые надводные корабли, в то время как его стареющему флоту подводных лодок еще предстоит завершить процесс модернизации. Ключевыми игроками в оборонной промышленности Перу являются государственная судоверфь SIMA, авиационная компания SEMAN и производитель боеприпасов FAME. Углубление связей с Южной Кореей привело к повышению оборонно-промышленного потенциала.
SURINAME / СУРИНАМ Основной задачей вооруженных сил является сохранение территориальной целостности. Они также помогают полиции в обеспечении внутренней и пограничной безопасности, а также в борьбе с транснациональной преступной деятельностью и наркотрафиком и участвуют в операциях по ликвидации последствий стихийных бедствий и оказанию гуманитарной помощи. Связи с Бразилией, Китаем, Францией, Индией и США сыграли решающую роль в поставках оборудования, включая ограниченное количество бронированных машин и вертолетов, а также в проведении учебных мероприятий. Вооруженные силы участвуют в учениях Южного командования США "Пассаты". Нехватка ресурсов и ограниченная работоспособность оборудования ограничивают возможности вооруженных сил по обеспечению надлежащего пограничного и прибрежного контроля и наблюдения. Страна не располагает производственными мощностями оборонной промышленности и обратилась за помощью к зарубежным компаниям для улучшения подготовки кадров и технического обслуживания.
TRINIDAD & TOBAGO / ТРИНИДАД и ТОБАГО Силы обороны Тринидада и Тобаго (TTDF) занимаются охраной границ и безопасностью на море, а также борьбой с наркотиками. Тринидад и Тобаго является членом Карибского сообщества и сотрудничает с другими странами региона в усилиях по ликвидации последствий стихийных бедствий. Планируется создание совместной академии береговой охраны на Тринидаде и предложение по созданию новой базы береговой охраны на Тобаго. Силы береговой охраны приняли участие в учениях Южного командования США "Пассатные ветры" и направили персонал в США и Великобританию для обучения. Тринидад и Тобаго не имеет возможности размещать и содержать войска за границей. Если не считать ремонтных мощностей, отечественной оборонной промышленности здесь нет.
URUGUAY / УРУГВАЙ Вооруженные силы сосредоточены на обеспечении суверенитета, территориальной целостности и защите стратегических ресурсов. В 2022 году Уругвай и Китай подписали соглашение о сотрудничестве в области обороны, после того как в 2018 году Монтевидео и Москва подписали аналогичное соглашение, предусматривающее обмен обучающими кадрами. Уругвай и Аргентина имеют совместное миротворческое подразделение и проводят совместные учения. Уругвай и Аргентина давно поддерживают военные связи с США. Вооруженные силы регулярно участвуют в многонациональных учениях и развертываниях. Военно-морской флот модернизируется за счет ввода в эксплуатацию бывших в употреблении патрульных катеров береговой охраны США и планируемого ввода в эксплуатацию двух новых морских патрульных судов для усиления полицейских функций и береговой охраны. Военно-морской флот создал центр тактических операций для контроля за развертыванием надводных и воздушных сил для борьбы с незаконной деятельностью на море. Приобретение радаров противовоздушной обороны, возможно, улучшило способность вооруженных сил контролировать внутреннее воздушное пространство, но отсутствие достаточных возможностей для перехвата будет по-прежнему ограничивать возможности реагирования на непредвиденные обстоятельства. Большая часть оборудования находится в подержанном состоянии, а возможности для самостоятельного энергоснабжения невелики. Работы по техническому обслуживанию иногда передаются на аутсорсинг иностранным компаниям.
VENEZUELA / ВЕНЕСУЭЛА Перед вооруженными силами и национальной гвардией Венесуэлы поставлена задача защищать суверенитет, обеспечивать территориальную целостность и оказывать содействие в проведении операций по обеспечению внутренней безопасности и борьбе с наркотиками. Экономические проблемы повлияли на доступность оборудования, модернизацию и уровень подготовки. Хотя Венесуэла и Гайана согласовали в декабре 2023 года декларацию, направленную на предотвращение военного столкновения, напряженность на их границе сохраняется из-за претензий Венесуэлы на гайанский регион Эссекибо. Венесуэла и Колумбия недавно восстановили военные отношения, которые были напряженными из-за наплыва мигрантов, покидающих Венесуэлу из-за экономической ситуации в стране и присутствия вооруженных группировок в приграничной зоне, что вынудило обе страны развернуть войска. Каракас поддерживает тесные связи с Китаем и Россией, закупая у них оружие и оказывая техническую поддержку. Он также закупает оружие у Ирана. Венесуэла участвовала в учениях с Китаем, Кубой, Ираном и Россией. У вооруженных сил мало возможностей для материально-технического обеспечения операций за рубежом. Оборонная промышленность Венесуэлы состоит из небольших государственных компаний, которые в основном занимаются производством стрелкового оружия и боеприпасов. Местное производство платформ ограничено небольшими патрульными катерами прибрежной зоны, а государственная аэрокосмическая компания Empresa Aeronáutica Nacional (EANSA), основанная в 2020 году, производит собственный беспилотный летательный аппарат на базе иранского Mohajer.
Глава 8. АФРИКА К ЮГУ ОТ САХАРЫ После серии государственных переворотов, произошедших ранее в этом десятилетии, Франция сократила свое военное присутствие в Сахеле, стянув свои силы в Буркина-Фасо, Мали и Нигере. В 2024 году Франция объявила о сокращении своих сил в Чаде.
Нигер был ключевым региональным центром антитеррористической кампании США, но после государственного переворота в июле 2023 года многие западные государства вывели свои войска. Франция завершила свой вывод в декабре 2023 года, а американские войска завершили свой вывод в сентябре 2024 года.
В феврале 2024 года Сомали и Турция подписали оборонное соглашение, согласно которому Турция будет реконструировать, оснащать и обучать сомалийский военно-морской флот.
По мере того, как государства региона приобретают все больше необитаемых летательных аппаратов, Турция становится ведущим поставщиком, в число ее недавних клиентов входят Буркина-Фасо, Эфиопия и Мали.
Новую многопрофильную миссию ООН по поддержке безопасности на Гаити возглавляет Кения. Кенийская полиция высадилась на Гаити в июле 2024 года, и это был первый случай, когда Кения возглавила многонациональную миссию по обеспечению безопасности за пределами Африки.
Расходы на оборону сократились на большей части территории Африки к югу от Сахары, хотя существенно выросли в "Альянсе государств Сахеля", который образовался после военных переворотов в Буркина-Фасо, Мали и Нигере. В долларовом выражении оборонные бюджеты трех стран увеличились более чем на 20%, в то время как расходы традиционных поставщиков услуг безопасности, таких как Нигерия, сократились. Если такие изменения будут продолжаться, они закрепят меняющуюся динамику в области безопасности и укрепят долгосрочные проблемы регионального единства и стабильности.
Страны Африки к югу от Сахары
ЗАПАДНАЯ АФРИКА На протяжении более 15 лет вооруженные группировки по всему Сахельскому региону бросали вызов правительствам, и в последние годы ситуация с безопасностью еще более ухудшилась. В центре сахельского кризиса по-прежнему находятся повстанческие движения, основанные на джихаде, но хроническая экономическая отсталость также является одним из факторов. Эта нестабильность и беспорядки привели к череде государственных переворотов, в результате которых в центральносахельских государствах Буркина-Фасо, Мали и Нигере были установлены военные правители, что привело к значительной региональной и международной перестройке.
Военные хунты этих трех стран создали трехсторонний альянс государств Сахеля (Alliance des États du Sahel или AES) в сентябре 2023 года, а в январе 2024 года объявили, что выйдут из Экономического сообщества Западноафриканских государств (ЭКОВАС) после обязательного годичного периода уведомления. Это решение было принято в значительной степени из-за неудач, которые, по их мнению, они потерпели в ЭКОВАС, в частности, из-за неспособности противостоять угрозам региональной безопасности. План выхода из ЭКОВАС является последним шагом в том, что, по-видимому, означает отход этих государств от традиционных региональных и западных союзников. Они разорвали свои давние связи с Францией, многими странами Европейского союза и Соединенными Штатами. Франция завершила вывод своих войск из Нигера в декабре 2023 года после того, как военное правительство попросило ее войска уйти. Войска США завершили свой вывод в сентябре 2024 года. Ранее Нигер был ключевым региональным центром антитеррористической кампании США.
Эти отъезды, вероятно, подорвут кампанию по борьбе с исламистами, поскольку, по-видимому, они выявят ограниченность местных сил. В то же время идет полномасштабная реорганизация союзов и партнерств. Государства Центрального Сахеля начали переговоры с Россией, Турцией, Индией, Алжиром и другими возможными партнерами. Пользуясь этой нестабильной региональной обстановкой, Россия продолжает расширять свое присутствие в регионе, полагаясь на свой военизированный потенциал - по сути, это ребрендинг бывшей группы Вагнера - с более очевидной линией контроля со стороны Москвы. Россия направила инструкторов в центральные Сахельские государства и доставила военную технику. Однако численность личного состава может быть ограничена, что в равной степени может ограничить эффективность этих сил, и поступали сообщения о том, что некоторые российские военизированные формирования были отозваны для участия в боевых действиях на Украине.
По мере продвижения на восток на Западе усиливается обеспокоенность стратегической траекторией развития Чада, поскольку он сталкивается с потенциальными последствиями угроз на различных фронтах, в том числе в Сахеле, Судане и Ливии на севере. В 2024 году Франция сохранила в стране значительный гарнизон численностью около 1000 военнослужащих, хотя ее присутствие становилось все более непопулярным, и в рамках намеченной на середину 2024 года реорганизации своего военного присутствия в Сахеле Франция объявила, что сократит свои силы в Чаде, хотя и не в такой степени, как планировалось ранее. имелся в других штатах. Однако в конце ноября Чад заявил, что расторгнет соглашение о военном сотрудничестве с Францией, поставив под сомнение будущее военного присутствия Франции в стране. Войска США были выведены из страны перед президентскими выборами в мае 2024 года, хотя в сообщениях, появившихся в конце года, указывалось, что небольшое военное присутствие США может вернуться. Тем временем, поступил ряд сообщений о развитии связей с Россией. В начале 2024 года президент Махамат Идрисс Деби посетил Москву с государственным визитом, и в Чаде открылся Российский культурный центр.
Также усиливаются опасения по поводу побочных эффектов для государств южного Сахеля, в частности Бенина, Кот-д'Ивуара, Ганы и Того, где силы безопасности обеспокоены угрозой, исходящей от различных вооруженных групп, направляющихся на юг из северного Сахеля.
В 2017 году эти государства (а также Буркина-Фасо) выступили с Аккрской инициативой, к которой в 2019 году присоединились Мали и Нигер. Хотя в рамках инициативы осуществляется обмен информацией, практическая координация только развивается. Между тем, объединенные силы G5 в Сахеле (созданные в 2014 году Буркина-Фасо, Мавританией, Мали, Нигером и Чадом) и Резервные силы ЭКОВАС лишь частично разработали скоординированный региональный ответ. Небольшие операции проводились на двусторонней основе, но выход государств Центрального Сахеля из этих группировок повлияет на эти усилия еще сильнее.
Из-за растущей нестабильности и возникающей в связи с этим потребности в оперативной информации некоторые государства, такие как Бенин, Кот-д'Ивуар, Гана и Того, приобрели необитаемые летательные аппараты. Но это также привело к увеличению числа внутренних операций. Кот-д'Ивуар развернул свои силы безопасности в своей Северной оперативной зоне в марте 2021 года. На севере Ганы создается новая инфраструктура для обеспечения более постоянного присутствия сил безопасности, и по мере того, как подразделения вооруженных сил переключают свое внимание с операций по поддержанию мира на операции по поддержанию мира, взаимодействие с местными общинами рассматривается как важное условие успеха. Того подверглось нападению вооруженных группировок, а северный регион по-прежнему находится под угрозой, исходящей от "Аль-Каиды в странах Исламского Магриба" и связанных с ней группировок. Со своей стороны, Бенин сталкивается с аналогичными трудностями на севере и развернул там военные подразделения в рамках операции "Мирадор", а его вооруженные силы получат военную помощь, финансируемую Европейским фондом мира, в соответствии с решением ЕС от июля 2024 года.
ВОСТОЧНАЯ АФРИКА На Африканском Роге и в Восточной Африке большое внимание уделяется негативным последствиям кампании по борьбе с судоходством, проводимой движением "Ансарулла" (хуситы) в Йемене с центром в южной части Красного моря. Но одним из новых тревожных событий стал меморандум о взаимопонимании (MoU), подписанный 1 января 2024 года между Эфиопией и Сомалилендом, который предоставит Эфиопии доступ к земле за пределами Берберы в качестве военно-морской базы в обмен на последующее признание Эфиопией Сомалиленда в качестве суверенного государства. Сомали резко отреагировала на эту новость, назвав ее 'актом агрессии'. Сомали считает Сомалиленд полноправной частью сомалийского государства и решительно оспорила Меморандум о взаимопонимании как в Африканском союзе, так и в Организации Объединенных Наций, заручившись международной поддержкой против соглашения, а также подписав соглашения, в том числе об обороне, с Кенией в мае 2024 года.
Кроме того, в феврале 2024 года Сомали и Турция подписали оборонное соглашение, согласно которому Турция будет реконструировать, оснащать и обучать сомалийский военно-морской флот, получая при этом 30% доходов от исключительной экономической зоны Сомали, включая побережье Сомалиленда. В том же месяце Турция и Джибути подписали соглашение о сотрудничестве в военной подготовке, соглашение о военном финансовом сотрудничестве и протокол о предоставлении денежной помощи, что еще больше укрепило позиции Турции в этом регионе. В то же время Турция провела три раунда переговоров между Сомали и Эфиопией в июле, августе и сентябре 2024 года, а в конце года Кения и Уганда заявили, что они также будут выступать посредниками в этом споре. Тем временем Сомали и Египет подписали протокол о военном соглашении в августе 2024 года, после того как Каир громко заявил о своей поддержке Могадишо после подписания меморандума о взаимопонимании между Эфиопией и Сомалилендом. За августовским соглашением вскоре последовало развертывание египетских войск и оказание помощи в виде военной техники в Могадишо. В целом, эти события грозили обострением и без того напряженных отношений между Египтом и Эфиопией.
Еще больше осложняет ситуацию сокращение в декабре 2024 года численности Переходной миссии Африканского союза в Сомали (АТМИС), для которой Эфиопия является ключевым поставщиком войск, и запланированная на январь 2025 года ее замена Миссией Африканского союза по поддержке и стабилизации в Сомали (АУССОМ). Сомали отказалась допустить Эфиопию в качестве страны, предоставляющей войска для АУССОМ, а Египет предложил свои войска для миссии, заменив Эфиопию в качестве страны, предоставляющей войска. Тем временем оба федеральных государства - члена Сомали - Джубаленд и Юго-Запад - заявили, что эфиопские войска, присутствующие на их территориях на двусторонней основе, останутся. Это оставляет возможность того, что в 2025 году эфиопские и египетские войска будут действовать в одних и тех же районах Сомали под разными мандатами, а их способность координировать операции и устранять конфликты останется неопределенной. На фоне всех этих событий угроза "Аш-Шабааб" в Сомали сохраняется, включая нападение в феврале 2024 года на военную учебную базу в Могадишо, в результате которого были убиты эмиратские и бахрейнские сотрудники.
