I. Введение В 1985 году, впервые за много лет, наметилось некоторое движение в переговорах по контролю над ядерными вооружениями. С марта, когда начались женевские переговоры по ядерным и космическим вооружениям (первые такие переговоры с декабря 1983 года), и США, и СССР выдвинули несколько новых предложений по сокращению вооружений, в результате чего обе сверхдержавы предложили сократить стратегические ядерные силы на 50 процентов. Обе страны также призвали к полной ликвидации ядерного оружия в качестве своей конечной цели в области контроля над вооружениями. Тем не менее, хотя на словах речь шла о сокращении, на деле речь шла об увеличении. В течение 1985 года и Соединенные Штаты, и Советский Союз приступили к качественному совершенствованию своих ядерных сил. Первые образцы ядерного оружия в рамках программы стратегической модернизации администрации Рейгана (объявленной в октябре 1981 года) начали поступать на вооружение. Этот план "модернизации" предусматривает развертывание тысяч новых единиц ядерного оружия всех видов до конца столетия. В Советском Союзе была развернута первая в истории мобильная межконтинентальная баллистическая ракета (МБР) SS-25. Американская разведка предполагает, что это может стать началом серьезной трансформации советского арсенала межконтинентальных баллистических ракет. Во Франции началось развертывание баллистических ракет подводного базирования (БРПЛ) MIRV (оснащенных многоцелевыми независимо нацеливаемыми боеголовками), что стало первой подобной возможностью за пределами сверхдержав. В Великобритании и Китае продолжаются программы по увеличению количества ядерных боеголовок, ракет и самолетов.
После встречи на высшем уровне в Женеве между президентом Рейганом и генеральным секретарем Горбачевым, похоже, было достигнуто общее согласие сократить стратегические вооружения на 50 процентов и заключить соглашение о ядерных силах средней дальности (РСМД). Соединенные Штаты и Советский Союз представили амбициозные "долгосрочные планы" по полному отказу от ядерного оружия. Администрация Рейгана стремится к достижению этой цели с помощью оборонительных систем, которые, по ее мнению, могут сделать ядерное оружие "бессильным и устаревшим". В январе 1986 года генеральный секретарь Горбачев представил трехэтапную программу, предусматривающую ликвидацию ядерного оружия к 2000 году. Хотя были достигнуты новые успехи, особенно в области контроля, советское предложение по-прежнему предусматривает запрет на разработку, испытания или развертывание стратегических средств обороны.
Вопрос о том, будут ли переговоры проходить достаточно быстро, чтобы предотвратить предстоящее развертывание ядерного оружия следующего поколения, остается открытым. Многочисленные проблемы представляют собой серьезные препятствия на пути к успешному исходу. Дебаты по вопросам соблюдения охватили резко разделившуюся администрацию Рейгана, которая решила на данный момент продолжать соблюдать оба соглашения ОСВ II (Переговоры по ограничению стратегических наступательных вооружений). Международный договор и "ограничительное" толкование Договора о противоракетной обороне (ПРО). Но США еще предстоит решить, как реагировать на предполагаемые нарушения Советским союзом этих двух договоров. Одним из возможных ответных мер США могли бы стать конкретные "пропорциональные" действия. Любая такая политика была бы противоречивой и, вероятно, еще больше подорвала бы и без того хрупкий режим контроля над вооружениями.
Возможно, самый трудноразрешимый вопрос из всех касается стратегических оборонных программ. Успех в Женеве, похоже, зависит от кажущегося маловероятным американо-советского соглашения по стратегической обороне, причем обе стороны настаивают на том, что оно является ключом к сокращению ядерных вооружений: США требуют права на реализацию своей программы стратегической оборонной инициативы (СОИ), а СССР требует ее прекращения.
Запрет на испытания ядерного оружия продолжал привлекать внимание и поддержку в 1985 году. Этот вопрос обсуждается в главах 6 и 19. Советский Союз ввел мораторий на ядерные испытания с августа по декабрь 1985 года и продлил его до конца марта 1986 года, указав, что он готов вести переговоры о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ЗЯИ). Ни Соединенные Штаты, ни Соединенное Королевство не готовы возобновить переговоры по ЗЯИ и не присоединились к мораторию. В этой главе рассматриваются разработки ядерного оружия пятью государствами, обладавшими ядерным оружием, в 1985 году и связанные с ними мероприятия по контролю над вооружениями, которые, скорее всего, повлияют на эти ядерные силы. В ней рассматриваются несколько вопросов соблюдения международных договоров, возникших в течение года, и приводятся описание и разъяснения различных предложений по ограничению вооружений, которые были внесены.
II. Американские программы создания ядерного оружия Сочетание факторов, включая опасения по поводу растущего дефицита федерального бюджета и разоблачения расточительства и мошенничества среди оборонных подрядчиков, заставило Конгресс США в 1985 году резко сократить запросы на военный бюджет. В начале года Конгресс пришел к единому мнению заморозить военный бюджет, и большая часть года была потрачена на споры о том, означает ли это финансирование Пентагона на уровне 1985 финансового года с компенсацией инфляции или без нее. Конгресс решил компенсировать инфляцию и утвердил общий бюджет в размере 289,4 миллиарда долларов для Министерства обороны (DoD) и 7,6 миллиарда долларов для Министерства энергетики (DoE).
К концу 1985 года изменившееся отношение к федеральным расходам в целом и к расходам Пентагона в частности проявилось в принятии Закона о сбалансированном бюджете и контроле за чрезвычайным дефицитом, более известного как законопроект Граммрудмана-Холлингса. Если проект будет реализован в полном объеме, он может оказать существенное влияние на будущие военные бюджеты. Его влияние на бюджет Министерства обороны на 1986 финансовый год составит 278,5 млрд. долл. для Министерства обороны и 7,2 млрд. долл. для Министерства обороны по разработке ядерных боеголовок.
МБР За прошедший год в ракетных войсках наземного базирования США практически ничего не изменилось (см. таблицу 3.1). Программа дезактивации ракет "Titan II" и демонтажа шахт продолжилась. К концу 1985 года оставалось 17 МБР "Titan II", а последние ракеты должны были быть выведены из эксплуатации к середине 1987 года.
Программа повышения точности ракет Minuteman III была начата в 1982 финансовом году и, как планируется, завершится в 1987 финансовом году стоимостью 13 миллионов долларов. К концу 1985 года были завершены доработки примерно 400 из 550 ракет Minuteman. Программа позволит выявить источники погрешностей в программном обеспечении и аппаратном обеспечении ракетных компьютеров и либо устранить их, либо компенсировать. Отдельная программа, касающаяся 450 ракет Minuteman II, рассчитанная на 1984-1999 финансовый год, предусматривает замену изношенных деталей в системе наведения. Эти усовершенствования системы наведения привели к повышению точности на 38% у Minuteman II и на 25% у Minuteman III. 1 Начиная с апреля 1985 года, была начата шестилетняя программа по модификации существующих пусковых установок Minuteman и средств управления ими, чтобы продлить срок их службы до начала века. Программа, получившая название Rivet Mile, обойдется почти в полмиллиарда долларов.
В течение всего 1985 года вопрос о ракете MX вызывал серьезные споры. В марте продолжались две крупные политические баталии: первая из-за выделения средств из бюджета 1984 года на закупку 21 ракеты, а вторая - из-за окончательного размера программы. В марте 1985 года президент Рейган опубликовал доклад, в котором рассматривались несколько вопросов, связанных с необходимостью создания ракеты MX, что положило начало процессу, в ходе которого Конгресс должен был проголосовать за выделение 1,5 миллиарда долларов из бюджета на 1985 финансовый год на закупку 21 ракеты MX. Как заявил Конгресс в законопроекте о бюджете на 1985 финансовый год, ракеты не будут закупаться, если этот вопрос не будет одобрен четырьмя последующими голосованиями, что и было сделано в период с 19 по 28 марта.
Несмотря на успех в марте, программа MX президента Рейгана потерпела серьезное поражение летом, когда Конгресс ограничил общее количество ракет до 50, размещенных в существующих шахтах Minuteman III. Любое дальнейшее развертывание может быть осуществлено только в том случае, если президент предложит, а Конгресс одобрит более надежный способ базирования.
Предварительно изучив и отвергнув более 30 вариантов базирования MX, ВВС США вновь приступили к изучению новых вариантов, подчеркивающих надежность и мобильность. Новая мобильная схема, которую, как сообщается, изучает Управление по баллистическим ракетам ВВС, называется "carry hard". В этом режиме базирования MX и его пусковая установка, помещенные в цементную капсулу, перевозятся грузовиком между бункерами, заполненными водой. Капсула помещается в бункер, и вода закачивается в грузовик. По одним оценкам, для укрепления 100 бункеров MX потребуется 20 миллиардов долларов.
В течение 1985 года было проведено три летных испытания MX - 30 мая, 23 августа и 13 ноября. Августовское испытание, девятое в общей серии из 20 испытаний, было первым испытанием в шахте.
На 1986 финансовый год Конгресс одобрил полный административный запрос в размере 624,5 млн. долл. США на продолжение работ по проектированию и доводке малой межконтинентальной баллистической ракеты (МБР) "Midgetman". Ракета всегда была скорее изобретением Конгресса, чем тем, что с энтузиазмом поддерживали Администрация и Военно-воздушные силы. Хотя поддержка Администрации и Пентагона звучала твердо, начали возникать вопросы о стоимости и возможностях ракеты. В отчете Главного бухгалтерского управления (GAO) были выявлены многочисленные проблемы, которые необходимо решить. По состоянию на конец года отчет ВВС о SICBM, который должен был быть представлен 1 октября, все еще не был готов, как сообщается, из-за неуверенности Пентагона в отношении места ракеты в общей программе модернизации и опасений, что ее огромная стоимость может поглотить средства, выделенные из других программ, особенно SDP
В течение всего года администрация подавала неоднозначные сигналы относительно того, следует ли продвигать мобильные межконтинентальные ракеты или запретить их использование. Первоначально администрация Рейгана, по-видимому, была согласна с выводом комиссии Скоукрофта 1983 года о том, что небольшие мобильные ракеты с одной боеголовкой будут менее уязвимы и могут способствовать стабильности, и что Советскому Союзу и Соединенным Штатам следует перейти к замене ими стационарных МБР. В своем выступлении в Европейском парламенте 8 мая президент обвинил Советский Союз в "подрыве стабильности и основ ядерного сдерживания", создав новую мобильную межконтинентальную баллистическую ракету SS-X-24, которая, по его словам, была "явно разработана" для нанесения СССР первого удара способность. В ноябре США предложили ввести запрет на все мобильные МБР в рамках своего предложения по контролю над вооружениями в Женеве (см. рис. 3.1).
Стратегические подводные программы В течение года продолжались программы создания подводных лодок и ракет "Trident". 13-я подводная лодка "Trident" получила разрешение на ввод в эксплуатацию, 7-я, Alaska, приступила к ходовым испытаниям 18 сентября, 8-я, Nevada, была спущена на воду 14 сентября, а 6-я, Alabama, была подготовлена к своему первому оперативному развертыванию в начале 1986 года.
Ходовые испытания "Аляски" вынудили администрацию Рейгана принять решение о том, соблюдать или не соблюдать условия Договора ОСВ-2. Президент Рейган решил пока соблюдать условия договора и приказал вывести из строя и демонтировать одну ПЛАРБ "Посейдон" (атомную подводную лодку с баллистическими ракетами). Это решение отложило принятие окончательного решения о соблюдении и наложило определенные условия на будущую деятельность США, оставив приверженность договору все еще хрупкой.
Программа БРПЛ "Trident II" прошла еще один год с неизменным бюджетом и практически без нареканий. Военно-морскому флоту еще предстоит публично заявить о том, насколько большой флот он хочет создать, что затрудняет расчет затрат и определение влияния противолодочных возможностей ракет Trident II на стратегическую ситуацию. Ожидается, что для "Trident II" может быть установлено около 4000 боеголовок.
Программы создания стратегических бомбардировщиков Программы создания стратегических бомбардировщиков являются одними из самых дорогостоящих в рамках программы президента Рейгана по созданию ядерного оружия, общая стоимость которых превышает 100 миллиардов долларов. В течение года Конгресс выделил 5,1 миллиарда долларов на покупку последних 48 самолетов B-1B. Дискуссия о том, производить ли больше оговоренных 100 бомбардировщиков B-1B, по-прежнему оставалась под спудом. Огромная сумма денег, которая, вероятно, будет запрошена в 1986 году на бомбардировщик с передовыми технологиями ("Стелс"), в сочетании с экономическими последствиями внезапного прекращения производства B-1B, вероятно, заставит в 1986 году задуматься о закупке большего количества B-1B. 27 июня первый боеготовый B-1B был передан Стратегическому воздушному командованию (SAC). Два дня спустя он отправился на базу ВВС Дайесс, штат Техас, где официально поступил на вооружение SAC. Отбор экипажей, тренировочные полеты и подготовка базы продолжались в течение всего года, чтобы подготовить первое авиакрыло к вступлению в строй в сентябре 1986 года.
В течение года стали известны некоторые подробности о бомбардировщике-невидимке. Считается, что первые средства на производство, около 4,5 миллиардов долларов, будут запрошены в бюджете на 1987 финансовый год. Израсходовав за последние четыре года 2,4 миллиарда долларов, а в 1988 финансовом году, возможно, потребуется 8 миллиардов долларов, программа создания бомбардировщиков-невидимок быстро становится очень дорогостоящей. Программа предусматривает, что опытный образец будет запущен в конце 1987 - начале 1988 года, вероятно, на авиабазе Эдвардс в Калифорнии, а эScudрилья из 18 самолетов вступит в строй в 1992 году. Их общее число оценивается в 132, а стоимость - в 50-75 миллиардов долларов. Сенатор Барри Голдуотер, председатель Сенатского комитета по вооруженным силам, заявил, что бомбардировщик был спроектирован в форме летающего крыла. Конгресс выделял деньги на малозаметность, не имея ни малейшего представления об общей стоимости, ни о его эксплуатационных характеристиках. Некоторые свидетельства оперативной миссии, задуманной для бомбардировщика-невидимки (или, возможно, B-1B), стали известны из вCысказывания генерала Бенни Дэвиса, бывшего главнокомандующего Южноамериканскими воздушными силами (SAC), когда он сказал, что "современный бомбардировщик обладает наилучшими возможностями для борьбы с растущая угроза, исходящая от советских перемещаемых систем вооружения". Нынешние планы ведения ядерной войны требуют наличия "стойких" сил, что в данном случае означало бы, что после проникновения на советские границы бомбардировщики-невидимки будут кружить над сельской местностью, охотясь за мобильными МБР SS-24 и SS-25 наряду с другими целями.
Последнее из пяти звеньев бомбардировщиков B-52G, оснащенных крылатыми ракетами воздушного базирования (ALCMS), было введено в строй в декабре 1984 года. В течение 1985 года велась подготовка к началу оснащения четырех звеньев бомбардировщиков B-52H крылатыми ракетами воздушного базирования (ALCMS). Последнее крыло должно было вступить в строй в конце 1986 года. Переоборудование 120-го бомбардировщика-носителя крылатых ракет (вероятно, где-то осенью 1986 года) представит перед администрацией еще одну проблему, связанную с SALT, поскольку количество тяжелых бомбардировщиков, способных нести сверх этого количества, должно учитываться при расчете пускового потолка SALT 11 в 1320 ракет-носителей MlRV. Первая из более совершенных "стелс-версий", получившая название Advanced Cruise Missile (ACM), вероятно, будет развернута в 1987 или 1988 году.
В 1985 году была начата программа по дополнению существующей ударной ракеты малой дальности (SRAM) более дальнобойной и точной ракетой под названием SRAM II, развертывание которой планировалось на 1992 год. В дополнение к основной задаче SRAM II - подавлению обороны, ракета может также использоваться для уничтожения перемещаемых целей.
Ядерные силы Театра военных действий В течение 1985 года американские крылатые ракеты наземного базирования (GLCMS) и ракеты Pershing II продолжили запланированное развертывание в Европе, и в декабре в Федеративной Республике Германия было завершено развертывание 108 пусковых установок/ракет Pershing II. К концу года на трех базах: Гринхэм-Коммон, Великобритания; Сигонелла, Италия; и Флореннес, Бельгия, также было развернуто 128 GLCM. Сигонелла продолжала оставаться "временной базой" до завершения строительства в Комизо. Развертывание первого GLCMS на территории ФРГ запланировано на март 1986 года. Сообщается, что ракеты будут размещены на авиабазе Хан до завершения строительства в Висхайме (Хассельбах).
Несмотря на то, что вопрос о перезарядке "Pershing-II", казалось, был решен, и количество ракет и ядерных боеголовок, запланированных к производству, несколько сократилось, тем не менее, закупаются дополнительные ракеты и боеголовки "Pershing-II". Согласно заявлению Конгресса, "общее требуемое количество было сокращено" из-за "оперативных соображений, исключающих необходимость в полном объеме ранее запланированных закупок". По словам министра сухопутных войск Джона Марша, "резерв CONUS [Континентальной части США] считается необходимым для обеспечения гибкости миссии Объединенного комитета начальников штабов во всем мире, а также потому, что численность передового контингента намного ниже общепризнанных требований". Эти ракеты должны храниться в США "на случай, если их придется использовать в других местах или для замены, в дополнение к 108 ракетам, которые [США] будут иметь в Европе".
Что касается других разработок, связанных с нестратегическими ядерными силами, то стало известно, что новый истребитель двойного назначения F-15E, который планируется принять на вооружение в 1989 году в дополнение к самолетам ПВО F-15, "будет способен доставлять большинство современных и будущих обычных и тактических ядерных боеприпасов", и будет "нести ядерную бомбу В-61. В течение года продолжалось развертывание ядерной бомбы B-61 для самолетов F-16 и "Tornado" США и НАТО, заменившей более старые и менее универсальные бомбы B-28 и B-43. Дебаты о ядерном оружии, которое последует за ракетой "Lance", продолжались в течение года. Согласно заявлению Конгресса, "армия в настоящее время не планирует разрабатывать или интегрировать ядерную боеголовку для JTACMS [Объединенной тактической ракетной системы]", но Верховный главнокомандующий Объединенными вооруженными силами НАТО в Европе (SACEUR) генерал Бернард Роджерс объявил о планах создания последующей ядерной ракеты Lance (см. таблицу 3.2).