Нестабильная ситуация в области безопасности в Эфиопии привела к значительному увеличению расходов на оборону. Кроме того, в марте 2024 года Эфиопия начала переговоры с Индией о заключении оружейной сделки, что представляет собой новый шаг на африканский рынок для Индии, в то время как для Эфиопии закупки в Индии означали бы отказ от преимущественно российского и китайского оборудования. Внутренний конфликт продолжается, несмотря на мирное соглашение, подписанное в Претории с Народно-освободительным фронтом Тиграя. Несмотря на попытки организовать мирный процесс, в Амхаре нет никаких признаков прекращения конфликта между местными ополченцами Фано и региональными и федеральными властями. Продолжающийся конфликт в Оромии между федеральными и региональными силами и Армией освобождения Оромо означает, что Национальные силы обороны и полиция Эфиопии по-прежнему испытывают чрезмерное напряжение. В условиях продолжающегося конфликта осуществление нового правительственного процесса отправления правосудия в переходный период, который является одним из результатов Преторийского соглашения, может оказаться сложным и медленным.
В Судане, несмотря на эмбарго ООН на поставки оружия, обе стороны продолжают получать оружие из-за пределов страны. Мирные переговоры по Судану под руководством США в Женеве в августе 2024 года не привели стороны к соглашению. Прогрессу также препятствуют международные стороны с различными повестками дня и отсутствием ясности в отношении результатов, включая США, Саудовскую Аравию и Швейцарию; Африканский союз; региональный межправительственный орган по вопросам развития (МОВР); а также Египет и Чад.
Россия, стремящаяся создать военно-морскую базу на Красном море, также, похоже, меняет свою позицию в отношении внутреннего конфликта в Судане. Учитывая, что вооруженные силы Судана и правящий Переходный суверенный совет контролируют Порт-Судан, аналитики считают, что Москва отказывается от сотрудничества с Силами быстрой поддержки. В Южном Судане сохраняются политическое насилие и нестабильность в отношениях между правительственными силами и оппозиционными группировками. Реформа сектора безопасности и постоянный процесс разработки конституции по-прежнему отстают от графика.
В 2024 году Кения сделала значительный шаг в укреплении своей региональной и международной роли. В октябре 2023 года Совет Безопасности ООН санкционировал новую многонациональную миссию по поддержке безопасности в Гаити под руководством Кении на первоначальный период в 12 месяцев. После разбирательств в кенийских судах кенийская полиция впервые прибыла на Гаити в июле 2024 года. Это первый случай, когда Кения возглавляет многонациональную миссию по обеспечению безопасности за пределами Африки.
ЦЕНТРАЛЬНАЯ И ЮЖНАЯ АФРИКА
На Национальных силах обороны Южной Африки (SANDF) негативно сказались три десятилетия недостаточного финансирования, что усугубилось расширением миссий. Эксплуатационное состояние большинства их самолетов, кораблей и тяжелой военной техники находится под вопросом из-за отсутствия финансирования на техническое обслуживание. Армии также мешает большое количество военнослужащих преклонного возраста. Эти проблемы были продемонстрированы неспособностью SANDF обеспечить воздушную поддержку и переброску по воздуху миссий Сообщества по вопросам развития Южной Африки (САДК) в Мозамбике и Демократической Республике Конго (ДРК), а также военно-морским блокированием у берегов Мозамбика. Тем не менее Южная Африка по-прежнему предоставляла самые крупные контингенты для обеих миссий, что еще больше увеличивало нагрузку на армию, которая также выполняет задачи по патрулированию границ и поддержке полиции. Предполагалось, что руководители оборонных ведомств рекомендовали не проводить развертывание в ДРК, в то время как все парламентские партии, кроме одной, призвали к прекращению миссии из-за отсутствия поддержки развернутых войск.
САДК стало более активным в вопросах региональной безопасности, хотя миссия САДК в северной провинции Мозамбика Кабу-Делгаду (САМИ) была прекращена в середине 2024 года, по-видимому, из-за отсутствия финансирования, как раз в тот момент, когда повстанческое движение, связанное с Исламским государством (ИГИЛ), набрало силу. Руанда отреагировала на вывод войск расширением своего отдельного контингента, но он сосредоточен вокруг газовых установок на полуострове Афунги, в то время как Танзания расширила свое присутствие для защиты от распространения на свою территорию. Таким образом, силам безопасности Мозамбика оставалось контролировать большую часть провинции. Они по-прежнему сталкиваются со значительными трудностями, несмотря на то, что с 2021 года там находится учебная миссия ЕС, и существует вероятность того, что повстанцам удастся вернуть утраченные позиции и распространиться. Действительно, если он расположится вдоль побережья к югу от руандийской базы, это также может представлять опасность для мореплавания, в частности, в Мозамбикском проливе, что приобретает все большее значение, учитывая изменение маршрутов мирового судоходства из-за кампании хуситов в южной части Красного моря.
Миссия САДК в ДРК начала развертываться в середине 2024 года, но этому препятствовала нехватка воздушных перевозок, и первоначальные подразделения были быстро обнаружены повстанческим движением М23, понеся потери и потеряв транспортные средства в результате засад и нападений. Выполнение миссии было еще более затруднено из-за отсутствия поддержки с воздуха и средств противодействия все более широкому использованию M23 относительно современного оружия. Неясно, каким образом ожидается, что эти силы добьются того, чего не смогла добиться бывшая миссия ООН, МООНСДРК, учитывая масштабы провинций, затронутых серьезной партизанской активностью. Число группировок, иногда преследующих разные цели, - М23, демократические силы освобождения Руанды (ДСОР), состоящие из этнических хуту, исламистские группировки, такие как Союзнические демократические силы и "РЕД-табара", остатки Армии сопротивления Бога и около 120 различных местных ополченцев, - а также вооруженные силы, дислоцированные в регионах, составляют любое решение еще более сложное.
Ангола сталкивается с волнениями на востоке страны, особенно в провинциях Лунда-Сул, Лунда-Норте и Мошико, первые две из которых богаты алмазами, но являются одними из беднейших районов страны. Движение за протекторат Лунда Чокве утверждает, что этот район был протекторатом, а не частью колонии Ангола, и поэтому должен быть независимым. Ангола также по-прежнему обеспокоена своим эксклавом Кабинда, источником значительной части ее нефтяных доходов, на который претендуют как ДРК, так и Республика Конго.
ОБОРОННАЯ ЭКОНОМИКА
Высокие темпы инфляции и резкое обесценивание валют продолжают сказываться на расходах на оборону в странах Африки к югу от Сахары. Несмотря на некоторые значительные улучшения внутри страны, региональные оборонные бюджеты сократились на 3,7% в реальном выражении в 2024 году, а также в долларовом выражении, при этом совокупные расходы составили 19,3 млрд. долларов США по сравнению с 20,5 млрд. долларов США в 2023 году. Это падение в основном было вызвано сокращениями в Анголе, Эфиопии и Нигерии, хотя бюджеты также сократились или практически не изменились на других ключевых рынках. Страны, которые все же повысили ставки, такие как Буркина-Фасо, Мали и Нигер, частично компенсировали снижение, но этого было недостаточно, чтобы обратить вспять общую тенденцию. Эти страны подписали Хартию Липтако-Гурма в сентябре 2023 года, чтобы создать Альянс государств Сахеля (AES). Этот шаг последовал за военными переворотами в каждой из трех стран, и - в противовес Экономическому сообществу западноафриканских государств (ЭКОВАС) - AES стремится переосмыслить политику Западной Африки с помощью нового экономического, политического и военного альянса. Для достижения этой цели оборонные бюджеты трех стран увеличились в среднем на 23,1% в долларовом выражении, что укрепило влияние вооруженных сил в каждой стране и решило долгосрочные проблемы регионального единства и стабильности.
Расходы на оборону Несмотря на долгосрочную стагнацию расходов на оборону, Южная Африка оставалась крупнейшим транжирой в Африке к югу от Сахары: в 2024 году страна выделила на оборону 52,7 млрд. зарбийских рупий (2,9 млрд. долларов США). Бюджет на 2024 год представляет собой номинальное сокращение на 1,0% по сравнению с предыдущим годом, в то время как в течение последнего десятилетия в стране наблюдалось почти постоянное ежегодное снижение в реальном выражении. Сокращение расходов на оборону связано с тем, что страна стремится сбалансировать выплаты по высокому долгу с призывами к бесплатному образованию и усилению социальной защиты. Однако это долгосрочное сокращение также оказывает существенное влияние на обороноспособность страны. С 2016 года оборонный бюджет постоянно оставался на уровне ниже 1% ВВП, а в 2024 году составил всего 0,7% ВВП. Это намного ниже среднего показателя по региону, составляющего 1,5% ВВП.
Оборонный бюджет Южной Африки в настоящее время составляет 14,8% от общих расходов на оборону в регионе, по сравнению с 28,6% в 2010 году. Тем не менее, оперативные потребности сохраняются, особенно в Демократической Республике Конго. Стремление оставаться ведущим региональным игроком вскоре приведет к принятию трудных решений, поскольку постоянно сокращающиеся бюджеты поднимают вопросы о финансовой доступности будущих миссий.
Оборонный бюджет Анголы также продолжал сокращаться в реальном выражении. Годовой оборонный бюджет страны увеличился номинально на 1,6% и составил 879,1 млрд. австралийских долларов (1,0 млрд. долларов США), но сократился в долларовом выражении, а при инфляции в 28,4% бюджет фактически сократился более чем на 20% в реальном выражении. Снижение темпов роста расходов на оборону в двух крупнейших странах Южной Африки было в некоторой степени компенсировано увеличением расходов в соседних странах, что означало, что расходы в субрегионе остались на прежнем уровне, а общий объем ассигнований составил 6,2 млрд. долларов США, что соответствует уровню 2023 года.
В 2024 году Нигерия выделила на оборону 1,6 трлн. нигерийских ринггитов (1,0 млрд. долларов США). Несмотря на рост на 14% в местных найрах, бюджет сократился более чем на 50% в долларовом выражении, а в реальном выражении - на 9,0%. Такая волатильность отражает продолжающуюся борьбу страны с высокой инфляцией и падением курса найры после ослабления валютных ограничений в середине 2023 года. В результате в 2024 году Нигерия опустилась со второго места в регионе по расходам на оборону на шестое место. Снижение курса найры может повлиять на относительный баланс сил и стабильность в регионе, поскольку Нигерия располагает одними из сильнейших вооруженных сил Африки и является краеугольным камнем регионального миротворчества. Однако это влияние может ослабевать. В 2024 году на долю Нигерии приходилось всего 14,3% расходов Западной Африки по сравнению с 27,9% в 2023 году и 47,5% десятилетием ранее.
Последствия сокращения бюджета Нигерии становятся еще более ощутимыми, поскольку это сокращение совпадает со значительным увеличением бюджета стран-участниц AES. Например, в рамках Североатлантического союза каждое военное правительство выделяло значительные средства на оборону. В долларовом выражении оборонные бюджеты Буркина-Фасо, ,b>Мали и Нигера увеличились на 23,6%, 13,4% и 32,3% соответственно. Действительно, расходы Мали на оборону в размере 739 млрд. франков (1,2 млрд. долларов США) составляют 16,9% от расходов Западной Африки на оборону, в то время как расходы Буркина-Фасо в размере 621 млрд. франков (1,0 млрд. долларов США) составляют 14,1%. Выделение Нигеру 264 млрд. швейцарских франков (439 млн. долларов США) составляет еще 6,0% от общего объема средств в субрегионе. Это увеличение увеличивает и без того значительную нагрузку на оборону в некоторых из самых бедных стран мира, о чем свидетельствует выделение Буркина-Фасо почти трети своего государственного бюджета на оборону и безопасность в 2024 году. Более того, увеличение нагрузки на оборону, вероятно, сохранится. В Мали на референдуме в июне 2023 года были одобрены конституционные поправки, которые укрепили позиции военных внутри страны, несмотря на предыдущие обещания восстановить демократическое правление к 2024 году. В поправках говорится, что вооруженные силы должны участвовать в экономическом, социальном и культурном развитии страны и быть обеспечены необходимыми ресурсами для выполнения своих обязанностей - как личным составом, так и техникой. В Буркина-Фасо военное правительство перенесло президентские выборы на пять лет с июля 2024 года, в то время как в Нигере, через месяц после публикации бюджета на 2024 год, новое законодательство освободило расходы на оборону от будущих сокращений и отменило требования к отчетности в будущем. Это укрепляет позиции военных внутри страны, снижает прозрачность и повышает риск дальнейшей коррупции внутри страны. Увеличение финансирования обороны тремя военными правительствами также свидетельствует о том, что они рассматривают только военные решения своих внутренних вооруженных конфликтов, что свидетельствует о дальнейшем усилении долгосрочных проблем, таких как низкий уровень развития в условиях региональной нестабильности.
В Восточной Африке оборонный бюджет Кении в пересчете на местную валюту практически не изменился: утвержденный оборонный бюджет на 2024 год в размере 173,0 млрд. кенийских крон (1,2 млрд. долларов США) едва превысил объем ассигнований предыдущего года. Это означало снижение на 2,4% в долларовом выражении и на 4,2% в реальном выражении. Это контрастирует с предложенным бюджетом на декабрь 2023 года, в котором расходы на оборону планировалось увеличить на 14% до 198 млрд. шведских крон (1,4 млрд. долларов США). Это падение отражает более широкие финансовые трудности Найроби, которые проявились в июне 2024 года, когда по всей стране вспыхнули протесты после спорного предложения о повышении налогов. В результате президент Кении Уильям Руто отменил предложенное налоговое законодательство и пообещал провести дальнейшие реформы путем сокращения общих государственных расходов и увеличения заимствований, чтобы смягчить широко распространенное недовольство.
В то время как Кения изо всех сил пыталась сбалансировать свои финансовые показатели, оборонный бюджет Эфиопии резко сократился, сократившись более чем на 40% в местном выражении, с 84,0 млрд. турецких батов (1,5 млрд. долларов США) в 2023 году до 50,0 млрд. турецких батов (622,5 млн. долларов США) в 2024 году. Это падение - крупнейшее в странах Африки к югу от Сахары - произошло после успешного прекращения огня в регионе Тиграй в ноябре 2022 года, что свидетельствует о доверии правительства к Соглашению о прекращении боевых действий. В результате расходы, которые можно отслеживать, в Восточной Африке сократились до 4,4 млрд. долларов США в 2024 году по сравнению с 5,3 млрд. долларов США годом ранее.
Оборонная промышленность Оборонная промышленность Южной Африки остается самым передовым производителем в регионе, хотя ведущий оборонный производитель страны, компания Denel, в последние годы испытывает трудности. Государственная компания работала в убыток в период с 2016 по 2020 год и с тех пор не публиковала ежегодных финансовых отчетов, что вызвало обеспокоенность у Постоянного комитета Южной Африки по государственным счетам. Компания едва избежала ликвидации в октябре 2021 года после внесудебного урегулирования с SAAB Grintek Defence. В 2016/17 финансовом году в Denel работало около 5000 сотрудников, но к 2024 году численность персонала, как сообщается, сократилась до немногим менее 1700 человек. Стремясь исправить ситуацию, в 2021 году компания Denel начала процесс реструктуризации, объявив в августе, что приступает к реализации "комплексного пятилетнего плана'. Это включало сокращение - с шести до двух - операционных подразделений и одной дочерней компании, корпоративную реструктуризацию с целью повышения эффективности затрат и концентрацию производства на определенных площадках.
В 2023 году было объявлено о планах дальнейшей реструктуризации, включая рационализацию производственных мощностей и продажу имущества компании. Эти меры, а также государственные гранты на рекапитализацию укрепили баланс Denel и позволили продолжить реализацию некоторых ключевых программ. В их число входят модернизированные 155-мм гаубицы G-5 и G-6 в Южной Африке, а также боевая машина пехоты Badger. Сообщается, что к концу 2025 года ожидается выпуск базового продукта. Кроме того, на Африканской аэрокосмической и оборонной выставке (AAD), которая пройдет в сентябре 2024 года, сообщалось, что поставки ракеты класса "воздух-воздух" Denel A-Darter для ВВС Южной Африки начнутся в декабре 2024 года. Помимо компании Denel, оборонная промышленность Южной Африки продолжает активно заниматься разработкой оборонной продукции. Хотя инновации в области усиленных транспортных средств и турелей остаются основой местного развития, южноафриканские компании, такие как Paramount и Milkor, также разрабатывают оборудование для необитаемого аэрокосмического сектора.