В октябре 1983 года министры стран НАТО на встрече в Монтебелло, Канада, согласовали план сокращения и "модернизации" запасов ядерного оружия НАТО (решение Монтебелло). В течение 1985 года были предприняты значительные шаги по выполнению решения, которое предусматривало вывод 1400 ядерных боеголовок из Европы к 1988 году в качестве компенсации за модернизацию ракет большой дальности, а также одобряло модернизацию ядерных сил малой дальности (см. таблицу 3.3).
На встрече Группы ядерного планирования НАТО в Люксембурге в мае 1985 года был согласован конкретный план сокращения ядерных запасов НАТО до 4600 боеголовок, как того требует решение Монтебелло. Сокращения будут включать:
(а) вывод и поэтапную ликвидацию всех (приблизительно 370) систем ПВО (боеприпасов для атомного подрыва) из Федеративной Республики Германия и Италии (это произошло в 1985 году);
(b) постепенный отказ от всех (приблизительно 500) боеголовки ракет "Nike Hercules" (в конце года все американские системы "Nike Hercules", состоящие из 16 батарей, 144 пусковых установок и около 110 ядерных боеголовок, были выведены из Европы, и значительная часть греческих сил "Nike Hercules" также была выведена);
(c) поэтапный вывод всех оставшихся ядерных боеголовок. Наличие ракет Honest John на вооружении греческих и турецких вооруженных сил (около 200 боеголовок) (в течение 1985 года, как сообщается, некоторые из этих боеголовок были сняты); и
(d) сокращение и модернизация ядерных артиллерийских снарядов.
В условиях продолжающейся драматической модернизации ядерной артиллерии руководящие принципы Конгресса, обсуждавшиеся в ежегоднике SIPRI за 1985 год, продолжали действовать:
(а) может быть произведено не более 925 новых артиллерийских снарядов;
(б) военные должны определить соотношение 155-мм и 203-мм снарядов в пределах этого предельного значения;
(в) никакие новые 203-мм боеголовки с усиленным излучением (ER) не могут быть изготовлены сверх 325 уже произведенных к октябрю 1984 года; и
(d) стоимость всей программы не может превышать 1,2 миллиарда долларов.
Хотя генералу SACEUR Роджерсу удалось увязать вывод ядерных боеголовок с ядерной модернизацией, ограничения Конгресса на производство новых ядерных артиллерийских установок сильно повлияли на планируемую структуру ядерных сил НАТО. До модернизации в Европе находилось около 1660 ядерных артиллерийских боеголовок США. Хотя замена "один к одному" никогда не предполагалась, ограничение в 925 боеголовок при уже изготовленных 325 203-мм боеголовках с усиленным излучением означает, что будет доступно только около 600 боеголовок (и некоторые из них будут отправлены в Южную Корею или переданы корпусу морской пехоты США).
По оценкам, в 1986-92 годах в Европу будет отправлено всего около 400 новых 155-мм и 203-мм ядерных артиллерийских снарядов, что примерно на 1200 единиц меньше по сравнению с нынешними запасами. В сочетании с принудительным выводом всех систем ПВО из Европы, как показано в таблице 3.3, после развертывания ожидаемого в настоящее время оружия в Европе останется всего около 4000 ядерных боеголовок. Это противоречит предельному значению в 4600 боеголовок, которое было установлено решением Монтебелло и планом ядерной модернизации НАТО 1979 года. Разница в 600 боеголовок может быть компенсирована увеличением количества бомб, размещенных в Европе, или появлением нового оружия, такого как противоракета класса "воздух-поверхность".
Вопрос о том, следует ли и когда размещать крылатые ракеты, был главной политической проблемой в Бельгии и Нидерландах на протяжении всего года. После нескольких месяцев дебатов и неопределенности премьер-министр Мартенс объявил бельгийскому парламенту (15 марта), что Бельгия примет первые 16 из запланированных 48 ракет GLCM. Менее чем через три часа после объявления военно-транспортные самолеты США C-5 и C-141 начали доставлять ракеты и их боеголовки в Бельгию. Авиабаза Флоренн (примерно в 70 км к юго-востоку от Брюсселя). Пять дней спустя Палата депутатов Бельгии одобрила развертывание 116 голосами против 93, а 23 марта Сенат одобрил его 97 голосами против 69. 1 июня 1984 года парламент Нидерландов установил ряд условий, при соблюдении которых они будут использовать свою долю GLCMS. Основной элемент заключался в том, что, если бы на 1 ноября 1985 года у СССР было больше FSS-20, чем на 1 июня 1984 года, Нидерланды развернули бы GLCMS, хотя и на два года позже, чем первоначально планировалось. 1 ноября 1985 года премьер-министр Любберс объявил, что Нидерланды примут 48 GLCMS, а их развертывание начнется в 1988 году. Чтобы уравновесить это решение, премьер-министр также объявил, что после развертывания крылатых ракет Нидерланды прекратят две из своих ядерных миссий НАТО. Это 32 сертифицированных F-16 ВВС Нидерландов из 311-й и 312-й эScudрилий на авиабазе Фолькель и 13 сертифицированных P-3C Orion ВМС Нидерландов из 320-й эScudрильи на авиабазе Валкенбург. В результате решения, принятого в Монтебелло в 1983 году, две другие ядерные задачи Нидерландов, связанные с ядерными боеприпасами подрывного действия и зенитными ракетами "Nike Hercules", будут отменены. Было сохранено ракетное подразделение нидерландской армии "Lance" в Хавельтеберге и подразделение 8-дюймовой артиллерии в Т'Харде.
Хотя американская программа создания крылатых ракет морского базирования (КРМБ), строго говоря, не является ядерным оружием "театра военных действий", она по-прежнему является одним из главных приоритетов администрации Рейгана. По состоянию на январь 1986 года на ударных подводных лодках и надводных кораблях, включая два отремонтированных линкора "Айова" и "Нью-Джерси", было развернуто около 100 ядерных ракет морского базирования. Программа сохраняет свою цель - создать 3994 SLCMS, из которых 578 будут представлять собой морской ядерный вариант. К середине 1990-х годов более 200 кораблей и подводных лодок будут способны нести SLCM (см. Ежегодник SIPRI за 1985 год, глава 1). США продолжают исключать SLCMS из любых своих предложений по контролю над вооружениями и отказываются рассматривать их для обсуждения.
III. Советские программы создания ядерного оружия В 1985 году СССР продолжал осуществлять технические и качественные усовершенствования своих действующих ядерных сил. Усовершенствования стратегических сил включали первоначальное развертывание мобильных МБР SS-25 и подготовку к первоначальному развертыванию МБР SS-X-24 и БРПЛ SS-NX-23 на новых стратегических ракетных подводных лодках класса Delta IV (см. таблицу 3.4).
Также были развернуты дополнительные БРПЛ SS-N-20, и переход к бомбардировочной авиации, оснащенной ALCM, продолжился дополнительным развертыванием Bear H с ракетой AS-15. Усовершенствования были также внесены во все области применения ядерных сил театра военных действий. Разведывательное сообщество США понизило оценку возможностей некоторых советских систем вооружения. Предполагаемая дальность полета бомбардировщика "Backfire" была снижена примерно на треть, а предполагаемая точность МБР SS-19 была снижена более чем на треть. Предыдущие разведывательные оценки этих двух видов оружия сильно повлияли на дебаты о ратификации Договора ОСВ-11 и гипотетической уязвимости наземных ракетных сил США. Кроме того, в отношении советских ракетных войск малой дальности разведывательное сообщество сместило акцент с ядерного потенциала на обычные вооружения.
В 1985 году Советским Союзом были предприняты следующие действия в соответствии с различными договорами о контроле над вооружениями:
(а) вывод из эксплуатации 70 МБР SS-11 в качестве компенсации за развертывание 45 SS-25;
(б) переоборудование 15 бомбардировщиков "Bison" в танкеры (советское заявление о переоборудовании танкеров не было принято Советским союзом). США, поскольку преобразование не могло быть проверено по внешним характеристикам) и уничтожение 11 из 15 других бомбардировщиков "Bison" (они были размещены на самом видном месте на аэродроме, и у них были отрезаны хвостовые части) и вывод из эксплуатации по меньшей мере 10 старых бомбардировщиков Bear в качестве компенсации за развертывание бомбардировщиков Bear H;
(c) возможное размещение МБР SS-16 на хранении; и
(d) продолжение вывода подводных лодок класса "Yankee" из состава стратегических подводных сил в связи с введением в строй новых подводных лодок класса "Typhoon" и "Delta IV".
В 1985 году в советских вооруженных силах произошли многочисленные перестановки в командовании в связи с продолжающейся реорганизацией советских Вооруженных сил, укреплением власти генерального секретаря Горбачева и преклонным возрастом нескольких высших военачальников. Наиболее важными изменениями стали: новый главнокомандующий Ракетными войсками стратегического назначения (РВСН) - генерал Юрий Максимов, бывший командующий округом в Центральной Азии, сменивший маршала Владимира Толубко, возглавлявшего РВСН с 1972 года; очевидное создание маршалом Николаем Огарковым, бывшим начальником Генерального штаба, нового Западного ТВД (театра военных действий), который, возможно, будет обладать определенной властью над странами Варшавского договора; и новый главнокомандующий Военно-морскими силами - адмирал Владимир Черванин (бывший начальник Главного штаба ВМС и один из двух первых заместителей главнокомандующего Военно-морским флотом, сменивший адмирала флота Советского Союза Сергея Георгиевича Горшкова, главнокомандующего Военно-морским флотом с января 1956 года).
МБР Начало того, что могло бы стать значительным сдвигом в советских ракетных войсках наземного базирования, началось в 1985 году, когда на вооружение поступили первые мобильные МБР наземного базирования. Согласно несекретному резюме недавней оценки Национальной разведки США (NIE) о советских стратегических силах, представленному Конгрессу 26 июня 1985 года, к середине 1990-х годов будет заменено около 90 процентов нынешних советских ракетных сил наземного базирования. Не менее важно и то, что около 40 процентов ракет и почти 25 процентов боеголовок в составе сил будут иметь мобильное базирование. По прогнозам, на долю этих боеголовок в то время приходилась почти седьмая часть всех советских стратегических боеголовок (см. таблицу 3.6).
Конкретными изменениями, произошедшими в течение 1985 года в советских ракетных войсках наземного базирования, были: развертывание ракет SS-25 и компенсирующий вывод из строя ракет SS-11, подготовка к развертыванию ракет SS-X-24 и продолжение исследований и разработок трех новых или усовершенствованных МБР. В связи с этими событиями количество МБР несколько сократилось, как и количество боеголовок (хотя по мере развертывания ракет SS-24 количество боеголовок возрастет примерно до 7000) (см. таблицу 3.4). Реструктуризация советских ракетных войск наземного базирования могла бы стать таким же значительным изменением, как и MIRV в середине-конце 1970-х годов.
На заседании Постоянной консультативной комиссии (ПКК) ОСВ в конце апреля 1985 года Советский Союз проинформировал делегацию США о том, что 20 ракет SS-11 были вывезены и 18 ракет SS-25 были развернуты. В то время как разведывательное сообщество США все еще не согласилось с тем, что развертывание SS-25 началось к концу лета, министр обороны Уайнбергер официально подтвердил развертывание 27 ракет в конце октября. Министерство обороны США сообщило, что к концу 1985 года 45 ракет SS-25 были развернуты в пяти полках по 9 ракетных установок в каждом, что компенсировало сокращение количества ракет SS-11 на 50 единиц. Еще двадцать ракет SS-11 были выведены из эксплуатации, вероятно, в рамках подготовки к выпуску дополнительных 18 ракет SS-25. Хотя по меньшей мере три ракеты SS-25 были испытаны из модифицированной шахты SS-13, США, по-видимому, больше не верят, что SS-25 заменяет SS-13. Однако ожидается, что СССР снимет с вооружения большинство, если не все, ракет SS-11 и SS-13, даже если ограничения в области контроля над вооружениями не требуют от них этого.
Ожидается, что SS-X-24 начнет развертываться в 100 шахтных установках SS-17 в 1986 году, а развертывание подвижных железнодорожных пусковых установок на Плесецке ожидается в 1987 году. Также разрабатываются три дополнительные модели или модификации МБР, которые, как ожидается, пройдут летные испытания в период 1986-90 годов. К ним относятся новая тяжелая МБР шахтного базирования на жидком топливе, предназначенная для замены SS-18, новая версия SS-X-24 и новая версия мобильной SS-25, которая может иметь. новый вариант полезной нагрузки. Вопреки некоторым сообщениям, эти ракеты, вероятно, будут обладать большей точностью и большей удельной массой, чем их предшественники, этим ракетам не были присвоены обозначения, и их точная природа и назначение не подтверждены. В отчете NIE за 1985 год прогнозировалось, что в отсутствие соглашений о контроле над вооружениями к середине следующего десятилетия более 1000 SS-25 и почти 600 SS-24 могут быть введены в эксплуатацию, при этом соотношение стационарных и мобильных SS-24, как ожидается, составит примерно два к одному. Ожидается, что SS-18, работающий на жидком топливе, заменит все существующие SS-18 к середине 1990-х годов. В то время на долю этой ракеты могло приходиться 5000 боеголовок, что составляло около 38% от прогнозируемого количества советских МБР и 25% советских стратегических боеголовок (см. таблицу 3.6).
В 1984 году было отмечено, что Министерство обороны США предположило, что все 308 ракет SS-18 были модернизированы до новейшей модификации, причем каждая ракета несла по 10 боеголовок. Теперь выясняется, что это утверждение было ошибочным, поскольку Министерство обороны считает, что некоторые ракеты SS-18, по-видимому, являются ракетами Mod 2 с 8 или 10 боеголовками, а не Mod 4. В 1985 году утверждалось, что общее количество боеголовок для ракет наземного базирования в настоящее время намного превышает заявленный уровень в 6300 единиц, поскольку можно было бы развернуть 18 ракет с 14 боеголовками. Как отметил госсекретарь Уайнбергер во время преSS-конференции, у СССР "на некоторых ракетах больше 10 боеголовок". Они их произвели. Надевают они их на самом деле или нет, зависит от того, что, по их мнению, потребуется в любой ситуации, с которой они столкнутся. Это количественная разница". Предположение о том, что SS-18 несет более 10 боеголовок, основано на большом стартовом весе ракеты и свидетельствах трех испытаний - в конце 1978, начале 1979 и 1983 годах, - в ходе которых было выпущено 10 спускаемых аппаратов, а автобус еще несколько раз "опускался" или менял курс, имитируя выброс транспортных средств для повторного въезда. Однако в апреле 1985 года представитель Разведывательного управления Министерства обороны (DIA) заявил, что на самом деле SS-18 не испытывалась с боеголовками, превышающими 10, и что "было бы очень рискованным предприятием", если бы ракета несла более 10 боеголовок.
Также заслуживает внимания пересмотренная оценка разведывательным сообществом США точности SS-19, хотя, как сообщается, DIA не согласилось с этой переоценкой в сноске к NIE. Повышенная точность ракет SS-18 и SS-19 была главной причиной того, что Соединенные Штаты столкнулись с "окном уязвимости", поскольку СССР был способен уничтожить американские наземные ракетные силы. Предполагаемая точность ракет также использовалась для обоснования необходимости в MX, что, как утверждалось, компенсировало бы преимущество СССР в способности быстро поражать трудноразрешимые цели и скорректировало бы представление о том, что точность советских ракет улучшалась без соответствующего улучшения точности американских ракет. Сообщается, что новый NIE снизил ранее оцененную точность более чем на треть, увеличив CEP (вероятную круговую ошибку) с 300 до 400 метров.
Стратегические подводные программы В состав советских стратегических подводных сил по-прежнему входят 62 современные атомные подводные лодки. Третья ПЛАРБ класса "Typhoon" принята на вооружение, а четвертая подводная лодка класса "Typhoon" и две подводные лодки класса "Delta IV" (спущены на воду в 1984 году) приступили к ходовым испытаниям. Когда в 1986 году ракеты SS-NX-23 будут введены в эксплуатацию на ракетах Delta IV, а вскоре после этого и на ракетах Delta III, эти советские ПЛАРБ смогут наносить удары по всей территории Соединенных Штатов, не удаляясь на несколько сотен километров в Гренландское море. Две ПЛАРБ Yankee I и последняя оставшаяся ПЛАРБ Hotel II были сняты с вооружения в качестве компенсации за новое развертывание в соответствии с Временным соглашением ОСВ-1. В целом, в настоящее время на вооружении стратегических подводных сил находятся 983 БРПЛ, вооруженные примерно 2500 боеголовками. В это число входят 13 подводных лодок класса Golf II с 39 ракетами SS-N-5 и несколько подводных лодок класса Yankee I с ракетами SS-N-6, предназначенных для выполнения задач на театре военных действий, а также подводные лодки класса Hotel III и Golf III, которые, скорее всего, предназначены для испытаний ракет и тренировок.
Разработка живучих баллистических ракет большой дальности, запускаемых с подводных лодок, которые могут поражать Соединенные Штаты из вод, прилегающих к Советскому Союзу, является важной тенденцией в советских стратегических силах. Эта тенденция сохранится, поскольку ПЛАРБ Delta IV и Typhoon достраиваются примерно по одной в год, и темпы изменений ускорятся по мере модернизации ракет SS-NX-23 для ПЛАРБ Delta III. Кроме того, ожидается, что в начале 1990-х годов на вооружение поступит ракетный подводный крейсер стратегического назначения нового класса, в ближайшем будущем начнутся летные испытания для замены SS-N-20 на подводных лодках Typhoon, а ракета того же класса, что и SS-NX-23, вероятно, будет выпущена. быть опробованным в 1980-х годах. В 1985 году NIE подсчитал, что к 1994 году боеголовки БРПЛ будут составлять около 26% всех стратегических боеголовок, при этом половина боеголовок БРПЛ будет находиться на подводных лодках Delta III и Delta IV, около трети - на подводных лодках Typhoon, а оставшиеся 16-17% будут поровну распределены между американскими ракетоносцами. , Delta I и II и новый класс подводных лодок (см. таблицу 3.6).