Внутренний производственный потенциал Нигерии продолжает медленно развиваться благодаря партнерским отношениям с иностранными производителями. В апреле 2024 года Нигерия заключила контракт с EPAIL Nigeria, местной оборонной организацией, на поставку неустановленного количества легких тактических бронированных машин (LTAVS) и тяжелых противоминных бронированных машин с боеприпасами для своих вооруженных сил. EPAIL Nigeria поставила первые 20 LTAVS нигерийским вооруженным силам в мае 2024 года, причем, как сообщается, конструкция машин основана на китайских бронетранспортерах общего назначения Dongfeng Mengshi, которые нигерийская армия эксплуатирует как минимум с 2021 года. Контракт должен помочь компании расширить свои производственные возможности, и первые 20 машин местного производства были поставлены нигерийской армии в мае 2024 года. Тем не менее, Нигерия по-прежнему зависит от известных производителей более совершенных технологий, например, от поставок 12 вертолетов Bell AH-1Z Viper atack, которые были приобретены в марте 2024 года в рамках продажи иностранным военным. Контракт стоимостью 455 млн. долларов США включал в себя сопутствующее проектирование, управление программой и логистическую поддержку.
Поскольку бюджеты в регионе остаются небольшими, на рынке доминируют китайские и российские компании, которые могут предложить оборудование по более низким ценам, чем их западные конкуренты. Однако, поскольку российская промышленность уделяет приоритетное внимание поддержке военных действий России на Украине, ее способность поддерживать экспорт по всему миру, в том числе в страны Африки к югу от Сахары, сократилась, что создает возможности, которыми обычно пользуются китайские предприятия. Однако полностью это не прекратилось: Россия активно участвует в африканских оборонных выставках, таких как AAD. Более того, экспорт российского оборудования и услуг за последние три года, как правило, осуществлялся в те страны, где государственный переворот привел к установлению антизападного или, в частности, антифранцузского правительства и развертыванию российских военизированных формирований. Например, в сентябре 2024 года министры Буркина-Фасо, Мали и Нигера объявили о партнерстве с российской космической компанией "Роскосмос" для создания телекоммуникационных систем и спутникового мониторинга их приграничных районов. В дополнение к российским и китайским компаниям, на рынок также вторглись турецкие и эмиратские компании. Для Турции заметными успехами стали продажи бронетехники и боевых беспилотных летательных аппаратов ISR. Этим продажам часто предшествовало или сопровождалось открытие турецкой военной миссии или посольства в стране. Аналогичным образом, Объединенные Арабские Эмираты стремятся углубить экономические связи со всей Африкой, и Ангола является важным испытательным полигоном, обещающим значительные инвестиции в такие важнейшие отрасли, как энергетика, технологии и морская логистика.
ANGOLA / АНГОЛА Вооруженные силы Анголы все больше внимания уделяют защите морских ресурсов и сотрудничеству в области безопасности на море с региональными и внешними державами. Оборонные связи с Россией в основном связаны с поставками оборудования, хотя существуют планы активизации сотрудничества в оборонно-промышленной сфере. Луанда сотрудничает со многими странами в области военной модернизации, развития оборонно-промышленного комплекса и безопасности на море. Ангола продолжает углублять оборонные связи с США, особенно в области наращивания потенциала и безопасности на море. В Анголе сохраняется воинская повинность, но есть добровольческие подразделения, такие как военно-морской флот. Вооруженные силы регулярно проходят подготовку и участвуют в многонациональных учениях. Ангола является единственным государством в регионе, обладающим потенциалом стратегических воздушных перевозок. Она заказала три самолета средней грузоподъемности для выполнения транспортных задач и наблюдения за морем. В последние годы страна сократила планы по закупке оборудования из-за проблем с оборонным бюджетом. Оборонная промышленность ограничена предприятиями по техническому обслуживанию в процессе эксплуатации, но Ангола стремится к наращиванию мощностей.
BENIN / БЕНИН Вооруженные силы сосредоточены на вопросах пограничной и внутренней безопасности, но сталкиваются с ухудшающейся ситуацией в области безопасности в северной части страны. Усилено пограничное патрулирование и меры безопасности в связи с региональной угрозой со стороны исламистских группировок. Безопасность на море остается приоритетной задачей в свете продолжающегося пиратства в Гвинейском заливе. Сообщается, что страна работает над улучшением условий жизни военнослужащих. В июле 2022 года Бенин заключил соглашение о сотрудничестве в области безопасности с Руандой. Страна также заключила соглашение о военном сотрудничестве с Францией. Французские военные, базирующиеся в Сенегале, провели обучение для усиления пограничного контроля Бенина. Китай предоставил бронетехнику, а США помогли обучить армию и национальную полицию и предоставили патрульный катер. С июля 2024 года Бенин также получает финансовую поддержку ЕС для своих вооруженных сил в рамках Европейского фонда мира. Бенин предоставляет личный состав в Многонациональную объединенную оперативную группу по борьбе с исламистскими террористическими группировками, хотя у нее мало возможностей для развертывания за пределами соседних государств без внешней поддержки. У него нет оборонной промышленности, кроме возможностей по техническому обслуживанию.
BOTSWANA / БОСТВАНА Главной обязанностью Сил обороны Ботсваны является обеспечение территориальной целостности. В число других их задач входит борьба с браконьерством. Ботсвана уже давно участвует в операциях по поддержанию мира. Сообщается, что Силы обороны Ботсваны разрабатывают оборонную доктрину, на которую оказали влияние концепции и практика США. Ботсвана поддерживает хорошие отношения с США, которые проводят регулярные учения. Вооруженные силы также проводят тренировки в нескольких африканских государствах, включая Намибию, с которой Ботсвана проводит учения раз в два года. Оперативный центр резервных сил Сообщества по вопросам развития стран Юга Африки (САДК) расположен в Габороне. В последнее время приоритетными задачами для персонала являются улучшение условий службы и повышение пенсионного возраста. Военно-воздушные силы располагают скромными возможностями по воздушным перевозкам. Страна проявила интерес к замене своих устаревающих боевых самолетов, хотя финансовые трудности замедлили прогресс. Страна располагает ограниченными возможностями по техническому обслуживанию, но не имеет сектора оборонного производства
BURKINA-FASO / БУРКИНА-ФАСО В 2022 году в Буркина-Фасо произошли два государственных переворота, в результате которых к власти пришел военный режим. В сентябре 2023 года Буркина-Фасо стала частью Альянса государств Сахеля вместе с Мали и Нигером, двумя другими странами, находящимися под военным контролем после недавних переворотов. Французские войска были выведены в начале 2023 года. Буркина-Фасо расширяет сотрудничество и дипломатические связи с Россией и Ираном. Поступают сообщения о российских военизированных формированиях в стране. За последние годы вооруженные силы получили значительное количество бронетехники и другого оборудования. Авиационный потенциал постепенно улучшается в связи с поступлением дополнительных вертолетов и приобретением беспилотных летательных аппаратов Bayraktar TB2 в Турции. Финансовые проблемы и политическая нестабильность могут помешать расширению возможностей. Военные имеют ограниченные возможности для развертывания в соседних странах. В Буркина-Фасо есть некоторые объекты технического обслуживания, но нет оборонного производства.
BURUNDI / БУРУНДИ Страна по-прежнему сталкивается с трансграничными и внутренними проблемами в области безопасности. Сотрудничество в области безопасности с внешними субъектами, которое было в значительной степени приостановлено в результате политического кризиса 2015 года и подвергло испытанию сплоченность вооруженных сил Бурунди, возобновилось в ограниченных масштабах. В 2018 году Бурунди подписала соглашение о сотрудничестве с Россией в области борьбы с терроризмом и совместного обучения. В 2023 году страна также подписала соглашение о сотрудничестве в области безопасности с Демократической Республикой Конго. Отношения с Руандой вновь ухудшились. Вооруженные силы имеют ограниченные возможности для развертывания за пределами страны, и в 2022 году они направили войска в ДРК, чтобы помочь стабилизировать ситуацию там. Бурунди уже давно осуществляет развертывание в Сомали. Опыт, накопленный в ходе операций ООН, вероятно, повысил квалификацию развернутых войск. Миротворческие миссии помогают финансировать вооруженные силы, хотя нехватка финансов и оборудования ограничивает эффективность военной деятельности. В стране нет оборонной промышленности, если не считать ограниченного количества объектов технического обслуживания.
CAPE VERDE / КАПА ВЕРДЕ Приоритетными направлениями обороны Кабо-Верде являются территориальная оборона, безопасность на море и защита ИЭЗ и воздушного пространства. Страна стремится к модернизации вооруженных сил, включая пересмотр обязательной военной службы. Она разработала новую стратегическую концепцию национальной обороны, направленную на модернизацию вооруженных сил. Кабо-Верде пытается улучшить мониторинг воздушного пространства и осуществляет соответствующие закупки, в том числе новых самолетов и вертолетов. Португалия выступает в качестве основного партнера в области безопасности. Правительство заинтересовано в более активном участии в региональной и международной обороне и в 2022 году подписало соглашения с Португалией и США. Международные партнеры оказывают поддержку в обучении по вопросам безопасности на море, а Китай и США усилили береговую охрану страны, предоставив патрульные катера. Вооруженные силы принимают участие в многонациональных региональных учениях и совместных мероприятиях. Возможности оснащения остаются ограниченными, а оборонная промышленность отсутствует, за исключением объектов технического обслуживания.
CAMEROON / КАМЕРУН Внутренняя безопасность является главной заботой вооруженных сил Камеруна, так же как и трансграничные угрозы со стороны "Боко Харам" в районе озера Чад. Страна является частью многонациональной объединенной оперативной группы, борющейся с региональными террористическими группировками. Камерун заключил соглашение о военной помощи с Китаем, которое оказало содействие в расширении глубоководного порта в Криби. Камерун также имеет давние военные связи с Францией, в том числе в отношении военной подготовки, получает помощь США в области безопасности, в 2023 году возобновил соглашение о военном сотрудничестве с Россией, а в начале 2024 года подписал рамочное соглашение о военно-морском сотрудничестве с Испанией. Африканский союз сохраняет свою континентальную базу материально-технического обеспечения в Дуале. Хотя продолжается развертывание сил в рамках миротворческих операций ООН, вооруженные силы имеют ограниченные возможности для проецирования собственной мощи без внешней поддержки. Страна постепенно обновляет свои запасы устаревающего оборудования, включая бронетехнику и средства обеспечения безопасности, в то время как дополнительные патрульные суда в последние годы улучшили морские возможности Камеруна в Гвинейском заливе. В Камеруне нет оборонно-промышленного потенциала, за исключением объектов технического обслуживания.
CENTRAL AFRICAN REPUBLIC / ЦЕНТРАЛЬНО-АФРИКАНСКАЯ РЕСПУБЛИКА Вызовы внутренней безопасности создают серьезные проблемы для все еще развивающихся национальных институтов обороны и безопасности страны, которые страдают от последствий насилия в 2013 году и последовавшей за этим политической нестабильности. Миссия МИНУСКА ООН остается основным поставщиком услуг по обеспечению безопасности в стране, но стала мишенью вооруженных группировок. В последние годы Россия укрепила свои военные связи с ЦАР и предоставила в дар стрелковое оружие, самолеты и бронетехнику. В стране по-прежнему активно работают сотрудники российских частных военных компаний. ООН отменила эмбарго на поставки оружия в страну в 2024 году, хотя и заявила, что ее членам следует избегать поставок оружия "вооруженным группам и связанным с ними лицам" в ЦАР. Силы безопасности продолжают проходить подготовку под руководством сил ООН и учебной миссии ЕС. Слабая инфраструктура и возможности материально-технического обеспечения ограничивают способность вооруженных сил обеспечивать безопасность по всей стране. Нет независимого потенциала для развертывания войск за рубежом. Нехватка финансовых ресурсов и оборонно-промышленного потенциала затрудняет техническое обслуживание оборудования.
CHAD / ЧАД Основные проблемы безопасности Чада связаны с нестабильностью в Сахеле и в районе бассейна озера Чад, где вооруженные силы проводят операции по борьбе с повстанцами "Боко Харам" в составе многонациональной объединенной оперативной группы. Силы специального назначения США были выведены в мае 2024 года перед президентскими выборами, но впоследствии начались переговоры об их возвращении. Существует неопределенность в отношении будущего длительного военного присутствия Франции, в то время как Венгрия планирует разместить небольшой контингент. ОАЭ проявляют все больший интерес к безопасности Чада, предоставляя военную технику в 2023 году и финансируя строительство полевого госпиталя на северо-востоке страны. Также поступают сообщения о растущих связях с Россией. Поставки турецких боевых беспилотников и управляемых боеприпасов укрепили возможности военно-воздушных сил. Военные навыки Чада широко признаются партнерами, хотя уровень подготовки в вооруженных силах неодинаков. Чад не располагает материально-техническими возможностями для обычной ротации развернутых сил, поэтому в проведении таких операций он полагается на международных партнеров. США предоставили стране военную технику, чтобы укрепить ее способность бороться с повстанцами. Кроме объектов технического обслуживания, в стране нет собственного оборонно-промышленного потенциала.
CONGO / КОНГО Вооруженные силы Конго с трудом восстанавливаются после короткой, но разрушительной гражданской войны конца 1990-х годов. Они имеют низкий уровень подготовки и ограниченный общий потенциал, а также используют устаревшее оборудование. Франция оказывает консультативную помощь и поддержку в наращивании потенциала в области военного управления, а также военного и полицейского потенциала. Конго подписало соглашение о военном сотрудничестве с Россией в 2019 году. Страна имеет ограниченные возможности для развертывания в соседних странах без внешней поддержки. Военно-морской флот - это в основном речные силы, несмотря на требования безопасности на море, обусловленные небольшой протяженностью береговой линии страны. Конго проводит модернизацию своих вооруженных сил, в том числе закупает бронетехнику. В последние годы ограничения на техническое обслуживание особенно сильно сказались на военно-воздушных силах; отечественный оборонно-промышленный потенциал отсутствует.
COTE D'IVOIRE / КОТ Д'ИВУАР Спустя более десяти лет после того, как гражданский конфликт в стране пошел на убыль, страна продолжает восстанавливать свои вооруженные силы. Правительство активизировало усилия по восстановлению вооруженных сил в связи с ухудшением ситуации с безопасностью на севере и угрозой со стороны исламистских повстанцев. Реформы сектора безопасности показали определенный прогресс. В Национальном плане развития на 2021-2025 годы указано, что предпринимаются усилия по улучшению жилищных условий военнослужащих. Власти стандартизировали структуру продвижения по службе и заработной платы для повышения профессионализма и стремятся улучшить военную инфраструктуру. Страна поддерживает тесные оборонные связи с Францией, и, хотя численность французского контингента сокращается, сохраняется значительная учебная миссия. Сотрудничество с США в области безопасности включает в себя помощь IMET и GPOI, а в Кот-д'Ивуаре прошли учения АФРИКОМ "Флинтлок-2024". В школе вооруженных сил в Замбакро проводятся курсы для ивуарийского и регионального персонала. В 2021 году при содействии Франции Кот-д'Ивуар открыл в Абиджане Международную академию по борьбе с терроризмом, чтобы способствовать развитию регионального и ивуарийского потенциала в области борьбы с терроризмом. За исключением ограниченных возможностей по техническому обслуживанию, отечественный оборонно-промышленный потенциал отсутствует.