Свидетельство, данное в 1985 году адмиралом Уоткинсом, начальником военно-морских операций США, указывает на то, что СССР использует систему с двумя экипажами для своих ПЛАРБ, и это первый случай, когда такой факт был обнародован. Ранее предполагалось, что относительно низкий процент советских ПЛАРБ на станциях отчасти объяснялся тем фактом, что Советский Союз использовал для своих ПЛАРБ один экипаж. Учитывая переход к БРПЛ большей дальности, система с двумя экипажами могла бы привести к значительному изменению процентного соотношения советских ПЛАРБ на борту.
Программы создания стратегических бомбардировщиков В 1985 году количество советских стратегических бомбардировщиков оставалось примерно на том же уровне, хотя количество доставляемых вооружений увеличилось с добавлением эScudрилий Bear H, оснащенных ALCM. Сообщается, что бомбардировщики Bear H в настоящее время проводят регулярные межконтинентальные тренировки в точках у берегов Северной Америки. таким образом, интеграция ALCM в состав советских бомбардировочных сил, как сообщается, продвигается медленнее, чем ожидалось. Уровень боевой готовности бомбардировочной авиации по-прежнему низкий - считается, что бомбардировщики не находятся в состоянии боевой готовности. В настоящее время считается, что новый бомбардировщик "Blackjack", который в 1983 году должен был поступить на вооружение в 1986-1987 годах, может быть введен в эксплуатацию в 1988 или 1989 году. "Blackjack" почти наверняка будет оснащен AS-15 ALCM и, вероятно, также будет предназначен для преодоления противовоздушной обороны на малых высотах с высокой дозвуковой скоростью. Ожидается, что как Blackjack, так и Bear H будут иметь улучшенные варианты или продолжение модели AS-15, выпуск которых ожидается к 1990-м годам. Ожидается, что бомбардировщики "Бизон" и более старые бомбардировщики "Bear" будут постепенно выведены из эксплуатации, а количество оснащенных ALCM бомбардировщиков, как ожидается, к середине десятилетия увеличится в пять раз. Ожидается, что в то время на долю ALCMS приходилось около 10% всех советских стратегических боеголовок (по сравнению с чуть более чем 3% на сегодняшний день; см. таблицы 3.4 и 3.6).
Стратегические оборонные разработки В 1985 году Советский Союз продолжал модернизировать действующую систему ПРО (противоракетной обороны) вокруг Москвы. С начала 1980-х годов система была расширена и теперь включает в себя все 100 пусковых установок, разрешенных в соответствии с ограничениями Договора по ПРО 1972 года. Первые новые шахтные пусковые установки для внутриатмосферных ракет SH-08, оснащенные ядерной боеголовкой малой мощности, были введены в эксплуатацию в 1985 году, дополнив остающийся арсенал заатмосферных ракет Galosh ABM-1B. Ракеты "Galosh" могут быть заменены на внеатмосферные ракеты SH-04; а новая московская система ПРО, состоящая из 100 наземных и заатмосферных ракет-перехватчиков шахтного базирования с ядерными боеголовками, может быть полностью введена в строй к 1987 году. Считается, что шахтные пусковые установки ПРО будут иметь возможность по одной перезарядке/снятию с вооружения на каждую шахту, хотя время перезарядки/снятия с вооружения неясно. Договор по ПРО запрещает "автоматические, полуавтоматические или другие подобные системы для быстрой перезарядки" разрешенных пусковых установок, и имеющиеся данные неоднозначны относительно того, была ли у Советского Союза система быстрой перезарядки.
В октябре 1985 года США опубликовали доклад, в котором в основном повторялись ранее опубликованные данные, подтверждающие утверждение о том, что Советский Союз, возможно, готовит систему противоракетной обороны своей национальной территории, а также быстрыми темпами проводит исследования и разработки (НИОКР) передовых средств защиты от баллистических ракет. Советский Союз приступил к осуществлению многогранной программы исследований и разработок в области неядерной обороны, которая позволила добиться прогресса в нескольких областях передовых оборонных технологий. Этот прогресс, как утверждают США, может привести в ближайшие несколько десятилетий к созданию оперативных оборонительных систем, включая развертывание:
(а) высокоэнергетических лазеров для противоспутниковых систем наземного и космического базирования (ASAT) и противоракетной обороны (ПРО), противовоздушной обороны важных стратегических объектов и силы на театре военных действий, точечная оборона кораблей в море и бортовые лазеры в различных целях;
(b) лучевое оружие космического базирования для противоракетной обороны и ПРО;
(c) радиочастотное оружие наземного или космического базирования для противоракетной обороны или, возможно, ПРО; и
(d) системы космического базирования с использованием кинетической энергии большой и малой дальности для ПРО, точечной защиты спутников или космической обороны, а также для задач противоракетной обороны.
Многие из этих конкретных утверждений неизбежно носят спекулятивный характер, учитывая, что вся эта деятельность осуществляется в основном в рамках долгосрочных программ исследований и разработок. Существование некоторых из этих программ было публично подтверждено советскими официальными лицами. Генерал Николай Червов, часто выступавший в качестве представителя Министерства обороны СССР, отметил, что существующие системы ПРО "устаревают [и] нуждаются в замене, и в этой связи в нашей стране проводятся исследования". Он признал, что в Сары-Шагане проводятся лазерные эксперименты по обнаружению спутников.
Ядерные силы на театре военных действий Программа модернизации советских вооруженных сил на театре военных действий продолжалась и в 1985 году. Развертывание продолжалось, а исследования и разработка дополнительных систем продвигались во всех областях. Остается много нерешенных вопросов о вооруженных силах Советского Союза на театре военных действий: например, степень оснащения ядерным оружием самолетов, ракет и артиллерийских систем двойного назначения. Практически во всех областях США считают, что СССР, хотя и не делает акцент на ядерном потенциале, уделяет больше внимания совершенствованию обычных вооружений. Например, США считают, что тактической авиации все чаще отводится роль перехватчика обычных ракет, а новые баллистические ракеты малой дальности предназначены для усиления их обычных задач.
Ракеты дальнего радиуса действия на театре военных действий После того, как в 1984 году практически прекратились новые развертывания ракет SS-20, 1985 год стал периодом почти лихорадочной активности. СССР продолжал выводить из эксплуатации ракеты SS-4 и возобновил развертывание ракет SS-20. Хотя по состоянию на середину 1985 года на вооружении находилось 112 ракет SS-4, ожидается, что в течение 1986 года будет снята с вооружения 61 оставшаяся ракета.
По последним данным, количество SS-20 составляет 441 единицу, 36 из которых в настоящее время не развернуты. Как сообщается в ежегоднике SIPRI за 1985 год, первые два новых развертывания сверх уровня в 387 единиц произошли в конце 1984 года. Ко 2 апреля 1985 года количество развернутых SS-20 составило 414, увеличившись до 423 к концу июня и до 441 к сентябрю. Сообщалось, что в ноябре количество действующих ракет SS-20, направленных в Европу, было сокращено с 297 до 243 в соответствии с обещаниями, данными генеральным секретарем Горбачевым в Париже 3 октября 1985 года, сократить количество ракет, находящихся в состоянии боевой готовности. Однако, как сообщается, СССР демонтировал только гаражи SS-20 на этих объектах и не уничтожил ракеты. Развертывание SS-25 в Юрье привело к смещению дислокации полков и пусковых установок SS-20 по всему Советскому Союзу, и, хотя в прошлом можно было получить подробную информацию о местах дислокации SS-20 практически в каждом полку, в январе 1986 года такая подробная информация была недоступна. Ожидается, что к 1987 году общая численность SS-20 превысит 450, несмотря на частичную или полную дезактивацию некоторых баз в западной части СССР с целью сокращения численности, предназначенной для действий против НАТО, и перехода на SS-25.
В настоящее время используется новая модификация SS-20. Сообщается, что точность новой модификации почти в три раза выше, чем у оригинальной версии 1977 года. Кроме того, разведка США пересмотрела оценку мощности первичной боеголовки и установила, что она составляет 250 кт, а не 150 кт на боеголовку. США также полагают, что может быть либо модификация мощностью 75 кт, либо боеголовка с возможностью выбора мощности до этого уровня, в дополнение к боеголовке мощностью до 600 кт. Разведка 1985 года, по-видимому, отступила от вопроса о возможности перезарядки SS-20. Хотя DIA не согласилось с этим, NIE 1985 года дал SS-20 только "приблизительную возможность перезарядки", тогда как ранее она считалась определенной. По-видимому, в предыдущие годы разведывательное сообщество недооценивало темпы производства пусковых установок, что, учитывая его оценки производства ракет, привело к завышению количества ракет на одну пусковую установку. Сообщается, что в 1985 году модель SS-20 была также обозначена как SS-28. Впервые она была испытана в 1984 году и, как ожидается, будет отличаться повышенной летальностью и точностью стрельбы.
Ожидаемая дата запуска крылатой ракеты наземного базирования SSC-X-4 была снова перенесена, на этот раз на 1990 год, на пять лет позже, чем первоначально предполагалось. Также считается, что в стадии разработки находится еще один крупный наземный GLCM большой дальности, версия SS-NX-24. Тактические ракеты, противоракеты и артиллерийские системы В 1985 году продолжалось создание тактических ядерных систем, при этом новый акцент был сделан на обычных аспектах систем двойного назначения. Это наращивание включало в себя продолжающееся развертывание новых ракет малой дальности, поэтапный отказ от ракет Frog и Scud, а также модернизацию ракетного комплекса SS-12 Scaleboard. В ближайшие несколько лет ожидается улучшение наведения и контроля, возможностей боеголовок и точности советских ракет меньшей дальности. Теперь известно, что так называемая SS-22 является модификацией SS-12 Scaleboard, получившей обозначение SS-12 Mod 2, а не новой ракетой. Scaleboard назначаются на передний уровень, с бригадой из 12-18 установок. Ее дальность действия составляет около 900 км, что немного больше, чем у ракеты Pershing Ia (740 км). Всего имеется 120 пусковых установок, которые продолжают развертываться в Германской Демократической Республике и Чехословакии. Считается, что SS-12 Mod 2, как и SS-12 Mod 1, является, возможно, только ядерной системой, а не системой двойного назначения. Он заменил SS-20 в качестве основного советского ударного ядерного оружия на Театре военных действий на Дальнем Востоке, что позволило сосредоточить SS-20 в первую очередь против стационарных целей в Китае.
SS-21 полностью заменил "Frog" во всех подразделениях, находящихся на самом высоком уровне готовности (категория I). Считается, что эта ракета намного точнее и имеет почти вдвое большую дальность полета (120 км), чем ракета Frog 7 (70 км), что представляет собой модернизацию, эквивалентную модернизации американской ракеты Honest John на ракету Lance. В общей сложности имеется 630 пусковых установок SS-21 и Frog. Считается, что ракеты Frog-7 в первую очередь предназначены для использования в ядерной области, в то время как SS-2l, как считается, обладают действительно двойным потенциалом, с повышенным акцентом на выполнение обычных задач. Впервые SS-21 был публично продемонстрирован на параде в Москве 9 мая 1985 года, посвященном Дню Победы над Германией.
В передовых армиях и на внутренних фронтах имеются ракетные бригады "Scud", каждая из которых имеет по 12-18 ракет класса "SS-23". Ракеты SS-23 до сих пор не поступили на вооружение в сколько-нибудь заметном количестве, и сейчас примерно на пять лет отстают от первоначальной предполагаемой даты начала эксплуатации. Всего имеется 600 пусковых установок "Scud". Считается, что "Scud" - это в первую очередь ядерное оружие, имеющее лишь несколько обычных возможностей.
Заявления США о ядерном потенциале советских артиллерийских систем становятся все более категоричными. Например, если в заявлениях 1970-х годов отмечалось, что ядерное оружие на театре военных действий, возможно, включает артиллерийские системы, то в заявлениях начала 1980-х годов отмечается, что новые системы способны нести ядерное оружие или были адаптированы для стрельбы ядерными снарядами. Отчасти это связано с масштабной программой расширения и модернизации новых артиллерийских систем, которая проводится с конца 1970-х годов. С 1979 года количество артиллерийских орудий в странах НАТО увеличилось на 40%, а также было развернуто четвертое артиллерийское подразделение в составе бригад армейского уровня и впервые (начиная с 1982 года) на уровне дивизии были развернуты артиллерийские орудия калибром более 130-мм. Четырнадцать процентов всех артиллерийских орудий Советской армии в настоящее время являются самоходными, и 70 процентов этих орудий расположены против НАТО. Считается, что пять артиллерийских орудий трех различных калибров способны стрелять ядерными снарядами: самоходная 152-мм пушка 2С5 М-1981, буксируемая 152-мм пушка М-1976 (впервые была представлена публике на параде Победы в 1985 году), самоходная 203-мм пушка М-1975.мм пушка, самоходный 240-мм миномет М-1975 и новая гаубица/миномет (вероятно, 152-мм), предназначенные для воздушно-десантных подразделений. В целом, по сообщениям Министерства обороны США, имеется 7700 орудий трех калибров - 152 мм, 203 мм и 240 мм, которые обладают ядерным потенциалом, хотя 4000 из этих орудий являются 152-мм пушками (самоходные 152-мм гаубицы M-1973 2S3 и более старые 152-мм гаубицы).мм буксируемых орудий), которые обладают сомнительным ядерным потенциалом.
В настоящее время в советской стратегической авиации насчитывается около 150 бомбардировщиков средней дальности "Backfire" Ту-22М. "Backfire" - единственный советский бомбардировщик средней дальности, который все еще находится в производстве; в 1984 и 1985 годах выпускалось чуть менее 30 самолетов в год, причем новые самолеты поступали как в армии стратегической авиации, так и в полки советской морской авиации. Общий запас бомбардировщиков средней дальности сокращается с тех пор, как Ту-16 "Badger" ускоренными темпами выводятся из эксплуатации.
Дальность полета бомбардировщика "Backfire" все еще обсуждается, и США по-прежнему считают, что этот самолет способен осуществлять межконтинентальные полеты. В октябре 1985 года высокопоставленный американский чиновник отметил, что силы "Backfire" "составляют ... стратегическую угрозу Соединенным Штатам" и включил их (включая те, которые были приданы советской военно-морской авиации) в состав советских стратегических ядерных сил - как и ОКС в январе 1986 года. Однако незадолго до этого заявления стало известно, что разведывательное сообщество США пересмотрело свою оценку дальности "Backfire". Ранее Агентство оценивало дальность полета самолета без дозаправки топливом в 5000 км, что более чем на треть превышает оценку ЦРУ в 3700 км. В результате пересмотра, частично вызванного пересмотренной оценкой расхода топлива самолетом, оценка АСВ, как сообщается, существенно приблизилась к оценке ЦРУ.
Тактическими самолетами, наиболее часто используемыми в военных учениях для доставки ядерного оружия, являются МиГ-27 Flogger D/J, Су-17 Fitter C/D/H и Су-24 Fencer. В настоящее время в Группе советских войск в ГДР завершена замена Fitter на Fencer. Fencer также входят в состав стратегической авиации, вероятно, заменяя уволенных в запас "Badger". Развертывание большего количества вертолетов в обычных подразделениях Советской Армии, а также развертывание более мощных тактических ЗРК (ракет класса "земля-воздух") на уровне дивизий привели разведывательное сообщество США к выводу, что тактическая авиация нового поколения все больше теряет свою роль в обеспечении ближней воздушной поддержки, которым назначаются роли перехватчиков.
Развитие военно-морского флота В 1985 году продолжалось расширение возможностей советского военно-морского флота и районов его операций. Военно-морской флот провел три крупных военно-морских учения:
1. В апреле состоялись крупнейшие советские учения, когда-либо проводившиеся на Тихом океане, в которых приняли участие около 75 процентов кораблей и подводных лодок Тихоокеанского флота. В центре внимания было нападение на имитируемую авианосную оперативную группу США, призванную воссоздать и усовершенствовать советскую реакцию на учения ВМС США 1984 года, в ходе которых советские самолеты совершили неудачно выполненные имитационные атаки на авианосцы США.
2. В июле в Северном море прошли крупнейшие на сегодняшний день скоординированные и наиболее активные учения в ограниченном районе - Сумерки 85, в которых приняли участие 38 надводных боевых кораблей, 39 ударных подводных лодок, 25 вспомогательных сил и сотни самолетов. Самолеты совершили около 275 боевых вылетов, что является самым высоким показателем со времен "Океана-75", и учения продолжались в два раза дольше, чем обычные учения в этом районе.
3. Первая с 1978 года и самая крупная на сегодняшний день высадка морского десанта в Тихом океане состоялась в августе на Курильских островах и Сахалине с участием более 30 подводных лодок и надводных кораблей.
В 1985 году продолжались несколько программ военно-морского строительства. В 1985 году советские нестратегические подводные лодки, ставшие главным событием военно-морских разработок 1984 года, были менее заметны. В категории подводных лодок, несущих крылатые ракеты, была представлена третья подводная лодка класса Oscar, и этот класс по-прежнему выпускается серийно, примерно по одной в год. Также продолжается модификация подводных лодок класса Echo II, которые будут нести SS-N-12 вместо SS-N-3, и бывшая ПЛАРБ класса "Yankee" были перестроены в качестве испытательного судна для крылатых ракет большой дальности наземного базирования SS-NX-24, оснащенного пусковыми установками для 12 таких ракет. Ожидается, что к концу десятилетия на вооружение поступит новая атомная подводная лодка, оснащенная до 24 ракетами SS-NX-24. Кроме того, крылатыми ракетами SS-NX-21 оснащаются по меньшей мере один, а возможно, и несколько классов ударных ядерных подводных лодок. Среди кандидатов на эту ракету есть, по крайней мере, одна бывшая ПЛАРБ класса "Yankee", переоборудованная в ракетоносец (другие находятся на хранении или в процессе переоборудования), а также головные корабли трех новых проектов ПЛАРБ - классов "Mike", "Akula" и "Sierra". Строительство "Yankee" и "Sierra" было завершено в 1984 году, а "Mike" и "Akula" в 1985 году. Ни один из этих кораблей еще не начал полномасштабную эксплуатацию и не поступил в серийное производство, и пока неясно, все ли новые модели будут запущены в серийное производство. "Ударная" подводная лодка, которую выберет СССР, скорее всего, заменит ПЛАРБ класса "Delta" и "Yankee" на патрулировании у берегов США. Единственной советской подводной лодкой, спущенной на воду в 1985 году, была еще одна подводная лодка класса "Victor III", 21-я (и, возможно, последняя) в этом классе.