DEMOCRATIC REPUBLIC of CONGO / ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА КОНГО Размеры страны и низкий уровень военной подготовки, морального духа и оснащения означают, что вооруженные силы не в состоянии обеспечить безопасность на всей территории страны. Киншаса осуществила несколько программ военной модернизации, хотя усилия по пересмотру доктрины и организации принесли мало результатов. С начала 2024 года на востоке страны усилилось насилие, в этом районе действуют несколько негосударственных вооруженных группировок. Мандат миссии ООН МООНСДРК в ДРК в настоящее время действует до декабря 2024 года, и в настоящее время осуществляется поэтапный вывод сил. С декабря 2023 года миссия SADC SAMIDRC направлена на поддержание безопасности на востоке страны. В состав вооруженных сил входят несколько негосударственных вооруженных группировок. Обучение осуществляется за счет иностранной помощи и усилий по наращиванию потенциала. Возможности развертывания ограничены, а нехватка транспортных средств материально-технического обеспечения значительно снижает транспортные возможности, в то время как отсутствие достаточных тактических воздушных перевозок и вертолетов также снижает военную эффективность. Страна приобрела новую технику, но отсутствие оборонного сектора, помимо ограниченных возможностей по техническому обслуживанию, снижает военную эффективность.
DJIBOUTI / ДЖИБУТИ Стратегическое расположение и относительная стабильность Джибути побудили ряд иностранных государств разместить в стране свои войска. Основная ответственность за собственные вооруженные силы Джибути заключается в обеспечении внутренней безопасности и безопасности границ, а также в проведении операций по борьбе с повстанцами. В "Белой книге по обороне" за 2017 год подчеркивается необходимость модернизации ключевых сил и средств, хотя финансирование ограничено. Существует тесное сотрудничество в области обороны с Францией, которая располагает крупнейшей иностранной военной базой в стране. США направляют свои объединенные оперативные силы на Африканском Роге из Джибути. В 2017 году Китай открыл свою первую зарубежную военную базу в стране, включая доковые станции. Япония разместила там свои силы для региональных операций по борьбе с пиратством. В Джибути также находится итальянская база, которая занимается борьбой с пиратством. Франция и США оказывают помощь в подготовке кадров. Военно-морские силы ЕС провели подготовку по вопросам безопасности на море и разместили в стране подразделение МОР. Джибути участвует в нескольких региональных многонациональных учениях и предоставляет персонал для международной миссии в Сомали, но имеет ограниченные возможности для самостоятельного развертывания за пределами своей территории. Армейская техника в основном состоит из старых французских и советских систем. В Джибути есть центры технического обслуживания, но нет оборонного производства.
EQUATORIAL GUINEA / ЭКВАТОРИАЛЬНАЯ ГВИНЕЯ Внутренняя безопасность является основной задачей вооруженных сил. Экваториальная Гвинея на протяжении многих лет пытается модернизировать свои вооруженные силы, в которых по-прежнему доминирует армия. Французские войска в Габоне проводят обучение. Развиваются военные связи с Китаем, а в 2024 году появились сообщения о том, что Россия направила военных советников. Возможности для демонстрации силы ограничены. Недавние инвестиции в военно-морской флот включают в себя модернизацию оборудования и береговой инфраструктуры в Бате и Малабо, хотя возможности военно-морского флота остаются ограниченными. Проблемы безопасности на море в Гвинейском заливе привели к тому, что особое внимание было уделено наращиванию потенциала морского патрулирования. Возможности по техническому обслуживанию ограничены, а оборонно-промышленный сектор отсутствует.
ERITREA / ЭРИТРЕЯ Эритрея содержит крупные вооруженные силы в основном из-за своего исторического конфликта с Эфиопией. Ослабление напряженности после заключения мирного соглашения 2018 года дало вооруженным силам возможность рассмотреть вопрос о реструктуризации и рекапитализации. Хотя Эритрея оказала военную поддержку федеральному правительству Эфиопии в конфликте в соседней эфиопской провинции Тиграй, двусторонние отношения с тех пор испортились. Отсутствие безопасности на море, включая пиратство, остается серьезной проблемой. Эритрея проводит обязательную воинскую повинность и содержит многочисленную армию. Сообщается, что для некоторых срок службы является неопределенным, и значительное число призывников предпочли покинуть страну или иным образом уклониться от службы. Эти факторы, вероятно, повлияли на общую сплоченность и эффективность вооруженных сил. Эритрея продемонстрировала ограниченные возможности для развертывания войск за пределами своих непосредственных границ. Вооружение вооруженных сил в основном состоит из устаревших систем советской эпохи, а модернизация была ограничена эмбарго ООН на поставки оружия, которое было отменено в 2018 году. Эмбарго на поставки оружия привело к проблемам с ремонтом, несмотря на заявления о внешней поддержке. Военно-морской флот по-прежнему способен осуществлять лишь ограниченное патрулирование побережья и операции по перехвату. В стране имеются ограниченные возможности по техническому обслуживанию, но отсутствует сектор оборонного производства.
ETHIOPIA / ЭФИОПИЯ Вооруженные силы Эфиопии являются одними из крупнейших в регионе. До заключения в ноябре 2022 года мирного соглашения с Народно-освободительным фронтом Тиграя (НФОП) вооруженные силы Эфиопии в течение двух лет были вовлечены во внутренний конфликт в Северной провинции Тиграй и вокруг нее. Несмотря на прекращение огня, заключенное в ноябре 2022 года, боевые действия между ВСНБ и рядом повстанческих группировок продолжаются. В 2023 году в соседнем регионе Амхара вспыхнул конфликт с группировкой боевиков ФАНО. Среди других задач - противодействие "Аш-Шабааб". Они также поддерживают региональные инициативы в области безопасности, такие как присутствие Африканского союза в Сомали и миссия ООН в Южном Судане. Напряженность в отношениях с Эритреей и Сомали возросла из-за стремления обеспечить себе доступ к Красному морю. Боеспособность будет снижена из-за истощения во время войны в Тиграе, хотя вооруженные силы стремятся восполнить потери в личном составе. Инвентарь состоит в основном из советского оборудования, хотя излишки были приобретены в Китае, Венгрии, Украине и США. Эфиопия закупила современные системы противовоздушной обороны у России и, в ответ на конфликт в Тиграе, закупила беспилотные летательные аппараты в Турции, Китае и, как сообщается, также в Иране. Страна располагает скромной оборонно-промышленной базой, которая в основном сосредоточена на производстве стрелкового оружия, а также лицензионным производством легкой бронетехники. Эфиопия располагает достаточными возможностями для технического обслуживания, но лишь ограниченными возможностями для поддержки передовых платформ.
GABON / ГАБОН Военные офицеры захватили власть в августе 2023 года. Доходы от продажи нефти позволили правительству страны содержать небольшие, но дееспособные вооруженные силы региона. Габон извлек выгоду из длительного присутствия французских войск, выступающих в качестве гаранта безопасности. Французские вооруженные силы, в том числе совместно с военно-морскими подразделениями, дислоцированными в регионе, проводили подготовку вооруженных сил Габона, которые также сотрудничали с другими международными партнерами, включая США. Вооруженные силы Габона приняли участие в серии учений Obangame Express под руководством ВМС США. После государственного переворота США приостановили большую часть помощи стране, в то время как военное сотрудничество Франции постепенно возобновилось после непродолжительного перерыва, в 2024 году Париж объявил, что сократит свое присутствие в стране. Вооруженные силы Габона располагают достаточными воздушными перевозками для обеспечения мобильности внутри страны, но ограниченными возможностями для переброски сил по морю и воздуху. Помимо ограниченного количества объектов технического обслуживания, в стране отсутствует оборонная промышленность.
THE GAMBIA / ГАМБИЯ Гамбия реформирует свою структуру безопасности и вооруженные силы. Обновленная в 2023 году политика национальной безопасности направлена на сотрудничество с Сенегалом и создание руководящего органа национальной безопасности. Небольшие силы Гамбии традиционно сосредоточили свое внимание на борьбе с торговлей людьми и наркотиками, а также на обеспечении безопасности на море. Оба они были укреплены, в том числе благодаря созданию Комитета по национальной безопасности на море в 2022 году и заключению соглашения с Программой сотрудничества морских портов ЕС в 2023 году. Гамбия также сотрудничает с соседними государствами и Африканским союзом, который оказывает техническую поддержку в проведении реформы сектора безопасности. С 2017 года Экономическое сообщество Западноафриканских государств направляет миссию ECOMIG в Гамбию. Вооруженные силы участвуют в нескольких многонациональных учениях и были развернуты для поддержки миссий ООН в Африке. Запасы оборудования ограничены, основным источником являются пожертвования, а исправность некоторых видов техники вызывает сомнения. В стране отсутствует значительная оборонная промышленность, и усилия по модернизации оборудования остаются ограниченными.
GHANA / ГАНА Вооруженные силы Ганы являются одними из самых боеспособных в регионе и имеют долгосрочный план развития. Способность контролировать ИЭЗ и безопасность на море приобретают все большее значение, что лежит в основе планов расширения ВМС. Внутренняя безопасность также является центральной военной задачей, наряду с миротворческими миссиями за рубежом. ЕС, Германия, Китай, Великобритания и США предоставляют обучение, поддержку и оборудование. В последние годы страна наращивает потенциал в области подготовки военно-воздушных сил, поддержки с воздуха, реактивной артиллерии и воздушных перевозок. Кроме того, Гана укрепила военно-морской потенциал за счет пожертвований США и закупок в Сингапуре и Китае. Правительство реализует планы по повышению уровня подготовки и учений, а также совершенствованию военной инфраструктуры. В 2023 году в Гане были открыты школа связи и военный колледж, а также планируется строительство Национального университета обороны. Институты PME в Гане выступают в качестве регионального центра и регулярно обучают персонал из соседних государств. Продолжается строительство передовых оперативных баз, основной целью которых является защита энергетических ресурсов в Гвинейском заливе и устье реки Вольта, а также обеспечение безопасности северной границы. В стране имеется ограниченная оборонно-промышленная база, которая обеспечивает техническое обслуживание, производство боеприпасов и, в последнее время, производство бронетехники.
GUINEA / ГВИНЕЯ Вооруженные силы Гвинеи ограничены по численности и обычным возможностям. В сентябре 2021 года войска специального назначения совершили государственный переворот, а их лидер месяц спустя был приведен к присяге в качестве временного президента. ЭКОВАС применило санкции к руководителям переворота и призвало провести выборы в течение шести месяцев, хотя дата выборов еще не назначена. Пиратство в Гвинейском заливе вызывает серьезную озабоченность, как и незаконная торговля людьми и рыболовство. Гвинея не в полной мере выполнила закон о военной программе на 2015-2020 годы из-за проблем с финансированием. Франция и США до государственного переворота оказывали финансовую помощь и помощь в обучении, в том числе персонала, предназначенного для отправки в Мали. Большая часть военной техники страны устарела и была произведена в советское время; исправность некоторых видов вызывает сомнения. Гвинея имеет ограниченные возможности по воздушным перевозкам. Франция до переворота поддерживала создание наблюдательного центра с использованием легкой авиации. Гвинея также пытается улучшить свое материально-техническое обеспечение и военно-санитарный потенциал. Местная оборонная промышленность практически отсутствует.
GUINEA-BISSAU / ГВИНЕЯ-БИССАУ Вооруженные силы Гвинеи-Бисау обладают ограниченными возможностями и проходят различные программы реформирования. ООН выразила обеспокоенность по поводу роли вооруженных сил в политике после политических споров, связанных с выборами в 2019 и 2024 годах. Оборонная политика направлена главным образом на решение проблем внутренней безопасности, в частности, на борьбу с незаконным оборотом наркотиков. Миссия ЭКОВАС была выведена в конце 2020 года, но вернулась в середине 2022 года после попытки государственного переворота в феврале. Вооруженные силы сталкиваются с ограниченными возможностями в плане подготовки, набора и удержания персонала, а также с необходимостью создания адекватной структуры сержантского состава. Большая часть военной техники в стране устарела, а плохое техническое обслуживание, вероятно, снижает эффективность военной деятельности. В стране отсутствует сектор оборонного производства.
KENYA / КЕНИЯ Вооруженные силы сосредоточены на устранении угроз региональной стабильности и вызовов безопасности, в том числе исходящих из соседнего Сомали. С конца 2022 года Кения направляет свои войска в ДРК в рамках миссии Восточноафриканского сообщества, а с середины 2024 года возглавляет полицейскую миссию ООН на Гаити. В 2021 году Кения подписала новое пятилетнее соглашение о сотрудничестве в области обороны с Великобританией. Оно предусматривает постоянное учебное подразделение Великобритании, поддержку безопасности на море и учебный центр по борьбе с самодельными взрывными устройствами. Страна также имеет тесные связи с США. Совместный пункт обеспечения безопасности Манда-Бей остается оперативной базой US AFRICOM, и в сентябре 2023 года обе стороны подписали пятилетнее соглашение о сотрудничестве в области обороны и повышении оперативной совместимости. Регулярные оперативные развертывания увеличивают военный опыт и уверенность, но в то же время демонстрируют ограниченные возможности для проецирования силы. Кения вносит ключевой вклад в миротворческие операции Африканского союза в Сомали. Вооруженные силы также участвуют в миссиях ООН и являются ведущим элементом Восточноафриканских резервных сил. Вооруженные силы Кении регулярно участвуют в многонациональных учениях. Недавние инвестиции в оборудование были направлены на укрепление потенциала по борьбе с повстанцами и транспортных возможностей для поддержки региональных операций. Ограниченная оборонная промышленность страны сосредоточена на обслуживании оборудования и производстве стрелкового оружия и боеприпасов.
LESOTHO / ЛЕСОТО Силы обороны Лесото (LDF) располагают небольшим наземным подразделением и воздушным крылом для обеспечения легкого транспорта и связи. В задачи LDF входит защита территориальной целостности и суверенитета, а также обеспечение внутренней безопасности. Правительство Лесото выразило желание провести оборонные реформы, направленные на деполитизацию сил безопасности. Индия с 2001 года проводит подготовку военнослужащих Вооруженных сил Лесото, а с недавнего времени и Франция. В апреле 2020 года премьер-министр на короткое время развернул армию внутри страны. Лесото обладает ограниченными возможностями для развертывания и поддержки миссий за пределами национальных границ, хотя страна направила свой персонал в Мозамбик в рамках миссии САДК в этой стране. Ограниченный запас вертолетов в Лесото устарел по современным стандартам, и вероятность существенной рекапитализации невелика, хотя интерес к приобретению легких вертолетов был проявлен. За исключением ограниченных возможностей по техническому обслуживанию, Лесото не располагает базой оборонной промышленности.
LIBERIA / ЛИБЕРИЯ Приоритетными направлениями Национального стратегического плана обороны Либерии на 2022 год являются участие в операциях по поддержанию мира, а также повышение потенциала, в том числе в инженерном деле, военной медицине и образовании, а также улучшение инфраструктуры. Власти изучают потребности в обучении гражданских лиц Министерства обороны. Нигерия поддерживает создание авиакрыла. В сентябре 2023 года была опубликована Национальная морская стратегия. В последние годы военная помощь США была сосредоточена на таких областях, как здравоохранение вооруженных сил, включая программы по улучшению набора и удержания персонала, а также безопасность на море, медицинское обучение и предоставление запасных частей. Великобритания провела обучение, в том числе по СВУ и военной медицине, а Китай предоставил медицинское оборудование. Вооруженные силы способны развертывать и содержать небольшие подразделения, последнее из которых было направлено в бывшую миссию МИНУСМА в Мали. Рекапитализация оборудования будет зависеть от финансирования и развития структуры сил поддержки, но также будет продиктована ролью вооруженных сил в достижении целей национального развития. Помимо ограниченных возможностей по техническому обслуживанию, в Либерии нет оборонной промышленности.
MADAGASCAR / МАДАГАСКАР Основными приоритетами Мадагаскара в области обороны являются обеспечение суверенитета и территориальной целостности. Особое внимание уделяется безопасности на море, и страна участвует в финансируемой ЕС программе обеспечения безопасности на море. Вооруженные силы вмешались во внутреннюю политику в 2009 году. Мадагаскар является членом САДК и его региональных резервных сил. В 2018 году страна подписала соглашение с Индией о налаживании более тесных связей в области обороны. Сообщается, что Мадагаскар также подписал соглашение с Россией о военном сотрудничестве, которое вступило в силу в 2022 году и, возможно, включало продажу оружия, разработку военной техники и подготовку персонала. Китай также стремится к установлению более тесных связей с Мадагаскаром. Франция проводит определенную подготовку. Вооруженные силы не имеют независимого потенциала для развертывания и поддержки операций за пределами национальных границ. Запасы оборудования устарели, и, поскольку экономическое развитие является ключевой целью правительства, рекапитализация оборудования вряд ли будет приоритетной задачей.
MALAWI / МАЛАВИ Конституционная задача Сил обороны Малави (ССМ) заключается в обеспечении суверенитета и территориальной целостности страны. В число дополнительных задач входит оказание военной помощи гражданским властям и поддержка полиции. В последние годы армия использовалась для содействия развитию инфраструктуры и борьбы с незаконной вырубкой лесов. Небольшие военно-воздушные силы МДФ, ранее являвшиеся авиакрылом, и военно-морское подразделение используются для борьбы с торговлей людьми и браконьерством. Вооруженные силы пытаются повысить боеготовность, военную медицину и инженерное дело. Малави является членом САДК и его резервных сил. Вооруженные силы внесли свой вклад в миротворческие миссии. Великобритания обеспечила подготовку и поддержку для развертывания в ДРК, а Лондон также поддерживает операции МДФ по борьбе с браконьерством. В настоящее время ведутся переговоры с Африканским командованием США о создании учебного центра для сержантского состава. В 2024 году Национальная гвардия Северной Каролины вступила в партнерство с силами обороны Малави. Вооруженные силы не имеют независимого потенциала для развертывания и поддержки операций за пределами национальных границ.
MALI / МАЛИ Ситуация в области безопасности в Мали ухудшилась из-за военных переворотов в августе 2020 года и мае 2021 года и политики, проводимой режимом, которая привела к обострению отношений с внешними партнерами в области безопасности. Режим углубил сотрудничество с Россией в области политики и безопасности и нанял российскую группу "Вагнер" для обеспечения безопасности режима и попытки восстановить свой контроль над северной частью страны. Силы "Вагнера" были развернуты в стране в конце 2021 года. ООН завершила миссию МИНУСМА в Мали в 2023 году, а учебная миссия ЕС завершилась в 2024 году. Франция приостановила совместные военные операции в 2021 году и официально завершила свою операцию по борьбе с повстанцами "Бархан" в августе 2022 года. В 2022 году Мали вышла из Сахельского партнерства в области безопасности G5 и в настоящее время является частью Альянса сахельских государств с военными режимами в Буркина-Фасо и Нигере. Вооруженные силы по-прежнему страдают от оперативных недостатков и более широкой институциональной слабости. Несмотря на поставки техники внешними партнерами и приобретение нескольких самолетов в России, а также беспилотных летательных аппаратов в Турции, вооруженные силы остаются недостаточно оснащенными. Мали не располагает оборонной промышленностью и располагает ограниченными возможностями в области оборудования и технического обслуживания.
MAURITIUS / МАВРИКИЙ Ответственность за безопасность лежит на Специальных мобильных силах (SMF), сформированных в виде мотопехотного батальона. В задачу SMF входит обеспечение внутренней и внешней территориальной безопасности и безопасности на море. Индия оказывает поддержку береговой охране Маврикия. В 2024 году были открыты построенные Индией взлетно-посадочная полоса и морской причал на острове Агалега, что стало попыткой Нью-Дели противостоять растущему влиянию Китая и его морской деятельности в регионе. Вооруженные силы США не могут размещаться за пределами национальных границ. Если не считать очень ограниченных возможностей по техническому обслуживанию, здесь нет оборонной промышленности. В 2024 году Великобритания объявила, что "согласится с тем, что Маврикий является суверенным государством над архипелагом Чагос, включая Диего-Гарсию", хотя и обеспечила постоянный доступ к базам Великобритании и США на первоначальный период в 99 лет.
MOZAMBIQUE / МОЗАМБИК Мозамбик по-прежнему сталкивается с внутренней угрозой со стороны исламистских группировок в северных провинциях Кабу-Делгаду и Нампула. В 2023 году правительство Мозамбика санкционировало создание местных ополчений для оказания помощи вооруженным силам в борьбе с повстанцами. Силы САДК были выведены в 2024 году, как сообщается, из-за финансовых трудностей. Страна получила поддержку от Китая, ЕС, Португалии, России, Руанды и США, которые организовали подготовку в ответ на угрозу исламистов. Несколько зарубежных стран помогают патрулировать Мозамбикский пролив, чтобы пресекать там деятельность, включая незаконный промысел и хищение нефти. Сообщается, что коррупция в вооруженных силах вызывает обеспокоенность. Вооруженные силы не имеют возможности развертываться за пределами границ Мозамбика без посторонней помощи. Значительную часть запасов составляет оборудование советских времен, что затрудняет техническое обслуживание, не в последнюю очередь из-за отсутствия местной оборонной промышленности. Недавние экономические показатели ограничивают возможности правительства по рекапитализации своих запасов.
NAMIBIA / НАМИБИЯ Военные власти Намибии стремятся создать небольшие, хорошо обученные, высокомобильные и хорошо оснащенные профессиональные силы. Конституция определяет территориальную оборону Сил обороны Намибии (NDF) в качестве основной задачи. Второстепенные функции включают оказание помощи гражданским властям и поддержки Африканскому союзу, САДК и ООН. Четвертый национальный план развития обороны (2023-2033) предусматривает расширение возможностей наблюдения, развитие возможностей быстрого реагирования во всех трех областях и совершенствование местной оборонной промышленности. Военно-морские учения в рамках Постоянного морского комитета САДК. Она также проводила многонациональные учебные миссии, организованные вооруженными силами США. В 2021 году Намибия и Ботсвана повысили статус ежегодных заседаний постоянной комиссии по обороне и безопасности, проводимых под председательством глав государств двух стран, до двух раз в год. Две страны также регулярно проводят совместные учения. Силы национальной обороны получают сравнительно большую часть государственного бюджета, но испытывают проблемы с адекватным финансированием обучения. Возможности для независимого применения силы ограничены. Силы Национальной обороны оснащены, по большей части, устаревшими системами, но экономические трудности делают маловероятной их рекапитализацию в ближайшей перспективе. Сектор оборонного производства ограничен и в основном сосредоточен на производстве бронетехники, тактических средств связи и боеприпасов.
NIGER / НИГЕР Вооруженные силы Нигера пришли к власти в результате бескровного государственного переворота в июле 2023 года. В сентябре того же года Нигер официально заключил Союз государств Сахеля с Мали и Буркина-Фасо, которые также находятся под властью военных. Наряду с этими странами Нигер вышел из сахельской группы G5 и ЭКОВАС, объявив о создании совместных антитеррористических сил в марте 2024 года. После вывода войск Франции в декабре 2023 года миссии Германии, США и ЕС также прекратили свою деятельность в 2024 году, в то время как итальянская миссия возобновила учебную деятельность. Новое правительство углубило связи с Россией. Это включало поставки оборудования и привлечение наемников. Участились террористические нападения, приводящие к потерям личного состава и техники. Вооруженные силы, как правило, недостаточно оснащены и обеспечены ресурсами, хотя в последние годы они получили значительное количество бронетехники. Оборудование, включая беспилотники, закупается в Турции с 2022 года. Помимо ограниченных возможностей по техническому обслуживанию, у страны нет оборонно-промышленного потенциала.
NIGERIA / НИГЕРИЯ Нигерия является главной военной державой региона. Страна сталкивается с многочисленными проблемами в области безопасности, в том числе со стороны исламистских группировок и боевиков в дельте реки Нигер. Правительство проводит военные реформы после того, как операции по борьбе с повстанцами выявили слабые места в оперативной деятельности. Реформы направлены на совершенствование тактики борьбы с повстанцами, создание передовых оперативных баз и групп быстрого реагирования. Нигерия входит в состав Многонациональной объединенной оперативной группы и является ключевым членом резервных сил ЭКОВАС. Нигерия укрепляет свое сотрудничество с Пакистаном, а военная помощь и обеспечение безопасности либо уже предоставляются, либо обсуждаются с Германией, Великобританией и США. Великобритания размещает свой военный персонал для Западной Африки в Нигерии. Подрядчики также обеспечивают обучение и техническое обслуживание. Нигерия может проводить региональные операции, хотя ее возможности по развертыванию остаются ограниченными. Правительство проводит модернизацию оборудования во всех областях, в том числе путем поставки более мощных штурмовиков и боеспособных инструкторов, а также новых танков и гаубиц. Военно-морской флот Нигерии также модернизируется, отчасти для обеспечения безопасности в районе дельты и Гвинейского залива. Нигерия развивает свой оборонно-промышленный потенциал, включая местные предприятия по производству стрелкового оружия и защищенных патрульных автомобилей.
RWANDA / РУАНДА Руанда является основным субъектом обеспечения безопасности в Восточной Африке, располагая дисциплинированными и хорошо обученными вооруженными силами. Их ключевыми задачами являются защита территориальной целостности и национального суверенитета. Несмотря на относительно большую численность армии, подразделения слабо оснащены и практически не оснащены механизацией. В 2014 году Руанда подписала Договор о взаимной обороне с Кенией и Угандой и участвует в военных мероприятиях Восточноафриканского сообщества. С 2021 года Руанда размещает свои силы в Мозамбике, включая небольшой морской компонент. Профессиональные военные учебные заведения страны готовят как региональный, так и руандийский персонал. В 2024 году Руанда принимала у себя Восточноафриканское сообщество FTX, а в 2023 году - CPX. Нехватка самолетов с фиксированным крылом ограничивает возможности вооруженных сил по самостоятельному развертыванию за рубежом, помимо личного состава, хотя они способны выполнять задачи по развертыванию и самообеспечению в ближайшем регионе. Возможности по техническому обслуживанию ограничены, но нет сектора оборонного производства.
SENEGAL / СЕНЕГАЛ Вооруженные силы Сенегала сосредоточены на обеспечении внутренней безопасности и безопасности границ, в том числе на борьбе с повстанцами на юге страны и исламистской активностью в соседних государствах. Сенегал совершенствует систему ПВО, а недавно созданные оборонные организации включают военно-морскую академию и высшее военное училище. В последние годы были произведены незначительные улучшения в оснащении. Франция остается основным партнером Сенегала в области обороны, хотя и планирует сократить свое военное присутствие в стране. Сенегал также сотрудничает в области обороны с Испанией, Россией и Великобританией, а в 2021 году он подписал соглашение с Мавританией о безопасности на море, связанной с энергетикой на шельфе. США также оказывают помощь в обеспечении безопасности, в том числе национальной полиции и жандармерии. Вооруженные силы могут перебрасывать личный состав обычным воздушным транспортом, но без внешней помощи было бы затруднено быстрое перемещение тяжелой техники. Помимо объектов технического обслуживания, оборонно-промышленный потенциал ограничен, хотя совершенствование военных технологий и оборонно-промышленного потенциала является одной из целей закона о военном планировании на 2025-29 годы.
SEYCHELLES / СЕЙШЕЛЛЫ Близость Сейшельских островов к ключевым международным морским путям повышает их стратегическое значение. Народные силы обороны Сейшельских островов (НСО) в основном занимаются обеспечением безопасности на море и проведением операций по борьбе с пиратством. Сейшельские острова участвовали в операции Prosperity Guardian, оказывая разведывательную поддержку. Вооруженные силы США осуществляют морское патрулирование на основе ротации. Индия поддерживает прочные оборонные связи с Сейшельскими Островами, предоставляя оборудование, обеспечивая техническое обслуживание и поддерживая усилия по укреплению своих возможностей в области морского патрулирования и наблюдения. Правительство планирует улучшить сотрудничество в области обороны с Китаем, что уже привело к поставкам некоторого оборудования. Бахрейн и ОАЭ также предоставили оборудование в дар. Вооруженные силы США не размещаются за рубежом и имеют ограниченные возможности для развертывания и поддержки войск. В стране имеется ограниченное количество объектов технического обслуживания, но нет сектора оборонного производства.
SIERRA LEONE / СЬЕРА ЛЕОНЕ Основной задачей вооруженных сил является обеспечение внутренней, морской и пограничной безопасности и предоставление сил для миротворческих миссий. Сьерра-Леоне укрепляет свои оборонные институты, создает официальную оборонную документацию и совершенствует функции планирования, в основном при международной поддержке. Китай, Нигерия, Великобритания и США входят в число стран, поддерживающих наращивание оборонного потенциала. Миссия ЭКОВАС по стабилизации, запланированная на сентябрь 2024 года, была отложена. Академия Хортона во Фритауне предоставляет профессиональное военное образование национальному и региональному персоналу. В августе 2024 года страна впервые приступила к реализации политики и стратегии национальной безопасности. Способность вооруженных сил развертывать более чем небольшие подразделения ограничена численностью сил и средств материально-технической поддержки, и поставка транспортных средств поддержки призвана начать устранять недостатки. Вооруженные силы стремятся создать возможности для наблюдения с воздуха. Страна располагает ограниченными возможностями по техническому обслуживанию и не располагает оборонными производственными мощностями.
SOMALIA / СОМЛИ Национальная армия Сомали (СНС) имеет ограниченный организационный и военный потенциал. Внутренняя стабильность остается хрупкой после десятилетий конфликта и мятежей, при этом "Аш-Шабааб" и другие экстремистские группировки по-прежнему сохраняют способность совершать нападения. Развернутые международные силы пытаются обеспечить безопасность, стабилизацию и содействие в наращивании потенциала. Задача по наращиванию внутреннего учебного потенциала в рамках СНС для обеспечения непрерывного обучения остается сложной. Это потребовало продолжительной поддержки Африканского союза, хотя ATMIS должна передать функции по обеспечению безопасности силам безопасности Сомали, а на смену ATMIS должна прийти новая миссия Африканского союза по поддержке и стабилизации в Сомали (AUSSOM). Силы США также самостоятельно развернуты в Сомали для борьбы с группами боевиков. СНС по-прежнему полагается на внешние учебные программы от нескольких стран, организаций и частных охранных компаний для наращивания потенциала. Турция открыла военную учебную базу в Сомали. Вооруженные силы не имеют возможностей для развертывания за пределами национальных границ и минимальной национальной инфраструктуры для поддержки внутренних операций. Отмена эмбарго ООН на поставки оружия, действовавшего в течение трех десятилетий в конце 2023 года, открывает доступ к увеличению и модернизации запасов. Сомали не располагает собственным оборонно-промышленным потенциалом.
SOUTH AFRICA / ЮЖНАЯ АФРИКА Вооруженные силы Южной Африки на бумаге являются самыми боеспособными в регионе, но сохраняющиеся экономические и структурные проблемы подрывают военный потенциал. Ее основные функции включают поддержание территориальной целостности и поддержку полицейской службы. Приоритетной задачей SANDF является прекращение сокращения критически важных военных возможностей и оборудования, но нехватка средств ограничивает их способность обновлять оборудование и достигать целевых показателей эффективности. Южная Африка предоставляет свой персонал для операций ООН, остается ключевым компонентом Бригады оперативного реагирования в ДРК и направляет войска в миссию САДК в Мозамбике. Исторически сложилось так, что SANDF также играли ключевую роль в обучении и поддержке других региональных сил. SANDF могут самостоятельно развертывать свои силы и участвуют в национальных и многонациональных учениях, а также в миротворческих миссиях. Однако сокращение финансирования подорвало планы по модернизации, что привело к задержке программ и проблемам с техническим обслуживанием и доступностью. Сокращение бюджета, вероятно, также повлияло на подготовку кадров. Южная Африка располагает самой мощной оборонной промышленностью на континенте, включая государственную корпорацию вооружений Южной Африки (ARMSCOR) и производителя оружия Denel, хотя оба они сталкиваются с финансовыми трудностями.