Крупным достижением в области создания советских надводных кораблей в 1985 году стало то, что в декабре в Черном море был спущен на воду крупнопалубный авианосец. Предполагается, что авианосец будет оснащен как ядерной, так и паровой двигательной установкой, а также аппарелью на носу (похожей на трамплин для прыжков на лыжах с трамплина) и наклонной полетной палубой. В настоящее время подсчитано, что длина корабля составляет около 300 м, а водоизмещение - 65 000 тонн. Ходовые испытания могли начаться уже в 1988 году, а первоначальные эксплуатационные возможности (IOC) были ограничены примерно в 1990 году. Учитывая ограниченный советский опыт использования авиации морского базирования, ожидается, что авианосец вступит в полную силу примерно в 1995 году. В настоящее время на Николаевском судостроительном заводе строится второй авианосец. Другие разработки в области надводных кораблей в течение 1985 года включают в себя ввод в строй дополнительных эсминцев класса "Современный" и "Удалой", завершение капитального ремонта первого авианосца класса "Киев", продолжение строительства дополнительных крейсеров класса "Киров" и "Слава", а также осеннюю передачу второго авианосца. Крейсер класса "Киров" передан Тихоокеанскому флоту в сопровождении эскадренных миноносцев "Современный" и "Удалой" - первых кораблей Тихоокеанского флота для каждого из этих классов. Наконец, вместе с советской военно-морской авиацией была переброшена дополнительная эScudрилья бомбардировщиков "Backfire", а также были усовершенствованы база базирования и перевалочный пункт в бухте Камрань, Вьетнам, с добавлением шестого плавучего дока к базе и постоянных баков для хранения топлива для самолетов.
IV. Британия Воздушные силы В настоящее время на вооружении находятся девять эскадрилий ударных самолетов двойного назначения "Tornado", из которых шесть эскадрилий дислоцируются на территории ФРГ, а седьмая эскадрилья присоединится к ним в 1986 году. Ноябрь 1985 года ознаменовался прекращением использования самолетов "Jaguar" для нанесения ядерных ударов в Южной Германии, и все эти эскадрильи теперь эксплуатировали "Tornado".
Ударный истребитель Harrier GR.5 совершил свой первый полет в апреле 1985 года в Дансфолде, Англия. Королевские ВВС заказали 60 самолетов с ядерными боеголовками, а первоначальное развертывание запланировано на 1987-1988 годы на военно-воздушных силах Великобритании в Гутерсло, Франция.
ПЛАРБ Эскадра подводных лодок номер 10, состоящая из четырех подводных лодок "Polaris", выполнила в общей сложности около 170 оперативных патрулей (в результате чего готовность к выходу в море составила в среднем 54%) со времени первого патрулирования HMS Resolution в 1968 году, и все это, предположительно, без происшествий или перерывов. Тем не менее, в июне 1985 года HMS Resolution столкнулся с 18-метровым рыболовецким судном, когда готовился к запуску ракеты A3-TK, оснащенной системой Chevaline, на Восточном испытательном полигоне США в рамках квалификационных процедур, необходимых для патрулирования с новой ракетой. При наличии флота, состоящего всего из четырех подводных лодок Polaris, и 54-процентной готовности к выходу в море это означает, что в любой момент времени на патрулировании находятся одна или две подводные лодки (в среднем 1,44). Кроме того, можно ожидать, что на действующей британской атомной подводной лодке в год будет происходить несколько аварий с реакторами, некоторые из которых приводят к потере мощности или двигательной установки.99 Такие аварии могут привести к тому, что у Великобритании не будет ПЛАРБ на активном патрулировании или они не будут готовы начать активное патрулирование в определенный момент времени.
Chevaline Великобритания находится в процессе модернизации своих БРПЛ Polaris, оснащая их "головной частью" Chevaline, представляющей собой комбинацию боеголовок, комплекса наведения и средств проникновения. Ракеты, оснащенные системой Chevaline и получившие обозначение A3-TK, оснащены двумя боеголовками MRV с повышенной точностью, дальностью действия и гибкостью.
По состоянию на сентябрь 1984 года, действующие в море ПЛАРБ (HMS Renown и Revenge) были оснащены системой аварийного возвращения Chevaline, что побудило Министерство обороны Великобритании (МО) объявить о завершении программы. Возможно, это и было правдой с точки зрения расходов, поскольку 97 процентов от общего объема средств уже израсходовано, но не с точки зрения графика развертывания.
После испытательных стрельб в июне 1985 года HMS Resolution стала третьей подводной лодкой, на которой был установлен усовершенствованный ракетный комплекс Chevaline A3-TK. По состоянию на январь 1986 года последняя лодка, HMS Repulse, все еще проходила третий ремонт, который будет завершен в течение года. После еще одного девятимесячного периода, который будет включать аналогичные испытательные стрельбы на Восточном полигоне, лодка будет готова к своему первому патрулированию с системой Chevaline весной 1987 года. На ракетах Polaris/Chevaline устанавливаются новые двигатели, которые позволят им оставаться в рабочем состоянии до конца 1990-х годов.
Trident Великобритания приступает к реализации своих планов по созданию нового класса подводных лодок, которые будут оснащены БРПЛ "Trident" (и, таким образом, временно будут называться классом "Trident"). ПЛАРБ "Trident" начнут вводиться в строй в середине 1990-х годов и не будут завершены до конца столетия.
Запрос заявок на строительство первой подводной лодки нового класса был отправлен по графику в октябре 1984 года, и Министерство обороны рассчитывает разместить заказ у компании Vickers на строительство первой подводной лодки в начале 1986 года. Как только этот заказ будет размещен, начнется основная работа по программе, и расходы соответственно вырастут (пока израсходовано только 7%). В 1985 году ядерный реактор PWR2 для подводных лодок класса "Trident" (среди прочих) был отправлен на базу Королевского военно-морского флота "Вулкан" в Доунрее, Шотландия, где он будет эксплуатироваться в течение четырех лет, прежде чем будет передан на подводную лодку. Период значительных расходов по программе Trident еще не начался. Планируется строительство в Фаслейне и Кулпорте, Росайт, Центра по хранению атомного оружия (AWRE). Олдермастон и Королевский артиллерийский завод (ROF) в Бургфилде. Производство боеголовок должно было начаться в 1986 году и продлиться 8-10 лет, хотя некоторые задержки уже произошли. Расщепляющийся материал будет извлечен из боеголовок ракет Polaris по мере их выхода из эксплуатации и будет использован для создания новых боеголовок.
Система связи для подводных лодок обновляется, возможно, с учетом "Tridentа". Из 22 миллионов фунтов стерлингов, которые должны были быть потрачены на совершенствование британской системы связи на сверхнизких частотах (VLF), к концу апреля 1985 года было потрачено 1,7 миллиона фунтов стерлингов.106 Великобритания также приступила к изучению оптимального местоположения планируемой системы связи на сверхнизких частотах (ELF) для подводных лодок. Эта система ELF улучшит способность военно-морского флота передавать данные подводному флоту на большей глубине и скорости, чем это разрешено системой VLF, тем самым снижая риск обнаружения. Министерство обороны Великобритании выбрало место в лесу Глен-Гарри в Шотландии для установки экспериментального ELF-передатчика, начиная с 1986 года.
V. Франция В оборонном бюджете Франции на 1985 год ядерному оружию вновь было уделено приоритетное внимание, при этом 19,9% от общего объема бюджета было направлено на ядерные силы, а 30% расходов на оборудование также были направлены на ядерные силы. (В период 1984-1988 годов 31,7% бюджета на закупку оборудования было выделено на программы создания ядерного оружия.) Военно-морской флот получит больше средств на новое строительство, что на 13% больше, чем в 1985 году. Эти средства пойдут на укрепление французских стратегических подводных сил (Force Oceanique Strategique, FOST), приобретение нового атомного авианосца и строительство еще трех подводных лодок.
Ядерные испытания Франция полна решимости продолжать свои ядерные испытания в южной части Тихого океана, несмотря на растущее давление со стороны региональных правительств, неприятный скандал, последовавший за потоплением флагмана Greenpeace Rainbow Warrior, и постепенное разрушение кораллового рифа, где Франция в течение 20 лет взрывала боеголовки (см. главу 6 и ежегодник SIPRI за 1984 год, глава 2).
Ядерное оружие, официально запланированное к испытаниям в 1985 году, включало боеголовку TN71 для БРПЛ нового поколения, боеголовку для ракеты средней дальности класса "воздух-земля" ASMP и боеголовку для ракеты класса "земля-воздух" Hades, которая должна была поступить на вооружение в 1992 году. Считается также, что французские ученые проводят заключительные испытания нейтронной бомбы.
Армия В прошлом было много предположений о нейтронной бомбе, о том, будет ли она когда-нибудь применена, и если да, то в какой форме. Франция заказала технико-экономическое обоснование создания нейтронной бомбы в декабре 1976 года, и к июню 1980 года президент Жискар д'Эстен смог объявить, что она провела испытания такого оружия, хотя и не уточнил, когда и где. Однако принято считать, что эти испытания были связаны с оценкой компонентов нейтронной бомбы, а не с испытанием готового прототипа оружия. В 1983 году президент Миттеран заявил, что "Франция готова к массовому производству нейтронной бомбы", "хотя решение об этом еще не принято". Также в 1983 году министр обороны Арну пошел еще дальше и заявил, что нейтронное оружие должно быть готово к началу программы Hades SSM (ракеты класса "земля-воздух") в 1992 году и что военная программа "допускает это решение, но не предполагает его принятия".111 Франция все еще проводила испытания и доводку ядерного оружия. процедура была проведена в 1985 году.
Хотя политическое решение относительно производства или развертывания нейтронной бомбы еще не принято, в 1985 году оно стало на шаг ближе. В сентябре 1985 года верховное командование французской армии впервые заявило, что основной характеристикой Hades SSM, которая должна заменить Pluton в 1990-х годах, является "ее способность удовлетворять техническим требованиям, предъявляемым к использованию оружия с незначительными побочными эффектами", другими словами, нейтронной бомбы.
Воздушные силы Несмотря на сокращение расходов, военно-воздушные силы Франции продолжают интенсивную программу переоснащения. Мартовские учения Airex-85 продемонстрировали это, поскольку они стали крупнейшими и продолжительными военными учениями со времен Второй мировой войны.
Начались квалификационные испытания ракеты класса "воздух-поверхность" ASMP с самолетов Mirage IVP и Mirage 2000N, а первые поставки серийных ракет были осуществлены в 1985 году. Первое оперативное развертывание ASMP состоится в мае 1986 года на борту модернизированного самолета Mirage IVP, а вторая и последняя эScudрилья поступит на вооружение в конце 1986 года. К этому времени общее количество самолетов достигнет 18.
Что касается Mirage 2000N, то серийные поставки планируется начать в 1986 году, а 36 самолетов будут приняты на вооружение к 1988 году, когда Mirage 2000N начнет использоваться в качестве замены (или, возможно, дополнения) ядерных ударных самолетов Mirage IIIE и Jaguar. После 1988 года будет поставлено еще 49 Mirage 2000N.
Модификация первой партии самолетов Super Etendard для оснащения ASMP началась в 1984 году, и примерно 43 таких самолета будут обновлены до даты их оперативного развертывания в 1988 году, а еще 10 - после 1988 года.
Наряду с этими усовершенствованиями ударного самолета, военно-воздушные силы также решили оснастить новыми двигателями свои 11 стратегических топливозаправщиков Boeing C-135F. Первый переработанный самолет был получен в ноябре 1985 года под обозначением C-135FR, и ожидается, что все 11 самолетов вернутся в строй к концу 1987 года.
Стратегические океанские силы (Force Oceanique Strategique) Ракета M4 была принята на вооружение на борту новой ПЛАРБ "Инфлексибл" без особой помпы в апреле 1985 года. Возможно, это произошло из-за путаницы в том, была ли это ракета MRV (multiple repartment vehicle) или система MIRV. Похоже, что Франция сразу перешла от ракеты с одиночной боеголовкой к системе MIRV, минуя стадию MRV. (Как Атомный комиссариат, так и Аэрокосмический департамент, отвечающие за разработку и производство боеголовки и возвращаемого аппарата, соответственно, заявляют, что M4 является системой MIRVed.) 118 После в общей сложности 15 оперативных патрулей, начиная с первого патрулирования Redoutable в январе 1972 года, и после того, как были выпущены три модели БРПЛ с одиночной боеголовкой, Франция была готова к развертыванию ракеты M4 с разделяющейся боеголовкой. Когда 25 мая 1985 года "Inflexible" вышел в Атлантику на свое первое оперативное патрулирование, он одним махом удвоил общее количество боеголовок, находящихся на вооружении подводного флота.
M4 последовательно переоборудуется в четыре из пяти подводных лодок класса Redoutable. Исключение составляет первая лодка в классе Redoutable. Даже в течение этого периода переоснащения (1985-92 гг.) только две подводные лодки будут выведены из строя в любой момент времени, в результате чего четыре будут доступны для активного патрулирования, и по крайней мере три будут постоянно находиться в море. В 1985 году другая подводная лодка, Le Tonnant, была выведена из эксплуатации для переоборудования ракетной системой M4. После завершения строительства в 1987 году эта ПЛАРБ станет первой, на которой будут установлены ракеты M4 с усовершенствованными боеголовками TN-71. Модель TN-71 будет меньше и легче, чем нынешняя модель TN-70, что позволит увеличить дальность полета M4 с 4000 до 5000 км. Были разработаны новые средства проникновения и упрочняющие устройства, чтобы улучшить способность оружия противостоять противоракетной обороне. В зависимости от предназначения, M4 могут нести от одной до шести боеголовок с независимым наведением.
Будущие ядерные решения Недавнее внимание к стратегическим оборонным вопросам, таким как Стратегическая оборонная инициатива США и советская программа модернизации системы ПРО, оказало важное влияние на дебаты по ядерной политике Франции. Франция инициировала исследовательскую программу Eureka как европейскую гражданскую альтернативу SDI, используя некоторые из тех же технологических разработок (см. главу 7). Французское оборонное сообщество начало серьезно обсуждать будущий состав французских ядерных сил, наиболее подходящий для противостояния советской стратегической оборонной системе. Хотя во Франции к СОИ могут отнестись скептически, возможность аналогичной советской программы рассматривается как потенциальная угроза авторитету французских ядерных сил. Поскольку Франция считает перспективы создания совершенного защитного экрана от баллистических ракет совершенно нереалистичными, она сосредоточивает усилия на повышении проницаемости и эффективности своих наступательных ядерных сил.
Дебаты Франции по поводу ее программы ядерной модернизации вызвали споры между различными ведомствами, особенно между военно-воздушными силами и военно-морским флотом. Похоже, что военно-воздушные силы и планируемая мобильная ракета SX проиграют эту битву военно-морской авиации. В своей речи во французском национальном институте оборонных исследований 12 ноября 1985 года министр обороны Куайлс впервые официально объявил, что Франция вскоре будет использовать доктрину противодействия силам морского базирования. Центральным элементом этой политики является новый толчок к разработке ядерных баллистических ракет, которые будут нацелены на советские ракетные полигоны. До сих пор Франция нацеливала свои ракеты только на "мягкие" цели, такие как города.
В своем выступлении министр обороны пообещал продолжить и расширить программу средств пробития, которая была начата в 1984 году для усовершенствованной ракеты М4. Куайлз также упомянул о создании нового типа боеголовок для БРПЛ, которые будут запускаться на базе ПЛАРБ нового поколения, первая из которых поступит на вооружение флота в 1994 году. Это также включает в себя "скрытный" аппарат для возвращения на землю, который был бы "почти невидим" для систем обнаружения противника. Также началась разработка оружия, которое ослепит советские радары ядерными взрывами. Неясно, имеет ли эта программа какие-либо общие черты с ранее запланированным пакетом БРПЛ MS.
VI. Китай Китайские программы создания ядерного оружия обсуждаются в главе 5; в этом разделе рассматриваются только события, произошедшие в 1985 году. Китай продолжает модернизировать и расширять свои ядерные силы, создавая три типа баллистических ракет наземного базирования (CSS-2, CSS-3 и CSS-4) и новую баллистическую ракету подводного базирования CSS-N-3, и все это со скоростью 10-20 единиц в год (см. таблица 5.2, глава 5).
В течение 1985 года Китай провел многочисленные ракетные испытания, в частности ракет CSS-2 и CSS-N-3. 28 сентября Китай успешно запустил БРПЛ CSS-N-3 с подводной лодки в Восточно-Китайском море. Неизвестно, была ли используемая подводная лодка единственным китайским испытательным судном класса Golf или одной из новых ПЛАРБ класса Xia. Есть некоторые указания на то, что по крайней мере одна из подводных лодок класса Xia приступила к оперативному патрулированию в 1985 году, хотя Китай прямо об этом не заявлял.
В то время как Китай продолжает строить около пяти бомбардировщиков Ту-16 "Badger" в год, в 1990-х годах он планирует увеличить количество ядерных бомбардировщиков. Китайские официальные лица сообщили прибывшим с визитом руководителям аэрокосмической отрасли США, что Китай приступил к разработке нового сверхзвукового бомбардировщика на авиационном заводе в Сиане в центральном Китае.
Хотя в 1985 году в Китае не было зафиксировано никаких испытаний ядерного оружия, китайские студенты провели несколько акций протеста против продолжающегося использования Лобнора в провинции Синьцзян в качестве ядерного полигона. Представитель Министерства иностранных дел Китая заявил, что "в нынешней международной ситуации необходимо провести небольшое количество ядерных испытаний для обеспечения безопасности Китая".
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/nucl1986/nucl1986-1.png)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/nucl1986/nucl1986-2.png)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/nucl1986/nucl1986-3.png)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/nucl1986/nucl1986-4.png)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/nucl1986/nucl1986-5.png)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/nucl1986/nucl1986-6.png)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/nucl1986/nucl1986-7.png)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/nucl1986/nucl1986-8.png)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/nucl1986/nucl1986-9.png)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/nucl1986/nucl1986-10.png)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/nucl1986/nucl1986-11.png)