SOUTH SUDAN / ЮЖНЫЙ СУДАН Гражданская война в Южном Судане официально закончилась в 2020 году, и хрупкое соглашение о прекращении огня в основном сохранилось. Хотя был достигнут определенный прогресс в создании объединенных сил под знаменем Народных сил обороны Южного Судана (НСО), прогрессу препятствовало отсутствие процедур разоружения, демобилизации и реинтеграции бывших повстанцев, не имеющих права на включение в состав Вооруженных сил. Южному Судану не хватает независимого потенциала для развертывания и поддержки воинских подразделений за пределами национальных границ. Кения содействовала развертыванию в 2023 году сил самообороны в рамках Региональных сил Восточноафриканского сообщества. Техника в основном советского производства, а некоторые виды легкого вооружения - китайского. Предпринимаются усилия по расширению небольших военно-воздушных сил. Санкции остаются в силе, и в 2018 году эмбарго на поставки оружия, введенное ЕС и ООН, распространилось на все виды военной техники. В Южном Судане нет собственной оборонной промышленности, но, как сообщается, он стремится развивать мощности по производству боеприпасов.
SUDAN / СУДАН В середине апреля 2023 года начались столкновения между регулярными вооруженными силами Судана и военизированными силами оперативной поддержки. Это произошло после внутренних разногласий внутри военной хунты, которая захватила власть в октябре 2021 года. Конфликт привел к перемещению миллионов людей из-за обвинений в военных преступлениях против гражданского населения и продолжался до 2024 года. У Судана также есть пограничные споры с соседней Эфиопией. Судан был частью первоначальной коалиции под руководством Саудовской Аравии, которая вмешалась в Йемен. В 2008 году Судан заключил оборонное соглашение с Ираном, которое, как сообщается, предусматривало оказание помощи в развитии отечественной военной промышленности. Несмотря на нынешний конфликт, власти Судана поддерживают тесные связи с Египтом после проведения совместных учений в 2020 и 2021 годах. В 2021 году они подписали соглашение об укреплении военного сотрудничества. Эмбарго ООН на поставки оружия остается в силе, хотя оно распространяется только на оборудование в регионе Дарфур, и постоянно поступают сообщения о том, что это эмбарго нарушается. Государственная компания Defense Industries System, ранее известная как Military Industry Corporation, производит ряд боеприпасов, стрелкового оружия и бронетехники и находится под санкциями, в том числе со стороны США и ЕС. Большинство продуктов корпорации основаны на более старых китайских и российских системах.
TANZANIA / ТАНЗАНИЯ Негосударственные субъекты представляют основную угрозу безопасности Танзании, особенно терроризм, браконьерство и пиратство. В 2024 году в Танзании прошли учения Peace Unity 2024, в ходе которых Китай отправил войска и технику в страну воздушным и морским транспортом. Вооруженные силы принимают участие в многонациональных учениях и оказывают определенную помощь в обучении другим африканским вооруженным силам. Существуют связи в области обучения с другими внерегиональными вооруженными силами, включая США. Вклад Танзании в бригаду оперативного реагирования ООН на востоке ДРК, в частности в ее силы специального назначения, послужит уроком для развития вооруженных сил. Однако возможности Танзании по самостоятельному распространению силы за пределы границ страны ограничены. Бюджетные ограничения ограничивают возможности рекапитализации, а тяжелое вооружение стареет. В Танзании имеются местные предприятия по производству боеприпасов, но в остальном Танзания полагается на импорт военной техники.
TOGO / ТОГО Безопасность на севере страны ухудшилась из-за активности джихадистов, а пиратство и незаконная морская деятельность в Гвинейском заливе также вызывают беспокойство. В результате правительство стремится к укреплению регионального сотрудничества. В 2020 году в Того был принят новый закон о военном программировании, который предусматривает создание группы специального назначения. Того планирует укрепить свои силы и недавно приобрела современные бронетранспортеры и беспилотные летательные аппараты. Франция продолжает обеспечивать военную подготовку, в том числе для тоголезских миротворческих контингентов. В стране также находится центр подготовки миротворцев в Ломе. Вооруженные силы приняли участие в многосторонних учениях, в том числе в проводимых под руководством США учениях Obangame Express. Возможности Того по развертыванию войск ограничены без внешней поддержки, в то время как финансовые проблемы ограничивают развитие потенциала в более широком плане. В Того ограничено количество объектов технического обслуживания и отсутствует сектор оборонного производства.
UGANDA / УГАНДА Вооруженные силы Уганды хорошо оснащены и вносят важный вклад в обеспечение безопасности Восточной Африки. Оперативный опыт и подготовка привели к улучшению управления и планирования, а также к повышению военной квалификации. Уганда является одним из крупнейших поставщиков резервных сил в Восточной Африке и в 2014 году подписала Договор о взаимной обороне с Кенией и Руандой. Вооруженные силы регулярно проходят подготовку с международными партнерами, в том числе на объектах Уганды. Воздушные перевозки ограничены, хотя в последние годы винтокрылая авиация совершенствуется. Механизированные войска относительно хорошо оснащены, хотя оборудование разрозненно и стареет. Уганда располагает ограниченными оборонно-промышленными мощностями, включая производство легкой бронетехники, однако в конце 2023 года УПДФ объявили о планах создания совместно с китайской NORINCO предприятия по окончательной сборке, испытанию и техническому обслуживанию беспилотных летательных аппаратов в стране.
ZAMBIA / ЗАМБИЯ Вооруженные силы Замбии отвечают за территориальную целостность, безопасность границ и участвуют в миротворческих операциях. Однако их эффективность осложняется устареванием оборудования и относительно небольшой численностью личного состава. У страны налаживаются связи с Китаем, в том числе в области военной подготовки и продажи оружия. Она также приобрела оборудование у израильских вооруженных сил. Вооруженные силы участвовали в учениях с международными и региональными партнерами, в том числе в составе резервных сил САДК. Крупнейший миротворческий вклад Замбии заключается в операции МИНУСКА в Центральноафриканской Республике. В апреле 2017 года Замбия подписала оборонное соглашение с Россией о поставках запасных частей. США предоставили финансирование и материальную поддержку для подготовки армии и военно-воздушных сил к развертыванию, а также для общей военной подготовки. Вооруженные силы имеют ограниченные возможности для самостоятельного развертывания и поддержания сил за пределами национальных границ. Оборонная промышленность занимается производством боеприпасов.
ZIMBABWE / ЗИМБАБВЕ Политическая нестабильность и слабая экономика остаются ключевыми проблемами для правительства. Основные задачи Сил обороны Зимбабве (ZDF) включают обеспечение территориальной целостности, безопасности границ и поддержку полиции. Вооруженные силы играют активную политическую роль. Зимбабве является членом Африканского союза и САДК и принимает участие в учениях резервных сил САДК. Зимбабве направило войска в Мозамбик в рамках развертывания САДК. У страны есть оборонные связи с Китаем и Россией, а также связи с Индией, Пакистаном, Индонезией и Малайзией в области военной подготовки. Правительство намерено улучшить оборонную инфраструктуру, включая жилье и медицинские учреждения, и лидеры ZDF определили подготовку кадров в качестве приоритета развития. Приоритетной задачей является рекапитализация оборудования, в том числе бронетехники, хотя прогресс будет зависеть от экономического состояния страны и, возможно, от степени поддержки со стороны Китая и России. Ряд эмбарго на поставки оружия остается в силе. Существуют планы по возрождению государственного предприятия по производству стрелкового оружия и боеприпасов "Оборонная промышленность Зимбабве", хотя этому могут помешать продолжающиеся западные санкции.
Пояснительные примечания "Военный баланс" содержит оценку вооруженных сил и оборонной экономики 174 стран и территорий. Каждое издание содержит уникальную подборку данных и информации, позволяющую читателю определить тенденции, изучив издания, датируемые 1959 годом. Данные в текущем издании точны в соответствии с оценками IISS по состоянию на ноябрь 2024 года, если не указано иное. Включение территории, страны или штата в Военный баланс, а также терминология или границы, используемые в графике или картографии, не подразумевают юридического признания или поддержки какого-либо правительства или администрации.
Общая схема и содержание Во вступлении редактора дается оценка ключевых тем и содержания издания 2025 года. В вступительном аналитическом эссе рассматриваются изменения в оборонном производстве. Региональные главы начинаются с анализа военных вопросов и вопросов безопасности, которые определяют развитие национальной оборонной политики, и ключевых тенденций в региональной оборонной экономике. Подробные данные о вооруженных силах и оснащении государств региона, а также об оборонной экономике представлены в алфавитном порядке. Книга завершается справочным разделом, содержащим сравнительные данные по оборонной экономике и статистике персонала.
Настенная диаграмма "Военный баланс"
Настенная диаграмма "Военный баланс 2025" представляет собой обзор Народно-освободительной армии Китая.
Используя Военный баланс
Данные по странам содержат оценку численности личного состава, организации и оснащения вооруженных сил мира. Данные о численности вооруженных сил и оснащении основаны на наиболее точных имеющихся данных или на наилучшей оценке, которую можно сделать. Представленные данные отражают суждения, основанные на информации, имевшейся в распоряжении IISS на момент составления книги. Если информация отличается от предыдущих изданий, то это в основном связано с изменениями в национальных силах или с тем, что IISS пересмотрел данные, подтверждающие прошлые записи.
Данные по странам Информация по каждой стране представлена в стандартном формате, хотя из-за различной доступности информации и различий в номенклатуре возможны некоторые вариации. Данные по странам включают экономические, демографические и военные данные. Данные о численности населения основаны на демографической статистике Бюро переписи населения США. Военные данные включают численность личного состава, ответственность призывников, где это уместно, общую структуру, количество соединений и воинских частей, а также перечень основного оборудования каждой службы. Также приводится подробная информация о национальных вооруженных силах, дислоцированных за рубежом, и об иностранных вооруженных силах, дислоцированных в пределах данной страны.
Закупки и поставки оружия
За региональными текстовыми статьями следует серия тематических таблиц и графических изображений. Они призваны проиллюстрировать ключевые тенденции, основные программы и значимые события в сфере региональных оборонных закупок. Более подробную информацию об оборонных закупках, организованных в разбивке по странам, типам оборудования и компаниям-производителям, можно найти в базе данных IISS Military Balance+ (htps://www.iiss.org/themilitary-balance-plus). Информация, представленная в этом разделе, соответствует пороговому значению для стран с военным балансом и, как таковая, не содержит информации о продажах стрелкового оружия и легких вооружений.
Оборонная экономика
Данные по странам включают годовые оборонные бюджеты (и расходы, где это применимо), отдельные показатели экономической эффективности и демографические показатели. Данные по всем странам ежегодно пересматриваются по мере поступления новой информации, особенно о фактических расходах на оборону. На стр. 520 также приведены международные сравнения расходов на оборону и военный персонал, в которых приведены данные о расходах за последние три года в расчете на душу населения и в процентах от валового внутреннего продукта (ВВП). Цель состоит в том, чтобы дать представление о военных расходах и распределении экономических ресурсов на оборону. Данные по отдельным странам показывают экономические показатели и текущие демографические данные. В тех случаях, когда эти данные недоступны, приводится информация за последний доступный год. Все финансовые данные в записях по странам указаны как в национальной валюте, так и в долларах США в текущих ценах. Пересчет в доллары США рассчитывается по обменным курсам, указанным в записи.
Использование рыночных обменных курсов имеет ограничения, в частности, потому, что оно не учитывает различные уровни развития или различную стоимость ресурсов (главным образом персонала, оборудования и инвестиций), специфичных для национальных условий каждой страны. Альтернативный подход заключается в пересчете с использованием обменных курсов по паритету покупательной способности (ППС), что, по крайней мере, частично учитывает разницу в затратах. Однако целесообразность перехода на ППС зависит от того, насколько страна самодостаточна в разработке и производстве вооружений, необходимых ее вооруженным силам. Для России и Китая они подходят, поскольку импортные системы не играют практически никакой роли в случае России и лишь незначительной и уменьшающейся роли в случае Китая. Однако пересчет по ППС менее удобен при оценке расходов таких стран, как Индия и Саудовская Аравия, которые в значительной степени зависят от импорта военной техники от относительно дорогостоящих производителей. Для этих стран было бы необходимо применить смешанный подход к определению расходов на оборону в долларах, при котором рыночный обменный курс использовался бы для пересчета оборонных закупок, а коэффициент пересчета по ППС применялся бы ко всем другим расходам на оборону (персонал, операции и т.д.). Таким образом, для проведения стандартизированных международных сопоставлений, пересчеты по ППС должно было бы применяться ко всем странам. В отсутствие ставок ППС, основанных на оборонных показателях, аналитикам пришлось бы использовать ставки ППС, основанные на ВВП, которые доступны для всех стран. Однако это также статистические оценки, и, как таковые, их трудно применить к военным расходам, поскольку они отражают покупательную способность экономики в целом, в первую очередь гражданских товаров и услуг.
Определения терминов Несмотря на усилия НАТО и ООН по разработке стандартизированного определения военных расходов, многие страны предпочитают использовать свои собственные определения (которые часто не публикуются). Чтобы представить полную картину,
В "Военном балансе" приведены три различных показателя данных о военных расходах.
Для большинства стран приводится официальная статистика оборонного бюджета.
Для тех стран, где известны или могут быть обоснованно оценены другие расходы, связанные с военной деятельностью, помимо оборонного бюджета, также предусмотрен дополнительный показатель, называемый расходами на оборону. Показатели расходов на оборону, естественно, будут выше, чем показатели официального бюджета, в зависимости от ряда включенных дополнительных факторов.
Для стран НАТО приводятся данные по оборонному бюджету, а также расходы на оборону, указанные НАТО в местной валюте и пересчитанные с использованием обменных курсов МВФ.
Определение военных расходов НАТО (наиболее полное) - это денежные расходы центрального или федерального правительства на содержание национальных вооруженных сил. Термин "вооруженные силы" включает стратегические, сухопутные, военно-морские, воздушные силы, силы командования, администрации и поддержки. Сюда также включаются другие вооруженные силы, если они обучены, структурированы и оснащены для поддержки сил обороны и реально способны к развертыванию. Расходы на оборону отражаются в отчетности по четырем категориям: оперативные расходы, закупки и строительство, исследования и разработки (R&D) и прочие расходы. Операционные расходы включают заработную плату и пенсии военному и гражданскому персоналу; расходы на содержание и подготовку подразделений, обслуживающих организаций, штаб-квартир и вспомогательных элементов; а также расходы на обслуживание и ремонт военной техники и инфраструктуры. Расходы на закупки и строительство покрывают расходы на национальную технику и инфраструктуру, а также общие инфраструктурные программы. НИОКР - это расходы на оборону до того момента, когда новое оборудование может быть введено в эксплуатацию, независимо от того, закуплено ли оно на самом деле. Также отмечаются взносы на иностранную военную помощь (FMA) - в первую очередь IISS отслеживает поступления средств на иностранное военное финансирование (FMF) из Соединенных Штатов.
Для многих стран, не входящих в НАТО, вопрос прозрачности отчетности о военных бюджетах является основополагающим. Не все государства - члены ООН представляют данные о военном бюджете (еще меньше государств сообщают о реальных расходах на оборону) своим избирателям, ООН, МВФ или другим многонациональным организациям. В случае правительств, доказавших свою прозрачность, официальные лица, как правило, соответствуют стандартизированному определению оборонного бюджета, принятому ООН, и проблемы с согласованностью обычно не являются серьезной проблемой. В IISS приводятся официальные оборонные бюджеты, о которых сообщают национальные правительства, ООН, ОБСЕ или МВФ.
Для тех стран, где официальные данные об оборонном бюджете считаются неполным показателем общих военных расходов и имеются соответствующие дополнительные данные, IISS будет использовать данные из различных источников для получения более точной оценки реальных расходов на оборону. Наиболее частые случаи бюджетных манипуляций или фальсификации, как правило, связаны с закупками оборудования, научно-исследовательскими разработками, инвестициями в оборонную промышленность, секретными оружейными программами, пенсиями для отставного военного и гражданского персонала, военизированными формированиями и внебюджетными источниками доходов для военных, связанными с владением промышленными, имущественными и земельными активами. В Военном балансе будет указано несколько стран, для которых приводится только официальная цифра оборонного бюджета, но где на самом деле реальные расходы, связанные с обороной, почти наверняка выше. Процентные изменения в расходах на оборону указываются как в номинальном, так и в реальном выражении. Номинальные показатели относятся к процентному изменению в количественных показателях расходов и не учитывают влияние изменений цен (т.е. инфляции) на расходы на оборону. Напротив, реальные показатели учитывают инфляционные эффекты и, следовательно, могут рассматриваться как более точное представление изменений с течением времени. Основными источниками национальной экономической статистики, указанными в статьях по странам, являются МВФ, ОЭСР, Всемирный банк и три региональных банка (Межамериканский, Азиатский и Африканский банки развития). По некоторым странам трудно получить базовые экономические данные. Показатели ВВП представляют собой номинальные (текущие) значения в рыночных ценах. Рост ВВП - это реальный, а не номинальный рост, а инфляция - это годовое изменение потребительских цен. Когда упоминаются реальные расходы на оборону, они измеряются в постоянных долларах США за 2015 год.
Общие данные по обороне Персонал
"Активная" часть включает всех военнослужащих, находящихся на службе полный рабочий день (включая призывников и лиц, уволенных в запас на длительный срок). Если жандармерия или ее эквивалент находятся в ведении министерства обороны, они могут быть включены в активную часть. Указывается только срок службы призывника; если служба добровольная, то запись отсутствует. Термин "Резерв" относится к соединениям и частям, которые в мирное время не укомплектованы полностью и не функционируют в штатном режиме, но которые могут быть мобилизованы путем отзыва резервистов в случае чрезвычайной ситуации. В некоторых странах существует более одной категории резервистов, которые часто находятся в разной степени готовности. Там, где это возможно, эти различия обозначаются с использованием национального описательного названия, но всегда под заголовком "Резервы", чтобы отличать их от постоянно действующих вооруженных сил. Все цифры по персоналу округляются до 50, за исключением организаций с численностью персонала менее 500 человек, где цифры округляются до десяти.
Прочие подразделения
Многие страны содержат вооруженные силы, подготовка, организация, оснащение и контроль которых позволяют предположить, что они могут быть использованы для поддержки или замены регулярных вооруженных сил или более широко использоваться государствами для достижения значимых в военном отношении результатов. К ним относятся некоторые подразделения, которые могут выполнять функции полиции или классифицироваться как силы жандармерии с более формальными обязанностями по обеспечению правопорядка. Они называются "жандармерия и военизированные формирования" и подробно описаны в соответствии с вооруженными силами каждой страны. Численность их персонала обычно не включается в итоговые данные в начале каждой записи.
Силы и средства в разбивке по функциям и типам оборудования
Количество указано в разбивке по функциям (в соответствии с занятостью в каждой стране) и типу и отражает то, что считается общим запасом, включая действующие и резервные оперативные и учебные подразделения. Общие данные о запасах ракетных систем относятся к пусковым установкам, а не к ракетам. Оборудование, находящееся "на складе", не учитывается при подсчете основных запасов.
База данных IISS Military Balance+ оценивает относительный уровень возможностей определенных типов оборудования и платформ на основе их технических характеристик. Для наземного оборудования эти характеристики включают уровень защиты, основное вооружение, систему управления огнем и оптику. Для оборудования морского базирования они включают соотношение численности экипажа к месту дислокации, основное ракетное вооружение, комплект датчиков, снижение сигнатур и двигательную установку. Для оборудования воздушного базирования они включают авионику, вооружение, управление сигнатурами и модернизацию.
Типы платформ, оцененные таким образом, описываются как имеющие либо "устаревший", "отживший свой век", "стареющий", "современный", либо "продвинутый" уровень функциональных возможностей по сравнению с другими конструкциями в рамках той же категории оборудования. Это не следует воспринимать как оценку физического возраста или оставшегося срока службы данной платформы, а также того, может ли она на самом деле использоваться в наступательных целях. Примеры таких оценок приведены на некоторых графиках в разделе "Военный баланс".
Количество развертываний
В военном балансе в основном указаны постоянные базы и оперативные подразделения за рубежом, включая операции по поддержанию мира. Внутренние подразделения не включены, за исключением заморских территорий. Информация в разделах с данными о странах содержит подробную информацию о дислокации войск и, где это возможно, о роли и оснащении развернутых подразделений. Данные о персонале посольств или постоянных многонациональных штаб-квартир, как правило, не включаются.
Сухопутные войска
Чтобы упростить и сделать более последовательным международное сравнение, в "Военном балансе" силы классифицируются по назначению и приводится национальная военная терминология для обозначения размеров подразделений и формирований. Типичная численность личного состава, оснащение и организация таких формирований, как бригады и дивизии, варьируются от страны к стране. Кроме того, некоторые термины, такие как "полк", "эскадрилья", "бэтээры" и "войска", могут относиться к подразделениям значительно разных размеров в разных странах. Если не указано иное, следует считать, что эти термины отражают стандартное использование в Великобритании, где они используются.
Военно-морские силы
Классификация военно-морских судов в соответствии с их ролью сложна. Послевоенный консенсус в отношении основных надводных боевых средств базировался на различии между независимо действующими крейсерами, кораблями сопровождения ПВО (эсминцами) и противолодочными кораблями сопровождения (фрегатами). Однако корабли все чаще выполняют различные функции. Кроме того, современный дизайн кораблей привел к тому, что полное водоизмещение (ПНВ) различных типов военных кораблей изменилось и в некоторых случаях совпадает. По этим причинам Military Balance теперь классифицирует корабли в соответствии с предполагаемым сочетанием функций, оснащения и водоизмещения.
Военно-воздушные силы
Самолеты, признанные боеспособными, оцениваются как оснащенные для доставки боеприпасов класса "воздух-воздух" или "воздух-поверхность". Определение включает самолеты, обозначенные по типу как бомбардировщики, истребители, самолеты для нанесения ударов с земли, наземные средства поражения и средства противолодочной обороны. Другие самолеты, которые считаются боеспособными, отмечены звездочкой (*). Там, где они известны, указаны оперативные группировки военно-воздушных сил. Типичная численность авиационной эскадрильи может варьироваться как в зависимости от типа самолета, так и в зависимости от страны. При оценке дальности полета ракет в "Военном балансе" используются следующие показатели дальности:
Баллистическая ракета малой дальности (БРСД): менее 1000 километров;
Баллистическая ракета средней дальности (БРСД): 1000-3000 км;
Баллистическая ракета средней дальности (БРСД): 3000-5000 км
Межконтинентальная баллистическая ракета (МБР): более 5000 км.
Другие оборонные данные IISS
База данных Military Balance+ объединяет информацию о кибернетических возможностях, принадлежащих военным. В рамках исследовательской таксономии основное внимание уделяется вспомогательным средствам, включая показатели возможностей вооруженных сил. The Military Balance+ также содержит данные о двусторонних, многосторонних и заметных крупных или важных военных учениях, проводимых на национальном уровне. В более широком смысле, the Military Balance+ позволяет подписчикам просматривать данные о военном балансе за несколько лет и выполнять поиск по сложным запросам быстрее, чем это возможно при использовании печатной версии.
Присвоение авторства и благодарности
Международный институт стратегических исследований не связан никакими обязательствами по отношению к какому-либо правительству, группе правительств или какой-либо политической или иной организации. Он проводит собственные оценки, основанные на материалах, полученных из широкого спектра источников. Мы обратились к правительствам всех перечисленных стран за содействием, и во многих случаях оно было получено. Однако некоторые данные о военном балансе являются приблизительными. Мы заботимся о том, чтобы данные были как можно более точными и беспристрастными. Институт в значительном долгу перед рядом своих сотрудников, консультантами и всеми теми, кто помогает собирать и проверять материалы. Генеральный директор, исполнительный директор и сотрудники Института несут полную ответственность за данные и суждения, содержащиеся в этой книге. Комментарии и предложения по поводу данных и текстовых материалов, содержащихся в книге, а также по стилю и представлению данных приветствуются и должны быть направлены редактору журнала "Военный баланс" по адресу: Международный институт стратегических исследований, Арундел-Хаус, Темпл-плейс, 6, Лондон, WC2R 2PG, Великобритания., электронная почта: milbal@iiss.org. Авторские права на всю информацию, содержащуюся в "Военном балансе", принадлежат исключительно IISS. Заявки на воспроизведение ограниченного объема данных могут быть поданы издателю по адресу: Taylor & Francis, 4 Park Square, Milton Park, Abingdon, Oxon, OX14 4RN. Электронная почта: society.permissions@tandf.co.uk. Несанкционированное использование данных из Military Balance будет преследоваться по закону.
Основные определения наземные
СИЛЫ ПО РОЛЯМ Command: отдельно стоящий, развертываемый штаб формирования (штаб-квартира).
Special Forces (SF): элитные подразделения, специально обученные и оснащенные для ведения нетрадиционной войны и операций на территории, контролируемой врагом. Многие из них заняты в борьбе с терроризмом.
Manoeuvre: боевые подразделения и формирования, способные маневрировать. Они подразделяются следующим образом:
Reconnaissance: боевые подразделения и формирования, основной целью которых является получение информации.
Armoured: подразделения и соединения, в основном оснащенные основными боевыми танками (МБТ) и боевыми машинами пехоты (БМП) для обеспечения возможности ведения ближнего боя с тяжелыми установками. Подразделения и соединения, предназначенные для обеспечения возможности ведения ближнего боя с использованием более легких бронированных транспортных средств, таких как легкие танки или колесные штурмовые орудия, классифицируются как легкобронированные.
Mechanised: подразделения и соединения, в основном оснащенные более легкими бронированными машинами, такими как бронетранспортеры (БТРЫ). Они обладают меньшей огневой мощью и защитой, чем их бронированные аналоги, но обычно могут развернуть больше пехоты.
Light: подразделения и формирования, основной боевой способностью которых является спешенная пехота, с небольшим количеством, если таковые имеются, органических бронированных машин. Некоторые из них могут быть моторизованными и оснащенными мягкими транспортными средствами.
Air Manoeuvre: подразделения и соединения, обученные и оснащенные для доставки транспортными самолетами и/или вертолетами.
Amphibious: десантные силы обучены и оснащены для переброски войск с моря.
Other Forces: включает подразделения безопасности, такие как президентская охрана, военизированные подразделения, такие как пограничники, и боевые формирования, постоянно занятые в учебных или демонстрационных задачах.
Combat Support: подразделения и соединения боевой поддержки, не являющиеся неотъемлемой частью маневренных соединений. Включает артиллерию, инженеров, военную разведку, ядерную, биологическую и химическую оборону, операции по передаче сигналов и информации.
Combat Service Support (CSS): включает подразделения и формирования материально-технического обеспечения, технического обслуживания, медицинского обслуживания, снабжения и транспорта.
ОБОРУДОВАНИЕ ПО ТИПАМ
Light Weapons: стрелковое оружие, пулеметы, гранаты и гранатометы, а также неуправляемые переносные противотанковые и вспомогательные вооружения получили такое широкое распространение и достаточно просты в изготовлении или копировании, что перечислять их было бы непрактично. Оружие, обслуживаемое расчетом: в списке указаны безоткатные орудия, обслуживаемые расчетом, переносные ПТУР, ПЗРК и минометы калибра более 80 мм, но высокая степень распространения и местное производство многих из этих видов оружия означает, что оценки имеющихся данных могут быть ненадежными.
Armoured Fighting Vehicles (AFVs): боевые бронированные машины с боевой массой не менее шести метрических тонн, далее подразделенные, как показано ниже.:
Main Battle Tank (MBT): бронированные гусеничные боевые машины, вооруженные установленной на башне пушкой калибра не менее 100 мм и боевой массой от 35 до 75 метрических тонн.
Light Tank (LT TK): бронированные гусеничные боевые машины, вооруженные установленной на башне пушкой калибра не менее 75 мм и боевой массой от 15 до 40 метрических тонн. Колесное штурмовое орудие (ASLT): бронированные колесные боевые машины, вооруженные установленной на башне пушкой калибра не менее 75 мм и боевой массой не менее 15 метрических тонн.
Armoured Reconnaissance (RECCE): бронированные машины, предназначенные в основном для выполнения разведывательных задач, без значительных транспортных возможностей и либо с основным орудием калибра менее 75 мм, либо с боевой массой менее 15 метрических тонн, либо с тем и другим.
Infantry Fighting Vehicle (IFV): боевые бронированные машины, предназначенные и оборудованные для перевозки отделения пехоты и вооруженные пушкой калибра не менее 20 мм.
Armoured Personnel Carrier (APC): легкобронированные боевые машины, предназначенные и оборудованные для перевозки отделения пехоты, но либо невооруженные, либо вооруженные пушкой калибра менее 20 мм.
Airborne Combat Vehicle (ABCV): бронированные машины, предназначенные для развертывания с парашютом вместе с воздушно-десантными войсками.
Amphibious Assault Vehicle (AAV): бронированные транспортные средства, предназначенные для перевозки десанта с корабля на берег.
Armoured Utility Vehicle (AUV): бронированные транспортные средства, не предназначенные для перевозки отделения пехоты, но способные выполнять множество других задач на поле боя, включая легкую разведку и легкий транспорт.
Specialist Variants: перечисленные выше варианты бронетехники, предназначенные для выполнения специализированных функций, таких как командные пункты (CP), артиллерийские наблюдательные пункты (OP), пункты связи (sigs) и машины скорой помощи (amb), классифицируются вместе с их базовыми транспортными средствами.
Engineering and Maintenance Vehicles: включает бронированные инженерные машины (AEV), бронированные ремонтно-восстановительные машины (ARV), штурмовые мостовые машины (VLB) и противоминные машины (MW).
Nuclear, Biological and Chemical Defence Vehicles (NBC): бронированные транспортные средства, в основном предназначенные для работы на потенциально загрязненной местности.
Anti-Tank/AntiInfrastructure (AT): орудия, управляемое оружие и безоткатные орудия, предназначенные для поражения бронетехники и защищенных целей.
Surface-to-Surface Missile Launchers (SSM): ракеты-носители для транспортировки и запуска баллистических и крылатых ракет класса "земля-поверхность".
Artillery: оружие (включая пушки, гаубицы, пушки/гаубицы, реактивные системы залпового огня, минометы и пушки/минометы) калибром более 100 мм для артиллерийских орудий и 80 мм и выше для минометов, способное поражать наземные цели непрямым огнем.
Coastal Defence: береговые артиллерийские орудия наземного базирования и пусковые установки противокорабельных ракет.
Air Defence (AD): пушки, оружие направленной энергии (DE) и пусковые установки ракет класса "земля-воздух" (SAM), предназначенные для поражения крылатых, винтокрылых и беспилотных ЛА. Ракеты далее классифицируются по максимальной условной дальности поражения: точечная защита (до 10 км); ближняя дальность (10-30 км); средняя дальность (30-75 км); и дальняя дальность (75 км+). Системы, предназначенные в первую очередь для перехвата ракет, а не самолетов, классифицируются отдельно как противоракетная оборона.
Основные военно-морские определения Чтобы облегчить сравнение между флотами, в качестве руководства используются следующие определения, которые не всегда соответствуют национальным определениям:
Submarines: все суда, предназначенные для работы в основном под водой. Подводные лодки водоизмещением менее 250 тонн классифицируются как сверхмалые подводные лодки (SSW); подводные лодки водоизмещением менее 500 тонн относятся к прибрежным подводным лодкам (SSC).
Principal Surface Combatants: все надводные корабли, предназначенные для боевых действий в открытом море, водоизмещением более 2200 тонн. Авианосцы (CV), включая небольшие вспомогательные авианосцы (CVS), несущие самолеты и вертолетоносцы STOVL (CVH), представляют собой суда с плоской палубой, в основном предназначенные для перевозки крылатых и/или винтокрылых самолетов, без специальных возможностей для десантирования. Другие основные надводные боевые корабли включают крейсера (C) (водоизмещение свыше 9750 тонн), эсминцы (DD) (водоизмещение от 4500 до 9749 тонн с основным противолодочным вооружением и ролью) и фрегаты (FF) (водоизмещение от 2200 до 9000 тонн и основное противолодочное/оружие общего назначения и роль).
Patrol and Coastal Combatants: надводные суда, предназначенные для прибрежных или прибрежных операций. К ним относятся корветы (FS), которые обычно имеют водоизмещение от 500 до 2199 тонн и отличаются от других патрульных судов более тяжелым вооружением. Также в эту категорию включены морские патрульные корабли (PSO) водоизмещением более 1500 тонн; патрульные суда (PC) водоизмещением от 250 до 1499 тонн; и патрульные катера (PB) водоизмещением от десяти до 250 тонн. Суда с максимальной скоростью более 35 узлов обозначаются как "fast".
Mine warfare vessels: все надводные суда, предназначенные в первую очередь для постановки мин (ML) или противодействия. Суда для противодействия - это либо: тральщики (MS), которые предназначены для обнаружения и уничтожения мин в районе; искатели (MH), которые предназначены для обнаружения и уничтожения отдельных мин; или суда для противодействия (MC), которые сочетают в себе обе роли.
Amphibious vessels: суда, предназначенные для перевозки боевого персонала и/или оборудования на берег. К ним относятся десантно-штурмовые корабли, способные к несению авиации (LHA), которые могут использовать винтокрылые или воздушные средства STOVL и имет палубу для LCACS и десантных судов; десантные корабли, способные к несению авиации, с доком для LCACS и десантных судов (LHD), которые могут использовать винтокрылые или STOVL средства; вертолетоносцы с посадочной платформой (LPH), которые выполняют основную роль платформы для запуска и восстановления винтокрылых или STOVL средств; доки для посадочных платформ (LPD), которые не имеют сквозной палубы, но имеют док и перевозят как боевой персонал, так и оборудование; и доки для десантных катеров (LSD) с доком, но больше ориентированы на транспортировку оборудования. Десантные корабли (LS) - это суда-амфибии, способные пересекать океан, а десантные катера (LC) - это суда меньшего размера, предназначенные для перевозки персонала и оборудования с более крупного судна на сушу или через небольшие участки воды. Десантные корабли имеют трюм; десантные катера - это открытые суда. Десантные суда на воздушной подушке (LCAC) отличаются от служебных судов на воздушной подушке (UCAC) тем, что первые имеют носовую рампу для высадки транспортных средств и персонала.
Auxiliary vessels: океанские надводные суда, выполняющие вспомогательную военную роль, поддерживающие боевые корабли или операции. Как правило, они выполняют пять функций: пополнение запасов (например, танкеры (АО) и сухогрузы (АК)); логистика (например, грузовые суда (АК) и суда материально-технического обеспечения (AFS)); техническое обслуживание (например, суда для ремонта кабелей (ARC) или тендеры (ABU)); исследования (например, исследовательские суда (AFS)); и специального назначения (например, суда для сбора разведданных (AGI) и океанские буксиры (ATF)).
Weapons systems: оружие перечислено в следующем порядке: крылатые ракеты (LACM), противокорабельные ракеты (AShM), ракеты класса "земля-воздух" (SAM), тяжелые (HWT) и легкие (LWT) торпеды, противолодочное оружие (A/S), CIWS, пушки и самолеты. Ракеты с дальностью действия менее 5 км и орудия калибром менее 57 мм, как правило, не включаются. Организации: военно-морские группировки, такие как флоты и эскадры, часто меняются и отображаются только там, где это помогло бы качественным суждениям.
Legacy platforms: платформы устаревшего поколения, если они специально не изменены для новой роли, могут быть перечислены с их первоначальными обозначениями, хотя они могут не полностью соответствовать текущим руководящим критериям.
Основные определения авиации
Bomber (Bbr): сравнительно большие платформы, предназначенные для доставки боеприпасов класса "воздух-поверхность". Подразделения Bbr - это подразделения, оснащенные бомбардировщиками для выполнения задач класса "воздух-поверхность". Истребитель (Ftr): самолет, предназначенный в основном для ведения боя "воздух-воздух", который также может иметь ограниченные возможности "воздух-поверхность". Подразделения Ftr оснащены летательными аппаратами, предназначенными для обеспечения превосходства в воздухе, которые могут иметь второстепенные и ограниченные возможности класса "воздух-поверхность".
Fighter/Ground Attack (FGA): многоцелевые платформы размером с истребитель со значительными возможностями "воздух-поверхность", потенциально включая морскую атаку, и, по крайней мере, некоторой способностью "воздух-воздух". Подразделения FGA - это многоцелевые подразделения, оснащенные самолетами, способными атаковать воздух-воздух и воздух-поверхность.
Ground Attack (Atk): самолет, предназначенный исключительно для выполнения задач класса "воздух-поверхность", с ограниченными возможностями или без них. Подразделения Atk оснащены самолетами с фиксированным крылом.
Attack Helicopter (Atk hel): винтокрылые платформы, предназначенные для доставки оружия класса "воздух-поверхность" и оснащенные интегрированной системой управления частотой.
Anti-Submarine Warfare (ASW): самолеты и вертолеты, предназначенные для обнаружения и поражения подводных лодок, многие из которых обладают вторичными возможностями противолодочной войны. Подразделения ASW оснащены самолетами с фиксированным или винтокрылым крылом.
Anti-Surface Warfare (ASuW): Подразделения ASUW оснащены самолетами и вертолетами, предназначенными для ведения боевых действий против поверхности. Морское патрулирование (МП): самолеты с фиксированным крылом и беспилотные летательные аппараты (БПЛА), предназначенные для наблюдения за морской поверхностью, которые могут обладать возможностями борьбы с наземной войной. Подразделения MP оснащены самолетами или беспилотными летательными аппаратами.
Electronic Warfare (EW): крылатые и винтокрылые летательные аппараты и беспилотные летательные аппараты, предназначенные для радиоэлектронной борьбы. Подразделения РЭБ оснащены крылатыми или винтокрылыми летательными аппаратами или беспилотными летательными аппаратами.
Intelligence/Surveillance/Reconnaissance (ISR): самолеты, вертолеты и беспилотные летательные аппараты, предназначенные для получения радиолокационных, видимых или инфракрасных изображений или их сочетания. Подразделения ISR оснащены самолетами, вертолетами или беспилотными летательными аппаратами.
Combat/Intelligence/Surveillance/Reconnaissance (CISR): самолеты и беспилотные летательные аппараты, способные доставлять оружие класса "воздух-поверхность", а также выполнять задачи ISR. Подразделения CISR оснащены вооруженными самолетами и/или беспилотными летательными аппаратами для выполнения задач ISR и "воздух-поверхность".
COMINT/ELINT/SIGINT: самолеты, вертолеты и беспилотные летательные аппараты, способные вести электронную (ELINT), коммуникационную (COMINT) или сигнальную разведку (SIGINT). Подразделения COMINT оснащены самолетами, вертолетами или беспилотными летательными аппаратами, предназначенными для выполнения задач разведки связи. Подразделения ELINT оснащены самолетами, вертолетами или беспилотными летательными аппаратами, используемыми для сбора электронной разведки. Подразделения SIGINT оснащены самолетами, вертолетами или беспилотными летательными аппаратами, используемыми для сбора разведывательных сигналов.
Airborne Early Warning (& Control) (AEW (&C)): самолеты и вертолеты, способные обеспечивать воздушное раннее предупреждение с различной степенью бортового управления и управления в зависимости от платформы. Подразделения AEW(&C) оснащены самолетами и вертолетами.
Search and Rescue (SAR): подразделения оснащены самолетами и вертолетами, используемыми для эвакуации военнослужащих или гражданских лиц.
Combat Search and Rescue (CSAR): подразделения оснащены вооруженными самолетами и вертолетами для эвакуации персонала с враждебной территории.
Tanker (Tkr): самолеты и вертолеты, предназначенный для дозаправки в воздухе. Подразделения Tkr оснащены самолетами и вертолетами, используемыми для дозаправки в воздухе.
Tanker Transport (Tkr/Tpt): платформы, способные как для дозаправки в воздухе, так и для военных перевозок по воздуху.
Transport (Tpt): самолеты и вертолеты, предназначенные для военных воздушных перевозок. Легкие транспортные самолеты классифицируются как имеющие максимальную полезную нагрузку до 11.340 кг; средние - до 27.215 кг; и тяжелые - свыше 27.215 кг. Легкие транспортные вертолеты имеют внутреннюю полезную нагрузку до 2000 кг; средние транспортные вертолеты - до 4535 кг; тяжелые транспортные вертолеты - более 4535 кг. Пассажирские самолеты - это платформы, как правило, непригодные для перевозки грузов на главной палубе. Установки Tpt оснащены стационарными или поворотными платформами для перевозки персонала или грузов.
Trainer (Trg): самолеты с фиксированным и винтокрылым крылом, предназначенные в основном для учебной роли; некоторые также способны перевозить легкие и средние боеприпасы. Подразделения Trg оснащены учебными самолетами с фиксированным или винтокрылым крылом, предназначенными для подготовки пилотов или другого летного состава.
Multi-Role Helicopter (MRH): винтокрылые платформы, предназначенные для выполнения различных военных задач, включая легкий транспорт, вооруженную разведку и поддержку на поле боя.
Uninhabited Aerial Vehicles (UAVs): дистанционно пилотируемые или управляемые крылатые или винтокрылые системы. Легкие беспилотные летательные аппараты - это те, которые весят 20-150 кг; средние: 150-600 кг; и большие: более 600 кг.
Loitering Munition: воздушное транспортное средство со встроенной боеголовкой, предназначенное для полета в режиме поиска или удержания и предназначенное для идентификации и атаки цели
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-002.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-003.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-004.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-005.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-007.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-008.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-009.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-010.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-011.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-012.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-013.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-014.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-015.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-016.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-017.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-018.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-019.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-020.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-021.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-022.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-023.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-024.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-025.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-026.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-027.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-028.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-029.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-030.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-031.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-032.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-033.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-034.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-035.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-036.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-037.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-038.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-039.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-040.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-041.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-042.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-043.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-044.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-045.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-046.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-047.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-049.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-050.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-051.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-052.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-053.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-054.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-055.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-056.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-057.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-058.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-059.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-060.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-061.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-062.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-063.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-064.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-065.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-066.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-067.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-068.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-069.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-070.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-071.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-072.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-073.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-074.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-075.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-076.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-077.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-078.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-079.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-080.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-081.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-082.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-083.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-084.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-085.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-086.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-087.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-088.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-089.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-090.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-091.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-092.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-093.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-094.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-095.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-096.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-097.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-098.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-099.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-100.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-101.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-102.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-103.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-104.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-105.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-106.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-107.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-108.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-109.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-110.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-111.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-112.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-113.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-114.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-115.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-116.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-117.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-118.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-119.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-120.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-121.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-122.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-123.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-124.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-125.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-126.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-127.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-128.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-129.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-130.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-131.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-132.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-133.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-134.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-135.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-136.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-137.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-138.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-139.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-140.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-141.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-142.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-143.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-144.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-145.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-146.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-147.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-148.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-149.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-150.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-151.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-152.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-153.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-154.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-155.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-156.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-157.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-158.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-159.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-160.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-161.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-162.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-163.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-164.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-165.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-166.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-167.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-168.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-169.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-170.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-171.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-172.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-173.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-174.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-175.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-176.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-177.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-178.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-179.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-180.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-181.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-182.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-183.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-184.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-185.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-186.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-187.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-188.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-189.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-190.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-191.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-192.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-193.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-194.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-195.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-196.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-197.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-198.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-199.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-200.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-201.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-202.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-203.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-204.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-205.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-206.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-207.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-208.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-209.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-210.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-211.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-212.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-213.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-214.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-215.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-216.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-217.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-218.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-219.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-220.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-221.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-222.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-223.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-224.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-225.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-226.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-227.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-228.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-229.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-230.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-231.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-232.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-233.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-234.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-235.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-236.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-237.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-238.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-239.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-240.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-241.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-242.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-243.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-244.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-245.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-246.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-247.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-248.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-249.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-250.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-251.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-252.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-253.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-254.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-255.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-256.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-257.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-258.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-259.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-260.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-261.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-262.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-263.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-264.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-265.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-266.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-267.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-268.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-269.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-270.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-271.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-272.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-273.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-274.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-275.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-276.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-277.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-278.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-279.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-280.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-281.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-282.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-283.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-284.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-285.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-286.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-287.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-288.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-289.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-290.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-291.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-292.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-293.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-294.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-295.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-296.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-297.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-298.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-299.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-300.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-301.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-302.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-303.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-304.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-305.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-306.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-307.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-308.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-309.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-310.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-311.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-312.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-313.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-314.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-315.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-316.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-317.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-318.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-319.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-320.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-321.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-322.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-323.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-324.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-325.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-326.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-327.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-328.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-329.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-330.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-331.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-332.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-333.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-334.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-335.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-336.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-337.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-338.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-339.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-340.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-341.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-342.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-343.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-344.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-345.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-346.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-347.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-348.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-349.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-350.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-351.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-352.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-353.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-354.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-355.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-356.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-357.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-358.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-359.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-360.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-361.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-362.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-363.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-364.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-365.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-366.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-367.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-368.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-369.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-370.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-371.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-372.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-373.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-374.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-375.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-377.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-378.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-379.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-380.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-381.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-382.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-383.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-384.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-385.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-386.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-387.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-388.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-389.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-390.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-391.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-392.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-393.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-394.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-395.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-396.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-397.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-398.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-399.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-400.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-401.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-402.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-403.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-404.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-405.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-406.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-407.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-408.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-409.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-410.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-411.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-412.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-413.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-414.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-415.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-416.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-417.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-418.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-419.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-420.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-421.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-422.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-423.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-424.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-425.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-426.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-427.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-428.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-429.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-430.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-431.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-432.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-433.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-434.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-435.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-436.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-437.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-438.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-439.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-440.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-441.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-442.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-443.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-444.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-445.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-446.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-447.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-448.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-449.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-450.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-451.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-452.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-453.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-454.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-455.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-456.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-457.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-458.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-459.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-460.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-461.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-462.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-463.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-464.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-465.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-466.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-467.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-468.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-469.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-470.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-471.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-472.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-473.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-474.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-475.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-476.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-477.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-478.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-479.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-480.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-481.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-482.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-483.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-484.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-485.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-486.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-487.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-488.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-489.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-490.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-491.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-492.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-493.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-494.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-495.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-496.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-497.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-498.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-499.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-500.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-501.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-502.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-503.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-504.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-505.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-506.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-507.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-508.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-509.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-510.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-511.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-512.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-513.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-514.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-515.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-516.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-517.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-518.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-519.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-520.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-521.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/mb2025/mb2025-522.jpg)